Monitoring

MONITORING RADA
Vlade Zeničko-dobojskog kantona
01.01.- 31.12.2011. godine
januar 2012.
SADRŽAJ
Uvod........................................................................................................................ .......... 3
Sažetak ..................................................................................................................... 5
Osnove informacije o radu institucije u periodu januar- decembar 2011. ................. 8
Realizacija Programa rada Vlade ZDK ....................................................................... 13
Proces usvajanja Budžeta ZDK za 2011. godinu ....................................................... 18
Učešće ministara u radu Vlade ................................................................................. 22
Poslanička pitanja i inicijative .................................................................................. 24
Zakonodavna aktivnost članova Vlade ZDK ............................................................. 27
Mjesečna primanja Premijera i ministara Vlade ZDK ................................................ 33
Informacije o radu ministarstva u Vladi ZDK ............................................................ 34
Ostale aktivnosti Vlade ............................................................................................ 65
Zaključak ................................................................................................................. 70
Dodatak I - Tok konstituisanja vlasti u Zeničko-dobojskom kantonu ....................... 72
Dodatak II - Proces usvajanja programa rada Vlade za 2011. godinu ....................... 74
Dodatak III - Pregled svih mjera planiranih do kraja 2011. ........................................ 80
Dodatak IV - Pregled planiranih zakona sa statusom realizacije .............................. 93
Dodatak V- Tabelarni prikaz kretanja broja zaposlenih i nezaposlenih u ZDK........... 96
Dodatak VI - Prosječne plate u Federaciji BiH i kantonima za oktobar 2011. ........... 97
2
UVOD
Ovaj dokument predstavlja izvještaj o nalazima monitoringa rada Vlade Zeničko-dobojskog

kantona do kraja 2011. godine.
Izvještaj je jedan u nizu rezultata nastojanja Centara civilnih inicijativa da kontinuiranim praćenjem
i periodičnim izvještavanjem javnosti omogući uvid u rad institucija vlasti i iste učini odgovornijim u
obavljanju svojih obaveza.
Monitoring rada Vlade je podrazumijevao praćenje sjednica, mjera i odluka koje je Vlada donosila.
U procesu monitoringa, Centri civilnih inicijativa su se fokusirali na praćenje stepena do kojeg je
Vlada ZDK radila na ispunjenju vlastitog Programa rada koji je usvojila za 2011. godinu, sa
posebnim osvrtom na na pojedinačnu realizaciju planiranih aktivnosti od strane ministarstava.
Izvještaj je fokusiran kako na analiziranje rada Vlade kao tijela, tako i na analiziranje pojedinačnih
učinaka ministara kao javnih zvaničnika i ministarstava kao kantonalnih javnih institucija. I dalje
želimo ukazati na činjenicu da prevashodan uticaj u njihovom radu nemaju uvijek vanjski faktori,
nego da učinak u dobroj mjeri, a možda i najčešće, zavisi od nivoa individualne odgovornosti i
stručnosti ministara, uposlenika, te organizacije i nivoa racionalnosti rada u ministarstvima.
Pri kreiranju izvještaja, kao ulazni parametri, uzeti su zapisnici, Budžet, službeni listovi, ekspoze
premijera, Program rada Vlade, informacije sa službene stranice Vlade ZDK , materijali traženi i
dostavljeni od strane Stručne službe Vlade. Ovom prilikom se zahvaljujemo Azri Dedić, višem
samostalnom referentu u Stručnoj službi Vlade ZDK, Berjani Ačkar, sekretaru Vlade ZDK i
Dženanu Begoviću, šefu kabineta premijera Zeničko-dobojskog kantona, na kooperativnosti i
konstruktivnoj saradnji.
Kada je u pitanju stanje privrede u Zeničko-dobojskom kantonu, sve do septembra privreda u ZDK
bilježila je rast u odnosu na 2010. godinu. Ukupna industrijska proizvodnja u periodu januar -
septembar 2011. godine u odnosu na isti period 2010. godine bila veća za 11,1%, dok je u
Federaciji BiH povećana za 4,8%. Na rast industrijske proizvodnje najznačajnije je uticao rast
fizičkog obima proizvodnje u proizvodnji energije (133,2%), rudarstvu (112,1%) i prerađivačkoj
industriji (100,7%).
ZDK je imao lidersku poziciju u izvozu u Federaciji BiH i čini 26,24% ukupnog izvoza Federacije
BiH, odnosno 17,36% izvoza BiH. Pokrivenost uvoza izvozom u Zeničko-dobojskom Kantonu
iznosila je 95,8%, u Federaciji BiH 57,4%, i u BiH 56,5%. Kada je u pitanju učešće kantona u
3
ukupnom izvozu u Federaciji BiH, ZDK prednjači sa 26%, slijedi TK sa 21%, Kanton Sarajevo sa
16%, Hercegovačko-neretvanski kanton sa 13%, Srednjobosanski kanton sa 10%, dok na ostale
kantone odlazi 14%.
Dobrim rezultatima u izvozu firmi iz Zeničko-dobojskog Kantona doprinijele su prije svega firme iz
sektora metalurgije i metaloprerade kao i drvoprerade uključujući i hemijsku preradu drveta.
Najlošije stanje u spoljnotrgovinskom poslovanju ostvareno je u agroindustrijskom sektoru gdje je
pokrivenost uvoza izvozom samo 15,5% kao i sektoru građevinarstva gdje pokrivenost uvoza
izvozom iznosi oko 28%.
Od oktobra 2011. godine, stanje u privredi ZDK se kontinuirano pogoršava, a što je u velikoj mjeri
generirano sa krizom u Evropskoj uniji i manifestuje se manjom potražnjom i padom cijena
proizvoda. EU je najveći spoljnotrgovinski partner BiH, a BiH plasira 56% od ukupnog izvoza u
EU, Federacija 59% a preko 60% Zeničko-dobojski kanton. Najteže je stanje u građevinskom,
drvoprerađivačkom i metalo-prerađivačkom sektoru koji je vezan za oblast građevinarstva i
autoindustriju1.
Prema podacima Federalnog zavoda za statistiku, prosječna neto plaća u ZDK u mjesecu oktobru
2011. godine iznosila je 713,44 KM što je za 6,5% više u odnosu na ostvarenu mjesečnu plaću u
2010. godini. U odnosu na prosječnu neto plaću Federacije Bosne i Hercegovine (817,67 KM),
neto plaća u Kantonu manja je za 104,23 KM. I dalje, ovaj Kanton ima najnižu prosječnu plaću u
odnosu na sve ostale Kantone u Federaciji BiH, izuzev Posavskog i Srednjobosanskog kantona.
Ukupan broj registriranih nezaposlenih osoba u Kantonu sa stanjem novembar 2011. godine
2
iznosio je 66.770 lica što je u odnosu na isti mjesec 2010. godine manje za 367 lica koja traže
zaposlenje. Ako posmatramo novembar 2011. godine u odnosu na novembar 2007. godine
nezaposlenost se smanjila 1089 osoba.
1
Podaci Privredne komore ZDK
2
Prema podacima Federalnog zavoda za zapošljavanje
4
SAŽETAK
Tokom 2011. godine, održana je 51 sjednica Vlade Zeničko-dobojskog kantona, od kojih je pet
sjednica održala Vlada u tehničkom mandatu, a 46 sjednica aktuelna Vlada. Od 46 sjednica koje
je održao aktuelni saziv Vlade ZDK dvije su bile tematske. Jedna sjednica odnosila se na „Stanje
u oblasti zdravstva na području ZDK“, a druga na „Rad Kantonalne uprave za inspekcijske
poslove i inspekcijske aktivnosti“. Od sjednica koje je održala Vlada u novom sazivu 19 je
završeno kroz nekoliko nastavaka, što znači da je Vlada do kraja 2011. godine održala 70
zasjedanja.
U 2011. godini, članovi aktuelne Vlade ZDK na zasjedanjima su proveli, sumarno, 25 osmosatnih
radnih dana. Tačnije, ukupno u salama za sjednice su proveli 199 sati i 45 minuta. Ako bi
posmatrali boravak na sjednicama Vlade ZDK, od dana konstituisanja do kraja godine, prosjek
trajanja po sjednici iznosi 4,5 sati. Ovo je ujedno i približan prosjek trajanja sjednica Vlade u
prošlom sazivu, tokom svih godina mandata.
Do kraja 2011. godine Vlada Zeničko-dobojskog kantona je na sjednicama razmatrala 1206

tačaka dnevnog reda, što predstavlja 26 tačaka u prosjeku po sjednici. Pored 1206 tačaka koje je
razmatrala aktuelna Vlada, Vlada u tehničkom mandatu na pet sjednica razmatrala je 143 tačke
dnevnog reda.
U poređenju sa prvom godinom mandata prošlog saziva Vlade, aktuelna Vlada je od dana
konstituisanja do kraja godine održala je 4 sjednice više i razmatrala 56 mjera više.
Kao i prilikom konstituisanja prethodnih mandata i Skupština i Vlada su kasnile sa donošenjem i

Programa rada. Usvajanje programa rad Vlade definisano je Poslovnikom o radu Vlade ZDK,
prema kojem su Vlada i Skupština dužne usvojiti program rada Vlade za tekuću godinu prije
isteka prethodne godine. Kako je Vlada u novom sazivu konstituisana tek 20.02.2011. to nije ni
bilo moguće.
Vlada ZDK usvojila je svoj Program rada za 2011. godinu 17.03. 2011. na 3. sjednici i uputila ga
u skupštinsku proceduru. Skupština ZDK je taj Program usvojila mjesec kasnije 11.04.2011.
Program rada koji je Vlada ZDK prvobitno ponudila Skupštini na usvajanje sadržavao je 130
mjera. Nakon rasprave o ovom Programu u skupštinskoj proceduri, poslanici su donijeli zaključak
kojim je Vlada dužna da svoj Program rada uskladi sa skupštinskim, čime je broj planiranih mjera
u Programu rada Vlade porastao na 151.
5
Program rada Vlade sa 151 mjeru i 34 zakonodavne aktivnosti (od čega je 21 prijedlog zakona) je
najobimniji od svih dosadašnjih, i u poređenju sa prosjekom planiranih programskih mjera iz
prethodnog mandata za 30% je većeg obima (skoro 50 planiranih mjera više), a poredeći sa
prvom godinom mandata prošlog saziva Vlade, obim mu je veći za 42%, odnosno 64 mjere više.
Ambiciozno planiranje donekle je narušeno padom u realizaciji programa rada tokom godine.
Naime, za razliku od devetomjesečne realizacije programa rada, koja je iznosila 85%, procenat
realizacije Programa rada Vlade ZDK na kraju 2011. godine iznosio je 79%. Vlada je od 149
planiranih mjera usvojila njih 118.
Prema vrsti mjera iz Programa rada, najveći je broj realizovanih mjera odnosi se na informacije –
27%, programe i izvještaje, po 22%. Zakonskih akata je usvojeno 14% od ukupnog broja
usvojenih mjera iz Programa rada Vlade.
Kada je u pitanju realizacija programa rada po ministarstvima, maksimalan procenat realizacije
programa rada imala su tri ministarstva u Vladi ZDK. Radi se o Ministarstvu za boračka pitanja,
Ministarstvu za rad, socijalnu politiku i izbjegllice i Ministarstvu za poljoprivredu, šumarstvo i
vodoprivredu, slijedi Ministarstvo za obrazovanje, nauku, kulturu i sport sa 88% realizacije
programa, Ministarstvo finansija i Ministarstvo za prostorno uređenje, promet, komunikacije i
zaštitu okoline sa po 83% realizacije, Ministarstvo zdravstva sa 67% realizacije programa rada,
Ministarstrvo za privredu 60%, Ministarstvo za pravosuđe i upravu sa 50%. Najniži procenat
realizacije imalo je Ministarstvo unutarnjih poslova sa 38%.
Realizacija planiranog od strane kantonalnih agencija, zavoda, službi za prva tri kvartala u 2011.
iznosila je 83%.
Važno je napomenuti da je u toku 2011. godine veoma nizak procenat realizacije zakonodavnih
aktivnosti. Vlada Zeničko-dobojskog kantona u novom sazivu za 2011. godinu planirala je
donošenje 21 prijedloga zakona, što je 9 zakona više u odnosu na prosječni broj planiranih
zakona po godinama u prethodnom mandatu. Pored 21 prijedloga, Vlada je planirala i usvajanje
15 nacrta zakona, koji su izmjenama Programa rada koje je Vlada donijela 21.06.2011. smanjeni
na 13 nacrta.
Ovakav entuzijazam u planiranju narušen je činjenicom da je do kraja godine usvojeno samo 10
prijedloga zakona (48%) i 6 nacrta (46%).
Uzroci nedošenja zakona leže u činjenici da je njihovo donošenje trebalo uslijediti nakon
donošenja istih na državnom, (Zakon o naučno-istraživačkoj djelatnosti.) , odnosno federeralnom
nivou, a kako je to izostalo, niie bilo moguće ni donositi kantonalne (Zakon o policijskim
službenicima, Zakon o unutrašnjim poslovima, Zakon o koncesijama, Zakoni o plaćama), koji nisu
doneseni jer je od strane Vlade ZDK pokrenut postupak ocjene ustavnosti federalnih zbog
6
upitnosti primjene istih na kanton). Slično i sa Zakonom o zabrani pušenja Zakon o zabrani
pušenja na javnim mjestima u ZDK čije je donošenje u ingerenciji donošenja samo na
entitetskom, ali ne i kantonalnom nivou.
Međutim, riječ je o nekoordiniranosti između nivoa vlasti, odnosno donošenja zakonodavnih
rješenja na nivou države, entiteta i kantona.
Pored zakona planiranih Programom rada, Vlada ZDK usvojila je i dva zakona van programa i
uputila ih po hitnom postupku u skupštinsku proceduru. Na prijedlog Ministarstva obrazovanja,
nauke, kulture i sporta, usvojen je Prijedlog Zakona o izmjeni Zakona o Javnoj ustanovi
Univerzitet u Zenici, a na prijedlog Ministarstva za rad, socijalnu potiliku i izbjeglice usvojen je
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o raseljenim licima i povratnicima.
Iako je nacrt Budzeta za 2012. godinu, kao i nacrt Zakona o izvršenju budžeta za narednu godinu,
planiran za mjesec oktobar, Vlada je usvojila ove dvije mjere u septembru i uputila ih u
parlamentarnu proceduru. Međutim, prije kraja godine Vlada ZDK nije usvojila prijedlog Budžeta
za 2012. godinu, nego je usvojila Odluku o privremenom finansiranju za prvi kvartal 2012. godine
sa planiranim prihodima u iznosu od 64,2 miliona maraka.
Odluka o privremenom finansiranju donesena je zbog neizvjesnosti u projiciranju budžeta usljed
osjetnog pada prihoda u posljednjem kvartalu 2011., ali i obaveze Vlade da dogodine osigura 14
miliona KM za izvršenje pravosnažnih presuda po tužbama po osnovu kolektivnih ugovora, u
skladu sa presudom Ustavnog suda BiH.
Kada su u pitanju statistički podaci vezani za kvalitet života građana ZDK, prosječna neto plaća u
Kantonu u mjesecu oktobru 2011. godine iznosila je 713,44 KM što je za 6,5% više u odnosu na
ostvarenu mjesečnu plaću u 2010. godini. U odnosu na prosječnu neto plaću Federacije Bosne i
Hercegovine (817,67 KM), neto plaća u Kantonu manja je za 104,23 KM. I dalje, ovaj Kanton ima
najnižu prosječnu plaću u odnosu na sve ostale Kantone u Federaciji BiH izuzev Posavskog i
Srednjobosanskog kantona.
Ukupan broj registriranih nezaposlenih osoba u Kantonu sa stanjem avgust 2011. godine iznosio
je 67.744 lica što je u odnosu na isti mjesec 2010. godine više za 0,1% ili 40 lica koja traže
zaposlenje. Ako posmatramo avgust 2011. godine u odnosu na avgust 2006. godine
nezaposlenost se smanjila za 1,87%.; ili za 1296 osoba.
Iako su najavljene, neke od najznačajnijih mjera – Strategija zapošljavanja, Strategija razvoja

poljoprivrede i Strateški plan razvoja zdravstva u Kantonu, te razmatranje Strategije o borbi protiv
korupcije, nisu još donesene, što je svakako jedan od razloga nepostojanja optimalnih uslova za
investicioni zamah i pozitivne pomake u kvalitetu života Kantona.
7
OSNOVNE INFORMACIJE O RADU INSTITUCIJE U PERIODU JANUAR – DECEMBAR 2011.
U 2011. godini, održano je 51 sjednica Vlade Zeničko-dobojskog kantona, od kojih je pet sjednica
održala Vlada u tehničkom mandatu, a 46 sjednica aktuelna Vlada. Od 46 sjednica koju je održao
aktuelni saziv Vlade ZDK dvije su bile tematske. Jedna sjednica odnosila se na „Stanje u oblasti
zdravstva na području ZDK“, a druga na „Rad Kantonalne uprave za inspekcijske poslove i
inspekcijske aktivnosti“. 19 sjednica koje je održala Vlada u novom sazivu završeno je kroz
nekoliko nastavaka, što znači da je Vlada do kraja 2011. godine održala 70 zasjedanja.
Vlada Zeničko-dobojskog kantona u novom, 6. sazivu je svoju prvu sjednicu održala 04.03.2011.
godine, 4 dana nakon svog potvrđivanja3. Razlog zašto je Vlada formirana pet mjeseci nakon
održanih izbora je taj što među političkim partijama koje su osvojile mandate u Skupštini ZDK nije
postignut konačan dogovor oko uspostavljanja skupštinske većine, a time ni oko pitanja vezanih
za predlaganje kandidata za predsjedavajućeg i zamjenike predsjedavajućeg Skupštine, te
članova Vlade ZDK.
U 2011. godini, članovi aktuelne Vlade ZDK na zasjedanjima su proveli, sumarno, 25 osmosatnih
radnih dana. Tačnije, ukupno u salama za sjednice su proveli 199 sati i 45 minuta. Ako bi
posmatrali boravak na sjednicama Vlade ZDK, od dana konstituisanja do kraja godine, prosjek
trajanja po sjednici iznosi 4,5 sati. Ovo je ujedno i približan prosjek trajanja sjednica Vlade u
prošlom sazivu, tokom svih godina mandata.
Do kraja 2011. godine Vlada Zeničko-dobojskog kantona je na sjednicama razmatrala 1206

tačaka dnevnog reda, što predstavlja 26 tačaka u prosjeku po sjednici. Pored 1206 tačaka koje je
razmatrala aktuelna Vlada, Vlada u tehničkom mandatu na pet sjednica razmatrala je 143 tačke
dnevnog reda.
U poređenju sa prvom godinom mandata prošlog saziva Vlade, aktuelna Vlada je od dana
konstituisanja do kraja godine održala je 4 sjednice više i razmatrala 56 mjera više.
Vlada čija prva godina mandata je bila 2003. održala je 32 sjednice i razmatrala 1033 tačke
dnevnog reda.
3
Skupština ZDK je na svojoj 2. sjednici održanoj 28.02.2011. usvojila Odluku o potvrđivanju Vlade ZDK
8
Redni broj Datum Planirano Realizovano Početak Kraj
Tip Trajanje
sjednice održavanja tačaka tačaka sjednice sjednice
1. Redovna 04.03.2011. 17 17 10:00 11:50 01:50
2. Redovna 10.03.2011. 7 7 09:00 11:32 02:32
3. Redovna 17.03.2011. 22 22 10:05 14:30 04:25
4. Redovna 24.03.2011. 11 11 10:05 12:30 02:25
5. Redovna 30.03.2011. 14 14 13:30 14:55 01:25
6. Redovna 07.04.2011. 13 13 10:00 13:15 03:15
7. Redovna 11.04.2011. 4 4 07:45 08:25 0:40
8 Redovna 12.04.2011. 1 1 08:05 08:35 0:30
14.04.2011. 11 12:00 14:30 02:30
9. Redovna 18
15.04.2011. 7 07:30 08:25 00:55
21.04.2011. 1
10. Redovna 5
22.04.2011. 4 08:00 09:35 01:35
11 Redovna 29.04.2011. 45 53 08:05 12:15 04:10
12 Redovna 12.05.2011. 52 56 10:05 14:45 04:40
13. Redovna 19.05.2011. 48 50 10:05 15:50 05:45
14. Redovna 25.05.2011. 2 2 10:05 12:02 01:57
30.05.2011. 08:04 08:43 00:39
01.06.2011. 10:06 17:40 07:34
15. Redovna 22 22
03.06.2011. 08:12 09:46 01:34
06.06.2011. 14:05 14:30 00:25
01.06.2011. 17:43 17:50 00:07
16. Redovna 50 53
06.06.2011. 14:32 17:06 02:34
17. Redovna 09.06.2011. 29 32 12:09 15:52 03:43
18. Redovna 15.06.2011. 4 5 12:09 14:47 02:38
16.06.2011. 10:00 13:05 03:05
19. Redovna 57 60
17.06.2011. 07:30 08:05 00:35
20. Redovna 21.06.2011. 4 5 13:00 14:25 01:25
21. Tematska 22.06.2011. 1 1 10:00 14:00 04:00
22. Redovna 28.06.2011. 54 52 10:00 15:45 05:45
23. Tematska 29.06.2011 1 1 10:08 12:05 01:57
04.07.2011. 04:20
24. Redovna 38 39 10:00 14:20
07.07.2011.
15.07.2011. 10:00 12:45 02:45
25. Redovna 26 28
18.07.2011. 11:00 11:58 00:58
26. Redovna 22.07.2011. 20 23 10:00 11:58 01:58
28.07.2011. 08:00 10:00 02:00
27. Redovna 33 33
02.08.2011. 10:00 11:25 01:25
28. Redovna 04.08.2011. 23 23 10:00 12:36 02:36
11.08.2011. 10:00 12:03 02:03
29. Redovna 28 32
16.08.2011. 13:00 14:45 01:45
30. Redovna 18.08.2011. 35 35 10:00 13:25 03:25
31. Redovna 25.08.2011. 28 30 10:10 14:30 04:20
01.09.2011 12:05 15:30 03:25
32. Redovna 21 22
05.09.2011. 14:00 14:20 00:20
33. Redovna 05.09.2011. 1 1 10:10 13:40 03:30
10.00
08.09.2011 10:25 00:25
34. Redovna 19 20 08:00
12.09.2011. 11:55 03:55
07:50
15.09.2011. 08:00 00:10
35. Redovna 4 6 10:10
21.09.2011. 10:35 00:25
21.09.2011 10:36 17:07 05.31
36. Redovna 24 33
26.09.2011. 09.04 10:57 01:53
11:36
29.09.2011. 17:14 05:38
08:17
37. Redovna 30.09.2011. 18 21 12:23 04:08
14:05
07.10.2011. 15:29 01:24
07.10.2011. 15:30 15:50 0:20

38 Redovna 37 39
13.10.2011. 10:00 13:10 03:10
9
39 Redovna 13:10.2011. 20 21 13:10 14:34 01:24
10:00 13:45 03:45

26.10.2011.
40. Redovna 38 41 08:20 11:05 02:45
03.11.2011.
12:30 13:10 0:40
03.11.2011. 13:15 13:25 0:10
41. Redovna 11.11.2011. 32 35 08:00 09:30 01.30
01.12.2011. 14:30 16:05 01.35
42. Redovna 01.12.2011. 22 30 16:10 19:15 03:05
06.12.2011. 08:15 13:45 05:30

43. Redovna 13.12.2011. 80 80 14:05 14:34 0:29
21.12.2011. 08:00 11:00 03.00
15.12.2011. 10:00 12:30 02:30
44. Redovna 39 45
21.12.2011. 11:30 13:15 01:45
45. Redovna 21.12.2011. 7 9 13:25 16:05 02:40
46. Redovna 30.12.2011. 52 56 09:00 10:00 01:00
UKUPNO 1126 1206 199:45

