COMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL

FUNDAMENTO LEGAL

La Organización Internacional de Trabajo, OIT, recomendó a los países aplicar políticas

de concertación, con el propósito de concientizar empleadores y trabajadores acerca
de su responsabilidad ante los riesgos laborales. La estrategia a estas
recomendaciones concluyó en la conformación de los comités de Salud Ocupacional.

Su creación fue también una respuesta a otra responsabilidad; en la cual empleadores

y trabajadores impulsaran en los lugares de trabajo los programas de Salud
Ocupacional en procura de fomentar la prevención de accidentes de trabajo y de
enfermedades profesionales. Asimismo, se pretende establecer acciones de vigilancia y
control de los riesgos a los cuales están expuestos los trabajadores; al igual que la
aplicación de normas legales, esto con el fin de establecer responsabilidad frente a la
promoción y desarrollo del programa de Salud Ocupacional en los lugares de trabajo;
todo lo anterior encaminado a cumplir con el objetivo de prevenir las situaciones que
se puedan traducir en accidentes de trabajo o enfermedad Laboral.

ESTRUCTURA DEL COMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL

La obligatoriedad de la conformación del COPASO (COMITÉ PARITARIO DE

SALUD OCUPACIONAL) se definió en el Decreto 614 de 1984: “Todas las empresas
e instituciones públicas o privadas que tengan a su servicio diez o más trabajadores,
están obligados a conformar un comité Paritario de Salud Ocupacional.“ (Art. 25).

El COPASO es un equipo de trabajo conformado por representantes del empleador y

de los trabajadores. Su calidad de equipo supone propósitos comunes, relaciones
interdependientes y asume una metodología de trabajo en grupo.
PRIMERA ACTVIDAD

ELECCIÓN DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ

Según el artículo 5o. de la Resolución número 2013 de 1986, “el empleador

nombrará directamente sus representantes al comité y los trabajadores
elegirán los suyos mediante votación libre”. Según el artículo 9º “el
empleador nombrará al presidente del comité de los representantes que él
designa y el comité en pleno elegirá al secretario entre la totalidad de sus
miembros.”

Los registros de los escrutinios deben archivarse para que las entidades competentes
puedan verificarlos posteriormente.
 OBLIGACIONES

En los Decretos 614 de 1984 (Art 24) “numeral c) Permitir la constitución y el

funcionamiento de los Comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en los
lugares de trabajo y auspiciar su participación en el desarrollo del Programa de
Salud Ocupacional correspondiente”; y Decreto ley 1295 de 1994 (Art 21)
“numeral f) Registrar ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social el comité
paritario de salud ocupacional o el vigía ocupacional correspondiente”, se habla
también de las responsabilidades del empleador en relación con el COPASO.

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

Resolución 2013/86(Art 14)”

 “Promover la elección de los representantes de los trabajadores al comité.

 Designar sus propios representantes al Comité de Medicina, Higiene y
Seguridad industrial.
 Nombrar al presidente del comité.
 Realizar todo el procedimiento de legalización del comité ante las
entidades gubernamentales.
 Suministrar los medios necesarios para su funcionamiento.
 Estudiar las recomendaciones emanadas del comité y determinar la
adopción de las medidas más convenientes; sus decisiones al respecto
deben informarlas al comité.
 Autorizar el uso de por lo menos cuatro horas semanales de la jornada
laboral de cada miembro del comité para que se garantice el funcionamiento
del organismo.”

En los Decretos 614 de 1984(Art 31)” numeral b) Participar en la ejecución,

vigilancia y control de los programas y actividades de Salud Ocupacional, por
medio de sus representantes en los Comités de medicina, higiene y seguridad
industrial del establecimiento de trabajo respectivo” y Decreto ley 1295 de
1994(Art 22) “numeral e) Participar en la prevención de los riesgos
profesionales a través de los comités paritarios de salud ocupacional, o como
vigías ocupacionales” se habla también de las responsabilidades de los
trabajadores en relación con el COPASO.

OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

Resolución 2013/86(Art 15)

  “Elegir libremente sus representantes al Comité de Medicina, Higiene y
seguridad industrial y con los reglamentos e instrucciones de servicio
ordenados por el empleador.
 Informar al comité las situaciones de riesgo laboral y sugerirles mejoras
en las condiciones de salud ocupacional en la empresa.
 Cumplir con las normas de medicina, higiene y seguridad industrial y
con los reglamentos e instrucciones de servicio ordenados por el empleador.”

