“AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL”

UNIVERSIDAD NACIONAL
JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ CARRIÓN
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
Escuela Profesional de Derecho y Ciencias Políticas

DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

“Guerra contra el Narcotráfico en México”

DOCENTE: Rojas Paico, Vicente

CICLO: VIII-A
INTEGRANTES:
 Cáceres Vásquez, Nicole Nayli
 Espnoza Castillo, José Renato
 Gaspar Arellán, María Rosmery
 Martínez Guardales, Mardely Maribel

HUACHO – PERÚ
2018
 FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
E.A.P DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

GUERRA CONTRA EL NARCOTRÁFICO EN MÉXICO

El Derecho Internacional Humanitario está compuesto por normas que resultan de una práctica

general aceptada como derecho, cuya existencia es independiente del derecho convencional. El

derecho internacional humanitario reviste una importancia fundamental en los conflictos

armados contemporáneos, porque llena las lagunas del derecho convencional tanto en lo que

respecta a los conflictos armados internacionales como no internacionales, por lo que fortalece

de ese modo la protección de las víctimas.

El DIH es un conjunto de normas, que por razones humanitarias, trata de limitar los efectos de

los conflictos armados. Sus signos distintivos son empleados a nivel mundial para identificar a

las personas, los bienes y los lugares protegidos. Se trata principalmente de los emblemas de la

cruz roja y de la media luna roja. Está integrado por acuerdos – denominados tratados o

convenios- firmados por la mayoría de las naciones del mundo. Actualmente, éste podría

considerarse un derecho verdaderamente universal.

El DIH protege a las personas que no toman parte en las hostilidades, como son los civiles y el

personal médico y religioso. Protege asimismo a las personas que ya no participan en los

combates. Limita los medios y métodos de hacer la guerra. El DIH prohíbe, entre otras cosas, los

medios y los métodos militares que: no distinguen entre las personas que participan en los

combates y las personas que no toman parte en los combates, a fin de respetar la vida de la

población civil, de las personas civiles y los bienes civiles.

DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO “Guerra contra el Narcotráfico en México” 2

 FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
E.A.P DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

Pero hay que tener en cuenta que el DIH no cubre las situaciones de tensiones internas ni de

disturbios interiores, como son los actos aislados de violencia. Sólo es aplicable en caso de

conflicto armado, es decir cuando se ha desencadenado un conflicto y se aplica por igual a todas

las partes, sin tener en cuenta quien lo inició. Los conflictos pueden ser de carácter internacional

(entre Naciones) o sin carácter internacional (enfrentamientos en el territorio de una misma

Nación, de las fuerzas armadas regulares y grupos armados disidentes, o grupos armados entre

sí).

En este caso dicha “Guerra” podría ser considerada un “enfrentamiento armado” en el que se

enfrenta el Estado mexicano contra grupos criminales con actividades delictivas, sobre todo a las

organizaciones delictivas del tráfico de drogas, esta lucha se formaliza en diciembre de 2006 con

un operativo implementado en el Estado de Michoacán--Operativo Conjunto Michoacán-el cual

fue realizado tan sólo 11 días después de la toma de Felipe Calderón; mismo que se llevó a cabo

en respuesta a la solicitud realizada por el gobernador Lázaro Cárdenas Batel, para erradicar los

plantíos de enervantes y combatir la delincuencia organizada, por cielo, mar y tierra. Esta

movilización de carácter federal se realizó en conjunto con elementos policiales, militares y de

inteligencia de la Policía Federal Preventiva (PFP), la Agencia Federal de Investigación (AFI), el

Centro de Investigación y Seguridad Nacional (CISEN), la Armada de México, el Ejército

Mexicano y la Fuerza Aérea Mexicana (FAM); bajo la supervisión administrativa de la

Secretaría de Seguridad Pública Federal (SSPF), la Procuraduría General de la República (PGR),

la Secretaría de Gobernación (SEGOB), la Secretaría de Marina (SEMAR) y la Secretaría de la

Defensa Nacional (SEDENA). En los siguientes meses, se desarrollaron operaciones similares en

otros estados del país, como Baja California. Chihuahua. Durango y Sinaloa.

DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO “Guerra contra el Narcotráfico en México” 3

 FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
E.A.P DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

Para reforzar el combate contra el narcotráfico en México se “han desplazado más de 45,000

tropas militares para combatir la influencia de los cárteles y la violencia relacionada con ellos.

Aún así, en los últimos tres años, el país alcanzó cerca de 14,000 asesinatos relacionados con las

drogas". Placido (2010, p.53). Por la recomposición sufrida por los grupos de narcotraficantes, el

gobierno mexicano combate a 28 grupos, entre ellos al cártel de los Arellano Félix, el de Colima,

el de Juárez, el de Sinaloa, el del Golfo, el de Milenio, de Acapulco, del Pacífico Sur, Gente

Nueva, de Guadalajara, del Centro Narco, de Jalisco Nueva Generación, la Familia Michoacana,

los Caballeros Templarios, los Pelones, los Güeros, la Barredora, los Aztecas, la Línea, los Zetas

y los Matazetas. Foro Defensa México (2012).

Entre diciembre de 2006 y enero de 2012 se estima que han muerto alrededor de 60.000 personas

mediante ejecuciones, enfrentamientos entre bandas rivales y agresiones a la autoridad. Dentro

de esta cifra se encuentran narcotraficantes, periodistas, civiles y defensores de los derechos

humanos. Según la Secretaría de Seguridad Pública Federal de México, hasta 2010, se ha

detenido a más de cien mil personas vinculadas con el crimen organizado.