Tabela: podaci o održanim sjednicama Vlade ZDK
U dnevnim redovima koji su dostavljani uz poziv za sjednice Vlade, ukupan planirani broj tačaka
za razmatranje na sjednicama Vlade ZDK bio je 1126 Međutim, tokom održavanja sjednica dnevni
redovi su proširivani, pa je broj razmatranih mjera porastao na 1206.
Broj održanih redovnih sjednica i razmatranih tačaka do kraja 2011.
10
Kada je u pitanju broj održanih sjednica i razmatranih tačaka u 2011. godini, vidljivo je da je Vlada
ZDK koja je radila u tehničkom mandatu tokom januara i februara održavala manji broj sjednica na
kojima je razmatrala manji broj tačaka dnevnog reda.
Vlada u novom sazivu najveći broj sjednica održala je u junu, 8 sjednica, na kojima je razmatrala
209 tačaka dnevnog reda. Najveći broj tačaka razmatran je u decembru, kada se na dnevnim
redovima sjednica Vlade našlo 220 tačaka.
Odnos razmatranih mjera na sjednicama Vlade ZDK do kraja 2011.
Prema vrsti mjera koje je razmatrala Vlada u novom sazivu, skoro pola je bilo zaključaka i odluka
koje se odnose na izdvajanje sredstava iz Budžet (46%), zaključaka 15% i odluka 14%.
11
Vidljivo je da je sa formiranjem nove Vlade dinamika u radu dosta porasla, s obzirom da je u tom
periodu usvojen i Budžet ZDK i da su se počele donositi odluke i zaljučci o izdvajanju sredstava iz
Budžeta za budžetske korisnike.
12
REALIZACIJA PROGRAMA RADA VLADE ZDK
Odgovornost u ispunjenju programskih obaveza Vlade Zeničko-dobojskog kantona dijele

kantonalna ministarstva, kantonalne upravne organizacije i druga tijela kantonalne uprave
Kada je u pitanju planiranje mjera, Vlada ZDK je u Programu rada koji je usvojila na 3. sjednici,
održanoj 17.03.2011., prvobitno planirala usvajanje 130 mjera, od čega 49 normativno- pravnih
mjera i 81 studijsko-analitičku. Međutim, prilikom razmatranja Programa rada Vlade ZDK od
strane Skupštine (na sjednici 11.4.2011.), donesen je zaključak da se Program rada Vlade usvaja,
ali uz obavezu Vlade da taj Program uskladi sa Programom rada Skupštine.
Nakon usklađivanja ta dva programa, ukupan broj planiranih mjera od strane Vlade iznosio je
152, od čega 52 normativno pravne (u Program su ubačena 3 dodatna nacrta zakona) i 100
studjsko-analitičkih. Među planiranim mjerama, našla se i jedna čije usvajanje je planirano dva
puta, u junu i u oktobru. Riječ je o Uredbi o naknadama i drugim materijalnim pravima koja nemaju
karakter plaće, čiji predlagač je Ministarstvo za pravosuđe i upravu.
Vlada Zeničko-dobojskog kantona je na svojoj 20. sjednici održanoj 21.06.2011. godine

razmatrala Informaciju o prijedlogu izmjena i dopuna Programa rada Skupštine ZDK za 2011.
godinu. Istovremeno se u zapisniku sa sjednica Vlade ne spominje razmatranje izmjena Programa
rada Vlade. Uprkos tome, CCI-u je prilikom izrade devetomjesečnog monitoring izvještaja
dostavljen Zaključak o izmjenama Programa rada Vlade u kojem je navedeno da je progrram
izmijenjen „razmatrajući Infromaciju o prijedlogu izmjena i dopuna programa rada Skupštine za
2011. Ovim izmjenama Programa rada rokovi za usvajanje 7 mjera pomjereni su za kasniji
period, dok je usvajanje dva zakona, koja su planirana i u formi nacrta i u formi prijedloga
planirano samo u formi prijedloga i to po skraćenom postupku 4. Riječ je o Zakonu o izmjenama i
dopunama Zakona o osnovnom školstvu i Zakonu o izmjenama i dopunama Zakona o srednjem
5
školstvu. Ovim izmjenama u Program je uveden novi izvještaj i izbrisan je jedan program
Od 149 planiranih mjera Vlada je realizovala 118 što predstavlja 79% od planiranog. Među
realizovanim mjerama je i nekoliko mjera koje su od najveće važnosti za građane (Budžet, zakoni,
Finansijski planovi vanbudžetskih fondova). Ovaj procenat realizacije je niži od procenta
ostvarenja Programa rada koji je imala Vlada ZDK nakon prvih devet mjeseci u 2011., kada je
iznosio 85%.
Vlada u tehničkom mandatu usvojila je određen broj mjera koji se po pravilu trebao naći u
Programu rada Vlade ZDK, što je prilikom usvajanja Programa rada od strane novog saziva Vlade
4
Na 10. sjednici Vlade ZDK, koja je održana 22.04.2011. godine, članovi Vlade su usvojili Zaključak kojim se zadužuju
sva ministarstva i druga tijela kantonalne uprave da mjesečno podnose izvještaj o realizaciji Programa rada za 2011.
godinu, kao i da iskažu potrebu za izmjenama sadržaja ili pomjeranja rokova zbog nemogućnosti realizacije zadataka iz
programa.
5
Izvještaj o radu Univerziteta u Zenici za 2010. godinu sa Izvještajemo o poslovanju Univerziteta za 2010. godinu
13
i konstatovano. Na 206. sjednici prethodnog saziva Vlade, održanoj dana 27.01.2011. godine
usvojeni su sljedeći akti:
- Izvještaj o realizaciji Programa utroška sredstava posebnih vodnih naknada za 2010.
- Izvještaj o utrošku sredstava iz Programa kapitalnih ulaganja u vodne objekte u 2010.
- Izvještaj o realizaciji Programa utroška budžetskih sredstava za subvencioniranje J.P.
«ŠPD ZDK» d.o.o. Zavidovići za 2010. godinu
- Izvještaj o utrošku namjenskih sredstava iz oblasti šumarstva za 2010. godinu
- Izvještaj o realizaciji Programa utroška sredstava Budžeta za poticaje u poljoprivredi za
2010.
- Izvještaj o realizaciji Program utroška sredstava Budžeta za zdravstvenu zaštitu životinja
u 2010. godini
- Izvještaj o realizaciji Programa utroška namjenskih sredstava za uređenje
poljoprivrednog zemljišta za 2010. godinu.
Na 207. sjednici prethodnog saziva Vlade održanoj dana 03.02.2011. godine usvojen je
- Izvještaj o utrošku sredstava Fonda za zaštitu okoline za 2010. godinu.
Na 208. sjednici prethodnog saziva Vlade održanoj dana 16.02.2011. godine usvojen je
- Izvještaj o namjenskoj potrošnji sredstava, odnosno Izvršenju budžeta u Ministarstvu za
rad, socijalnu politiku i izbjeglice za 2010. godinu.
Na 210. sjednici prethodnog saziva Vlade održanoj dana 25.02.2011. godine utvrđen je
- Izvještaj o radu Vlade ZDK za 2010. godinu i upućen u skupštinsku proceduru.
Usklađeno Izmjene
Planirano u sa Programa Realizovano
Vrsta mjere Procenat
2011. Programom rada 2011.
Skupštine
Nacrt zakona 12 15 13 6 46%
Prijedlog zakona 21 21 21 10 48%
Budžet 4 4 4 3 75%
Izvještaj 24 29 30 28 93%
Informacija 22 35 35 32 91%
Odluka 3 3 3 3 100%
Plan 5 5 5 4 80%
Program 27 28 27 26 96%
Rješenje 1 1 1 1 100%
Uredba 3 2 2 1 50%
Analiza 4 4 4 1 25%
Ostalo 4 4 4 3 75%
ukupno 130 1516 149 118 79,2%
Pregled planiranih i usvojenih mjera u toku 2011.godine
6
Jedna uredba je u Programu rada planirana dva puta, zbog čega je u ukupan broj planiranih mjera uračunata jednom.
14
Iako je usvajanje nacrta Budžeta za 2012. godinu, kao i Zakon o izvšenju Budžeta za narednu
godinu planirano za mjesec oktobar, Vlada je usvojila ove dvije mjere u septembru i uputila ih u
parlamentarnu proceduru.
Broj planiranih i realizovanih mjera u toku 2011. godine
Odnos planiranih i realizovanih mjera u periodu januar – decembar 2011.
15
Vrste usvojenih mjera iz programa u periodu januar – decembar 2011.
Prema vrsti mjera iz Programa rada, najveći je broj realizovanih mjera odnosi se na informacije –
27%, programe i izvještaje, po 22%. Zakonskih akata je usvojeno 14% od ukupnog broja
usvojenih mjera iz Programa rada Vlade.
Kada je u pitanju realizacija programa rada po ministarstvima, maksimalan procenat realizacije

programa rada imala su tri ministarstva u Vladi ZDK. Radi se o Ministarstvu za boračka pitanja,
Ministarstvu za rad, socijalnu politiku i izbjegllice i Ministarstvu za poljoprivredu, šumarstvo i
vodoprivredu, slijedi Ministarstvo za obrazovanje, nauku, kulturu i sport sa 88% realizacije
programa, Ministarstvo finansija i Ministarstvo za prostorno uređenje, promet, komunikacije i
zaštitu okoline sa po 83% realizacije, Ministarstvo zdravstva sa 67% realizacije programa rada,
Ministarstrvo za privredu 60%, Ministarstvo za pravosuđe i upravu sa 50%. Najniži procenat
realizacije imalo je Ministarstvo unutarnjih poslova sa 38%.
Realizacija planiranog od strane kantonalnih agencija, zavoda, službi za prva tri kvartala u 2011.
iznosila je 83%.
16
17
PROCES USVAJANJA BUDŽETA ZENIČKO-DOBOJSKOG KANTONA ZA 2011.
GODINU
Konstituisanje Vlasti, a kasnije ekonomska kriza i kreditni aranžmani koji su sklapani sa MMF-om
bili su najćešći razlozi što je Skupština Zeničko-dobojskog kantona kasnila sa blagovremenim
donošenjem budžeta u prethodnim godinama.
Kašnjenje u formiranju Vlade ZDK i preuzimanje izvršne vlasti od strane stranaka parlamentarne
većine je bio formalni razlog kašnjenja u donošenju Budžeta ZDK za 2011. godinu.
Prije usvajanja Budžeta, na snazi je bila Odluka o privremenom finansiranju ZDK za period januar
– mart 2011., koju je Skupština usvojila na drugom nastavku 1. sjednice, održanom 28.12. 2010.
godine.
U vrlo kratkom vremenu po imenovanju, Vlada je 10.03.2011. na svojoj 2. sjednici uvrdila nacrt
Budžeta i uputila ga u parlamentarnu proceduru. Nacrt dokumenta je u Skupštini razmatran
15.03.2011. g.
Osnovni parametri kojima se rukovodilo pri izradi troškovnog dijela budžeta za 2011. godinu, a
koje je u svom uvodnom izlaganju, prilikom usvajanja Budžeta ZDK, iznio premijer Vlade ZDK,
Fikret Plevljak, sadržani su u slijedećem: „Povećana osnovica za obračun plaća sa 400 na 432
KM, u iznosu, to predstavlja iznos od 8% počevši od isplate plaće za april 2011. godine. Topli
obrok i ostala davanja na nivou prethodne godine. Maksimalno racionalionalna projekcija
materijalnih troškova na bazi izvršenja iz 2010. godine uz određena povećanja, iz namjenskih i
vlastitih sredstava. Dodatni plan ušteda materijalnih troškova i sredstava budžeta u iznosu od
najmanje 10% koji će se određenim zaključcima Vlade naložiti budžetskim organizacijama.
Ispunjenje zakonskih obaveza i povećanje transfera u domenu socijalne i boračke zaštite.
Zadržavanje ostalih transfera na nivou 2010. godine“.
Nakon sugestija i komentara poslanika na sjednici, donesen je zaključak da se omogući

poslanicima u Skupštini i građanima ZDK da do 22.03. upute amandmane na budžet, kako bi na
4. sjednici Skupštine on bio donesen u formi prijedloga.
Vlada je usvojila Prijedlog Budžeta na 4. sjednici koja je održana 24.03.2011. godine
U odnosu na Nacrt Budžeta ukupni prihodi, odnosno rashodi u Prijedlogu Budžeta uvećani su kao
rezultat javne rasprave za iznos 281.000 KM na razdjelu 22, budžetska organizacija 04, pozicija
nabavka građevina za Islamski pedagoški fakultet, a kao rezultat povećanja vlastitih prihoda
Islamskog pedagoškog fakulteta.
18
godina visina Budžeta (KM) Ukupni planirani prihodi za 2011. godinu
iznosili su 275.500.800,00 KM i za
2007. 247.190.000
10.000.000,00 KM su veći od planiranih
2008. 294.844.000
rashoda, koji iznose 265.500.800,00 KM.
2009. 230.543.350
Višak pridoda nad rashodima od
2010. 250.565.079 10.000.000 KM bio je predviđen je za
2011. 275.500.800 pokriće gubitka iz ranijeg perioda.
Na 16. sjednici koja je održana 29.12.2011. godine Skupština ZDK je na prijedlog Vlade usvojila
Izmjene Budžeta ZDK za 2011. godinu, kojim su ukupni planirani prihodi smanjeni za 8.090.300
KM, čime ukupni Budžet za 2011. godinu iznosi 267.410.500 KM.
Vlada je kao razloge za donošenje Izmjena Budžeta navela činjenicu da je ostvareno manje javnih
prihoda u Budžetu za 2011. godinu u odnosu na očekivane, povećanje osnovice za isplatu plata
sa 425,00 KM na 432,00 KM od mjeseca aprila 2011. godine (koje je dogovoreno između
7
predstavnika Vlade i granskih sindikata) , povećanje cijena energenata, koje je uticalo na
povećanje materijalnih troškova, potrebe uvećanja budžeta po snovu neplaniranih donacija koje
su ostvarili budžetski korisnici, donesenih Odluka o preraspodjeli sredstava u Budžetu ZDK za
2011., uvećanja ostvarenih, a nedovoljno planiranih vlastitih prihoda kod budžetskih korisnika.
7
Premijer Vlade ZDK je još prilikom usvajanja Budžeta ZDK za 2011. godinu najavio povećanje osnovice za platu na 432
KM, pa začuđuje činjenica da već tada to nije bilo planirano Budžetom za 2011.
19
Prihodi (porezni i neporezni) prvobitno su planirani u iznosu od 261.300.800 KM, a Izmjenama
Budžeta za 2011. godinu su smanjeni na 244.710.500 KM, prihodi od privatizacije planirani su u
iznosu od 4.200.000, a Izmjenama Budžeta smanjeni su na 3.900.000KM, dok prvobitno
planiranim Budžetom za 2011. godinu nisu bila planirana kratkoročna finansiranja, koja su
Izmjenama Budžeta utvrđena u iznosu od 8.800.000 KM.
Kada su u pitanju rashodi, najznačajniji dio sredstava u Budžetu za 2011. planiran je za

finansiranje sistema osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja, policije, pravosuđa i kantonalne
uprave, što su i osnovne ustavne nadležnosti Kantona
U Zeničko-dobojskom kantonu ima 129 budžetskih organizacija sa ukupno 8248 uposlenika. Bruto
plate i naknade zaposlenih iznosile su 140.294.850 i u odnosu na 2010. godinu ovaj iznos je veći
za 5%. Izmjenama Budžeta za 2011. godinu ovaj iznos je dodatno povećan na 142.44.961 KM,
što je za 2% više u odnosu na prvobitno usvojeni Budžet za 2011.
Budžetska pozicija „Transfer Naknade za pomoć i njegu drugih lica“ sa 231.704 u 2010. godini u
2011. godini su povećana na 1.500.000 KM, ali je Izmjenama Budžeta za 2011. godinu ova
budžetska pozicija smanjena na 640.000 KM.
Pozicija „Naknada za porodiljsko odsustvo“ sa 7.181.227 u 2010. povećana na 7.300.000 KM u
2011. godini.
Sredstva predviđena u okviru Ministarstva za rad, socijalnu politiku i izbjeglice na budžetskoj
poziciji „Sredstva za poticaj povratka izbjeglih i raseljenih lica“ smanjena su sa 1.129.311 KM na
769.300 KM, odnosno za 33%, a pozicija „Sredstva za raseljena lica“ je sa 97.465 KM povećana
na 117.465 KM.
Pozicija „Smještaj u ustanove socijalne zaštite“ je povećana za 10%, sa 3.870.518 KM na
4.270.518 KM.
Bitno je istaći povećanje dodatka na djecu sa 2.836.423 na 3.500.000 KM, mada Zeničko-dobojski
kanton sa oko 24 KM mjesečno spada među kantone sa najnižim dječijim doplatkom u Federaciji
BiH.
Jednokratna novčana sredstva za rješavanje stambenog pitanja pripadnika branilačke populacije

su sa 2.561.904 KM u 2010. godini povećana na 3.055.000 KM u 2011. ali je Izmjenama budžeta
ova pozicija smanjena na 2.950.000 KM.
Nova potrošačka jedinica u Budžetu za 2011. godinu je Poticaj zapošljavanja mladih, koji je
planiran sa 300.000 KM, ali je ova pozicija Izmjenama Budžeta smanjena na samo 60.000 KM.
20
Budžetska pozicija Profesionalna rehabilitacija (koja se nalazi u okviru Tekućih grantova
pojedincima) prvobitnim budžetom planirana je u iznou od 45.000 KM, a izmjenama Budžeta za
2011. ova pozicija je ukinuta.
Iznos za Subvencije za podsticaj u poljoprivrednoj proizvodnji usvojenim Budžetom za 2011.
zadržan je na nivou iz 2010., ali je Izmjenama Budžeta za 2011. sa 1.493.263 KM smanjen na
1.360.769 KM, odnosno za 9%.
Budžetom ZDK za 2011. godinu planirano je izdvajanje 6.200.000 KM za Subvencije JP „ŠPD

ZDK“ doo Zavidovići, u odnosu na 2.043.257 KM, koliko je izdvojeno u 2010. godini, ali je
Izmjenama Budžeta za 2011. godinu ovaj iznos smanjen za preko 50%, na 3.056.012 KM.
Namjenska sredstva za finansiranje projekata iz sredstava posebnih vodnih naknada su sa

4.500.000 KM smanjena na 2.011.012 KM, dok je pozicija Finansiranje projekata iz sredstava za
pretvaranje poljoprivrednog zemljišta u nepoljoprivredno sa 1.700.000 KM smanjena na 1.000.000
KM.
Budžetska pozicija „Rekonstrukcija i investiciono održavanje“ je Izmjenama Budžeta za 2011.

godinu smanjena sa 9.01946 KM na 7.954.635 KM.
Kada je u pitanju finansiranje rada Skupštine Budžetom ZDK je predviđeno iznos od 1.445.948
KM i taj iznos je bio za 15% veći u odnosu na 2010. godinu, dok je Izmjenama Budžeta za 2011.
ovaj iznos dodatno uvećan za 6% na ukupan iznos od 1.531.198 KM. Najveća povećanja
napravljena su na poziciji „Izdaci za materijal i usluge“, sa 590.648 KM na 707.648 KM, što čini
20% više sredstava u odnosu na prvobitno usvojeni Budžet za 2011.
Iznos od 401.000 KM koliko je bilo planirano za plate i naknade troškova zaposlenih smanjen je
za 7%, na 371.650 KM.
Pozicija „Ugovorene i druge usluge“ se s 546.648 KM povećala na 667.628 KM, što predstavlja
uvećanje za 22%.
21
UČEŠĆE MINISTARA U RADU VLADE
Početna energija i jedinstvo u Vladi je iskazano kroz redovno prisustvo ministara na sjednicama
nakon konstituisanja Vlade donekle je narušeno izostancima pojedinih ministara sa sjednica u
četvrtom kvartalu. Najveći broj izostanaka sa sjednica Vlade imao je Raif Seferović 10, slijede:
Rifat Delić 6, Mirko Trifunović, Bernadeta Galijašević i Amra Babić 5, Senka Balorda i Samir
Selimović sa po 4 izostanka, te Jusuf Duraković sa 3 izostanka. Miroslav Penko je imao po dva
izostanka sa sjednica Vlade.
Važno je napomenuti da je prilikom izostanka ministara sjednicama prisustvovao neko od
uposlenika Ministarstva, kao zamjena, dok je pri trenutnom izostanku premijera Fikreta Plevljaka
sjednicu Vlade ZDK vodio ministar Jusuf Duraković ili ministar Mirko Trifunović.
Premijer/ministar Stranka Ukupno sjednica/ prisutan odsutan (broj

zasjedanja (broj zasjedanja) zasjedanja)
Fikret Plevljak SDP 46/70 70 0
Senka Balorda SDP 46/70 66 4
Amra Babić SDA 46/70 65 5
Bernadeta Galijašević SDA 46/70 65 5
Suad Omerašević SDA 46/70 67 3
Rifat Delić SDP 46/70 64 6
Mirko Trifunović SDP 46/70 65 5
Samir Selimović SDA 46/70 66 4
Raif Seferović SDP 46/70 60 10
Jusuf Duraković SDA 46/70 67 3
Miroslav Penko SDA 46/70 68 2
S obzirom da su neke sjednice održavane u više nastavaka (46 sjednica u 70 nastavaka), u obzir
su uzimani izostanci sa svakog zasjedanja.
Kada su u pitanju izostanci sa sjednica ministara u Vladi koja je u toku 2011. godine radila u
tehničkom mandatu, od pet održanih sjednica 4 ministra su zabilježila po dva izostanka. Radi se o
Fahrudinu Omerhodžiću, Mirsadu Šaranoviću, Milošu Kuzmanoviću i Nerminu Mandri.
22
Premijer/ministar Stranka Ukupno sjednica/ prisutan odsutan (broj
zasjedanja (broj zasjedanja) sjednica)
Miralem Galijašević SDA 5 5 0
Fahrudin Omerhodžić SBiH 5 3 2
Mirzeta Džonlagić SBiH 5 5 0
Miroslav Penko HDZ BiH 5 5 0
Mirsad Šaranović SDA 5 3 2
Aziz Brotlija SDA 5 5 0
Zdenka Merdžan SBiH 5 5 0
Josip Martić HDZ BiH 5 5 0
Miloš Kuzmanović SDA 5 3 2
Nermin Mandra SDA 5 3 2
Sejad Nalić SBiH 5 5 0
23
POSLANIČKA PITANJA I INICIJATIVE8
Do kraja 2011. godine, poslanici u Skupštini ZDK postavili su ukupno 178 poslaničkih pitanja i
pokrenuli 42 inicijative. Najveći broj poslaničkih pitanja i inicijativa upućen je prema Vladi ZDK
(57), Ministarstvu za prostorno uređenje, promet, komunikacije i zaštitu okoline (29), te
Ministarstvu zdravstva (23).
Pregled upućenih poslaničkih pitanja i inicijativa prema ministarstvima u Vladi ZDK
8
Način podnošenja poslaničkih pitanja regulisan je Poslovnikom o radu Skupštine ZDK (član 65 i članovi 194 – 199).
Poslanici mogu postavljati poslanička pitanja Premijeru Kantona, Vladi i bilo kom njenom članu i svim organima koji su
nosioci javno-pravnih ovlaštenja iz kantonalne nadležnosti.
Poslanička pitanja se odnose na specifične informacije, činjenice, situacije ili saznanja iz djelokruga Vlade i ostalih
nosilaca javno-pravnih ovlaštenja.
Odgovor na poslaničko pitanje, ukoliko nije usmeni, u pisanom obliku mora se dostaviti Predsjedavajućem Skupštine u
roku od 15 dana, a izuzetno Vlada ili nadležni ministar mogu zatražiti produženje ovog roka za još 15 dana.
24
Upućeno na instituciju Inicijative Poslanička Odgovoreno Neodgovoreno Ukupno
pitanja na pitanja
Agencija za privatizaciju 0 2 1 1 2
JU Univerzitet Zenica 0 2 1 1 2
Kantonalna bolnica u Zenici 1 1 0 1 2
Kantonalna uprava civilne zaštite 0 2 2 0 2

Kantonalna uprava za inspekcijske poslove 1 7 4 3 8
Kantonalni zavod za medicinu rada 1 0 0 0 1
kolegij Skupštine ZDK 3 5 1 4 8
Komisija za prostorno uređenje, stambeno-komunalnu 0 2 0 2 2
politiku, infrastrukturu i zaštitu okolice
Ministarstvo finansija 0 5 2 3 5
Ministarstvo pravosuđa i uprave 0 1 0 1 1
Ministarstvo privrede 1 3 3 0 4
Ministarstvo unutrašnjih poslova 1 12 8 4 13
Ministarstvo za boračka pitanja 1 5 1 4 6
Ministarstvo za obrazovanje, nauku, kulturu i sport 4 10 7 3 14
Ministarstvo za poljoprivredu, šumarstvo i 3 9 4 5 12

vodoprivredu
Ministarstvo za prostorno uređenja, promet, 7 22 8 14 29
komunikacije i zaštitu okoline
Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i izbjeglice 2 12 7 5 14
Ministarstvo zdravstva 4 19 10 9 23
Sekretarijat za zakonodavstvo 0 1 1 0 1
Sekretarijat za zakonodavstvo 0 1 0 1 1
Služba za zajedničke poslove 0 1 1 0 1
Stručna služba Skupštine 1 1 0 1 2
Stručna služba Vlade 0 1 1 0 1
Sumsko-privredno društvo ZDK 0 1 1 0 1
Turistička zajednica ZDK 0 1 0 1 1

Uprava direkcije pošta Zeničko-dobojskog kantona 0 1 1 0 1
Vlada ZDK 12 49 22 27 61
Zavod zdravstvenog osiguranja ZDK 0 2 1 1 2
Ukupno: 42 178 87 91 220
Pregled poslaničkih pitanja i inicijativa tokom 2011. godine
Najveći broj neodgovorenih pitanja do kraja 2011. godine imala je Vlada Zeničko-dobojskog
9
pitanja, 27 , a slijedi Ministarstvo za prostorno uređenja, promet, komunikacije i zaštitu okoline sa
14 neodgovorenih pitanja, te Ministarstvo zdravstva sa 9.
9
U slučaju kada Stručna službe Skupštine ZDK nije mogla odrediti kome je poslaničko pitanje adresirano, isto je
naslovljeno na Vlada koja je potom pitanja upućivala jednom ili više resornih subjekata
25
Pregled odgovora na poslanička pitanja i inicijative u periodu januar – decembar 2011.
26
ZAKONODAVNA AKTIVNOST ČLANOVA VLADE ZDK
Kako je ranije navedeno, Vlada Zeničko-dobojskog kantona u novom sazivu za 2011. godinu
planirala je donošenje 21 prijedloga zakona, što je 9 zakona više u odnosu na prosječni broj
planiranih zakona po godinama u prethodnom mandatu. Pored 21 prijedloga, Vlada je planirala i
usvajanje 15 nacrta zakona, koji su izmjenama Programa rada smanjeni na 13 nacrta.
Ovakav entuzijazam u planiranju narušen je činjenicom da je do kraja godine usvojeno samo 10
prijedloga zakona (48%) i 6 nacrta (46%).
Razlog nedošenja zakona je u činjenici da je njihovo donošenje trebalo uslijediti nakon donošenja
istih na državnom, (Zakon o naučno-istraživačkoj djelatnosti.) , odnosno federeralnom nivou, a
kako je to izostalo, niie bilo moguće ni donositi kantonalne (Zakon o policijskim službenicima,
Zakon o unutrašnjim poslovima, Zakon o koncesijama, Zakoni o plaćama) nisu doneseni, jer je od
strane Vlade ZDK pokrenut postupak ocjene ustavnosti federalnih zbog upitnosti primjene istih na
kanton, dok je donošenje Zakona o zabrani pušenja na javnim mjestima nije u nadležnosti
kantona, već isključivo Federacije.
Međutim, riječ je o nekoordiniranosti između nivoa vlasti, odnosno donošenja zakonodavnih

rješenja na nivou države, entiteta i kantona.
Dva zakona, čije usvajanje je predviđeno i u formi nacrta (u maju) i u formi prijedloga (u avgustu),
u junu su usvojena samo u formi prijedloga i po skraćenom postupku upućena u skupštinsku
proceduru, dok su se izmjenama i dopunama iz programa rada brisali nacrti ovih zakona. To su
slijedeći zakoni:
- Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o osnovnoj školi
- Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o srednjoj školi
Prijedlog da se ova dva zakona pošalju u skupštinsku proceduru po skraćenom postupku