FUNCIONES DEL COMITÉ PARITARIO SEGÚN LA RESOLUCIÓN 2013 DE 1986

La resolución 2013 de 1986 (Art 11) define las siguientes funciones del
comité:

a) Proponer a la administración de la empresa o establecimiento de trabajo la

adopción de medidas y el desarrollo de actividades que procuren y
mantengan la salud en los lugares y ambientes de trabajo.

b) Proponer y participar en actividades de capacitación en salud ocupacional

dirigidas a trabajadores, supervisores y directivos de la empresa o
establecimientos de trabajo.

c) Colaborar con los funcionarios de entidades gubernamentales de salud

ocupacional en las actividades que éstos adelanten en la empresa y recibir por
derecho propio los informes correspondientes.

d) Vigilar el desarrollo de las actividades que en materia de medicina, higiene

y seguridad industrial debe realizar la empresa de acuerdo con el Reglamento de
Higiene y Seguridad Industrial y las normas vigentes; promover su divulgación
y observancia.

e) Colaborar en el análisis de las causas de los accidentes de trabajo y

enfermedades laborales y proponer al empleador las medidas correctivas a que
haya lugar para evitar su ocurrencia. Evaluar los programas que se hayan
realizado.

f) Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes,

máquinas, equipos, aparatos y las operaciones realizadas por el personal de
trabajadores en cada área o sección de la empresa e informar al empleador sobre la
existencia de factores de riesgo y sugerir las medidas correctivas de control.

g) Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los trabajadores, en materia de

medicina, higiene y seguridad industrial.
 h) Servir como organismo de coordinación entre empleador y los trabajadores en la
solución de los problemas relativos a la salud ocupacional. Tramitar los reclamos de los
trabajadores relacionados con la salud ocupacional.

i) Solicitar periódicamente a la empresa informes sobre accidentalidad y enfermedades

laborales con el objeto de dar cumplimiento a lo estipulado en la presente resolución.

j) Elegir al secretario del comité.

k) Mantener un archivo de las actas de cada reunión y demás actividades que se

desarrollen, el cual estará en cualquier momento a disposición del empleador, los
trabajadores y las autoridades competentes.

l) Las demás funciones que le señalen las normas sobre salud ocupacional.

En esta gama de funciones existen cinco especiales, en las que el comité tiene como
papel fundamental apoyar el programa de Salud Ocupacional, las cuales se amplían a
continuación.

Decreto 614/84 (Art 26) “Responsabilidades de los comités de medicina,

higiene y seguridad industrial de empresas. Los comités de medicina, higiene y
seguridad industrial, tendrán las siguientes responsabilidades:

a) Participar de las actividades de promoción, divulgación e información,

sobre medicina, higiene y seguridad industrial entre patronos y trabajadores,
para obtener su participación activa en el desarrollo de los programas y
actividades de Salud Ocupacional de la empresa;

b) Actuar como instrumento de vigilancia para el cumplimiento de los

programas de Salud Ocupacional en los lugares de trabajo de la empresa e
informar sobre el estado de ejecución de los mismos a las autoridades de
Salud Ocupacional cuando haya deficiencias en su desarrollo;

c) Recibir copias, por derecho propio, de las conclusiones sobre

inspecciones e investigaciones que realicen las autoridades de Salud
Ocupacional en los sitios de trabajo.”

CAPACITACIÓN Y PROMOCIÓN
Resolusion2013/86(Art11) “numeral b. Proponer y participar en actividades de
capacitación en salud ocupacional dirigidas a trabajadores, supervisores y
directivos de la empresa o establecimiento de trabajo.”

Decreto ley 1995/94(Art 21) “numeral g) Modificado por el art. 26, Ley 1562 de 2012.
Facilitar la capacitación de los trabajadores a su cargo en materia de salud
ocupacional” (Art 35) “numeral b) Capacitación básica para el montaje de la
brigada de primeros auxilios” y “numeral c) Capacitación a los miembros del
comité paritario de salud ocupacional en aquellas empresas con un número mayor
de 10 trabajadores, o a los vigías ocupacionales en las empresas con un número
menor de 10 trabajadores”.