Dicha situación vivida en el sexenio Calderonista, podrá ser calificado como conflicto armado

interno, según los cánones del Derecho Internacional. No obstante desde el ángulo jurídico se ha

esclarecido poco sobre la presunta existencia de un conflicto no internacional en Mexico durante

el periodo examinado. En efecto la categoría de conflicto armado no internacional debe

analizarse considerando dos fundamentos legales: el artículo 3 común a los Convenios de

Ginebra de 1949 y el artículo 1 del Protocolo adicional II de 1947. (Arratia , 2016, p. 2,3)

DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO “Guerra contra el Narcotráfico en México” 4

 FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
E.A.P DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

El artículo 3 común a los Convenios de Ginebra se aplica en caso de “conflictos armados que no

sean de índole internacional que surjan en el territorio de una de las Altas Partes Contratantes”

(ICRC, 2010:3). Mientras que el artículo 1 del Protocolo II rige para conflictos internos: que se

desarrollan en el territorio de una Alta Parte Contratante entre sus fuerzas armadas y fuerzas

armadas disidentes o grupos armados organizados que, bajo la dirección de un mando

responsable, ejerzan sobre una parte de dicho territorio un control tal que les permita realizar

operaciones militares sostenidas y concertadas; y aplicar el presente Protocolo (ICRC, 2010: 4).

De lo anterior se deduce que un conflicto armado no internacional es aquél en el que, al menos,

uno de los participantes posee un carácter no gubernamental.

Por su parte en el artículo 1 del Protocolo II puede sostenerse que en suelo mexicano, la

presencia permanente y efectiva de autoridades pertenecientes al sector seguridad pública y

justicia en sus respectivos niveles (federal, estatal y municipal), a diferencia de las

organizaciones criminales que desarrollan actividades ilícitas, cuestiona la aseveración de que

estas últimas gobiernan de facto una determinada zona geográfica. De ese modo, al no existir

total control territorial por parte de los narcotraficantes, no se actualiza un presupuesto esencial

para que se configure un conflicto armado interno. En realidad, estos últimos realizan sus

operaciones en diversas áreas del territorio nacional pues buscan rutas para el tráfico de drogas,

más que plazas de distribución.

En consecuencia, un conflicto armado no internacional, requiere una intensidad de “violencia

armada prolongada”. En este sentido, cabe destacar que la estrategia de Calderón se basó en el

empleo de la Policía Federal y crecientemente del Ejército en un modelo de olas u ofensivas

DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO “Guerra contra el Narcotráfico en México” 5

 FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
E.A.P DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

temporales orientadas a la pacificación de zonas violentas con ataques concertados y rápidos mas

no sostenidos por parte de los militares. Mientras que los cárteles llevan a cabo ataques que, pese

a su crueldad o número de víctimas resultante, son actos inconexos e improvisados en su mayoría

(Bunker & Sullivan, 2010). Por tal motivo, tampoco cumplen la condicionante vinculada al

desarrollo de operaciones militares sostenidas y concertadas considerada en el Protocolo II.

Asimismo, el elemento “violencia armada prolongada” resulta de suma utilidad para no

encuadrar un conflicto interno en un parámetro menor que conduciría a la inaplicabilidad del

Protocolo II según su artículo 1.2, apartándolo de aquello que la terminología propuesta por el

Comité Internacional de la Cruz Roja denomina Otras Situaciones de Violencia. Las cuales no

alcanzan la intensidad de un conflicto armado interno, tales como tensiones interiores y

disturbios internos.

Se ha aclarado respecto a que no existe un conflicto no internacional, ya que no cubre los

lineamientos establecidos para la existencia de un conflicto armado no internacional según el

Derecho Internacional, mas bien esta guerra califica como un disturbio interno calificando como

Otras Situaciones de Violencia según el Comité Internacional de la Cruz Roja.

DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO “Guerra contra el Narcotráfico en México” 6

 FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
E.A.P DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

BIBLIOGRAFÍA (NORMAS APA)

 Esteban Arratia, "¿Existe un conflicto armado interno en México según el Derecho

Internacional? Los Convenios de Ginebra y su aplicación a la Guerra contra el
narcotráfico (2006-2012)", Revista de Estudios en Seguridad Internacional, Vol. 2,
No. 1, (2016), pp. 21- 42. Recuperado de: http://dx.doi.org/10.18847/1.3.2

 Castillo, Karla (2012) El combate contra el Narcotráfico en México desde la

perspectiva del Derecho Internacional Humanitario ( Maestría en Estudios
Internacionales) Recuperado de:

DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO “Guerra contra el Narcotráfico en México” 7

 FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
E.A.P DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

https://repositorio.itesm.mx/bitstream/handle/11285/628964/33068001106094.
pdf?sequence=1

 http://violenciaynarcotraficomex.blogspot.com/2012/04/el-derecho-
internacional-humanitario-y.html

 http://contexto.gk.city/ficheros/mexico-los-oscuros-tuneles-del-narcotrafico/que-
es-la-guerra-contra-el-narcotrafico-mexico

 https://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_contra_el_narcotr%C3%A1fico_en_M%C3%A
9xico#cite_note-26


DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO “Guerra contra el Narcotráfico en México” 8