Ministarstvo obrazovanja pravdalo je činjenicom da se radi o izmjenama i dopunama osnovih
zakona, tako da zbog početka nove školske godine nije moguće nomotehnički predvidjeti odgodu
primjene izmjenjenih odredbi. Sve izmjene su koncipirane u saradnji sa obrazovnim sindikatima i
aktivima direktora osnovnih i srednjih škola, što osigurava ubrzanu stručnu raspravu sa svim
zainteresovanim stranama.
27
Odnos planiranih i usvojenih prijedloga i nacrta zakona do kraja 2011.
Pored zakona iz Programa rada, Vlada ZDK je do kraja 2011. usvojila i dva zakona koja nisu bila
planirana Programom.
Na prijedlog Ministarstva obrazovanja, nauke, kulture i sporta, Vlada ZDK usvojila Prijedlog
Zakona o izmjeni Zakona o Javnoj ustanovi Univerzitet u Zenici (22. sjednica Vlade, 28.06.2011.),
dok je na prijedlog Ministarstva za rad, socijalnu politiku i izbjeglice usvojen Zakon o izmjenama i
dopunama Zakona o raseljenim licima i povratnicima (24. sjednica Vlade, 04.07.2011.)
Oba ova zakona upućena su u skupštinsku proceduru po hitnom postupku.
Prethodni saziv Vlade je na 206.sjednici održanoj 27.01.2011. godine, utvrdio i uputio u

skupštinsku proceduru Prijedlog Zakona o izmjenama Zakona o nabavljanju, nošenju i držanju
oružja. Ova činjenica konstovana je i u Programu rada Vlade Zeničko-dobojskog kantona za
2011. godinu, budući da je program usvojen nakon usvajanja pomenutog Zakona.
Vlada ZDK je do kraja 2011. godine, razmatrala dva zakonodavna akta, koji su vraćeni
predlagačima na doradu, od kojih je prvi naknadno usvojen na sjednici Vlade, a za drugi ponovo
odgođeno izjašnjavanje. Ti zakoni su :
- Nacrt Zakona o plaćama i naknadama policijskih službenika (3. sjedica 17.03.2011.) –
vraćen predlagaču kako bi se uradila detaljna analiza finansijskih efekata koje bi imala
primjena ovog Zakona, s obzirom da on proističe iz Zakona o naknadama policijskih
službenika FBiH, a da nije provodiv u ZDK, zbog budžetskih organičenja. Zakon je
naknadno usvojen na 15. sjednici 30.05.2011, međutim na sjednici Skupštine ZDK, kada
je trebao biti razmatran, predlagač ga je povukao sa dnevnog reda.
28
- Nacrt Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti ZDK (3. sjednica 17.03.2011.) –
vraćen predlagaču koji u narednom periodu treba postići dogovor sa predstavnicima
sindikata organa vlasti ZDK, a posebno u dijelu odredbi Zakona koje se odnose na platne
razrede i koeficijente za državne službenike i platne razrede i koeficijente za
namještenike. Ovaj zakon ponovo se našao na dnevnom redu 15. sjednice Vlade ZDK,
kada je Vlada jednoglasno donijela Zaključak kojim se odlaže utvrđivanje Nacrta Zakona
o plaćama i naknadama zaposlenih u organima vlasti Zeničko-dobojskog kantona, do
donošenja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o plaćama i naknadama zaposlenih
u organima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine, koji je Parlamentarna Skupština FBiH
utvrdila u formi nacrta na sjednici održanoj 18.05.2011.godine i uputila u javnu raspravu.
29
U nastavku slijede razlozi za donošenje zakonskih akata u 2011. godini od strane Vlade i
Skupštine ZDK.
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o osnovnoj školi - Pošto nije postojala potreba
izmjene većeg dijela odredbi Zakona o osnovnoj školi, nije došlo do izrade u potpunosti novog
zakona, nego je izrađen Prijedlog Zakona o izmjeni i dopunama važećeg Zakona o osnovnoj školi,
a koji prema mišljenju obrađivača, uz prethodne reformske izmjene i dopune tokom 2007. godine,
predstavlja zadovoljavajući pravni okvir za nastavak reformskih promjena u oblasti osnovnog
obrazovanja. Predloženim izmjenama i dopunama, prethodno usaglašenim sa ovlaštenim
predstavnicima obrazovnih sindikata, te konsultacijama sa aktivima direktora osnovnih škola,
precizirane su pojedine odredbe čija je primjena u praksi otežana, te su predložena konkretna
poboljšanja teksta Zakona. Ovim Zakonom preciziraju se određena rješenja koja se odnose na
početak nastave, trajanje zimskog, proljetnog i ljetnog raspusta, opisno ocjenjivanje učenika u I
razredu, opći uspjeh učenika I razreda, način izbora nastavnika i stručnih saradnika u osnovnim
školama.
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o srednjoj školi - S obzirom na činjenicu da nije

postojala potreba izmjene većeg dijela odredbi Zakona o srednjojj školi, nije došlo do izrade u
potpunosti novog zakona, nego je izrađen Prijedlog Zakona o izmjeni i dopunama važećeg
Zakona o srednjoj školi, a koji je prema mišljenju obrađivača, uz prethodne reformske izmjene i
dopune tokom 2009. godine, predstavlja zadovoljavajući pravni okvir za nastavak reformskih
promjena u oblasti srednjeg obrazovanja. Predloženim izmjenama i dopunama, prethodno
usaglašenim sa ovlaštenim predstavnicima obrazovnih sindikata, te konsultacijama sa aktivima
direktora srednjih škola, precizirane su pojedine odredbe čija je primjena u praksi otežana, te su
predložena konkretna poboljšanja teksta Zakona. Ovim Zakonom preciziraju se određena rješenja
koja se odnose na početak nastave u prvom polugodištu, trajanje zimskog odmora, pedagoško-
metodička praksa studenata, pravo upisa učenika sa smetnjama u psihičkom ili tjelesnom razvoju
u redovna odjeljenja, proceduru prijema nastavnika i stručnih saradnika za rad u nastavi, vrijeme
trajanja pripravničkog staža, formiranje aktiva direktora srednjih škola, obaveze članova školskog
odbora.
Zakon o zaštiti od požara i vatrogastvu - Skupština Zeničko-dobojskog kantona u prošlom

sazivu, na svojoj 42. sjednici održanoj 25.05.2010.god. donijela je Zaključak o prihvatanju Nacrta
Zakona o zaštiti od požara i vatrogastvu Zeničko-dobojskog kantona. U skladu sa Zaključkom
Skupštine, sprovedena je javna rasprava i uvaženi prijedlozi koji su bili u skladu sa Zakonom o
zaštiti od požara i vatrogastvu i drugim zakonima.
30
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o građenju – ovim Zakonom izmijenjen je samo jedan
član Zakona o građenju ZDK, kojim je rok za legalizaciju nelegalno izgrađenim objekata produžen
do 31.07.2013. godine.
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o nadležnostima kantonalnih organa ZDK u oblasti

zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća - Zakon o
izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i
drugih nesreća donio je promjene u načinu angažiranja snaga i sredstava zaštite i spašavanja i
utvrdio dodatne nadležnosti Kantonalne uprave civilne zaštite. Također Zakon o zaštiti od požara i
vatrogastvu FBiH i Prijedlog Zakona o zaštiti od požara i vatrogastvu ZDK utvrđuju prava i
dužnosti organa Kantona, u oblasti zaštite od požara i vatrogastva, što je zahtjevalo izmjene i
dopune postojećeg Zakona o nadležnostima kantonalnih organa Zeničko-dobojskog kantona u
oblasti zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća.
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Kantonalnoj upravi civilne zaštite - Zakon o

izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i
drugih nesreća donio je promjene u načinu angažiranja snaga i sredstava zaštite i spašavanja i
utvrdio dodatne nadležnosti Kantonalne uprave civilne zaštite. Također Zakon o zaštiti od požara i
vatrogastvu i Prijedlog Zakona o zaštiti od požara i vatrogastvu ZDK, utvrđuju nove nadležnosti
Kantonalne uprave civilne zaštite u oblasti zaštite od požara i vatrogastva, što je zahtijevalo i
izmjene i dopune postojećeg Zakona o Kantonalnoj upravi civilne zaštite
Zakon o izmjeni Zakona o sudskim taksama - Zaključkom Skupštine ZDK od 29.04.2010.

prihvaćena je inicijativa za izmjene Zakona o sudskim taksama u dijelu koji se odnosi na Tarifni
broj 14. Tarife sudskih taksi. Istim Zaključkom zaduženi su Vlada Kantona i Ministarstvo za
pravosuđe i upravu da nakon pribavljanja ažurirane informacije o smanjenju sudskih taksi i
ažurirane informacije vezane za Zakon o sudskim taksama i analize Visokog sudskog i tužilačkog
vijeća BiH koju je Ministarstvo pravde BiH u provođenju aktivnosti iz Akcionog plana za
provođenje Strategije za reformu sektora pravde u BiH, zatražilo od Visokog sudskog i tužilačkog
vijeća BiH,u roku od 60 dana, pripremi Prijedlog Zakonama o izmjenama i dopunama
kantonalnog Zakona o sudskim taksama, koji bi bio usaglašen sa ostalim kantonima.
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sportu - Ovim izmjenama i dopunama vrši se

usaglašavanje Zakona o sportu sa Zakonom o sportu u Bosni i Hercegovini i sa Zakonom o
izmjenama i dopunama Zakona o sportu u Bosni i Hercegovini koji je Parlament Bosne i
Hercegovine usvojio krajem krajem 2009. godine. Ovim Zakonom propisuju se osnovna pitanja
31
koja se uređuju Zakonom i to: utvrđivanje javnog interesa, ciljevi i nadležnosti kantona i općina,
osnovni principi u organizovanjeu sporta, prava i obaveze sportista, domaća i međunarodna
sportska takmičenja, sportske priredbe, izgradnja, održavanje i korištenje sportskih objekata,
organiziranje i rad ustanova na području sporta, sportske aktivnosti osoba s invaliditetom,
zdravstvena zaštita sportista, sprječavanje i suzbijanje svih oblika nasilja i nedoličnog ponašanja
gledalaca i korištenja nedozvoljenih stimulativnih sredstava u sportu, stručni rad, naučno
istraživački rad i informatika u sportu, finansiranje sportskih aktivnosti, nadzor i kaznene odredbe.
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i
zaštiti porodice sa djecom - Ovaj je Zakon zasnovan na programskim zadacima i ciljevima
Vlade Zeničko- dobojskog kantona usmjerenim u pravcima razvoja i daljeg uključenja korisnika u
nove oblike socijalne zaštite koji su proistekli iz Federalnog zakona. Nastavak daljeg razvoja
socijalnih prava građana, zasnovan je na načelima humanizma i solidarnosti, pri čemu su
Zakonom predviđena rješenja koja mogu biti realno primjenjivana u praksi. Ovim Zakonom je
uvedena praksa uvođenja u pravo na stalnu novčanu pomoć i prava na smještaj u ustanove
socijalne zaštite, ostvarivanje prava na na stalnu novčanu pomoć za stara i iznemogla lica,
ostvarivanje prava na tuđu njegu i pomoć, ostvarivanje prava na dječiji dodatak uz posebno
ostarivanje prava za dijete sa procentom od najmanje 60% oštećenog organizma, te pravo na
zdravstvenu zaštitu nezaposlenih samohranih majki- porodilja za vrijeme trudnoće, porođaja i do
uzrasta djeteta do godinu dana.
Zakon o izmjeni i dopuni Zakona o Javoj ustanovi Univerzitet u Zenici - Razlozi za donošenje
ovog Zakona proizilaze iz obaveze usklađivanja sa donesenom Odlukom o organizovanju
Politehničkog fakulteta Univeziteta u Zenici. Donošenje ovog zakona po hitnom postupku je
opravdano neophodnošću preregistracije Univerziteta u Zenici nakon formiranja Politehničkog
fakulteta. Imajući na umu da je Zakon o Javnoj ustanovi Univerzitet u Zenici ujedno i osnivački akt
te ustanove, a s obzirom da je Skupština ZDK donijela odluku o organizovanju Politehničkog
fakulteta Univerziteta u Zenici, u cilju preregistracije Univerziteta u Zenici bilo je nužno u članu 6.
Zakona o Javnoj ustanovi Univerzitet u Zenici dodati tačku Politehnički fakultet.
Zakon o izmjeni i dopuni Zakona o izbjeglim i raseljenim licima - Važećim Zakonom o

raseljenim licima i povratnicima Zeničko-dobojskog kantona povratnicima su se privremeno
osiguravala prava šest mjeseci nakon povratka u svoje ranije prebivalište. Nakon isteka roka od
šest mjeseci, povratnici su zadržavali samo pravo na pomoć u održivom povratku i nužnoj opravci
vlastitog stana ili kuće. Sa ciljem stvaranja pretpostavki za trajan i održiv povratak povratnika iz
Zeničko-dobojskog kantona u Republiku Srpsku i obezbjeđenje potpunije provedbe Aneksa VII
Dejtonskog sporazuma donošena je Odluka kojom se povratnicima iz Zeničko-dobojskog kantona
32
koji se ponovo nastanjuju na svoje ranije prebivalište u Republici Srpskoj, obezbjeđuje
nastavak korištenja prava iz oblasti socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice
sa djecom, prava iz oblasti zdravstvene zaštite uključujući i prošireni obim ovog prava, prava iz
oblasti boračko-invalidske zaštite, te pomoć u ostvarivanju prava na obrazovanje, a koja su imali u
mjestu posljednjeg privremenog boravka.
33
MJESEČNA PRIMANJA PREMIJERA I MINISTARA VLADE ZDK
Plate u ZDK su se u 2011. godini primale na osnovu Odluke o visini osnovice za obračun plata
zaposlenika u kantonalnim organima državne službe i drugim budžetskim korisnicima ZDK za
2011. godinu koja je donesena 07.04.2011 godine i Odluke o utvrđivanju koeficijenata za obračun
plata rukovodilaca izvršnih organa vlasti (Sl. novine ZDK, 04.05.2007.). Osnovica za obračun
plate članova Vlade ZDK za period januar – juni 2011. iznosila je 400,00 KM. Visina plate
Premijera ZDK obračunavala se po koeficijentu od 5,97, dok je za ministre taj koeficijent iznosio
5,10.
Prema Odluci o visini osnovice za obračun plata zaposlenika u kantonalnim organima državne
službe i drugim budžetskim korisnicima ZDK za 2011. godinu od 07.04.2011 godine, osnovica za
obračun plata zaposlenika u kantonalnim organima državne službe i drugim budžetskim
korisnicima ZDK za 2011. godinu od 01.04. do 31.12.2011. godine iznose 432,00 KM.
Odluka se primijenjuje od 01.01.2011. godine.
U tabeli ispod dat je pregled zarada članova Vlade ZDK za period mart – decembar 2011.
Ime i prezime Resor Iznos (KM)
Fikret Plevljak Premijer 34.904 KM
Amra Babić Ministarstvo finansija 28.688 KM
Senka Balorda - Imamović Ministarstvo zdravstva 28.688 KM
Ministarstvo za obrazovanje, nauku, kulturu i

Bernadeta Galijašević 28.688 KM
sport
Jusuf Draković Ministarstvo za privredu 28.688 KM
Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i

Mirko Trifunović 28.688 KM
izbjeglice
Ministarstvo za poljoprivredu, šumarstvo i

Samir Selimović 28.688 KM
vodoprivredu
Ministarstvo za prostorno uređenje, promet i

Raif Seferović 28.688 KM
Miroslav Penko Ministarstvo za pravosuđe i upravu 28.688 KM
Suad Omerašević Ministarstvo za boračka pitanja 28.688 KM
Delić Rifat Ministarstvo unutrašnih poslova 28.688 KM
Pregled primanja članova Vlade ZDK tokom 2011. godine
34
INFORMACIJE O RADU MINISTARSTAVA U VLADI ZDK
Fikret Plevljak
IME I PREZIME
SDP
STRANKA
Premijer Vlade
FUNKCIJA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA
VLADE U 2011.(izostanak/broj 0/70
sjednica)
PROCENAT OSTVARENJA
79%
PROGRAMA RADA VLADE
IZNOS OSTVARENIH PRIMANJA U 10
2011. 34.904 KM
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA

/
OPŠTIM IZBORIMA 2010. GODINE
Premijer Vlade ZDK u 6. sazivu, Fikret Plevljak je u ekspozeu koji je iznio na 2. sjednici Skupštine
ZDK, 28.02.2011. definisao ciljeve za koje smatra da ih Vlada mora dostići, a odnose se na
slijedeće oblasti:
- administracija kantona,
- Budžet kantona,
- poticanje privrede i poduzetništva,
- pravna jednakost i javna sigurnost građana
- zdravstvena zaštita za sve građane ZDK pod istim uslovima
- razvoj obrazovanja
- kultura
- socijalna sigurnost za sve građane
Kao najvažniji stateški cilj Premijer je naveo ekonomski efikasno zapošljavanje kroz reformu
ambijenta za rad i privređivanje u Kantonu, kao i stvaranje povoljnog ambijenta za rad privrede i
zapošljavanje (kroz unapređenje efikasnosti administracije Kantona, reviziju i transformaciju
njezine organizacije, unapređenje vladavine prava, ustavnosti i zakonitosti i usklađivanjem
zakonodavstva Kantona sa Zakonodavstvom FBiH, kroz ispravne procedure koje će biti sačinjene
da budu u korist privrede i građana a ne same sebi cilj ili splet birokratskih ograničenja
10
U primanja Premijera je uračunat položajni dodatak, dok nije uračunat minuli rad, s obzirom da ti podaci nisu dostavljeni
CCI-u od strane Ministarstva finansija. Također nisu uključene ostvarene dnevnice u ukupnom iznosu od 82 KM. Premijer
ima pravo na topli obrok (8 KM dnevno) i na utrošak do 200 KM za korištenje mobilnog telefona.
35
Premijer je naveo da će Vlada ZDK posebnu pažnju posvetiti pitanjima i potrebama mladih, u
smislu obezbjeđenja mogućnosti odrađivanja pripravničkog staža, stalnog zapošljavanja,
stambenog zbrinjavanja pod povoljnim uvjetima.
Vlada ZDK će se angažovati i na formiranju posebnog organizacionog oblika, u jednom od
ministarstava Vlade, pod radnim nazivom „direkcija za mlade“ koja će u svom punom kapacitetu
imati zadatak da prati stanje mladih, predlaže najbolja rješenja za unapređenje života mladih i
sprovodi ih u djelo.
U cilju racionalizacije i reorganizacije administracije Zeničko-dobojskog kantona, Premijer je

najavio hitnu analizu administracije i svih ministarstava i budžetskih korisnika, sa posebnom
pažnjom na kompetentnost njenih organizacionih oblika i personalnih rješenja, kao i analizu i
reviziju svih troškova u svim organizacionim dijelovima administracije Kantona i svih budžetskih
korisnika i racionalizaciju i uštedu od najmanje 10% svih vidova potrošnje izuzev izdataka po
osnovu ličnih dohodaka, posebno ličnih dohodaka najugroženijih djelatnosti i službi.
U tom svjetlu, Vlada je na 15. sjednici održanoj 30.05.2011. razmatrala program mjera štednje i
donijela niz zaključaka:
Usvojen je Zaključak kojim se obavezuju svi rukovodioci organa uprave i rukovodioci reguliranih
tijela gdje je Vlada ili ministarstva odgovorni javni službenik ili upravlja državnim kapitalom,da
analiziraju odredbe Zakona o kantonalnim ministarstvima i drugim tijelima kantonalne uprave, te
predlože eventualne izmjene i dopune, a sve u cilju efikasnijeg i racionalnijeg izvršavanja poslova
11
iz nadležnosti organa kojima rukovode .
Vlada je na istoj sjednici donijela Zaključak kojim se obavezuju rukovodioci kantonalnih

ministarstava i drugih tijela kantonalne uprave, predsjednici sudova, glavni kantonalni tužilac,
kantonalni pravobranilac, direktori ustanova koje se u cjelosti ili djelimično finansiraju iz Budžeta
Zeničko-dobojskog kantona da:
- dok traju mjere iz Programa mjera štednje ne mogu vršiti izmjene sistematizacije
kojima bi se povećao broj izvršilaca niti se može vršiti popunjavanje upražnjenih
radnih mjesta, kao ni angažovanje za povremene i privremene poslove i po
ugovorima o djelu, bez saglasnosti Komisije za davanje prethodne salasnosti za
popunu upražnjenih radnih mjesta u kantonalnim organima uprave i ostalim organima,
- preispitaju sve ugovore o djelu zaključene radi obavljanja redovnih poslova
organa/ustanova čiji su rukovodilac,
- preispitaju ugovore o privremenim i povremenim poslovima,
11
Izvor podataka zapisnici sa sjednice Vlade ZDK
36
- preispitaju rješenja/ugovore o prijemu u radni odnos na određeno vrijeme i procijene
opravdanost ostajanja istih na snazi u skladu sa zakonom.
Također je donesen Zaključak kojim se obavezuju rukovodioci organa uprave, rukovodioci
reguliranih tijela gdje je Vlada ili ministarstva odgovorni javni službenik ili upravlja državnim
kapitalom i drugih organa koji se finansiraju iz Budžeta Zeničko-dobojskog kantona da,
uvažavajući obim posla, preispitaju pravilnike o unutrašnjoj organizaciji u cilju maksimalne
racionalizacije broja potrebnih izvršilaca.
Na istoj, 15. sjednici Vlada je jednoglasno donijela Odluku kojom se utvrđuje da, dok traju mjere
štednje, nema isplata jubilarnih nagrada za neprekidan rad u organima uprave, javnim
ustanovama i drugim organima koji se u cjelosti ili djelimično finansiraju iz Budžeta Zeničko
dobojskog kantona, jer Budžetom Zeničko-dobojskog kantona za 2011. godinu nisu planirana
sredstva za tu namjenu.
Vlada je donijela Odluku kojom se utvrđuje da, dok traju mjere štednje, nema isplata za posebne
rezultate rada, stimulacija i sličnih naknada, u organima uprave, javnim ustanovama i drugim
organima koji se u cjelosti ili djelimično finansiraju iz Budžeta Zeničko dobojskog kantona, jer
Budžetom Zeničko-dobojskog kantona za 2011. godinu nisu planirana sredstva za tu namjenu.
Vlada je jednoglasno donijela Zaključak kojim se zadužuje Služba za zajedničke poslove da za

sva ministarstva, tijela kantonalne uprave, organe i ustanove koji se finansiraju iz Budžeta
Zeničko-dobojskog kantona, do 15.06.2011. godine posebnim aktom reguliše način i postupak
ostvarivanja prava na naknadu za prijevoz zaposlenika na posao i sa posla, u smislu preciznijeg
definisanja:
- prebivališta odnosno boravišta koje se nalazi van područja sjedišta kantonalnih
organa uprave,
- ovjerene izjave zaposlenika date pod punom materijalnom i krivičnom odgovornošću
u vezi prebivališta/boravišta,
- načina utvrđivanja udaljenosti mjesta stanovanja od mjesta rada,
- sankcionisanja davanja netačnih podataka i zloupotrebe prava na naknadu troškova
prijevoza.
Zadužena je Služba za zajedničke poslove da do 15.06.2011. godine preispita odredbe Pravilnika

o korištenju reprezentacije i Pravilnika o korištenju motornih vozila, te pripremi eventualne izmjene
i dopune u smislu njihovog poboljšanja u skladu sa provođenjem mjera štednje.
U oblasti zdravstvene zaštite, Vlada ZDK u novom mandatu će „Analizirati mogućnosti i uvesti u
praksu da svi građani ZDK imaju pravo da biraju svog ljekara, ne samo u medicinskoj ustanovi po
37
mjestu stanovanja, već da biraju medicinsku ustanovu i ljekara u bilo kojoj općini na području
Kantona po osnovu svoje volja i osjećaja povjerenja.
Podržati projekte i aktivnosti na završetku izgradnje centra Kantonalne Bolnice u Zenici kako bi
ova izuzetno važna ustanova za zaštitu zdravlja građana Kantona i njihovo liječenje mogla na
visokom nivou ostvarivati vitalne funkcije od interesa za građane Kantona ali i za pacijente iz
okruženja uz rast ekonomskih efekata u radu i poslovanju ove zdravstvene ustanove.
Pokrenuti inicijativu za potpunu informatizacije zdravstva u Kantonu“.
Vlada ZDK je 22.06.2011. godine održala tematsku sjednicu na temu iz oblasti zdravstvene
zaštite. Vlada je jednoglasno donijela Zaključak kojim se zadužuje Ministarstvo zdravstva da sa
ciljem poboljšanja stanja u oblasti zdravstvene zaštite formira radnu grupu sa zadatkom da:
- sumira raspravu vođenu na radnoj sjednici Vlade o stanju zdravstvene zaštite na
području Zeničko-dobojskog kantona,
- sačini dopunjeni dokument o stanju zdravstvene zaštite na području Zeničko-
dobojskog kantona,
- uputi ga na odgovarajuću javnu raspravu nadležnim institucijama,
nakon čega će u skladu sa rezultatima javne rasprave, sačiniti dokument za Vladu Zeničko-
dobojskog kantona, koji će biti osnov za poduzimanje mjera u praksi, u skladu sa zakonskim
mogućnostima.
U oblasti obrazovanja u toku mandata Vlada ZDK ima sljedeće ciljeve:
- veća ulaganja u sve škole za obrazovanje djece sa posebnim potrebama,