Decreto 614/84 (Art 14) “numeral f) Promover el perfeccionamiento del sindicalismo

a través de la capacitación, en especial en materia de Medicina del Trabajo, Higiene
y Seguridad Industrial” y “numeral l) Promover en las entidades adscritas del
sector trabajo y demás entidades del gobierno programas de capacitación
temprana en higiene y seguridad en el trabajo, que enseñen a los menores
trabajadores y aprendices las medidas de prevención necesarias para evitar
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales”

Resolución 1401/2007 (Art 5) “numeral 6. Capacitar continuamente al aportante, al

equipo investigador y al Comité Paritario de Salud Ocupacional o Vigía
Ocupacional, en la investigación de incidentes y accidentes de trabajo y en la
implementación de correctivos”.

Es una actividad vital y se relaciona con todos los componentes del programa de Salud
Ocupacional. Por ello el COPASO debe atenderla con esmero. Su esfuerzo se dirigirá a
la formación de directivos, supervisores y trabajadores en general para que su labor
sea óptima.

Será una actividad permanente, sus alcances dependerán de las necesidades de cada
empresa, de las iniciativas del comité y del apoyo de la Gerencia.

En una primera fase el comité recibirá y brindará a sus compañeros el papel de

multiplicadores la información de bases conceptuales de Salud Ocupacional, panorama
de factores de riesgos, inspecciones y marco legal de los comités. Para este tipo de
capacitación se recomiendan entre 10 y 12 horas.

Cuando los conceptos básicos ya se han cubierto se deben seleccionar temas

específicos, agrupados por riesgos de acuerdo con el panorama de peligros y las
prioridades fijadas. Su duración puede ser de 2 a 4 horas por tema.

Cuando la capacitación se refiera al conocimiento y control de los factores de riesgo,

esta deberá enfatizar en:
  La comprensión del factor de riesgo en sí mismo.
 La fuente del factor de riesgo en la empresa
 Los medios de transmisión.
 Los límites permisibles.
 Los daños o lesiones causadas.
 Las Alternativas de control.
 Y los indicadores de seguimiento.
 La capacitación debe incluir observación directa en la planta, prácticas
supervisadas, datos y estadísticas de la empresa.

INSPECCIONES PLANEADAS

Resolución 2013/86(Art 11) “numeral f. Visitar periódicamente los lugares de

trabajo e inspeccionar los ambientes, máquinas, equipos, aparatos y las
operaciones realizadas por el personal de trabajadores en cada área o sección de la
empresa e informar al empleador sobre la existencia de factores de riesgo y sugerir
las medidas correctivas y de control.” y “numeral g. Estudiar y considerar las
sugerencias que presenten los trabajadores en materia de medicina, higiene y
seguridad industrial”
Decreto 614/84(Art 14) “numeral k) Ordenar a las autoridades
competentes fijadas en este decreto, visitas de inspección y vigilancia técnicas
para controlar el cumplimiento de las disposiciones legales, convencionales y
arbitrales que se refieran a Salud Ocupacional y Seguridad Social y de los
programas de Salud Ocupacional previstos en este Decreto” (Art26) “numeral c)
Recibir copias, por derecho propio, de las conclusiones sobre inspecciones e
investigaciones que realicen las autoridades de Salud Ocupacional en los sitios de
trabajo” (Art 43) “Inspecciones en los sitios de trabajo. Los técnicos de las
instituciones oficiales, sean los equipos de salud del trabajo, los Inspectores o
Técnicos en Salud Ocupacional de los Servicios Seccionales de Salud o los
funcionarios de otras entidades de seguridad y previsión social, practicarán
inspecciones sobre Salud Ocupacional en los sitios de trabajo, de las cuales
deberán rendir informe al Jefe de la Dependencia de Salud Ocupacional
correspondiente. Sin embargo, si durante las inspecciones a los sitios de trabajo
los funcionarios competentes detectan situaciones de emergencia para los
trabajadores o la comunidad deberán alertar de inmediato al patrono, al Comité de
Medicina, Higiene y Seguridad Industrial de la empresa y la dependencia de Salud
Ocupacional correspondiente para que se tomen las medidas pertinentes”

Es la actividad central del comité, porque a través de ella se cumple la mayoría de las
funciones:
  Hacer seguimiento y vigilancia de las normas y procedimiento
 Mantener contacto con los puestos de trabajo y trabajadores.
 Conocer nuevas inquietudes y problemas.
 Participar y proponer solución a estos.

La Inspección se realiza a las instalaciones locativas, máquinas, equipos, herramientas,

elementos para emergencia, brigadas, procesos industriales y operaciones. Se
recomiendan inspecciones generales en forma mensual o trimestral, según sea el caso.