- sve škole i fakultete učiniti pristupačnim za osobe sa invaliditetom,
- kreirati fleksibilne i prilagodljive nastavne planove i programe polazeći od realnog stanja
na tržištu rada i zahtjeva tržišta rada za potrebnim kadrovima, učiniti obrazovanje učenika
i studenata konkurentnim, pokrenuti rješavanje problema priznavanja diploma
- unaprijediti besplatan školski prevoz za učenice i učenike,
- nastaviti cjelovitu reformu u visokom obrazovanju,
- obezbjediti veći broj stipendija za darovite učenike i studente, kao i druge vrste motivacije
mladih ljudi u procesu sticanja novih znanja,
- pokrenuti procese depolitizacije škola, od osnovnih i srednjih škola (gdje će roditelji i
nastavnici birati direktore škola), do visokog obrazovanja (gdje će se osigurati najviši
stepen autonomije Univerziteta).
U toku mandata Vlada ZDK će posebnu pažnju posvetiti i zaštiti okoline, kao i razradi zakonskih
rješenja za zaštitu okoline i finansiranje takve zaštite – uvođenje ekološkog poreza.
38
U nastavku dokumenta predstavljen je tabelarni prikaz sa osnovnim informacijama o ministrima i
realizaciji programa rada ministarstava Vlade ZDK pojedinačno.
MINISTARSTVO FINANSIJA
IME I PREZIME Amra Babić
STRANKA SDA
Ministar finansija
FUNKCIJA
BROJ IZOSTANAKA SA SJEDNICA VLADE
5/70
U 2011. (izostanak/broj sjednica)
PROCENAT OSTVARENJA PROGRAMA 83%

RADA MINISTARSTVA
12
IZNOS OSTVARENIH PRIMANJA U 2011. 28.688 KM
BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA OPŠTIM

IZBORIMA 2010. GODINE (Lista SDA za 5.029
Parlament FBiH iz izborne jedinice 6)
Ministarstvo finansija, na čelu sa ministricom Amrom Babić, je Programom rada Vlade za 2011.
godinu planiralo realizovati 12 mjera. Prosječni broj mjera koje je po godinama planiralo
ministarstvo finansija prošlog saziva Vlade bio je 9.
Od ukupno 12 planiraih mjera za 2011., Ministarstvo je do kraja godine realizovalo 10, odnosno
83%13. Dvije mjere koje nisu usvojene iz Programa rada su Prijedlog Budžeta za 2012. i Prijedlog
Zakona o izvršavanju Budžeta ZDK za 2012. Umjesto toga, Vlada Zeničko-dobojskog kantona
usvojila je Odluku o privremenom finansiranju za prvi kvartal 2012. godine sa planiranim
prihodima u iznosu od 64,2 miliona maraka.
Odluka o privremenom finansiranju donesena je zbog neizvjesnosti u projiciranju budžeta usljed
osjetnog pada prihoda u posljednjem kvartalu 2011., ali i obaveze Vlade da dogodine osigura 14
miliona KM za izvršenje pravosnažnih presuda po tužbama po osnovu kolektivnih ugovora, u
skladu sa presudom Ustavnog suda BiH.
12
Ministri ostvararu i primanja za topli obrok (8 KM dnevno). U ostvarena primanja nisu uračuna primanja za minuli rad, s
obzirom da ti podaci nisu dostavljeni CCI-u od strane Ministarstva finansija i dnevnice ostvarene u ukupnom iznosu od 735
KM. U primanja je uručunat položajni dodatak. Članovi Vlade imaju pravo na korištenje mobitela do 120 KM.
13
Procenat realizacije Programa rada za ovo Ministarstvo na kraju trećeg kvartala iznosio je 100%.
39
realizovane
planirano operativne i
realizovano
tip akta programom neplanirane
2011.
rada za 2011. mjere
zakon- nacrt 2 2 0
zakon- prijedlog 2 1 0
budžet- nacrt 2 2 0
budžet-prijedlog 2 1 2
plan i program 0 0 0
izvještaj 2 2 2
informacija 0 0 0
odluka 0 0 17
uredba 0 0 0
rješenje 0 0 5
zaključak 0 0 19
zaključak -budžet 0 0 18
ostalo 2 2 3
12 10 66
ukupno
Iako je usvajanje Nacrta Budžeta Zeničko-dobojskog kantona za 2012. godiinu i Nacrta zakona o
izvršavanju Budžeta za 2012. bilo predviđeno za oktobar, ovo Ministarstvo je Vladi na usvajanje
ova dva dokumenta predočilo u septembru.
Prema članu 9 Zakona o Budžetima u Federaciji BiH, upravljanje Budžetom i izrada Budžeta
zasniva se na Dokumentu okvirnog budžeta koji obuhvata najmanje fiskalnu godinu i dvije
naredne godine. Međutim, Ministarstvo finansija za 2011. godinu nije planiralo usvajanje ovog
dokumenta.
Planirani normativno- Razlog donošenja Planirani Realizovano

pravni ili studijsko period
analitički aktI usvajanja
Budžet je akt kojim se utvrđuje plan finansijskih aktivnosti Mart Usvojeno na
Nacrt Budžeta budžetskih korisnika, koji obuhvata projekciju iznosa prihoda i 2. sjednici
Zeničko-dobojskog primitaka i utvrđenog rashoda i izdataka Kantona za razdoblje 10.03.2011.
kantona za 2011. od jedne fiskalne godine. Budžetom je također utvrđena gornja
godinu granica ukupnog dugaKantona, uključujući i postojeći dug i
projekciju novog duga za datu fiskalnu godinu. Budžet donosi
Skupština Kantona
Nacrt Zakona o Zakonom se uređuje način izvršavanja Budžeta, upravljanje Mart Usvojeno na
izvršavanju Budžeta prihodima i izdacima Budžeta, izvještavanje, prava i obaveze 2. sjednici
Zeničko-dobojskog korisnika budžetskih sredstava i kaznene odredbe. 10.03.2011.
kantona za 2011.
godinu
Budžet je akt kojim se utvrđuje plan finansijskih aktivnosti Mart Usvojeno na
Prijedlog Budžeta budžetskih korisnika, koji obuhvata projekciju iznosa prihoda i 4. sjednici,
Zeničko-dobojskog primitaka i utvrđenog rashoda i izdataka Kantona za razdoblje 24.03.2011.
kantona za 2011. od jedne fiskalne godine. Budžetom je također utvrđena gornja
godinu granica ukupnog dugaKantona, uključujući i postojeći dug i
projekciju novog duga za datu fiskalnu godinu. Budžet donosi
40
Skupština Kantona
Prijedlog Zakona o Zakonom se uređuje način izvršavanja Budžeta, upravljanje Mart Usvojeno na
izvršavanju Budžeta prihodima i izdacima Budžeta, izvještavanje, prava i obaveze 4. sjednici,
Zeničko-dobojskog korisnika budžetskih sredstava i kaznene odredbe. 24.03.2011.
kantona za 2011.
godinu
Izvještaj o izvršenju Članom 73. Zakona utvrđena je obaveza Ministarstva finansija Mart Usvojeno na
Budžeta Zeničko- da pravovremeno dostavi Vladi izvještaj o izvršenju budžeta 1. sjednici,
dobojskog kantona za Kantona za prethodnu godinu. Vlada podnosi na usvajanje 04.03.2011
2010. godinu Skupštini u roku od šest mjeseci od završetka fiskalne godine.
Smjernice ekonomske Smjernicama se omogućava stvaranje pretpostavki za Maj
i fiskalne politike za utvrđivanje osnovnih indikatora fiskalne i ekonomske politike, Usvojeno na
2012. godinu procjenu prihoda i rashoda, okvirni prijedlog obima 32. sjednici
finansijskog plana budžetskih korisnika, kao i pregled 01.09.2011.
preuzetih budžetskih obaveza.
Uputstvo o načinu i U postupku izrade budžeta Ministarstvo finansija dostavlja juli
elementima izrade budžetskim korisnicima Uputstvo o načinu i elementima izrade Usvojeno na
Budžeta Zeničko- Budžeta Zeničko-dobojskog kantona u kojem su 33. sjednici,
dobojskog kantona za sadržani rokovi za podnošenje zahtjeva za dodjelu sredstava u 05.09.2011.
2012.godinu pogledu potrošnje.
Izvještaj o izvršenju juli
Budžeta Zeničko- Usvojeno na
dobojskog kantona za 31. sjednici,
period I -VI 2011. 25.08.2011.
godine
Budžet Zeničko- oktobar Usvojeno na
dobojskog kantona za 37. sjednici,
2012. godinu (Nacrt) 30.09.2011.
Zakon o izvršavanju oktobar
Usvojeno na
Budžeta Zeničko-
37. sjednici,
dobojskog kantona za
30.09.2011.
2012. godinu (Nacrt)
Budžet Zeničko-
dobojskog kantona za novembar
2012. godinu
/
(Prijedlog)
Zakon o izvršavanju novembar

Budžeta Zeničko-
dobojskog kantona za /
2012. godinu
(Prijedlog)
41
MINISTARSTVO ZA PRIVREDU
IME I PREZIME Jusuf Duraković
STRANKA SDA
FUNKCIJA Ministar za privredu

3/70
VLADE U 2011. (izostanak/broj sjednica)
PROCENAT OSTVARENJA PROGRAMA 60 %

RADA MINISTARSTVA
28.688 KM14
IZNOS OSTVARENIH PRIMANJA U 2011.

Nije kandidovan
IZBORIMA 2010. GODINE
Na čelu sa ministrom Jusufom Durakovićem, Ministarstvo privrede je za 2011. godinu planiralo

realizaciju 10 mjera. Prosjek planiranih mjera Ministarstva za privredu prošlog saziva Vlade bio je
8. Ministarstvo za privredu do kraja 2011. godine usvojilo je 6 mjere, odnosno 60%. Do kraja
2011. godine ovo Ministarstvo nije usvojilo ni jedan od 3 planirana prijedloga zakona. Radi se o
slijedećim prijedlozima zakona:
- Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o koncesijama Zeničko-dobojskog kantona
- Zakona o geološkim istraživanjima Zeničko-dobojskog kantona
- Zakona o rudarstvu Zeničko-dobojskog kantona
Zadnja dva zakona usvojena su u formi nacrta na 38. sjednici Vlade ZDK, koja je održana
13.10.2011. Usvajanje ovih zakona prvobitno je planirano u junu, ali je izmjenama programa rada
rok za njihovo usvajanje pomjeren za septembar.
14
obzirom da ti podaci nisu dostavljeni CCI-u od strane Ministarstva finansija i dnevnice ostvarene u ukupnom iznosu od
932 KM. U primanja je uručunat položajni dodatak. Članovi Vlade imaju pravo na korištenje mobitela do 120 KM.
42
realizovane
realizovano
2011.
rada za 2011. mjere
zakon- nacrt 3 2 0
izvještaj 0 0 0
informacija 4 4 3
odluka 0 0 83
odluka - Budžet 0 0 54
rješenje 0 0 4
zaključak 0 0 21
10 6 169
ukupno
Planirani normativno-pravni ili Razlog Planirani period Realizovano

studijsko analitički aktI donošenja usvajanja
Informacija o realizaciji poticajnih mjera Izvršenje Usvojeno na 12. sjednici,
Vlade Kantona u 2010. godini zakonske april 12.05.2011.
obaveze.
Informacija o bilansu energetskih Izvršenje april Usvojeno na 12. sjednici,
potreba za 2011. godinu zakonske 12.05.2011.
obaveze.
Informacija o stanju privrede na području Izvršavanje maj Usvojeno na 15. sjednici
Zeničko-dobojskog kantona za 2010. zakonske 30.05.2011
godinu obaveze.
Informacija o koncesijama na području Izvršavanje Maj Usvojeno na 15. sjednici
Zeničko-dobojskog kantona za 2010. zakonske 30.05.2011.
godinu obaveze.
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona Izvršavanje septembar
o koncesijama Zeničko-dobojskog zakonske obaveze /
kantona (Nacrt)
Zakon o geološkim istraživanjima Izvršavanje Septembar Usvojeno na nastavku
Zeničko-dobojskog kantona (Nacrt) zakonske obaveze (promijenjeno Izmjenama 38. sjednice 13.10.2011.
Programa rada za
septembar)
Zakon o rudarstvu Zeničko-dobojskog Izvršavanje Septembar Usvojeno na nastavku
kantona (Nacrt) zakonske obaveze (promijenjeno Izmjenama 38. sjednice 13.10.2011.
Programa rada za
septembar)
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona (promijenjeno Izmjenama
o koncesijama Zeničko-dobojskog Programa rada za /
kantona (prijedlog) novembar)
Zakon o rudarstvu Zeničko-dobojskog (promijenjeno Izmjenama
kantona (prijedlog) Programa rada za /
novembar)
Zakon o geološkim istraživanjima (promijenjeno Izmjenama
Zeničko-dobojskog kantona (prijedlog) Programa rada za /
novembar)
43
MINISTARSTVO ZA PRAVOSUĐE I UPRAVU
Miroslav Penko
IME I PREZIME
SDA
STRANKA
Ministar za pravosuđe i upravu

FUNKCIJA
2/70

RADA MINISTARSTVA
28.688 KM15
Nije kandidovan
IZBORIMA 2010. GODINE
Ministarstvo za pravosuđe i upravu, na čelu sa ministrom Miroslavom Penkom, do kraja 2011.

godine planiralo je usvajanje 10 mjera, od čega je usvojeno 5, odnosno 50%.
Prosjek planiranih mjera u okviru ovog Ministrstva u ranijem sazivu Vlade, iznosio je 7 mjera po
godini, dok je za 2011. godinu planirano 10 mjera.
Na 3. sjednici 17.03.2011. godine Ministarstvo za pravosuđe i upravu je Vladi na usvajanje
dostavilo planirani Zakon o plaćama i naknadama u organima vlasti Zeničko-dobojskog kantona,
međutim, svojim Zaključkom je Vlada vratila ovaj Zakon na doradu predlagaču, kako bi se
postigao dogovor sa predstavnicima sindikata organa vlasti ZDK, a posebno u dijelu odredbi
Zakona koje se odnose na platne razrede i koeficijente za državne službenike i platne razrede i
koeficijente za namještenike.
Zakon se ponovo našao na dnevnom redu 15. sjednice, kada je Vlada donijela Zaključak kojim se
odlaže utvrđivanje Nacrta Zakona o plaćama i naknadama zaposlenih u organima vlasti Zeničko-
dobojskog kantona, do donošenja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o plaćama i
naknadama zaposlenih u organima vlasti Federacije Bosne i Hercegovine, koji je Parlamentarna
Skupština FBiH utvrdila u formi nacrta na sjednici održanoj 18.05.2011.godine i uputila u javnu
raspravu.
Ministarstvo za pravosuđe i upravu je izvijestilo Premijera Vlade ZDK da određene zadatke iz
Programa rada Vlade za 2011. godinu kao obrađivači nisu mogli izvršiti iz slijedećih razloga:
- Zakon o plaćama i naknadama u organima vlasti Zeničko-dobojskog kantona (nacrt i prijedlog),
čije je donošenje planirano za mjesec april odnosno septembar, kao i Uredba o naknadama i
15
44
drugim materijalnim pravima koja nemaju karakter plaće, nisu obrađeni jer u Budžetu Zeničko-
dobojskog kantona za 2011. godinu nisu osigurana sredstva za usklađivanje sa Zakonom o
plaćama i naknadama u organima vlasti Federacije BiH, što je bio pravni osnov za donošenje tog
zakona.
- Zakon o državnoj službi u Zeničko-dobojskom kantonu (nacrt i prijedlog) nije usvojen jer je u
parlamentarnoj proceduri Zakon o državnoj službi Federacije Bosne i Hercegovine, te bi ranije
donošenje kantonalnog zakona moglo dovesti do prejudiciranja zakonskih rješenja, i eventualno
nesklada sa zakonskim propisom višeg nivoa vlasti, što predstavlja razloge da se izvršenje ovog
zadatka odloži za 2012. godinu.
realizovane
realizovano
2011.
rada za 2011. mjere
zakon- nacrt 2 0 0
izvještaj 0 0 0
informacija 4 4 2
odluka 0 0 10
odluka- Budžet 0 0 5
uredba 1 0 0
rješenje 0 0 1
zaključak 0 0 19
Ostalo
(saglasnost, 0 0 3
tumačenje)
10 5 48
ukupno
Planirani normativno-pravni Razlog donošenja Planirani Realizovano

ili studijsko analitički aktI period
usvajanja
Donošenja ovog zakona inicirano je od
strane Općinskog suda u Zenici,
Prijedlog Zakona o izmjenama i Općinskog suda u Zavidovićima iz
Usvojeno na 11.
dopunama Zakona o sudskim razloga nemogućnosti naplate sudskih April
sjednici, 29.04.2011.
taksama taksi na način kako je to
regulisano sadašnjim zakonskim
rješenjem.
Informacija o upravnom rješavanju Usvojeno na 11.
Izvršenje zakonske obaveze. April
u 2010. godini sjednici, 29.04.2011.
Informacija o provođenju ustavne
Usvojeno na 11.
odredbe o konstitutivnosti naroda Izvršenje zakonske obaveze. April
sjednici, 29.04.2011.
u javnim institucijama
Informacija o dosada izvršenoj Maj Usvojeno na
45
realizaciji Odluke o integraciji 16.sjednici,
Općine Žepče u ustavna rješenja 01.06.2011.
ZDK i Ustav Federacije BiH
Zasniva se na potrebi usklađivanja sa
Zakonom o plaćama i
Vraćeno predlagaču sa
naknadama u organima vlasti Federacije
3. sjednice,
Zakon o plaćama i naknadama u BiH i nastojanju da se za iste ili slične
17.03.2011.
organima vlasti Zeničko-dobojskog poslove isplaćuje ista plaća na prostoru Maj
Ponovo odgođeno
kantona (nacrt) cijele FBiH, te da se jednim
izjašnjavanje na
propisom reguliše obračun plaća za ista ili
15.sjednici 30.05.2011.
slična radna mjesta kao i obračun
naknada.
Informacija o nevladinom sektoru Usvojeno na
u ZDK Maj 15.sjednici
30.05.2011.
Zasniva se na potrebi usklađivanja sa
Zakonom o plaćama i
naknadama u organima vlasti Federacije
Zakon o plaćama i naknadama u BiH i nastojanju da se za iste ili slične
organima vlasti Zeničko-dobojskog poslove isplaćuje ista plaća na prostoru septembar
kantona (prijedlog) cijele FBiH, te da se jednim
propisom reguliše obračun plaća za ista ili
slična radna mjesta kao i obračun
naknada.
Zakonom o plaćama i naknadama u
organima vlasti ZDK
Uredba o naknadama i drugim
koji treba da bude usvojen u 2011. godini
materijalnim pravima koja nemaju oktobar
utvrdiće se obaveza donošenja
karakter plaće
podzakonskih akata od kojih
je jedan i navedena Uredba.
Zakon o državnoj službi u FBiH proglašen
je neustavnim u dijelu koji se odnosi
na kantone, općine i gradove pa je
nephodno donijeti kantonalni zakon o
prenosu ustavnih nadležnosti
Kantona na F BiH kada je u pitanju
regulisanje radnopravnog statusa
državnih službenika, odnosno dio
socijalne politike. Donošenjem ovog
Zakon o državnoj službi u
zakona stvorili bi se uvjeti za
Zeničko-dobojskom kantonu septembar
učinkovitiju organizaciju državne službe u
(nacrt)
Zeničko-dobojskom kantonu, a time i
efikasnije izvršavanje
poslova i radnih zadataka. Trenutno je na
snazi Zakon o državnoj službi Federacije
BiH jer je Skupština Kantona donijela,
kao prelazno rješenje, Zakon o
preuzimanju Zakona o državnoj službi u F
BiH i isti se primjenjuje kao kantonalni
zakon.
Zakon o državnoj službi u FBiH proglašen
je neustavnim u dijelu koji se odnosi na
kantone, općine i gradove pa je
nephodno donijeti kantonalni zakon o
prenosu ustavnih nadležnosti Kantona na
Federaciju Bosne i Hercegovine kada je u
pitanju regulisanje radnopravnog statusa
državnih službenika, odnosno dio
Zakon o državnoj službi u
socijalne politike. Donošenjam ovog
Zeničko-dobojskom kantonu novembar
zakona stvorili bi se uvjeti za učinkovitiju
(Prijedlog)
organizaciju državne službe u ZDK time i
efikasnije izvršavanje poslova i radnih
zadataka. Trenutno je na snazi Zakon o
državnoj službi FBiH, jer je Skupština
ZDKdonijela, kao prelazno rješenje,
Zakon o preuzimanju Zakona o državnoj
službi u F BiH i isti se primjenjuje kao
kantonalni.
46
MINISTARSTVO ZA POLJOPRIVREDU, ŠUMARSTVO I VODOPRIVREDU
Samir Selimović
IME I PREZIME
SDA
STRANKA
Ministar za poljoprivredu, šumarstvo i
FUNKCIJA
vodoprivredu
VLADE U 2011. (izostanak/broj 4/70
sjednica)

RADA MINISTARSTVA
IZNOS OSTVARENIH PRIMANJA U 28.688 KM16

2011.
Nije kandidovan
Ministarstvo za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu, sa ministrom Samirom Selimovićem,

Programom rada za 2011. godinu planiralo je usvajanje 10 mjera. Prosjek planiraniih mjera po
godini u periodu 2007. – 2010. bio je 15 mjera.
Od strane ovog Ministarstva usvojene su sve planirane mjere.
Na inicijativu poslanika Enesa Spahića (SDA), a prema zaključku Skupštine, ovo Ministarstvo je
Vladi i Skupštini ZDK na usvajanje Informacija o stanju poljoprivrede na području Zeničko-
dobojskog kantona.
realizovane
realizovano
2011.
rada za 2011. mjere
zakon- nacrt 0 0 0
program 7 7 14
izvještaj 1 1 0
informacija 3 3 2
odluka 0 0 4
uredba 0 0 0
16
Ministri ostvararu i primanja za topli obrok (8 KM dnevno) ). U ostvarena primanja nisu uračuna primanja za minuli rad,
s obzirom da ti podaci nisu dostavljeni CCI-u od strane Ministarstva finansija i dnevnice ostvarene u ukupnom iznosu od
679 KM. U primanja je uručunat položajni dodatak. Članovi Vlade imaju pravo na korištenje mobitela do 120 KM.
47
rješenje 0 0 6
zaključak 0 0 6
zaključak-budžet 0 0 75
ostalo 0 0 1
11 11 108
ukupno
Planirani normativno- Razlog donošenja Planirani Realizovano

pravni ili studijsko period
Informacija o gospodarenju Informacija sadrži podatke o stanju šuma i mart Usvojeno na 5.
šumama na području ZDK u šumskog zemljišta za državne i privatne šume, sjednici,
2010. godini i izvršenje plana proizvodnje i izvršenje plana 30.03.2011
planovi gospodarenja šumama šumsko-uzgojnih radova za 2010. godinu i plana
za 2011. godinu proizvodnje, te plana šumsko-uzgojnih radova za
2011. godinu.
Informacija o realizaciji Ugovora
o zajedničkom ulaganju Usvojeno na
zaključenog dana 24.09.2008. 14. sjednici
godine u Sarajevu između april 25.05.2011.
ulagača IP „Krivaja“ d.o.o.
Zavidovići i „Ferimpex“ d.o.o.
Zavidovići i Anexa na ovaj
ugovor
Program utroška sredstava U skladu sa dokumentom koji je Vlada Federacije april Usvojeno na 12.
Budžeta za poticaje u BiH usvojila pod nazivom «Srednjoročna strategija sjednici,
poljoprivredi u 2011. godini razvoja poljoprivrednog sektora u Federaciji BiH 12.05.2011.
(2006 - 2010)» i Zakonom o poljoprivredi
(«Službene novine Federacije BiH», broj:88/07),
Vlada ZDK ispunjava dio svoje obaveze na
stvaranju makro-ekonomskog ambijenta za razvoj
poljoprivrede na prostoru Kantona. Programom će
se opredijeliti sredstva za podršku primarnih
poljoprivrednih proizvođača, prerađivača i
otkupljivača
u p roizvodnjama od značaja za Zeničko-dobojski
kanton.
Program utroška sredstava Program sadrži način utroška namjenskih april Usvojeno na 11.
vodnih naknada za 2011. sredstava prikupljenih po osnovu naplaćenih sjednici,
godinu vodnih naknada, visinu sredstava i planirane 29.04.2011.
projekte iz oblasti vodoprivrede, prema prioritetima
kandidiranim od strane općina.
Program kapitalnih ulaganja u Program će sadržavati sredstva i projekte iz oblasti april Usvojeno na 11.
vodne objekte za 2011. godinu vodoprivrede koji će serealizirati po općinama sjednici,
Kantona, a sastavni je dio Programa kapitalnih 29.04.2011.
ulaganja Vlade kantona za 2011. godinu.
Program utroška namjenskih Navedenim programom vršit će se raspodjela april Usvojeno na 12.
sredstava iz oblasti šumarstva sredstava shodno odredbama Uredbe o šumama i sjednici,
za 2011. godinu utrošak istih. 12.05.2011.
Program utroška budžetskih Subvencioniranje razlike cijene između ugovorene i april Usvojeno na
sredstava za subvencioniranje pune tržišne cijene. 36. sjednici,
J.P. «ŠPD ZDK» d.o.o. 26.09.2011.
Program utroška sredstava Na osnovu Zakona o veterinarstvu («Službene april Usvojena na 11.
budžeta za zdravstvenu zaštitu novine Federacije BiH», broj: 46/00), za svaku sjednici,
životinja u 2011. godini godinu se donosi Program zdravstvene zaštite 29.04.2011.
životinja. Program se prioritetno odnosi na
zdravstvenu zaštitu životinja od zaraznih bolesti
koje se prenose na čovjeka. Akcent u Programu za
2011. godinu bit će na obezbjeđenju sredstava za
zdravstvenu zaštitu životinja od bruceloze.
Program utroška namjenskih Zakonom o poljoprivrednom zemljištu utvrđen je april Usvojeno na 11.
sredstava za uređenje pojam, upravljanje, zaštita,korištenje i uređenje sjednici,
poljoprivrednog zemljišta poljoprivrednog zemljišta, te ostala važna pitanja 29.04.2011.
koja se odnose na poljoprivredno zemljište.
48
Zakonom je predviđena i obaveza Kantona da
donesu Program uređenja zemljišta za svaku
godinu. Program će sadržavati način utroška
namjenskih sredstava prikupljenih pretvorbom
poljoprivrednog zemljišta u nepoljoprivredne svrhe,
visinu sredstava i princip izbora korisnika
sredstava.
Informacija o koncesijama na Informacija sadrži podatke o dodijeljenim maj Usvojeno na
vodama za 2010. godinu koncesijama na vodama u toku 2010. godine i o 15. Sjednici,
postupcima dodjele koncesija koji su u toku. 30.05.2011.
Izvještaj o zdravstvenom stanju Prikaz stanja u pogledu pojave i širenja zaraznih novembar
životinja u 2010. godini na bolesti domaćih životinja sa akcentom na bolesti Usvojeno na 42.
području ZDK i mjerama za zoonoze, tj. trenutnu epizootiološku situaciju na sjednici,
njegovo unaprjeđenje Kantonu 01.12.2011.
49
MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA
Rifat Delić
IME I PREZIME
SDP
STRANKA
Ministar unutrašnjih poslova

FUNKCIJA
BROJ IZOSTANAKA SA
SJEDNICA VLADE U 2011. 6/70
(izostanak/broj sjednica)
PROCENAT OSTVARENJA
PROGRAMA RADA 38%
MINISTARSTVA
17
IZNOS OSTVARENIH 28.688 KM
PRIMANJA U 201.
BROJ OSVOJENIH GLASOVA
NA OPŠTIM IZBORIMA 2010. 3834
GODINE
Ministarstvo unutrašnjih poslova, na čelu sa ministrom Rifatom Dellićem za 2011. godinu planiralo
je usvajanje 8 mjera, od čega je usvojeno 3, odnosno 38%. Ukupan broj mjera koje je ovo
Ministarstvo planiralo tokom prošlog mandata je 5 mjera godišnje.
Nacrt Zakona o plaćama i naknadama policijskih službenika ZDK, čije je usvajanje ovo
Ministarstvo planiralo za maj, prvi put se našli na dnevnom redu Vlade ZDK na 3. sjednici,
17.03.2011. godine, kada je vraćen predlagaču kako bi se uradila detaljna analiza finansijskih
efekata koje bi imala primjena ovog Zakona, s obzirom da on proističe iz Zakona o naknadama
policijskih službenika FBiH, a da nije provodiv u ZDK, zbog budžetskih organičenja. Zakon je
naknadno usvojen na 15. sjednici 30.05.2011. ali nakon upućivanja u skupštinsku proceduru
skinut sa dnevnog reda Skupštine. Zbog ove činjenice Sindikat policije ZDK u više navrata je
organizovao štrajk (posljednji je počeo 15.9.2011.), sa zahtjevom da se donese zakon o plaćama
policijskih službenika i izjednače plaće policije na cijelom prostoru Federacije BiH.
U objašnjenju koje je ovo Ministarstvo uputilo Premijeru ZDK 18.11.2011. godne, a vezano za
nemogućnost ostvarivanja Programa rada za 2011. godinu, navedeno je „Da su razlozi za
neusvajanje Nacrta, odnosno Prijedloga Zakona o unutrašnjim poslovima Zeničko-dobojskog
kantona i Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim službenicima Zeničko-dobojskog
kantona, ti što je još uvijek u toku obrada teksta oba zakona, odnosno njihovo usaglašavanje sa
zakonima u drugim policijskim agencijama na svim nivoima vlasti u BiH. Radi se o zakonima koji
se usaglašavaju u grupi sačinjenoj od predstavnika zaposlenih u policijskim agencijama svih nivoa
vlasti sa predstavnicima međunarodne zajednice“. Zbog navedenih razloga Ministar unutrašnjih
17
50
poslova predložio je brisanje ovih zakona iz programa rada Vlade, o čemu nije raspravljano na
sjednicama Vlade do kraja godine.
realizovane
realizovano
2011.
rada za 2011. mjere
zakon- nacrt 3 1 0
izvještaj 0 0 2
informacija 2 2 5
odluka 0 0 3
uredba 0 0 0
rješenje 0 0 2
zaključak 0 0 16
saglasnost 0 0 2
elaborat 0 0 0
8 3 32
ukupno
Planirani Razlog donošenja Planirani Realizovano

normativno-pravni period
ili studijsko usvajanja
analitički aktI
Informacija o stanju Informisanje javnosti o stanju bezbjednosti u Usvojeno na 6.

bezbjednosti na prethodnoj godini mart sjednici,
području ZDK za 2010. 07.04.2011.
godinu
Zakon o plaćama i Na osnovu Zakona o plaćama i naknadama policijskih maj Vraćeno
naknadama policijskih službenika Federacije BiH propisana je obaveza da se predlagaču sa 3.
službenika Zeničko- na kantonalnom nivou propišu plaće i naknade i sjednice,
dobojskog kantona dodaci na plaću za policijske službenike čiju će visinu i 17.03.2011.
(nacrt) način utvrditi Kantoni. Obzirom da je protekao rok
utvrđen gore pomenutim Zakonom, potrebno je ova Usvojeno na 15.
prava zakonski normirati i donijeti Zakon. Nakon sjednici
provedene procedure i usvojenog Nacrta Zakona na 30.05.2011.
kantonalnom nivou, potrebno je donijeti Zakon u
redovnoj proceduri.
Zakon o izmjenama i Primjenom predmetnog zakona u praksi su se maj
dopunama Zakona o pokazale određene nejasnoće i pravne praznine koje (promijenjeno
policijskim je neophodno otkloniti. Također, pojedine odredbe Izmjenama /
službenicima Zeničko- zakona potrebno je uskladiti sa Zakonom o zaštiti Programa rada
dobojskog kantona ličnih podataka za oktobar)
(nacrt) , kao i Zakona o zaštiti tajnih podatka. Pored toga
potrebno je regulisati radno-pravni status
policijskih službenika na adekvatan način i uskladiti sa
drugim zakonima
Informacija o stanju juli Usvojeno na
51
bezbjednosti na 27. sjednici,
području Kantona za 02.08.2011.
prvo polugodište 2011.
godine
Zakon o unutrašnjim Usklađivanje Zakona o unutrašnjim poslovima sa oktobar
poslovima Zeničko- drugim zakonima, obzirom da je osnovni tekst ovog
dobojskog kantona Zakona donesen prije četrnaest godina, te da je /
(nacrt) pretrpio niz izmjena i dopuna, postoji potreba da se isti
donese u skladu sa okolnostima i postojećim
zakonodavnim okvirom. Naime, Zakon o policijskim
službenicima je usvojen 2006.godine i vršene su
izmjene i dopune u 2007. i 2009. godini, a istim su
uređene policijske ovlasti i radni odnosi policijskih
službenika.
Zakon o izmjenama i oktobar
dopunama Zakona o /
policijskim
službenicima Zeničko-
dobojskog kantona
(Prijedlog)
Zakon o unutrašnjim novembar
poslovima Zeničko- /
dobojskog kantona
(Prijedlog)
Zakon o plaćama i septembar
naknadama policijskih (promijenjeno /
službenika Zeničko- Izmjenama
dobojskog kantona Programa rada
(Prijedlog) za novembar)
52
MINISTARSTVO ZA OBRAZOVANJE, NAUKU, KULTURU I SPORT
Bernadeta Galijašević
IME I PREZIME
SDA
STRANKA
Ministar za obrazovanje, nauku, kulturu i
FUNKCIJA sport
5/70

RADA MINISTARSTVA
28.688 KM18

3551
Ministarstvo za obrazovanje, nauku, kulturu i sport, sa ministricom Bernadetom Galijašević, nije

planiralo donošenje ni jedne mjere u toku prvog kvartala 2011. godine, dok je za ostatak godine
planiralo usvajanje 24 mjere. Ovaj broj planiranih mjera za cijelu godinu dosta je veći od
prosječnog broja planiranih mjera ovog Ministarstva u periodu 2007. – 2010. kada je planirano 13
19
mjera godišnje. Od 24 planirane mjere, ovo Ministarstvo usvojilo je 21, odnosno 88%.
Ministarstvo za obrazovanje, nauku, kulturu i sport za 2011. godinu planiralo je usvajanje 4
prijedloga i 3 nacrta zakona. Međutim, Izmjenama Programa rada Vlade ZDK, ovo ministarstvo je
predložilo da se dva zakona (Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o osnovnoj školi i Zakon o
izmjenama i dopunama Zakona o srednjoj školi) usvoje samo u formi prijedloga po skraćenom
postupku, a da se planirano usvajanje u formi nacrta ovih zakona briše iz programa.
Kako je navedeno u obrazloženju ovog Ministarstva, to je urađeno zbog činjenice da je riječ o
izmjenama i dopunama osnovnih zakona, tako da zbog priprema za početak nove školske godine
nije moguće nomotehnički predvidjeti odgodu primjene izmjenjenih odredbi. Sve izmjene su
koncipirane u saradnji sa obrazovnim sindikatima i aktivima direktora osnovnih i srednjih škola,
što osigurava ubrzanu stručnu raspravu sa svim zainteresovanim stranama.
Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta je izvijestilo Premijera Vlade ZDK da nije u
mogućnosti kao obrađivač realizovati slijedeće mjere:
-Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnovama naučno-istraživačke djelatnosti nije

usvojen jer Parlamentarna Skupština BiH usvojila Okvirni zakon o osnovama naučno-istraživačke
djelatnosti i koordinaciju unutrašnje i međunarodne naučno-istraživačke saradnje BiH; Članom 12.
Pomenutog Zakona je predviđeno da će ministar civilnih poslova BiH donijeti podzakonske akte
18
1.102 KM. U primanja je uručunat položajni dodatak. Članovi Vlade imaju pravo na korištenje mobitela do 120 KM.
19
Procenat realizacije Programa rada ovog ministarstva na kraju prvih devet mjeseci 2011. godine iznosio je 95%.
53
koji se odnose na kvalifikaciju naučnih oblasti, polja i grana, minimalne uvjete za izbor u naučna
zvanja, kao i minimalne uvjete za obavljanje naučno-tehnološke djelatnosti i bavljenje naučno-
istraživačkim radom, Članom 21. je predviđeno da entiteti, kantoni i Brčko Distrikt BiH, svojim
zakonima regulišu pitanja koja nisu regulisana Okvirnim zakonom.
S obzirom da podzakonski akti za provođenje Okvirnog zakona nisu doneseni, Ministarstvo kao
obrađivač nije u mogućnosti do njihovog donošenja, pristupiti izradi radne verzije Nacrta Zakona o
izmjenama i dopunama Zakona o osnovama naučno-istraživačke djelatnosti. Stoga se donošenje
ovoga zakona planira za narednu godinu.
- Informacija o tehničkoj opremljenosti odnosno stanju školskih objekata na području Zeničko-
dobojskog kantona, sa posebnim osvrtom na opremljenost i stanje područnih škola. Ministarstvo
je istaklo da je pitanje utvrđivanja stanja školskih objekata obrađivano i prezentirano u više
navrata kroz:
- Informaciju o stanju materijalno-tehničkih uvjeta za realizaciju tjelesnog i zdravstvenog
odgoja u osnovnim školama na području ZDK,
- Informaciju o razvoju školske infrastrukture na području ZDK sa osvrtom na
energetsku efikasnost,
- Projektni zadatak - Izrada studije vezane za potrebna investiciona ulaganja u školske
objekte u osnovnoškolskom i srednješkolskom obrazovanju u ZDK
Zbog ovoga je Ministarstvo predložilo da se zbog srodnosti ranije obrađivane problematike sa
problematikom koja bi bila u fokusu Informacije o tehničkoj opremljenosti, odnosno stanju školskih
objekata na području Zeničko-dobojskog kantona, ista, ne izrađuje.
Na prijedlog ovog Ministarstva Vlada ZDK usvojila je i jedan prijedlog zakona koji nije bio planiran
Programom rada. Radi se o Prijedlogu Zakona o izmjeni Zakona o Javnoj ustanovi Univerzitet u
Zenici, koji je upućen u skupštinsku proceduru po hitnom postupku.
realizovane
realizovano
2011.
rada za 2011. mjere
zakon- nacrt 1 0 0
program 12 12 16
izvještaj 0 0 1
informacija 6 5 4
odluka 0 0 25
54
odluka-Budžet 0 0 14
uredba 0 0 0
rješenje 0 0 24
zaključak 0 0 29
kriteriji 1 1 1
ostalo 0 0 0
24 21 278
ukupno
Planirani normativno-pravni ili studijsko Razlog donošenja Planirani Realizovano

analitički aktI period
usvajanja
Informacija o stanju materijalno-tehničkih uvjeta za Sačinjen presjek april Usvojeno na 9. sjednici,
realizaciju nastave Tjelesnog i zdravstvenog stanja materijalno- 14.04.2011.
odgoja u osnovnim školama na području Zeničko- tehničkih uvjeta za
dobojskog kantona realizaciju nastave
Tjelesnog i
zdravstvenog odgoja
u osnovnim školama
Kriteriji o uvjetima, visini i načinu dodjele Izvršavanje zakonske april Usvojeno na 9. sjednici,
jednokratne pomoći redovnim studentima sa obaveze. 14.04.2011.
područja ZDK u akademskoj 2010/2011. godini
Program utroška sredstva „Transfera za naučno- Izvršavanje zakonske april Usvojeno na 11.
istraživačku djelatnost“ obaveze. sjednici, 29.04.2011.
Program utroška sredstva „Transfera za smještaj Izvršavanje zakonske april Usvojeno na 9. sjednici,
studenata u studentske centre“ obaveze. 14.04.2011.
Program utroška sredstva „Transfera za Izvršavanje zakonske april Usvojeno na 9. sjednici,
stipendiranje studenata“ obaveze. 14.04.2011.
Program utoška sredstava „Transfera za Izvršavanje zakonske april Usvojeno na 11.

Franjevačku gimnaziju“ obaveze. sjednici, 29.04.2011.
Program utoška sredstava „Transfera za prevoz Izvršavanje zakonske april Usvojeno na 11.
učenika“ obaveze. sjednici, 29.04.2011.
Program kapitalnih ulaganja u 2011. godini Izvršavanje zakonske april Usvojeno na 11.
obaveze. sjednici, 29.04.2011.
Program i kriteriji raspodjele budžetskih sredstava Izvršavanje zakonske april Usvojeno na 11.
"Transfera za sport" obaveze. sjednici, 29.04.2011.
"Transfera za ustanove kulture" obaveze. sjednici, 12.05.2011.
"Transfera za kulturne manifestacije i obaveze. sjednici, 29.04.2011.
izdavačku djelatnost"
"Transfera za zaštitu kulturno-historijskih obaveze. sjednici, 12.05.2011.
spomenika"
"Transfer za omladinske projektne aktivnosti". obaveze. sjednici, 12.05.2011.
"Podrška vjerskim zajednicama" obaveze. sjednici, 29.04.2011.
Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona usklađivanje april
o sportu kantonalnog Zakona (promijenjeno
o sportu sa Izmjenama Usvojeno na 16.
Zakonom o sportu u Programa sjednici 01.06.2011.
BiH rada za juni)
Informacija o stanju institucija kulture na području april Usvojeno 24.11.2010.
Zeničko-dobojskog kantona (od strane Vlade u
tehničkom mandatu)
Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona Poboljšanje teksta avgust Usvojeno na 18.
o osnovnoj školi važećeg Zakona a sjednici,
posebno u dijelu koji 15.06.2011. upućeno u
se odnosi na Skupštinu po skraćenoj
55
donošenje proceduri
provedbenih akata
vezanih za procedure
zapošljavanja u
javnim obrazovnim
ustanovama
Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona potreba adekvatnog avgust
o srednjoj školi poboljšanja teksta Usvojeno na 18.
važećeg zakona sjednici,
kojim će se 15.06.2011.
postignuti kontinuitet upućeno u Skupštinu po
započetih reformskih skraćenoj proceduri
procesa
Informacija o stanju sportske infrastrukture Avgust Usvojeno na 30.
(promijenjeno sjednici,
Izmjenama 18.08.2011.
Programa
rada za
avgust)
Informacija o razvoju školske infrastrukture na avgust Usvojeno na 32. sjednici
području Zeničko-dobojskog kantona sa osvrtom na 01.09.2011.
energetsku efikasnost
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Septembar /
osnovama naučno-istraživačke djelatnosti (nacrt) (promijenjeno
Izmjenama
Programa
rada za
septembar)
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o novembar /
osnovama naučno-istraživačke djelatnosti
(Prijedlog)
Informacija o stanju medija na području Zeničko- (promijenjeno Usvojeno na 43.
dobojskog kantona Izmjenama sjednici,
Programa 06.12.2011.
rada za
novembar)
Informacija o tehničkoj opremljenosti odnosno
stanju školskih objekata na području Zeničko- novembar -
dobojskog kantona, sa posebnim osvrtom na
opremljenost i stanje objekata područnih škola
56
MINISTARSTVO ZA PROSTORNO UREĐENJE, PROMET, KOMUNIKACIJE I ZAŠTITU
OKOLINE
Raif Seferović
IME I PREZIME
SDP
STRANKA
Ministar za prostorno uređenje, promet,
FUNKCIJA komunikacije i zaštitu okoline
10/70

RADA MINISTARSTVA
28.688 KM20

Nije kandidovan
Ministarstvo za prostorno uređenje, promet, komunikacije i zaštitu okoline, na čelu sa ministrom

Raifom Seferovćem, za 2011. godinu planiralo je usvajanje ukupno 6 mjera, dok je godišnji
prosjek planiranih mjera ovog Ministarstva u prošlom mandatu iznosio 9 mjera. Od 6 planiranih
mjera usvojeno je 5, odnosno 83%. Kada su u pitanju zakonodavne aktivnosti, ovo Ministarstvo je
za 2011. godinu planiralo usvajanje jednog prijedloga Zakona i to po skraćenom postupku. U
pitanju je Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o građenju („Službene novine ZDK“ broj: 1/05 i
2/08), koji je i usvojen.
realizovane
realizovano
2011.
rada za 2011. mjere
zakon- nacrt 0 0 0
program 2 2 1
izvještaj 0 0 0
informacija 2 2 1
odluka 0 0 7
pravilnik 0 0 2
rješenje 0 0 1
20
1.110 KM. U primanja je uručunat položajni dodatak. Članovi Vlade imaju pravo na korištenje mobitela do 120 KM.
57
zaključak 0 0 15
smjernice 0 0 0
analiza 1 0 0
6 5 27
ukupno
Planirani normativno-pravni ili studijsko Razlog donošenja Planirani Realizovano

analitički aktI period
usvajanja
Analiza stanja prostorno-planske dokumentacije u Pozitivnim zakonskim

općinama ZDK sa Prijedlogom aktivnosti za propisima iz ove oblasti je
izradu novih i izmjenu postojećih prostornih utvrđena obaveza izrade
planova općina, urbanističkih planova za uža planova i njihovog Mart /
urbana područja općinskih centara i detaljnih usaglašavanja sa planom višeg
planskih dokumenata reda
Program utroška sredstava Fonda za zaštitu Izvršavanje zakonske obaveze. April Usvojeno na 11.
okoline za 2011. godinu sjednici,
29.04.2011.
Program utroška sredstava dobijenih na osnovu April Usvojeno na 11.
naknada za obavljene tehničke preglede vozila za sjednici,
2011. godinu 29.04.2011.
Potrebno je donijeti Zakon o Juni
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o izmjenama i dopunama Zakona
građenju („Službene novine ZDK“ broj: 1/05 i o građenju na način da se Usvojeno na 25.
2/08) – skraćeni postupak predloži sjednici,
produženje roka za legalizaciju 15.07.2011.
do kraja tekuće godine zbog
iskazanih potreba građana
Informacija o provođenju Zakona o građenju u juni Usvojeno na 25.
dijelu koji se odnosi na legalizaciju bespravno sjednici,
izgrađenih građevina na području ZDK 15.07.2011.
Informacija o stanju životne sredine na području avgust Usvojeno na

Zeničko-dobojskog kantona nastavku 38.
sjednice
13.10.2011.
58
MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
Senka Balorda
IME I PREZIME
SDP
STRANKA
Ministar zdravstva
FUNKCIJA
4/70

RADA MINISTARSTVA
28.688 KM21

Nije kandidovana
Ministarstvo zdravstva na čelu sa ministricom Senkom Balorda planiralo je usvajanje 9 mjera. Do

kraja godine ovo Ministarstvo realizovalo je 6 mjera, odnosno 67%. Prosjek planiranih mjera ovog
Ministarstva u prošlom mandatu bio je 3 mjere godišnje.
Vlada ZDK je 22.06.2011. organizovala tematsku sjednicu na temu iz oblasti zdravstvene zaštite.
Na ovoj sjednici Nakon diskusije u vezi Informacije o stanju zdravstvene zaštite na području
Zeničko-dobojskog kantona, Vlada je jednoglasno donijela Zaključak kojim se zadužuje
Ministarstvo zdravstva da sa ciljem poboljšanja stanja u oblasti zdravstvene zaštite formira radnu
grupu sa zadatkom da:
- sumira raspravu vođenu na radnoj sjednici Vlade o stanju zdravstvene zaštite na
području Zeničko-dobojskog kantona,
- sačini dopunjeni dokument o stanju zdravstvene zaštite na području Zeničko-
dobojskog kantona,
- uputi ga na odgovarajuću javnu raspravu nadležnim institucijama,
nakon čega će u skladu sa rezultatima javne rasprave, sačiniti dokument za Vladu
Zeničko-dobojskog kantona, koji će biti osnov za poduzimanje mjera u praksi, u skladu sa
zakonskim mogućnostima. Do kraja 2011. godine na sjednicama Vlade ZDK nije bilo rasprave o
ovom Zaključku.
21
obzirom da ti podaci nisu dostavljeni CCI-u od strane Ministarstva finansija. Članovi Vlade imaju pravo na korištenje
mobitela do 120 KM.
59
realizovane
realizovano
2011.
rada za 2011. mjere
zakon- nacrt 1 0 0
program 1 1 1
izvještaj 3 3 0
informacija 3 2 4
odluka 0 0 6
uredba 0 0 0
rješenje 0 0 3
zaključak 0 0 3
zaključak - 0 0 6
budžet
ukupno 9 6 23
Planirani normativno-pravni ili Razlog donošenja Planirani period Realizovano

studijsko analitički aktI usvajanja
Izvještaj o utrošku sredstava po Izvršenje zakonske obaveze Usvojeno na 5.
Programu utroška sredstava planiranih u mart sjednici,
Budžetu ZDK za 2010. godinu na 30.03.2011
poziciju „Transfer neprofitnim
organizacijama“
Program utroška sredstava planiranih u Izvršenje zakonske obaveze. Usvojeno na 11.
Budžetu ZDK za 2011. godinu na April sjednici,
poziciji „Transfer neprofitnim 29.04.2011.
organizacijama“
Informacija o epidemiološkoj situaciji u Kontrola, praćenje i analiza Juni
Kantonu i provođenje postupaka epidemiološke situacije na području /
dezinfekcije, Kantona
dezinsekcije i deratizacije – proljetna
faza
Juni Usvojeno na 20.
Informacija o provedbi Odluke o (promijenjeno sjednici,
neposrednom učešću osiguranih lica u Izmjenama 21.06.2011.
troškovima korištenja zdravstvene zaštite Programa rada za
na području ZDK juni)
Avgust Usvojeno na
(promijenjeno 32. sjednici
Izvještaj o kontroli kvaliteta zdravstvene
zaštite u Kantonalnoj bolnici Zenica
Programa rada za
avgust)
Zakon o zabrani pušenja na javnim avgust /
mjestima u ZDK
Izvještaj o utrošku sredstava za period septembar
januar–juni 2011. godine u skladu sa Usvojeno na 31.
Programom utroška sredstava planiranih sjednici,
u Budžetu ZDK za 2011. godinu na 25.08.2011.
poziciji „Transfer neprofitnim
organizacijama“.
Zakon o zabrani pušenja na javnim Potreba donošenja zakona u cilju oktobar /
mjestima u Zeničko-dobojskom kantonu zaštite zdravlja stanovništva,
60
(Prijedlog) naročito mlade populacije među
kojom je jako izražena pojava
pušenja i na javnim mjestima
Kontrola, praćenje i analiza decembar Usvojeno
Informacija o epidemiološkoj situaciji u
epidemiološke situacije na području na 43. sjednici
Kantonu i provođenje postupaka
Kantona, radi, eventualnog, 6.12. 2011.
dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije –
preduzimanja odgovarajućih
jesenja faza
protivepidemijskih mjera i
postupaka.
61
MINISTARSTVO ZA BORAČKA PITANJA
Suad Omerašević
IME I PREZIME
SDA
STRANKA
Ministar za boračka pitanja

FUNKCIJA
sjednica)
PROCENAT OSTVARENJA
100%
PROGRAMA RADA MINISTARSTVA
IZNOS OSTVARENIH PRIMANJA U 28.688 KM22
2011. GODINI
Nije kandidovan
Ministarstvo za boračka pitanja, na čelu sa ministrom Suadom Omeraševićem, do kraja 2011.