La vigilancia es una actividad propia del COPASO y se entiende como principal. Se

trata de garantizar el cumplimiento del Programa de Salud Ocupacional y en este
sentido cumple una función de apoyo pues impulsa la mayoría de las condiciones de
trabajo.

INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO

Resolución 1401/2007 (Art7) “Equipo investigador. El aportante debe

conformar un equipo para la investigación de todos los incidentes y accidentes de
trabajo, integrado como mínimo por el jefe inmediato o supervisor del trabajador
accidentado o del área donde ocurrió el incidente, un representante del Comité
Paritario de Salud Ocupacional o el Vigía Ocupacional y el encargado del desarrollo
del programa de salud ocupacional. Cuando el aportante no tenga la estructura
anterior, deberá conformar un equipo investigador integrado por trabajadores
capacitados para tal fin. Cuando el accidente se considere grave o produzca la
muerte, en la investigación deberá participar un profesional con licencia en Salud
Ocupacional, propio o contratado, así como el personal de la empresa encargado
del diseño de normas, procesos y/o mantenimiento.”

Decreto 614/84 (Art 26) numeral c “Recibir copias, por derecho propio, de las
conclusiones sobre inspecciones e investigaciones que realicen las autoridades de
Salud Ocupacional en los sitios de trabajo”

En la investigación de los accidentes de trabajo el comité tiene su mayor campo de

acción, ya que sus iniciativas harán que se disminuyan los riesgos laborales, todo esto
posible gracias a la experiencia y capacitación adquirida. Con ello surgirán propuestas
para enfrentar cada situación y sugerencias de investigación y de análisis general de
 las condiciones de la Salud Ocupacional.

FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL COMITE PARITARIO DE SALUD

OCUPACIONAL

La Resolución 2013 del 86 establece funciones principales a cada uno de los

miembros del comité, así:

FUNCIONES DEL PRESIDENTE (Art 12)

 Presidir y orientar las reuniones en forma dinámica y eficaz.

 Llevar a cabo los arreglos necesarios para determinar el lugar o sitio de las
reuniones.
 Notificar por escrito a los miembros del comité sobre convocatorias a las
reuniones por lo menos una vez al mes.
 Preparar los temas que van a tratarse en cada reunión.
 Tramitar ante la administración de la empresa las recomendaciones aprobadas
en el seno del comité y darle a conocer todas sus actividades.
 Coordinar todo lo necesario para la buena marcha del Comité e informar a los
trabajadores de la empresa acerca de las actividades del mismo.

FUNCIONES DEL SECRETARIO (Art 13)

 Verificar la asistencia de los miembros del comité a las reuniones programadas.

 Tomar nota de los temas tratados, elaborar el acta de cada reunión y someterla
a la discusión y aprobación del Comité.
 Llevar el archivo referente a las actividades desarrolladas por el Comité y
suministrar toda la información que requieran el empleador y los trabajadores.

FUNCIONES DE CADA MIEMBRO DEL COPASO

 Intervenir en las investigaciones e inspecciones en que se requiera su presencia.

 Mantener una comunicación constante con los trabajadores y con la
administración de la empresa. Informarlos de las actividades del Comité.
 Asistir con puntualidad a las reuniones del comité.
 Participar en las deliberaciones, es decir, hacer recomendaciones, evaluar las
actas de las reuniones anteriores, informar a los demás miembros de las
inquietudes de los trabajadores.
 Estar vigilante en todo lo relacionado con la salud ocupacional de la empresa.
 ARCHIVOS DEL COPASO

Resolución 2013/86 (Art 11) “numeral k. Mantener un archivo de las actas

de cada reunión y demás actividades que se desarrollen el cual estará en cualquier
momento a disposición del empleador, los trabajadores y las autoridades
competentes.” y (Art 13) “numeral C. Llevar el archivo referente a las actividades
desarrolladas por el Comité y suministrar toda la información que requieran el
empleador y los trabajadores.”

La vida del Comité paritario de Salud Ocupacional debe tener una memoria escrita
visual y sonora. Es decir, el registro de sus actividades puede almacenarse en
informes, fotos, y en lo posible en videos o en casetes. Con ello se garantiza el
seguimiento de las actividades, de los acuerdos y de los compromisos.

La documentación básica para el comité son las actas de las reuniones, los informes de
trabajo o de inspecciones, las investigaciones, el registro del panorama de riesgos, la
correspondencia, los boletines publicados entre otros.