godine planirao je usvajanje 6 mjera, koje su i usvojene. Ukupni prosječni broj planiranih mjera
godišnje u ranijem mandatu iznosio je 5.
realizovane
realizovano
2011.
rada za 2011. mjere
zakon- nacrt 1 1 0
izvještaj 1 1 0
informacija 4 4 0
odluka 0 0 0
uredba 0 0 0
rješenje 0 0 0
zaključak 0 0 2
smjernice 0 0 0
6 6 88
ukupno
22
62
Razlog donošenja Planirani Realizovano
Planirani normativno-pravni ili studijsko period
Izvještaj o odobrenim novčanim pomoćima, Izvršavanje zakonske
odnosno utrošku sredstava sa budžetske pozicije obaveze April Usvojeno na 15.
Ministarstva u toku 2010. godine sjednici 30.05.2011.
Informacija o stipendiranju branilaca i članova Izvršenje zakonske Maj Usvojeno na 17.
njihovih porodica u studijskoj 2010/2011. g. obaveze. sjednici 09.06.2011.
Informacija o medicinskoj rehabilitaciji pripadnika Izvršenje zakonske Maj Usvojeno na 15.
branilačke populacije u 2010.godini obaveze. sjednici 30.05.2011
Informacija o stambenom zbrinjavanju branilaca i Izvršenje zakonske Maj Usvojeno na 15.
članova njihovih porodica u 2010.godini obaveze. sjednici 30.05.2011
avgust Usvojeno na
Informacija o stanju u oblasti boračke zaštite
34. sjednici,
08.09.2011.
Potreba usklađivanja
kantonalnog zakona sa
federalnim propisima koji Usvojeno na 42.
regulišu prava pripadnika sjednici,
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o
branilačke populacije i oktobar 01.12.2011.
dopunskim pravima branilaca i članova njihovih
sveobuhvatnije regulisanje
porodica (Nacrt)
ove materije na osnovu
postavljenih zahtjeva
kantonalnih organizacija
branilaca i članova njihovih
porodica.
63
MINISTARSTVO ZA RAD, SOCIJALNU POLITIKU I IZBJEGLICE
Mirko Trifunović
IME I PREZIME
SDP
STRANKA
Ministar za rad, socijalnu politiku i
FUNKCIJA izbjeglice
sjednica)
PROCENAT OSTVARENJA 100%

PROGRAMA RADA MINISTARSTVA
IZNOS OSTVARENIH PRIMANJA U
28.688 KM23
2011.
Nije kandidovan
Ministarstvo za rad, socijalnu politku i izbjeglice na čelu sa ministrom Mirkom Trifunovićem za

2011. planiralo je usvajanje 7 mjera, koje su i realizovane. Pored planiranih mjera, Ministarstvo za
rad, socijalnu politiku i izbjeglice je u 2011. godini izradilo, a Vlada usvojila, Zakon o izmjeni
Zakona o raseljenim licima i izbjeglicama.
Godišnji prosjek planiranih mjera ovog Ministarstva u prošlom mandatu bio 6.
realizovane
realizovano
2011
rada za 2011. mjere
zakon- nacrt 0 0 0
program 2 2 7
izvještaj 2 2 1
informacija 2 2 0
odluka 0 0 11
uredba 0 0 0
rješenje 0 0 7
zaključak 0 0 7
7 7 145
ukupno
23
64
Planirani normativno-pravni ili studijsko analitički aktI Razlog donošenja Planirani Realizovano
period
usvajanja
Izvještaj o radu Ministarstva za rad, socijalnu politiku i Izvršenje propisane mart Usvojeno na
izbjeglice za 2010. godinu obaveze 208.sjednici
Vlade u
tehničkom
mandatu
16.02.2011
Program potrošnje sredstava planiranih Budžetom Zeničko- Izvršenje zakonske april Usvojeno na
dobojskog kantona za 2011. godinu, obaveze. 11. sjednici,
u Ministarstvu za rad, socijalnu politiku i izbjeglice 29.04.2011.
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj zaštiti, Federalnim zakonom je Juli
zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom prenesena obaveza (promijenjeno Usvojeno na
(prijedlog) finansiranja oblika Izmjenama 27. sjednici,
zaštite lica sa Programa 28.07.2011.
invaliditetom i to prava rada za juli)
na dodatak za njegu i
pomoć od drugog lica za
osobe sa procentom
invaliditeta od 100% i
90% tjelesnog oštećenja
osoba starijih od 65
godina, zbog čega je
potrebno izvršiti izmjene
i dopune.kantonalnog
Zakona.
Izvještaj o namjenskoj potrošnji sredstava, odnosno Izvršenju avgust Usvojeno na
budžeta u Ministarstvu za prvo polugodište 2011. godinu 31. sjednici
25.08.2011.
Informacija o dostignutom stanju u oblastima avgust Usvojeno na
socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice 36. sjednici
sa djecom u ZDK za 2010. godinu sa presjekom stanja u 21.09.2011.
2009. godini
Program obilježavanja „Dječije nedjelje“ u Zeničko- septembar Usvojeno na
dobojskom kantonu za 2011. godinu 36. sjednici
21.09.2011.
Informacija o dostignutom stanju u oblastima raseljenih lica i novembar Usvojeno na

povratnika na području Zeničko-dobojskog kantona za 2011. 43. sjednici,
godinu 06.12.2011.
65
OSTALE AKTIVNOSTI VLADE
Pored aktivnosti koje su planirane u okviru odgovornosti ministarstava, Vlada ZDK je planirala
realizaciju 46 aktivnosti čiji predlagači su kantonalni zavodi i agencije za čiji rad je nadležna
Vlada. Nerijetko kantonalne institucije se pojavljuju kao zajednički obrađivači materijala sa
ministarstvima tako da neposredno utiču na stepen realizacije Programa rada Vlade.
Tokom 2011. godine realizovano je 38 mjera, što predstavlja 83%.
realizovane
planirano
realizovano operativne i
tip akta programom
2011. neplanirane mjere
rada za 2011.
zakon- nacrt 0 0 0
program 3 2 5
izvještaj 20 19 5
informacija 6 4 6
odluka 3 3 4
uredba 1 1 1
rješenje 1 1 14
plan 2 1 1
pravilnik 0 0 2
analiza 3 1 1
finansijski plan 4 3 0
zaključak 0 0 44
ukupno 46 38 105
66
Planirani normativno- Planirani
pravni ili studijsko Razlog donošenja period Realizovano
Prijedlog finansijskog
Ostvarivanje djelatnosti Agencije iz
plana Agencije za
članova 4.-6. Zakona o Agenciji za Usvojeno na 13. sjednici,
privatizaciju Zeničko- Mart
privatizaciju Zeničko-dobojskog 19.05.2011.
kantona
2010. godinu
Na 5. sjednici, 30.03.2011.
Program rada Agencije za
donesen Zaključak kojim se
privatizaciju Zeničko-
Izvršenje zakonske obaveze Mart skida sa dnevnog reda
Usvojeno na 16. sjednici
2011. Godinu
01.06.2011.
Izvještaj o radu i
Usvojeno na 13. sjednici,
poslovanju, toku i
19.05.2011
rezultatima procesa
Izvršenje zakonske obaveze Mart Nakon što je vraćeno na doradu
privatizacije Agencije
u Skupštini, ponovo usvojena na
za privatizaciju ZDK
44. sjednici
za 2010. godinu
Izvještaj o radu
Nadzornog odbora
Agencije za Usvojeno na 13. sjednici,
Izvršenje zakonske obaveze Mart
privatizaciju Zeničko- 19.05.2011
dobojskog kantona
za 2010. godinu
Sadržani u članu 180. do 183.
Plan korištenja sredstava
Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i
posebne naknade za
materijalnih dobara od prirodnih i Usvojeno na 11. sjednici,
zaštitu i spašavanje u Mart
drugih nesreća („Službene novine 29.04.2011.
2011. godini
Federacije BiH“, br. 39/03, 22/06 i
43/10).
Rješenje o postavljenju Imenovanjem novih nosilaca dužnosti
komandanta, načelnika i u kantonalnim ministarstvima i Vladi
članova Kantonalnog Kantona, vrši se i preuzimanje Mart
28.06.2011.
štaba civilne obaveza u sistemu zaštite i
zaštite ZDK spašavanja
Izvještaj o radu
Kantonalne direkcije Izvršenje zakonske obaveze Mart
30.05.2011.
robnih rezervi
Zakonska obaveza utvrđena u članu
21., po kojem je obaveza Kantona da
vrši finansiranje robnih rezervi
Kantona, na osnovu člana 6.
Kantonalnog zakona o
Finansijski plan
robnimrezervama, po Razmatrano na 9. sjednici,
Kantonalne direkcije Mart
kojem Vlada kantona donosi Plan 14.04. i vraćeno na doradu
robnih rezervi
robnih rezervi i njegovu
realizaciju.Vlada razmatra Finansijski
plan nabavke robnih rezervi, a
saglasnost na Finansijski plan daje
Skupština Kantona
Izvještaj o izvršenju
Finansijskog plana JU Usvojeno na 3. sjednici,
Služba za zapošljavanje 17.03.2011
za 2010. godinu
18. Zakona o proračunima –
budžetima u
Izvještaj o izvršenju Federacije BiH, prema kojoj Vlada
Finansijskog plana razmatra Finansijski plan
Kantonalnog zavoda za vanbudžetskog fonda usvojen od Usvojeno na 4. sjednici,
Mart
zdravstveno osiguranje strane 24.03.2011
Zeničkodobojskog Upravnog odbora Zavoda
kantona za 2010. godinu zdravstvenog osiguranja, a
Skupština
Kantona.
Izvještaj o radu Usvojeno na 4. sjednici,
Kantonalnog tužilaštva u 24.03.2011
67
Zenici za 2010. godinu
Izvještaj o radu
Kantonalnog Usvojeno na 3. sjednici,
pravobranilaštva za 2010. 17.03.2011.
godinu
Izvještaj o radu
Kantonalnog zavoda za Usvojeno na 3. sjednici,
pravnu pomoć za 2010. 17.03.2011
godinu
Izvještaj o radu
Kantonalnog suda u Izvršenje zakonske obaveze Mart
24.03.2011
Izvještaj o radu Usvojeno na 6. sjednici,
Kantonalne uprave za 07.04.2011.nakon što je vraćeno
inspekcijske poslove za mart na doradu u Skupštini, ponovo
2010. godinu usvojeno na 40. Sjednici Vlade
(26.10.)
Zakon o zaštiti od požara i Usvojeno na 4. sjednici,
mart
vatrogastvu 24.03.2011
Zakon o izmjenama i
dopunama Zakona o
nadležnostima
kantonalnih organa ZDK u Usvojeno na 6. sjednici,
April
oblasti zaštite i 07.04.2011.
spašavanja ljudi i
materijalnih dobara od
prirodnih i drugih nesreća
Zakon o izmjenama i
dopunama Zakona o Usvojeno na 6. sjednici,
April
Kantonalnoj upravi civilne 07.04.2011.
zaštite
Odluka o postupku i
kriterijima za dodjelu
jednokratne novčane
pomoći općinama za April
12.05.2011.
otklanjanje šteta nastalih
od prirodnih i drugih
nesreća
Program nabavke opreme Izvršenje zakonske obaveze April
30.05.2011
Analiza stanja u oblasti Septembar
zapošljavanja na području (promijenjeno
ZDK sa prijedlogom Izmjenama
01.09.2011.
mjera za unaprjeđenje Programa rada
postojećeg stanja za septembar)
Odluka o pristupanju
izradi Prostornog plana za
područja posebnih Usvojeno na 22. sjednici
obilježja od značaja za Maj 28.06.2011.
Kanton – zaštićena
prirodna cjelina (Tajan,
Žuča, Ribnica, Trstionica)
Uredba o izmjenama i
dopunama Uredbe o Usvojeno na 13. sjednici,
Maj
formiranju Kantonalnog 19.05.2011.
štaba civilne zaštite
Informacija o stanju Usvojeno na 15. sjednici
Izvršenje zakonske obaveze maj
voznog parka 30.05.2011.
Izvještaj o poslovanju
Kantonalnog zavoda za Usvojeno na 15. sjednici
Maj
borbu protiv bolesti 30.05.2011.
ovisnosti za 2010. godinu
Kantonalnog zavoda za Usvojeno na 15. sjednici
Maj
medicinu rada za 2010. 30.05.2011.
godinu
Kantonalnog zavoda za Maj
30.05.2011.
javno zdravstvo za 2010.
68
godinu
Kantonalne bolnice Zenica Maj
30.05.2011.
za 2010. godinu
Izvještaj o reviziji Budžeta
Zeničko-dobojskog maj
16.08.2011.
kantona za 2010. godinu
Informacija Univerziteta u
Zenici o usklađenosti
plana upisa studenata u Usvojeno na 13. sjednici
maj
akademsku 2011./1012. 19.05.2011.
godinu sa potrebama
tržišta rada
Program razvoja zaštite i Postojeći Program zaštite i
Juni
spašavanja ljudi i spašavanja u Zeničko dobojskom
(promijenjeno
materijalnih dobara od kantonu donešen
Izmjenama /
prirodnih i drugih nesreća je za period 2006.-2010.god.
Programa rada
u ZDK za razdoblje od („Službene novine Zeničko-dobojskog
za avgust)
2011.-2015.godine kantona“ br.4/06).
Zaključkom Vlade ZDK od
15.10.2010. Biznis servis centar je
zadužen da koordinira sa svim
ministarstvima i upravama proces
izrade Akcionih planova za strateško
planiranje za ZDK, te preuzme ulogu
Izvještaj o urađenim implementacione jedinice koja će
aktivnostima na vršiti monitoring, evaluaciju i
implementaciji akcionih izvještavanje o urađenim Usvojeno na 26. sjednici,
juni
planova za strateško aktivnostima na harmonizaciji 22.07.2011.
planiranje za procesa strateškog planiranja,
2011. godinu. odnosno usklađivanja svih strateških
aktivnosti sa višim nivoima vlasti na
kantonalnom nivou, uz obavezno
dostavljanje polugodišnjih izvještaja
Vladi ZDK i godišnjih Izvještaja
Federalnom zavodu za programiranje
razvoja
Analiza kadrovskih
Analiza stanja medicinskih kadrova u
potencijala u zdravstvenim juni
sistemu zdravstva
ustanovama ZDK
Analiza stanja medicinske
Analiza opremljenosti zdravstvenih
opreme u zdravstvenim juni
ustanova medicinskom opremom
ustanovama ZDK
Izvještaj o zdravstvenom
Praćenje javno-zdravstvene Usvojeno na 24. sjednici,
stanju stanovništva na juni
djelatnosti na području ZDK 07.07.2011.
području ZDK u 2010.
Izvještaj o realizaciji
Realizacija Operativnog Programa
Operativnog Programa
mjera socijalnog zbrinjavanja
mjera socijalnog
zaposlenika
zbrinjavanja zaposlenika
koji su u procesu privatizacije, Usvojeno na 26. sjednici,
koji su u procesu juni
stečaja, likvidacije, restruktuiranja u 22.07.2011.
privatizacije, stečaja,
postupku privatizacije ostali ili
likvidacije, restruktuiranja
ostaju bez posla za 2010.godinu.
u postupku privatizacije
ostali bez posla
Odluka o neposrednom
učešću osiguranih lica u Usvojeno na 31. sjednici
troškovima korištenja juli 25.08.2011.
pojedinih vidova
zdravstvene zaštite
Informacija o radu Razmatrano na
Turističke zajednice ZDK 36. sjednici,
za 2010. godinu (sa juli 26.09.2011.vraćeno na doradu,
izvještajem o finansijskom usvojeno na 39. sjednici Vlade
poslovanju) (13.10)
Program aktivnosti na Brisano iz programa jer je
zaustavljanju višegodišnjih umjesto ovog programa, kao i
avgust
negativnih trendova u Analize stanja u oblasti
oblasti zapošljavanja i zapošljavanja na području Ze-do
69
preduzimanje mjera za kantona i mogućnostima
prevazilaženje stanja u unapređivanja stanja, Vladi, a
ovoj oblasti sa konkretnim potom i Skupštini prezentirana
planom aktivnosti Analiza stanja u oblasti
zapošljavanja na području ZDK
sa prijedlogom mjera za
unapređenje postojećeg stanja
Javnog preduzeća
Avgust
“Šumsko-privredno
(promijenjeno Usvojeno na 36. sjednici
društvo Zeničko-
dobojskog kantona” d.o.o.
Programa rada
Zavidovići za 2010.
za avgust)
godinu (Izvještaj o radu sa
finansijskim izvještajem)
Informacija o radu Avgust
Univerziteta u Zenici za (promijenjeno
Usvojeno na
2010. sa Izvještajem o Izmjenama
37.sjednici 30.09.2011.
poslovanju Univerziteta za Programa rada
2010. za avgust)
Informacija o stanju i
načinima zapošljavanja
Interresorna radna grupa Vlade avgust /
mladih visokoobrazovanih
kadrova na području ZDK
18. Zakona o budžetima u Federaciji
Finansijski plan JU Službe BiH, prema kojoj Vlada razmatra
za zapošljavanje Zeničko- Finansijski plan vanbudžetskog Usvojeno na 43. sjednici,
novembar
dobojskog kantona za fonda, usvojen od strane Upravnog 06.12.2011.
2012. godinu (Prijedlog) odbora Službe za zapošljavanje, a
Skupština kantona
18. Zakona o proračunima –
budžetima u F.BiH, prema kojoj
Finansijski plan
Vlada razmatra Finansijski plan
Kantonalnog Zavoda za Usvojeno na 45. sjednici,
vanbudžetskog fonda usvojen od
zdravstveno osiguranje za novembar 21.12.2011.
strane Upravnog odbora Zavoda
2012. godinu (Prijedlog)
zdravstvenog osiguranja, a
Skupština Kantona.
Informacija o stanju
priprema za zaštitu i
spašavanje ljudi i
Stanje u ovoj oblasti se razmatra
prirodnih i drugih nesreća,
najmanje jednom godišnje, član 27. novembar
sa mjerama za
osnovnog Zakona.
organizovanje i jačanje
civilne zaštite u ZDK za
2011. godinu

15.10.2010., Biznis servis centar je
zadužen da koordinira sa svim
Izvještaj o urađenim
ministarstvima i upravama proces
aktivnostima na
izrade Akcionih planova za strateško
implementaciji akcionih
planiranje za ZDK, te preuzme ulogu decembar
planova za strateško
implementacione jedinice koja će
planiranje za 2011. godinu
vršiti monitoring, evaluaciju i
izvještavanje o urađenim
aktivnostima na harmonizaciji
procesa strateškog planiranja.
70
Akcioni planovi za 15.10.2010. godine Biznis servis
strateško planiranje za centar je zadužen da koordinira sa
decembar
2012. godinu svim ministarstvima i upravama
proces izrade Akcionih planova za
strateško planiranje za ZDK
71
ZAKLJUČAK
VLADA KASNILA SA IMENOVANJEM
Zbog nepostojanja političkog dogovora proces konstituisanja vlasti nakon okončanja

parlamentarnih izbora trajao je dosta dugo. Tek na 2. sjednici Skupštine, koja je održana
28.02.2011. Skupština ZDK usvojila je Odluku o potvrđivanju Vlade ZDK. Za mandatara Vlade
ZDK je imenovan Fikret Plevljak (SDP).
PAD U REALIZACIJI PROGRAMA RADA VLADE ZDK
Kao i prilikom konstituisanja prethodnih mandata i Skupština i Vlada su kasnile sa donošenjem

24
Programa rada . Usvajanje Programa rad Vlade definisano je Poslovnikom o radu Vlade ZDK,
prema kojem su Vlada i Skupština dužne usvojiti program rada Vlade za tekuću godinu prije
isteka prethodne godine.
Program rada Vlade sa 151 mjerom i 34 zakona (od čega 21 prijedlog zakona) je najobimniji od
svih dosadašnjih, i u poređenju sa prosjekom planiranih programskih mjera iz prethodnog
mandata za 30% je većeg obima.
Međutim, ambiciozno planiranje narušeno je činjenicom da je realizacija zakonodavnih akata na
kraju godine iznosila samo 47%
Procenat realizacije Programa rada Vlade ZDk za prvu polovinu 2011. godine iznosi 78,5% i u
padu je u odnosu na realizaciju Programa za prvih devet mjeseci, kada je iznosio 85%.
UKUPNI PLANIRANI PRIHODI UMANJENI REBALANSOM BUDŽETA

Usvojeni Budžet Zeničko- dobojskog kantona za 2011. iznosio je 275.500.800 KM i okarakterisan
je kao stabilizacioni budžet i kao budžet koji će sa teškoćom ispuniti svoje obaveze. Izmjenama
Budžeta za 2011. godinu, planirani prihodi su dodatno smanjeni za 8.090.300 KM, čime ukupni
Budžet za 2011. godinu iznosi 267.410.500 KM.
24
Na kašnjenje pri usvajanju Programa rada ranijeg saziva Vlade nije uticalo samo konstituisanje vlasti u prvoj godini
mandata, nego je bilo praksa i u ostalim godinama mandata prethodnog saziva Vlade i Skupštine ZDK
72
PREPORUKE
CCI je premijeru Vlade ZDK Fikretu Plevljaku odmah nakon prihvatanja mandata premijera
dostavio slijedeće inicijative:
- Inicijativa za donošenje Strategije zapošljavanja u ZDK sa Akcionim planom,

- Inicijativa za donošenje Strategije razvoja poljoprivrede ZDK i
- Inicijatva za donošenje Strategije razvoja zdravstva ZDK.
Pored ovih inicijativa CCI pokreću i naredne inicijative:
- izraditi Plan povećanja ubiranja prihoda, plan kreditnih zaduženja i plan priliva
sredstava putem kreiranja projekata kojima se pristupilo međunarodnim fondovima i
fondovima na nivou države i entiteta, te plan potencijalnih javnih radova na području
ZDK
- Dokument Ciljevi i politike ZDK za 2012. godinu sačiniti uz uvažavanje ciljeva iz usvojenih
strategija i uz jasne i mjerljive indikatore promjene stanja u oblastima zapošljavanja,
siromaštva, zdravstvene zaštite, obrazovanja
- Prilikom usvajanja prijedloga Budžeta ZDK za 2012. godinu planirati adekvatna sredstva
za implementaciju Akcionog plana zapošljavanja i Akcionog plana omladinskih politika
naročito u oblasti zapošljavanja, zdravstvene zaštite, stanogradnje za mlade,
obrazovanja,..)
- Izraditi Analizu reforme javne uprave u Zeničko- dobojskom kantonu, te sačiniti plan
smanjenja javne potrošnje prvenstveno primjenjujući princip racionalizacije, pa tek onda
restrikcije
- Izraditi socijalnu kartu i raditi na donošenju Socijalnog programa mjera za ublažavanje
stanja socijalno ugroženih građana ZDK
- Donijeti Strategiju za borbu protiv korupcije i uspostaviti sistemsko rješavanje problema
korupcije u javnom sektoru i time rasteretiti skupštinsku Komisiju za borbu protiv korupcije
- Izvršiti analizu zakonskog ambijenta i izvršiti usklađivanje kantonalnih propisa kojima će
se skratiti vrijeme i pojednostaviti procedura registrovanja i pokretanja biznisa i time
otvoriti povoljnija pozicija za domaće i strane ulagače.
- Inicirati donošenje Zakona o javno-privatnom partnerstvu
73
Dodaci
I- Tok konstituisanja vlasti u Zeničko-dobojskom kantonu
Broj % Broj % Broj mandata Broj mandata

Naziv stranke glasova osvojeni glasova osvojeni u Skupštini u Skupštini
2010. glasovi 2006. glasovi 2011. 2010.
SDP -
SOCIJALDEMOKRATSKA 43.816 25,6 17.492 12,86% 10 5
PARTIJA BIH
SDA - STRANKA
42.453 24,81 39.832 29,28% 10 13
DEMOKRATSKE AKCIJE
SAVEZ ZA BOLJU
BUDUĆNOST BIH - SBB BIH 22.418 13,1 0 0 5 0
FAHRUDIN RADONČIĆ
STRANKA ZA BOSNU I
14.631 8,55 36.533 26,85% 4 11
HERCEGOVINU
NARODNA STRANKA RADOM

11.152 6,52 4.347 3,20% 3 1
ZA BOLJITAK
HDZ BIH - HRVATSKA

DEMOKRATSKA ZAJEDNICA 8.757 5,12 5.246 3,86% 2 2
BOSNE I HERCEGOVINE
BPS - SEFER HALILOVIĆ 5.906 3,45 8.477 6,23% 1 0
SAMOSTALNI POSLANICI 0 3
Konstituisanje vlasti nakon okončanja parlamentarnih izbora je ključan preduslov za legitiman i

kontinuiran rad pri donošenju odluka. Konstituisanje novog saziva Vlade Zeničko-dobojskog
kantona je bilo uslovljeno okončanjem postupka konstituisanja zakonodavnog tijela vlasti –
Skupštine. Skupština ZDK svoj proces konstituisanja započela u roku predviđenom Izbornim
zakonom Bosne i Hercegovine, ali je zbog nepostojanja političkog dogovora taj proces trajao
dosta dugo.
Na prvom zasjedanju održanom 01.12.2010. godine poslanici su položili zakletve i preuzeli

mandate, formirali klubove naroda i privremena radna tijela neophodna u procesu konstituisanja.
Na drugom i trećem zasijedanju Skupština zbog nepostojanja političkog dogovora stranaka nije
okončala postupak konstituisanja. Tek na četvrtom dijelu zasjedanja 07. 02. 2011. g. je izborom
čelništva i formiranjem Kolegija Skupštine okončan postupak konstituisanja Skupštine ZDK.
Cjelokupan proces konstituisanja je trajao 2 mjeseca i 7 dana (69 dana).
Na 2. sjednici Skupštine, koja je održana 28.02.2011. Skupština ZDK usvojila je Odluku o
potvrđivanju Vlade ZDK. Za mandatara Vlade ZDK je imenovan Fikret Plevljak (SDP). Od 34
74
prisutna poslanika na sjednici, njih 24 glasalo je za Odluku o potvrđivanju Vlade, dok je 8 bilo
„uzdržano“ i „2 protiv“.
75
Dodatak II - Proces usvajanja programa rada Vlade za 2011. godinu
Kao i prilikom konstituisanja prethodnih mandata i Skupština i Vlada su kasnile sa donošenjem

Programa rada25. Usvajanje Programa rad Vlade definisano je Poslovnikom o radu Vlade ZDK,
prema kojem su Vlada i Skupština dužne usvojiti Program rada Vlade za tekuću godinu prije
isteka prethodne godine. Kako je Vlada u novom sazivu konstituisana tek 20.02.2011. to nije ni
bilo moguće.
Nakon svog konstituisanja Vlada ZDK bila je prilično ažurna kada je u pitanju pokretanje procesa
usvajanja Programa rada. Na svojoj prvoj sjednici u novom sazivu, koja je održana 04.03.2011.
Vlada je jednoglasno donijela Rješenje kojim se imenuje radna grupa za izradu Prijedloga
Programa rada Vlade Zeničko-dobojskog kantona za 2011. godinu u sastavu:
1. Penko Miroslav - ministar Ministarstva za pravosuđe i upravu, predsjednik,
2. Bernadeta Galijašević - ministrica Ministarstva za obrazovanje, nauku, kulturu i sport,
član,
3. Samir Selimović - ministar Ministarstva za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu, član.
Zadatak radne grupe bio je da na osnovu dostavljenih prijedloga ministarstava i drugih organa
uprave sačini jedinstveni Program rada Vlade ZDK.
Vlada ZDK usvojila je svoj Program rada za 2011. godinu 17.03.2011. na 3. sjednici i uputila ga u
skupštinsku proceduru. Skupština ZDK je taj Program usvojila mjesec kasnije, 11.04.2011.
godina rok za usvajanje datum usvajanja broj planiranih broj prijedloga

programa rada Programa rada vlade mjera programom zakona planir.
vlade ZDK na skupštini ZDK rada programom rada
2007. 31.12.2006. 25.04.2007. 88 14
2008. 31.12.2007. 27.03.2008. 118 14
2009. 31.12.2008. 21.04.2009. 103 11
2010. 31.12.2009. 06.04.2010. 114 8
Prosjek za mandat 106 12
2011. 31.12.2010. 11.04.2011. 151 21
Program rada koji je Vlada ZDK ponudila Skupštini na usvajanje sadržavao je 130 mjera i 33
zakona (od čega 21 prijedlog zakona). Nakon rasprave o ovom programu u skupštinskoj
proceduri, poslanici su donijeli zaključak kojim je Vlada dužna da svoj Program rada uskladi sa
skupštinskim, čime je broj planiranih mjera u Programu rada Vlade porastao na 152, međutim tim
izmijenjenim Programom rada jedna uredba (Uredba o naknadama i drugim materijalnim pravima
koja nemaju karakter plaće) planirana je dva puta (u junu i oktobru).
25
Na kašnjenje pri usvajanju Programa rada ranijeg saziva Vlade nije uticalo samo konstituisanje vlasti u prvoj godini
mandata, nego je to bila praksa i u ostalim godinama mandata prethodnog saziva Vlade i Skupštine ZDK
76
Program rada Vlade sa 151 mjere i 33 zakonodavne aktivnosti (od čega je 21 prijedlog zakona) je
najobimniji od svih dosadašnjih, i u poređenju sa prosjekom planiranih programskih mjera iz
prethodnog mandata za 30% je većeg obima (skoro 50 planiranih mjera više), a poredeći sa
prvom godinom mandata prošlog saziva Vlade, obim mu je veći za 42%, odnosno 64 mjere više.
Treba napomenuti da je Vlada u novom sazivu počela sa radom u martu, tako da praktično
gledano ovaj Program se odnosi na period od 10 mjeseci, što ga čini još ambicioznijim u odnosu
na Programe rada ranijih godina.
Vlada u novom sazivu planirala je donošenje 21 prijedloga zakona, što je za 9 zakona više od
prosječnog broja planiranih zakona po godinama u prethodnom mandatu.
Poredeći prvu godinu mandata ranijeg saziva Vlade, Vlada ZDK u novom sazivu planirala je 7
zakona više.
Odnos ukupno planiranih mjera i zakona u 2011. sa godinama u prethodnom mandatu
Kada je u pitanju metodologija izrade Programa rada, činjenica je da je uvodni dio Programa rada,
koji se odnosi na ciljeve i prioritete Vlade po oblastima uglavnom prepisan iz Programa rada
Vlade za prethodnu, 2010. godinu. Određena razlika u odnosu na Program rada iz 2010. godine
vidljiva je u dijelovima Programa koji se odnose na oblast zdravstva i rada, socijalne politike,
raseljenih lica i izbjeglica
Za prioritete u radu Vlade tokom 2011. godine definisani su:

1. stabilnost i likvidnost budžeta;
77
2. poboljšanje ukupnog privrednog ambijenta u kontekstu ekonomske krize sa ciljem
oporavka privrede;
3. unapređenje poljoprivredne proizvodnje;
4. jačanje lične, imovinske i opće sigurnosti građana;
5. provođenje reformi na svim nivoima obrazovanja;
6. poboljšanje statusa branilaca i članova njihovih porodica, odnosno stanja u oblasti
socijalne i zdravstvene zaštite.
7. poboljšanje stanja u oblasti socijalne i zdravstvene zaštite
8. izgradnja infrastrukture sa ciljem poboljšanja kvaliteta života građana
Kada je u pitanju planiranje mjera, Vlada ZDK je u Programu rada koji je usvojila na 3. sjednici,
održanoj 17.03.2011., prvobitno planirala usvajanje 130 mjera, od čega 49 normativno- pravnih
mjera i 81 studijsko-analitičku.
Međutim, prilikom razmatranja Programa rada Vlade ZDK od strane Skupštine (na sjednici
11.4.2011.), donesen je zaključak da se Program rada Vlade usvaja, ali uz obavezu Vlade da taj
Program uskladi sa Programom rada Skupštine.
Nakon usklađivanja ta dva programa, ukupan broj planiranih mjera od strane Vlade iznosio je
152, od čega 52 normativno pravne (u Program su ubačena 3 dodatna nacrta zakoona) i 100
studjsko-analitičkih.
Važno je napomenuti da je prilikom izrade tromjesečnog i polugodišnjeg monitoring izvještaja o

radu Vlade ZDK, CCI-u bio dostupan Program rada Vlade za 2011. koji je prvobitno usvojen na
Vladi, da bi tek prilikom izrade izvještaja koji obuhvata i treći kvartal CCI dobio usklađen Program
rada Vlade sa Programom rada Skupštine (o ovom usklađenom Programu se nije raspravljalo na
sjednicama Vlade). Zbog te činjenice podaci nakon 6 i 9 mjeseci, kada su u pitanju planirane
mjere se razlikuju, što je prezentirano u tabelama ispod.
78
nacrt zakona
finansijski
smjernice
uputstvo
prijedog
budžeta
budžeta
ukupno
zakona
uredba
odluka
prijed.
nacrt
plan
nosilac aktivnosti
Ministarstvo finansija 2 2 2 2 0 0 0 1 1 10
Ministarstvo za privredu 3 3 0 0 0 0 0 0 0 6
Ministarstvo poljoprivrede 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ministarstvo za obrazovanje, nauku, kult. i sport 4 1 0 0 0 0 0 0 0 5
Ministarstvo za boračka pitanja 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
Ministarstvo za prostorno uređenje 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Ministarstvo zdravstva 1 1 0 0 0 0 0 0 0 2
Ministarstvo za rad i soc. poliitiku 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Ministarstvo unutrašnih poslova 3 3 0 0 0 0 0 0 0 6
Ministarstvo pravosuđa i uprave 3 2 0 0 0 1 0 0 0 6
Službe, agencije, zavodi... 3 0 0 0 4 1 3 0 0 11
ukupno 21 13 2 2 4 2 3 1 1 49
Planirane normativno-pravne mjere Vlade ZDK za 2011. godinu u skladu sa izmjenama Programa rada
informaci
rješenjee
program
izvještaj
kriterijii
ukupno
analiza
plan
ja
nosilac aktivnosti
Ministarstvo finansija 1 0 0 0 0 0 0 1
Ministarstvo za privredu 0 4 0 0 0 0 0 4
Ministarstvo za poljoprivredu, šumarstvo i vod. 1 2 0 7 0 0 0 10
Ministarstvo za obrazovanje, nauku, kult. i sport 0 2 0 12 0 0 1 15
Ministarstvo za boračka pitanja 1 3 0 0 0 0 0 4
Ministarstvo za prost. uređ., promet i komunikac. I zast.okolice 0 0 1 2 0 0 0 3
Ministarstvo zdravstva 2 2 0 1 0 0 0 5
Ministarstvo za rad i soc. poliitiku i izbjeglice 2 2 0 2 0 0 0 6
Ministarstvo unutrašnih poslova 0 2 0 0 0 0 0 2
Ministarstvo pravosuđa i uprave 0 2 0 0 0 0 0 2
Alužbe, agencije, zavodi 17 3 3 3 1 2 0 29
ukupno 24 22 4 27 1 2 1 81
Prrvobitno planirane studijsko analitičke mjere Vlade ZDK za 2011. godinu
79
informaci
rješenjee
program
izvještaj
kriterijii
ukupno
analiza
Plan
ja
nosilac aktivnosti
Ministarstvo finansija 2 0 0 0 0 0 0 2
Ministarstvo za privredu 0 4 0 0 0 0 0 4
Ministarstvo za poljoprivredu, šumarstvo i vod. 1 3 0 7 0 0 0 11
Ministarstvo za obrazovanje, nauku, kult. i sport 0 6 0 12 0 0 1 19
Ministarstvo za boračka pitanja 1 4 0 0 0 0 0 5
Ministarstvo za prost. uređ., promet i komunikac. I zast.okolice 0 2 1 2 0 0 0 5
Ministarstvo zdravstva 3 3 0 1 0 0 0 7
Ministarstvo za rad i soc. poliitiku i izbjeglice 2 2 0 2 0 0 0 6
Ministarstvo unutrašnih poslova 0 2 0 0 0 0 0 2
Ministarstvo pravosuđa i uprave 0 4 0 0 0 0 0 4
Alužbe, agencije, zavodi 20 6 3 3 1 2 0 35
ukupno 29 36 4 27 1 2 1 100
Planirane mjere nakon usklađivanja programa rada Vlade i Skupštine ZDK
Ukupan broj planiranih

nosilac aktivnosti mjera za 2011.
2
Vlada ZDK
Ministarstvo finansija 12
Ministarstvo za privredu 10
Ministarstvo poljoprivrede 11
Ministarstvo za obrazovanje, nauku, kult. i sport 25
Ministarstvo za boračka pitanja 6
Ministarstvo za prost. uređ., promet i komunikac. I zast.okolice 6
Ministarstvo zdravstva 7
Ministarstvo za rad i soc. poliitiku i izbjeglice 8
Ministarstvo unutrašnih poslova 9
Ministarstvo pravosuđa i uprave 12
Službe, agencije, zavodi 44

ukupno 152
Ukupan broj planiranih mjera za 2011. po ministarstvima u Vladi ZDK
80
Najveći broj planiranih mjera ima Ministarstvo za obrazovanje, nauku, kulturu i sport (25), što je
duplo više od prvog narednog ministarstva koje je planiralo 12 mjera, a to su Ministarstvo
pravosuđa i uprave i Ministarstvo finansija.
Kantonalne službe, agencije, zavodi, Univerzitet, planirali su ukupno 44 mjere za 2011. godinu.
Najmanji broj planiranih mjera, po 6, imaju Ministarstvo za boračka pitanja i Ministarstvo za
prostorno uređenje, promet i komunikacije i zaštitu okoline.
Od ukupnog broja planiranih mjera za 2011., najveći broj je informacija (23%) izvještaja (19%),
programa (18%) i prijedloga zakona (14%).
Odnos ukupno planiranih mjera za 2011. godinu po vrstama mjera
81
Dodatak III - Pregled svih mjera planiranih do kraja 2011. sa statusom realizacije
R. Planirani Izmjene
Naziv mjere Predlagači Procedura usvajanja Trenutni status
br. rok Programa
Nacrt Budžeta ZDK za Vlada Kantona utvrđuje Nacrt Usvojeno na 2.

Ministarstvo finansija
1 2011. godinu mart Budžeta i upućuje ga u sjednici
skupštinsku proceduru. 10.03.2011.
Nacrt Zakona o
Vlada Kantona utvrđuje Nacrt Usvojeno na 2.
izvršavanju Budžeta Ministarstvo finansija
2 mart Budžeta i upućuje ga u sjednici
ZDK za 2011. godinu
skupštinsku proceduru 10.03.2011.
Prijedlog Finansijskog Na prijedlog Agencije za

Usvojeno na 13.
plana Agencije za Upravni odbor Agencije za privatizaciju Vlada ZDK daje
3 mart sjednici,
privatizaciju ZDK za privatizaciju saglasnost na Finansijski
19.05.2011.
2010. plan
Nakon provedene javne
Prijedlog Budžeta rasprave na Budžet, Vlada Usvojeno na 4.
4 Zeničko-dobojskog Ministarstvo finansija mart utvrđuje Prijedlog Budžeta za sjednici,
kantona za 2011. 2011. godinu i upućuje ga u 24.03.2011.
skupštinsku proceduru
rasprave na Nacrt Zakona,
Prijedlog Zakona o Usvojeno na 4.
Vlada utvrđuje Prijedlog
5 izvršavanju Budžeta Ministarstvo finansija mart sjednici,
Budžeta za 2011. godinu i
ZDK za 2011. godinu 24.03.2011.
upućuje ga u skupštinsku
proceduru
rasprave na Nacrt Zakona Usvojeno na 4.
Zakon o zaštiti od Kantonalna uprava civilne
6. mart Vlada Kantona utvrđuje sjednici,
požara i vatrogastvu zaštite
Prijedlog Zakona i upućuje ga 24.03.2011
u skupštinsku proceduru
Nakon što Vlada utvrdi
Prijedlog Odluke o davanju
Razmatrano na 9.
Finansijski plan Kantonalna direkcija robnih saglasnosti na Finansijski
sjednici,
7 Kantonalne direkcije rezervi mart plan nabavke određenih
14.04.2011. i
robnih rezervi količina artikala za robne
vraćeno na doradu
rezerve, isti se upućuje u
Vlada utvrđuje i upućuje Usvojeno na 1.
Izvještaj o izvršenju
8 Ministarstvo finansija mart Izvještaj u skupštinsku sjednici,
Budžeta ZDK za 2010.
proceduru 04.03.2011
Izvještaj o izvršenju Na prijedlog JU Služba za
Finansijskog plana JU zapošljavanje ZDK Vlada Usvojeno na 3.
JU Služba za zapošljavanje
9 Služba za mart razmatra Izvještaj i isti sjednici,
ZDK
zapošljavanje za 2010. upućuje u skupštinsku 17.03.2011
godinu proceduru
Izvještaj o izvršenju Vlada utvrđuje prijedlog
Finansijskog plana Odluke o davanju saglasnosti Usvojeno na 4.
Kantonalni Zavod za
10 Kantonalnog zavoda za mart na Finansijski plan i isti sjednici,
zdravstveno osiguranje
zdravstveno osiguranje upućuje u skupštinsku 24.03.2011
ZDK za 2010. godinu proceduru
Na prijedlog Ministarstva za
Izvještaj o radu
pravosuđe i upravu Vlada Usvojeno na 4.
Kantonalnog tužilaštva
11 Kantonalno tužilaštvo u Zenici mart razmatra Izvještaj i sjednici,
u Zenici za 2010.
upućuje u skupštinsku 24.03.2011
godinu
proceduru
Izvještaj o radu
Kantonalnog Kantonalno pravobranilaštvo u
12 mart razmatra Izvještaj i sjednici,
pravobranilaštva za Zenici
upućuje u skupštinsku 17.03.2011
2010. godinu
proceduru
Izvještaj o radu pravosuđe i upravu Vlada Usvojeno na 3.
Kantonalni zavod za pravnu
13 Kantonalnog zavoda za mart razmatra Izvještaj i sjednici,
pomoć
pravnu pomoć za 2010. upućuje u skupštinsku 17.03.2011
proceduru
82
Izvještaj o radu
pravosuđe i upravu Vlada na Usvojeno na 4.
Kantonalnog suda u
14. Kantonalni sud u Zenici mart sjednici razmatra sjednici,
Izvještaj i upućuje u 24.03.2011
Na 5. sjednici,
30.03.2011.
Program rada Agencije donesen Zaključak
Upravni odbor Agencije za Vlada daje saglasnost na
za privatizaciju ZDK za kojim se skida sa
15. privatizaciju i Agencija za mart Program rada Agencije za
2011. dnevnog reda tačka
privatizaciju privatizaciju
godinu Usvojeno na 16.
sjednici
01.06.2011.
Informacija o
gospodarenju šumama
na području ZDK u
Usvojeno na 5.
2010. godini i Ministarstvo za poljoprivredu, Na prijedlog Ministarstva
16 mart sjednici,
planovi gospodarenja šumarstvo i vodoprivredu Informaciju razmatra Vlada
30.03.2011
šumama za 2011.
godinu
Izvještaj o radu Usvojeno na

Ministarstva za rad, 208.sjednici Vlade
Ministarstvo za rad, socijalnu Na prijedlog Ministarstva
17 socijalnu politiku i mart u tehničkom
politiku i izbjeglice Vlada razmatra Izvještaj
izbjeglice za 2010. mandatu
godinu 16.02.2011.
Izvještaj o radu i Na prijedlog Upravnog
poslovanju, toku i
Upravni odbor Agencije za odbora Agencije za
rezultatima procesa Usvojeno na 13.
18 privatizacije Agencije privatizaciju mart privatizaciju, Vlada razmatra sjednici,
za privatizaciju 19.05.2011.
Izvještaj.
ZDK za 2010. godinu
Izvještaj o radu Na prijedlog Nadzornog

Nadzornog odbora odbora Agencije za Usvojeno na 13.
Nadzorni odbor Agencije za
19 Agencije za mart privatizaciju, Vlada razmatra sjednici,
privatizaciju
privatizaciju ZDK za Izvještaj i upućuje ga u 19.05.2011.
2010. godinu skupštinsku proceduru
Izvještaj o utrošku
sredstava po Programu
utroška sredstava
Na prijedlog Ministarstva Usvojeno na 5.
planiranih u Budžetu
20 Ministarstvo zdravstva mart zdravstva, Vlada razmatra sjednici,
ZDK za 2010. godinu
pomenuti Izvještaj 30.03.2011
na poziciju „Transfer
neprofitnim
organizacijama“
Informacija o stanju Vlada na prijedlog
Usvojeno na 6.
bezbjednosti na Ministarstvo unutrašnjih Ministarstva razmatra
21 mart sjednici,
području Kantona za poslova Informaciju i upućuje u dalju
07.04.2011.
2010. godinu skupštinsku proceduru
Analiza stanja
prostorno-planske
dokumentacije u
općinama ZDK sa Kantonalni zavod za
Prijedlogom aktivnosti urbanizam i prostorno
za izradu novih i uređenje Zenica Na prijedlog resornog
22 izmjenu postojećih i mart ministarstva Analizu usvaja -
prostornih planova Ministarstvo za prostorno Vlada
općina, urbanističkih uređenje, promet i
planova za uža urbana komunikacije i zaštitu okoline
područja općinskih
centara i detaljnih
planskih dokumenata
Plan korištenja
sredstava posebne
Na prijedlog Kantonalne Usvojeno na 11.
naknade za zaštitu i Kantonalna uprava civilne
23 mart uprave civilne zaštite, Vlada sjednici,
spašavanje u 2011. zaštite
usvaja Plan 29.04.2011.
godini
83
Donošenje Rješenja o
postavljenju
Kantonalna uprava civilne Na prijedlog Kantonalne Usvojeno na 22.
komandanta, načelnika
24 zaštite u saradnji sa mart uprave civilne zaštite, sjednici,
i članova Kantonalnog
kantonalnim ministarstvima rješenje donosi Vlada. 28.06.2011.
ZDK
Na prijedlog Kantonalne
Izvještaj o radu
direkcije robnih rezervi, Vlada Usvojeno na 15.
Kantonalne direkcije Kantonalna direkcija robnih
25 mart razmatra Izvještaj o rad i isti sjednici
robnih rezervi rezervi
upućuje u skupštinsku 30.05.2011.
proceduru
Na prijedlog
Kantonalne uprave za Usvojeno za 6.
Izvještaj o radu
inspekcijske poslove, sjednici,
Kantonalne uprave za
Kantonalna uprava za Vlada razmatra 07.04.2011.
26 inspekcijske poslove mart
inspekcijske poslove Izvještaj o radu i isti Usvojeno na 40.
za 2010. godinu
upućuje u skupštinsku sjednici,
proceduru. 26.10.2011.
Zakon o izmjenama i Vlada utvrđuje Prijedlog i Usvojeno na 11.

Ministarstvo za pravosuđe i
27 dopunama Zakona o april upućuje ga u skupštinsku sjednici,
upravu
sudskim taksama proceduru 29.04.2011.
Vlada Kantona je u 2010.
godini usvojila Nacrt ovog
Prijedlog Zakona o
Ministarstvo za obrazovanje, zakona, te je potrebno da taj Usvojeno na 16.
28 izmjenama i dopunama april
nauku, kulturu i sport juni Nacrt usvoji i Skupština sjednici 01.06.2011
Zakona o sportu
Kantona da bi Vlada
razmatrala Prijedlog zakona
Zakon o izmjenama i
dopunama Zakona o
nadležnostima
Vlada Kantona utvrđuje
kantonalnih organa Usvojeno na 6.
Kantonalna uprava civilne Prijedlog Zakona i upućuje ga
29 ZDK u oblasti zaštite i april sjednici,
zaštite u
spašavanja ljudi i 07.04.2011.
skupštinsku proceduru.
prirodnih i
drugih nesreća
Zakon o izmjenama i Vlada Kantona utvrđuje
Usvojeno na 6.
dopunama Zakona o Kantonalna uprava civilne Prijedlog Zakona i upućuje ga
30 april sjednici,
Kantonalnoj upravi zaštite u
07.04.2011.
civilne zaštite skupštinsku proceduru
Odluka o postupku i
kriterijima za dodjelu
jednokratne novčane Na prijedlog Kantonalne Usvojeno na 12.
Kantonalna uprava civilne
31 pomoći općinama za april uprave civilne zaštite Vlada sjednici,
zaštite
otklanjanje šteta Kantona donosi Odluku. 12.05.2011.
nastalih od prirodnih i
drugih nesreća
Informacija o realizaciji Usvojeno na 12.
Na prijedlog Vlade razmatra
32 poticajnih mjera Vlade Ministarstvo za privredu april sjednici,
Skuština.
Kantona u 2010. godini 12.05.2011.
Informacija o bilansu Na prijedlog Ministarstva za Usvojeno na 12.
33 energetskih potreba za Ministarstvo za privredu april privredu Vlada razmatra sjednici,
2011. godinu Informaciju. 12.05.2011.
Informacija o upravnom Na prijedlog Ministarstva za Usvojeno na 11.
34 rješavanju u 2010. april pravosuđe i upravu Vlada sjednici,
upravu
godini razmatra Informaciju. 29.04.2011.
Informacija o dosada
implementiranoj
odredbi iz Ustava o
ravnopravnoj
zastupljenosti u sektoru Ministarstvo za pravosuđe i
35 april razmatra Informaciju i sjednici,
javnog zapošljavanja upravu
upućuje je u skupštinsku 29.04.2011.
konstitutivnih naroda na
proceduru.
području Zeničko-
dobojskog kantona
Analiza stanja u oblasti Služba za Usvojeno na 32.