Tal documentación se organizará y archivará en especial para presentarla en las

entidades que ejercen control sobre sus actividades (Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social y Colmena ARP)

EL COMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL COMO GRUPO DE

TRABAJO
Resolución 2013/86 (Art 7) “El Comité de Medicina, Higiene y Seguridad
Industrial se reunirá por lo menos una vez al mes en el local de la empresa y
durante el horario de trabajo.”

El avance de un Programa de Salud Ocupacional se sustenta en una buena labor del

COPASO, de allí que la planeación, ejecución y retroalimentación de sus actividades
merezcan el mayor de los cuidados. Es decir, las reuniones del Comité deben tener
una excelencia a toda prueba.

En primer lugar, hablaremos de un equipo que funciona mal. Eso sucede cuando:

 Hay poco compromiso de los miembros con los objetivos comunes.

 Los procedimientos que se proponen para actuar se incumplen.
  La actitud en los debates es belicosa y poco favorable.

Para evitar estas situaciones y poderlas superar es indispensable dar mantenimiento al

grupo de trabajo. El mantenimiento consiste en una revisión y análisis del
funcionamiento del equipo y de la labor desarrollada. Así pues, un grupo maduro es
fácil de reconocer, porque los resultados saltan a la vista.

Las reuniones de Comité se harán por lo menos una vez al mes y cuando lo indique el
cronograma de salud ocupacional. Sin embargo, puede convocarse una sesión
extraordinaria en el caso de que ocurra un accidente de trabajo o cualquier otra
situación de emergencia.

La asistencia de los miembros principales del COPASO, es indispensable. Los suplentes

lo harán en caso de ausencia de los principales y serán citados por el presidente del
organismo. Su asistencia debe ser puntual y participativa. No obstante, es importante
que con alguna frecuencia se reciba la visita de las personas especializadas en temas
que requiera profundizar el comité. El objetivo de su asistencia debe ser muy claro.

OBJETIVOS del grupo de trabajo

Resolucion2013/86 (Art 10) “El Comité de Medicina, Higiene y Seguridad

Industrial es un organismo de promoción y vigilancia de las normas y reglamentos
de salud ocupacional dentro de la empresa y no se ocupará por lo tanto de tramitar
asuntos referentes a la relación contractual laboral propiamente dicha, los
problemas de personal, disciplinarios o sindicales; ellos se ventilan en otros
organismos y están sujetos a reglamentación distinta”

Existe una variedad de objetivos que deben estar claros para el comité. Los básicos
para iniciar las reuniones del comité son los objetivos de las reuniones y los objetivos
del equipo de trabajo. Algunos ejemplos de estos pueden ser:

Para los objetivos de las reuniones

 Hacer más eficaces las acciones del comité.

 Revisar los compromisos adquiridos con anterioridad.
 Propiciar un mayor acercamiento y coordinación entre los miembros del comité.
 Cualificar la comunicación.

Igualmente los objetivos del COPASO como equipo de trabajo pueden ser:
  Lograr día tras día una mayor eficacia en el control de los objetivos y del
cronograma de actividades planteados por el área de salud ocupacional de la
empresa.
 Estimular a los trabajadores para que participen en las actividades que propone
el Programa de Salud Ocupacional.
 Generar ideas y propuestas que beneficien a la empresa y a los trabajadores.
 Generar una actitud cooperativa que facilite la realización de las labores.
 Estimular la participación de los miembros del Comité en el proceso de
planeación y coordinación de las actividades del Programa de Salud
Ocupacional.
 Estimular la integración de los miembros de COPASO.
 Mejorar los sistemas de comunicación entre el COPASO y los trabajadores
mediante el impulso aún mayor flujo de información.
 Clarificar ante los trabajadores y la administración de empresa las políticas,
normas y planes que propone el COPASO.


NUMERO DE REPRESENTANTES Y TRABAJADORES: Recuperado de

resolución 2013 del 86 (Art 2)

Cada comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial estará compuesto por un

número igual de representantes del empleador y de los trabajadores, con sus
respectivos suplentes, así:

- De 10 a 49 trabajadores, un representante por cada una de las partes.

- De 50 a 499 trabajadores, dos representantes por cada una de las partes.

- De 500 a 999 trabajadores, cuatro representantes por cada una de las partes.

- De 1000 o más trabajadores, cuatro representantes por cada una de las partes.