36 Služba za zapošljavanje ZDK april
zapošljavanja na zapošljavanje sjednici,
84
području ZDK sa Zeničko-dobojskog 01.09.2011.
prijedlogom mjera za septembar kantona Vlada
unaprjeđenje razmatra Analizu i istu
postojećeg stanja upućuje u skupštinsku
proceduru.
Ministarstva zdravstva
Informacija o provedbi
i Zavoda zdravstvenog
Odluke o neposrednom
osiguranja, Vlada Usvojeno na 20.
učešću osiguranih lica
37 Ministarstvo zdravstva april juni razmatra Informaciju i sjednici,
u troškovima korištenja
istu upućuje u 21.06.2011.
zdravstvene zaštite na
skupštinsku
području ZDK
proceduru.
Informacija o realizaciji
Ugovora o zajedničkom
Na prijedlog
ulaganju zaključenog
Ministarstva za
dana 24.09.2008.
poljoprivredu,
godine u Sarajevu Usvojeno na 14.
Ministarstvo za poljoprivredu, šumarstvo i
38 između ulagača IP april sjednici
šumarstvo i vodoprivredu vodoprivredu, Vlada
„Krivaja“ d.o.o. 25.05.2011.
razmatra Informaciju i
Zavidovići i „Ferimpex“
istu upućuje u
d.o.o. Zavidovići i
Anexa na ovaj ugovor
Usvojeno
24.11.2010. (od
Na prijedlog
strane Vlade u
Informacija o stanju Ministarstva za
tehničkom
institucija kulture na obrazovanje, nauku,
Ministarstvo za obrazovanje, mandatu)
39 području Zeničko- april kulturu i sport, Vlada
nauku, kulturu i sport Razmatrano od
dobojskog kantona razmatra Informaciju i
strane Komisije za
istu upućuje u
obrazovanje, nauku
i kulturu
26.04.2011.
Na prijedlog
Ministarstva za
obrazovanje, nauku, Usvojeno na 30.
Informacija o stanju Ministarstvo za obrazovanje,
40 april avgust kulturu i sport, Vlada sjednici,
sportske infrastrukture nauku, kulturu i sport
razmatra Informaciju i 18.08.2011.
istu upućuje u
Program utroška
sredstava planiranih u
Na prijedlog Ministarstva Usvojeno na 11.
Budžetu ZDK za 2011.
41 Ministarstvo zdravstva april zdravstva, Vlada na sjednici sjednici,
na poziciji „Transfer
donosi Program. 29.04.2011.
neprofitnim
organizacijama“
Program utroška
Usvojeno na 12.
sredstava Budžeta za Ministarstvo za poljoprivredu, Na prijedlog Ministarstva
42 april sjednici,
poticaje u poljoprivredi šumarstvo i vodoprivredu Program donosi Vlada.
12.05.2011.
u 2011. godini
Program utroška
Usvojeno na 12.
sredstava vodnih Ministarstvo za poljoprivredu, Na prijedlog Ministarstva
43 april sjednici,
naknada za 2011. šumarstvo i vodoprivredu Program donosi Vlada.
12.05.2011.
godinu
Program kapitalnih Usvojeno na 11.
Ministarstvo za poljoprivredu, Na prijedlog Ministarstva
44 ulaganja u vodne april sjednici,
šumarstvo i vodoprivredu Program donosi Vlada.
objekte za 2011. godinu 29.04.2011.
Program utroška Ministarstvo za poljoprivredu,
Usvojeno na 12.
namjenskih sredstava šumarstvo i vodoprivredu Na prijedlog Ministarstva
45 april sjednici,
iz oblasti šumarstva za sa Kantonalnom upravom za Program donosi Vlada.
12.05.2011.
2011. godinu šumarstvo
Program utroška
budžetskih sredstava
Usvojeno na 36.
za subvencioniranje Ministarstvo za poljoprivredu, Na prijedlog Ministarstva
46 april sjednici,
J.P. «ŠPD ZDK» d.o.o. šumarstvo i vodoprivredu Program donosi Vlada.
26.09.2011.
Zavidovići za 2011.
godinu
47 Program utroška Ministarstvo za poljoprivredu, april Na prijedlog Ministarstva Usvojena na 11.
85
sredstava budžeta za šumarstvo i vodoprivredu Program donosi Vlada. sjednici,
zdravstvenu zaštitu 29.04.2011.
životinja u 2011. godini
Program utroška
namjenskih sredstava Usvojeno na 11.
48 za uređenje april sjednici,
šumarstvo i vodoprivredu Program donosi Vlada.
poljoprivrednog 29.04.2011.
zemljišta
Program potrošnje
sredstava planiranih
Budžetom ZDK za Usvojeno na 11.
Ministarstvo za rad, socijalnu Na prijedlog Ministarstva
49 2011., april sjednici,
politiku i izbjeglice Program donosi Vlada.
u Ministarstvu za rad, 29.04.2011.
socijalnu politiku i
izbjeglice
materijalno-tehničkih
uvjeta za realizaciju
Usvojeno na 9.
nastave Tjelesnog i Ministarstvo za obrazovanje, Na prijedlog Ministarstva,
50 april sjednici,
zdravstvenog nauku, kulturu i sport Vlada razmatra Informaciju.
14.04.2011.
odgoja u osnovnim
školama na području
ZDK
Kriteriji o uvjetima,
visini i načinu dodjele
Usvojeno na 9.
jednokratne pomoći Ministarstvo za obrazovanje, Na prijedlog Ministarstva,
51 april sjednici,
redovnim studentima sa nauku, kulturu i sport Kriterije donosi Vlada.
14.04.2011.
područja ZDK u
akademskoj 2010/2011.
Program utroška
Usvojeno na 11.
sredstva „Transfera za Ministarstvo za obrazovanje, Na prijedlog Ministarstva
52 april sjednici,
naučno-straživačku nauku, kulturu i sport Program donosi Vlada.
29.04.2011.
djelatnost“
Program utroška
Usvojeno na 9.
53 april sjednici,
smještaj studenata u nauku, kulturu i sport Program donosi Vlada.
14.04.2011.
studentske centre“
Program utroška
Usvojeno na 9.
54 april sjednici,
stipendiranje nauku, kulturu i sport Program donosi Vlada.
14.04.2011.
studenata“
Program utoška Usvojeno na 11.
Ministarstvo za obrazovanje, Na prijedlog Ministarstva
55 sredstava „Transfera za april sjednici,
nauku, kulturu i sport Program donosi Vlada.
Franjevačku gimnaziju“ 29.04.2011.
Program utoška Usvojeno na 11.
56 sredstava „Transfera za april sjednici,
prevoz učenika“ 29.04.2011.
Usvojeno na 11.
Program kapitalnih Ministarstvo za obrazovanje, Na prijedlog Ministarstva
57 april sjednici,
ulaganja u 2011. godini nauku, kulturu i sport Program donosi Vlada.
29.04.2011.
Program i kriteriji
Usvojeno na 11.
raspodjele budžetskih Ministarstvo za obrazovanje, Na prijedlog Ministarstva
58 april sjednici,
sredstava "Transfera za nauku, kulturu i sport Program donosi Vlada.
29.04.2011.
sport"
Program i kriteriji
Usvojeno na 12.
59 april sjednici,
sredstava "Transfera za nauku, kulturu i sport Program donosi Vlada.
12.05.2011.
ustanove kulture"
Program i kriteriji
raspodjele budžetskih Usvojeno na 11.
60 sredstava "Transfera za april sjednici,
kulturne manifestacije i 29.04.2011.
izdavačku djelatnost"
Program i kriteriji
raspodjele budžetskih
Usvojeno na 12.
sredstava "Transfera za Ministarstvo za obrazovanje, Na prijedlog Ministarstva
61 april sjednici,
zaštitu kulturno- nauku, kulturu i sport Program donosi Vlada.
12.05.2011.
historijskih
spomenika"
86
Program i kriteriji
raspodjele budžetskih Usvojeno na 12.
62 sredstava "Transfer za april sjednici,
omladinske projektne 12.05.2011.
aktivnosti".
Program i kriteriji
Usvojeno na 11.
63 april sjednici,
sredstava "Podrška nauku, kulturu i sport Program donosi Vlada.
29.04.2011.
vjerskim zajednicama"
Program nabavke Na prijedlog Službe Program Usvojeno na 15.
64 Služba za zajedničke poslove april
opreme usvaja Vlada. sjednici 30.05.2011
Izvještaj o odobrenim
novčanim pomoćima,
odnosno utrošku
Ministarstvo za boračka Na prijedlog Ministarstva Usvojeno na 15.
65. sredstava sa budžetske april
pitanja Izvještaj usvaja Vlada. sjednici 30.05.2011
pozicije
Ministarstva u toku
2010. godine
Program utroška
Ministarstvo za prostorno Usvojeno na 11.
sredstava Fonda za Na prijedlog Ministarstva
66 uređenje, promet i april sjednici,
zaštitu okoline za 2011. Program usvaja Vlada.
komunikacije i zaštitu okoline 29.04.2011.
godinu
Program utroška
sredstava dobijenih na
Ministarstvo za prostorno Usvojeno na 11.
osnovu naknada za Na prijedlog Ministarstva
67 uređenje, promet i april sjednici,
obavljene tehničke Program usvaja Vlada.
komunikacije i zaštitu okoline 29.04.2011.
preglede vozila za
2011. godinu
Vlada kantona utvrdila je
Nacrt zakona Zaključkom
broj: 02-02-
Zakon o izmjenama i 29924/10 od 08.11.2010.
dopunama Zakona o godine i uputila u skupštinsku
Usvojeno na 27.
socijalnoj zaštiti, zaštiti Ministarstvo za rad, socijalnu proceduru, a po usvajanju
68 maj juli sjednici,
civilnih žrtava rata i politiku i izbjeglice Nacrta Zakona od
28.07.2011.
zaštiti strane Skupštine i okončanju
porodice sa djecom javne rasprave Vlada
utvrđuje Prijedlog i upućuje
ga u skupštinsku
proceduru.
Vraćeno
predlagaču sa 3.
sjednice,
Zakon o plaćama i Vlada utvrđuje Nacrt i
Ministarstvo za pravosuđe i 17.03.2011.
69. naknadama u organima maj upućuje ga u skupštinsku
upravu Ponovo odgođeno
vlasti ZDK proceduru
izjašnjavanje na
15.sjednici
30.05.2011.
Vraćeno
predlagaču sa 3.
Zakon o plaćama i Vlada utvrđuje Nacrt i
Ministarstvo unutrašnjih sjednice,
70 naknadama policijskih maj upućuje ga u skupštinsku
poslova 17.03.2011.
službenika ZDK proceduru.
Usvojeno na 15.
sjednici 30.05.2011
Zakon o izmjenama i Vlada utvrđuje Nacrt i
Ministarstvo za obrazovanje,
71 dopunama Zakona o maj upućuje ga u skupštinsku
nauku, kulturu i sport BRIŠE SE
osnovnoj školi proceduru.
Zakon o izmjenama i Vlada utvrđuje Nacrt i
72 dopunama Zakona o maj upućuje ga u skupštinsku
nauku, kulturu i sport BRIŠE SE
srednjoj školi proceduru.
Zakon o izmjenama i
Vlada utvrđuje Nacrt i
dopunama Zakona o Ministarstvo unutrašnjih
73 maj oktobar upućuje ga u skupštinsku -
policijskim službenicima poslova
proceduru.
ZDK
Odluka o pristupanju U skladu sa Uredbom o Usvojeno na 22.
izradi Prostornog plana Kantonalni zavod za jedinstvenoj metodologiji za sjednici
74 za područja posebnih urbanizam i prostorno maj izradu planskih dokumenata 28.06.2011.
obilježja od značaja za uređenje („Službene novine Federacije
Kanton – zaštićena BiH“; broj 63/04 i 50/07)
87
prirodna cjelina (Tajan,
Žuča, Ribnica,
Trstionica)
Na prijedlog Ministarstva
Usvojeno na 32.
Smjernice ekonomske i finansija Vlada donosi
sjednici
75 fiskalne politike za Ministarstvo finansija maj Smjernice ekonomske i
01.09.2011.
2012. godinu fiskalne
politike za 2012.godinu.
Uredba o izmjenama i
Na prijedlog Kantonalne Usvojeno na 13.
dopunama Uredbe o Kantonalna uprava civilne
76 maj uprave civilne zaštite Vlada sjednici,
formiranju Kantonalnog zaštite
Kantona donosi Uredbu. 19.05.2011.
Na prijedlog Ministarstva,
Informaciju razmatra Vlada, i Usvojeno na 15.
77 privrede na području Ministarstvo za privredu maj
upućuje je u skupštinsku sjednici 30.05.2011
ZDK za 2010. godinu
proceduru
Informacija o Usvojeno na 15.
Informaciju razmatra Vlada, i
78 koncesijama na Ministarstvo za privredu maj sjednici
upućuje je u skupštinsku
području ZDK za 2010. 30.05.2011.
proceduru
Informacija o Na prijedlog Ministarstva,
koncesijama na Ministarstvo za poljoprivredu, Informaciju razmatra Vlada, i Usvojeno na 15.
79 maj
vodama za 2010. šumarstvo i vodoprivredu upućuje je u skupštinsku sjednici 30.05.2011
godinu proceduru
Javnog preduzeća
prijedlog Ministarstva,
“Šumsko-privredno
JP “Šumsko-privredno društvo Izvještaj razmatra Usvojeno na 36.
društvo Zeničko-
Zeničko-dobojskog kantona” Vlada i upućuje ga u sjednici
80 dobojskog kantona” maj avgust
d.o.o. Zavidovići skupštinsku 21.09.2011.
d.o.o. Zavidovići za
proceduru.
2010. godinu (Izvještaj
o radu sa finansijskim
izvještajem)
Informacija o dosada
Na prijedlog
izvršenoj realizaciji
Ministarstva,
Odluke o integraciji
Informaciju razmatra Usvojeno na
Općine Žepče u Ministarstvo za pravosuđe i
81 maj Vlada i upućuje je u 16.sjednici,
ustavna rješenja upravu
skupštinsku 01.06.2011.
Zeničko-dobojskog
proceduru.
kantona i Ustav
Federacije BiH
Na prijedlog
Informacija o Ministarstva,
Usvojeno na
nevladinom sektoru u Ministarstvo za Informaciju razmatra
82 maj 15.sjednici
ZDK pravosuđe i upravu Vlada i upućuje je u
30.05.2011.
skupštinsku
proceduru.
Izvještaj o reviziji
Budžeta Zeničko- Usvojeno na 29.
Ured za reviziju institucija u finansija, Izvještaj razmatra
83 dobojskog kantona za maj sjednici
FBiH Vlada i upućuje ga u
2010. godinu 16.08.2011.
Informacija o
stipendiranju branilaca i Na prijedlog resornog Usvojeno na 17.
Ministarstvo za boračka
84 članova njihovih maj ministarstva Vlada razmatra sjednici
pitanja
porodica u studijskoj Informaciju. 09.06.2011.
2010/2011. g.
Usvojeno na 15.
Informacija o stanju Na prijedlog Službe
85 Služba za zajedničke poslove maj sjednici
voznog parka informaciju razmatra Vlada
30.05.2011.
Na prijedlog
Ministarstva
Izvještaj o kontroli Usvojeno na 32.
zdravstva, Izvještaj
kvaliteta zdravstvene sjednici
86 Ministarstvo zdravstva maj avgust razmatra Vlada i
zaštite u Kantonalnoj 01.09.2011.
upućuje ga u
bolnici Zenica
skupštinsku
proceduru.
88
Na prijedlog ministarstva,
Kantonalnog zavoda za Usvojeno na 15.
Kantonalni Zavod za borbu Izvještaj razmatra Vlada i
87 borbu protiv bolesti maj sjednici
protiv bolesti ovisnosti upućuje ga u skupštinsku
ovisnosti za 2010. 30.05.2011.
proceduru.
godinu
Izvještaj o poslovanju Na prijedlog ministarstva,
Usvojeno na 15.
Kantonalnog zavoda Kantonalni Zavod za medicinu Izvještaj razmatra Vlada i
88 maj sjednici
za medicinu rada za rada upućuje ga u skupštinsku
30.05.2011.
2010. godinu proceduru.
Izvještaj o poslovanju Na prijedlog ministarstva,
Usvojeno na 15.
Kantonalnog zavoda za Kantonalni Zavod za javno Izvještaj razmatra Vlada i
89 maj sjednici
javno zdravstvo za zdravstvo upućuje ga u skupštinsku
30.05.2011.
2010. godinu proceduru.
Na prijedlog ministarstva,
Izvještaj o poslovanju Usvojeno na 15.
Izvještaj razmatra Vlada, i
90 Kantonalne bolnice Kantonala bolnica Zenica maj sjednici
Zenica za 2010. godinu 30.05.2011.
proceduru
Informacija o
medicinskoj
91 rehabilitaciji pripadnika maj
pitanja Informaciju razmatra Vlada. sjednici 30.05.2011
branilačke populacije u
2010.godini
Informacija o
stambenom
92 zbrinjavanju branilaca i maj
pitanja Informaciju razmatra Vlada. sjednici 30.05.2011
članova njihovih
porodica u 2010.godini
Na prijedlog
Informacija Univerziteta
Univerziteta,
u Zenici o usklađenosti
Informaciju razmatra Usvojeno na 13.
plana upisa studenata u
93 Univerzitet u Zenici maj Vlada i upućuje je u sjednici
akademsku
skupštinsku 19.05.2011.
2011./1012. godinu sa
proceduru.
potrebama tržišta rada
Ministarstvo za privredu,
Zakon o izmjenama i Ministarstvo za poljoprivredu,
dopunama Zakona o vodoprivredu i šumarstvo i
94 juni septembar upućuje ga u skupštinsku -
koncesijama ZDK Ministarstvo za prostorno
proceduru
(Nacrt) uređenje, promet i
Usvojeno na
Zakon o rudarstvu ZDK nastavku 38.
95 Ministarstvo za privredu juni upućuje ga u skupštinsku
(Nacrt) Septembar sjednice
proceduru
13.10.2011.
Zakon o geološkim Usvojeno na
istraživanjima Zeničko- nastavku 38.
96 Ministarstvo za privredu juni upućuje ga u skupštinsku
dobojskog kantona septembar sjednice
proceduru
(Nacrt) 13.10.2011.
Zakon o izmjenama i (skraćeni postupak): Na
dopunama Zakona o Ministarstvo za prostorno prijedlog Ministarstva Vlada Usvojeno na 25.
97 građenju („Službene uređenje, promet i juni utvrđuje Prijedlog Zakona i sjednici,
novine ZDK“ broj: 1/05 i komunikacije i zaštitu okoline upućuje u skupštinsku 15.07.2011.
2/08) proceduru.
Uredba o naknadama i
drugim materijalnim Ministarstvo za pravosuđe i
98 juni Vlada na sjednici donosi -
pravima koja nemaju upravu
Uredbu
karakter plaće
Program razvoja zaštite
i spašavanja ljudi i
materijalnih dobara od Program prihvata Vlada, i
Kantonalna uprava civilne
99 prirodnih i drugih juni avgust upućuje ga u skupštinsku -
zaštite
nesreća u ZDK za proceduru
razdoblje od 2011.-
2015.godine
Izvještaj o urađenim Vlada usvaja polugodišnje i
aktivnostima na godišnje izvještaje, a godišnji Usvojeno na 26.
100 implementaciji akcionih Biznis servis centar juni izvještaj se upućuje sjednici,
planova za strateško Federalnom zavodu za 22.07.2011.
planiranje za programiranje razvoja
89
2011. godinu.
Analiza kadrovskih
potencijala u Kantonalni zavod za javno Na prijedlog Zavoda Analizu
101 juni -
zdravstvenim zdravstvo razmatra Vlada
ustanovama ZDK
Analiza stanja
medicinske opreme u Kantonalni zavod za javno Na prijedlog Zavoda Analizu
102 juni -
zdravstvenim zdravstvo razmatra Vlada
ustanovama ZDK
Izvještaj o
zdravstva Vlada Kantona Usvojeno na 24.
zdravstvenom stanju Kantonalni zavod za javno
103 juni razmatra Izvještaj i sjednici,
stanovništva na zdravstvo
području ZDK u 2010.
proceduru.
Informacija o
epidemiološkoj situaciji
u Kantonu i provođenje Na prijedlog Ministarstva
104 postupaka dezinfekcije, Ministarstvo zdravstva juni zdravstva, informaciju
dezinsekcije i razmatra Vlada Kantona
deratizacije – proljetna
faza.
Izvještaj o realizaciji
Operativnog Programa
mjera socijalnog
zbrinjavanja
Na prijedlog JU Služba za
zaposlenika koji su u Usvojeno na 26.
zapošljavanje ZDK Vlada
105 procesu privatizacije, Služba za zapošljavanje ZDK juni sjednici,
razmatra izvještaj i upućuje
stečaja, likvidacije, 22.07.2011.
ga u skupštinsku proceduru.
restruktuiranja u
postupku privatizacije
ostali ili ostaju bez
posla za 2010.
Informacija o Na prijedlog
provođenju Zakona o ministasrtva, Vlada
građenju u dijelu koji se Ministarstvo za prostorno razmatra informaciju i Usvojeno na 25.
106 odnosi na legalizaciju uređenje, saobraćaj i juni upućuje je u sjednici,
bespravno izgrađenih komunikacije i zaštitu okoline skupštinsku 15.07.2011.
građevina na području proceduru.
ZDK
Na prijedlog Zavoda za
Odluka o neposrednom
zdravstveno osiguranje, Usvojeno na 31.
učešću osiguranih lica
Zavod zdravstvenog Vlada utvrđuje prijedlog sjednici
107 u troškovima korištenja juli
osiguranja Odluke 25.08.2011.
pojedinih vidova
i upućuje je u skupštinsku
zdravstvene zaštite
proceduru.
Uputstvo o načinu i
elementima izrade Usvojeno na 33.
finansija Vlada Kantona
108 Budžeta Zeničko- Ministarstvo finansija juli sjednici,
razmatra i donosi
dobojskog kantona za 05.09.2011.
Uputstvo
2012.godinu
bezbjednosti na Ministarstvo unutrašnjih Usvojeno na 27.
109 području Kantona za poslova juli sjednici,
Informaciju razmatra Vlada
prvo polugodište 2011. 02.08.2011.
godine
Informacija o radu Razmatrano na
Turističke zajednice 36. sjednici,
Zeničko-dobojskog Vlada razmatra informaciju i 26.09.2011.vraćeno
Turistička zajednica Zeničko-
110 kantona za 2010. juli upućuje je u skupštinsku na doradu
dobojskog kantona
godinu (sa izvještajem proceduru Usvojeno na 39.
o finansijskom sjednici,
poslovanju) 13.10.2011.
Izvještaj o izvršenju Na prijedlog
Budžeta Zeničko- ministarstva, Vlada Usvojeno na 31.
111 dobojskog kantona za Ministarstvo finansija juli razmatra izvještaj i sjednici,
period I -VI 2011. upućuje ga u 25.08.2011.
godine skupštinsku
90
proceduru.
Na prijedlog ministarstava,
Informacija o stanju Usvojeno na 43.
Ministarstvo za obrazovanje, Vlada razmatra informaciju i
112 medija na području juli novembar sjednici,
nauku, kulturu i sport upućuje je u skupštinsku
ZDK 06.12.2011.
proceduru
Usvojeno na 18.
sjednici,
Zakon o izmjenama i rasprave na Nacrt, Vlada
Ministarstvo za obrazovanje, 15.06.2011.
113 dopunama Zakona o avgust Juni (po utvrđuje Prijedlog Zakona i
nauku, kulturu i sport upućeno u
osnovnoj školi skraćenoj upućuje ga u skupštinsku
Skupštinu po
proceduri) proceduru.
skraćenoj proceduri
Usvojeno na 18.
sjednici,
Zakon o izmjenama i rasprave na Nacrt, Vlada
Ministarstvo za obrazovanje, 15.06.2011.
114 dopunama Zakona o avgust Juni (po utvrđuje Prijedlog Zakona i
nauku, kulturu i sport upućeno u
srednjoj školi skraćenoj upućuje ga u skupštinsku
Skupštinu po
proceduri) proceduru.
skraćenoj proceduri
Zakon o zabrani Vlada utvrđuje Nacrt i
115 pušenja na javnim Ministarstvo zdravstva Avgust upućuje da u skupštinsku
mjestima u ZDK proceduru
Izvještaj o namjenskoj
potrošnji sredstava,
Usvojeno na 31.
odnosno Izvršenju Ministarstvo za rad, socijalnu Na prijedlog Ministarstva
116 avgust sjednici
budžeta u Ministarstvu politiku i izbjeglice Vlada razmatra Izvještaj
25.08.2011.
za prvo polugodište
2011. godinu
Informacija o
dostignutom stanju u
Vlada na prijedlog
oblastima socijalne
Ministarstva razmatra Usvojeno na 36.
zaštite, zaštite civilnih
Ministarstvo za rad, socijalnu Informaciju i upućuje sjednici
117 žrtava rata i zaštite avgust
politiku i izbjeglice je u skupštinsku 21.09.2011.
porodice sa djecom u
proceduru.
ZDK za 2010. godinu
sa presjekom stanja u
2009. godini
Program aktivnosti na
zaustavljanju
višegodišnjih negativnih
Vlada razmatra
trendova u oblasti
program i upućuje ga
zapošljavanja i
.118. Vlada avgust u skupštinsku -
preduzimanje mjera za
proceduru.
prevazilaženje stanja u
ovoj oblasti sa
konkretnim planom
aktivnosti
Informacija o stanju i Na prijedlog radne
načinima zapošljavanja grupe, Vlada razmatra
mladih Interresorna radna grupa informaciju i upućuje
119 avgust -
visokoobrazovanih Vlade je u skupštinsku
kadrova na području proceduru.
ZDK
Na prijedlog
ministarstva, Vlada
Informacija o stanju u Usvojeno na
Ministarstvo za boračka razmatra informaciju i
120 oblasti boračke zaštite avgust 34. sjednici,
pitanja upućuje je u
08.09.2011.
skupštinsku
proceduru.
Na prijedlog
ministarstva, Vlada
Informacija o stanju Usvojeno na
Ministarstvo za prostorno razmatra informaciju i
životne sredine na nastavku 38.
121. uređenje, promet i avgust upućuje je u
području Zeničko- sjednice
komunikacije i zaštitu okoline skupštinsku
dobojskog kantona 13.10.2011.
proceduru.
Informacija o razvoju Ministarstvo za obrazovanje, Usvojeno na 32.

122. školske infrastrukture nauku, kulturu i sport avgust sjednici
Vlada razmatra Informaciju
na području Zeničko- 01.09.2011.
91
dobojskog kantona sa
osvrtom na energetsku
efikasnost
Informacija o radu
Univerziteta u Zenici za Usvojeno na
123. 2010. sa Izvještajem o Univerzitet u Zenici - avgust 37.sjednici
poslovanju Univerziteta 30.09.2011.
za 2010.
Zakon o plaćama i
rasprave na Nacrt, Vlada
naknadama u organima Ministarstvo za pravosuđe i
123. septembar utvrđuje Prijedlog Zakona i -
vlasti Zeničko- upravu
dobojskog kantona
proceduru.
Zakon o plaćama i
naknadama policijskih Ministarstvo unutrašnjih
124. septembar utvrđuje Prijedlog Zakona i -
službenika Zeničko- poslova
novembar upućuje ga u skupštinsku
dobojskog kantona
proceduru.
Zakon o izmjenama i Ministarstvo za poljoprivredu,
dopunama Zakona o vodoprivredu i šumarstvo i
125. septembar novembar utvrđuje Prijedlog -
koncesijama Zeničko- Ministarstvo za prostorno
Zakona i upućuje ga u
dobojskog kantona uređenje, promet i
Zakona o rudarstvu rasprave na Nacrt, Vlada
126. Zeničko-dobojskog Ministarstvo za privredu septembar novembar utvrđuje Prijedlog -
kantona Zakona i upućuje ga u
Zakona o geološkim rasprave na Nacrt Zakona,
127. istraživanjima Zeničko- Ministarstvo za privredu septembar novembar Vlada utvrđuje -
dobojskog kantona Prijedlog Zakona i upućuje ga
u skupštinsku proceduru.
Zakon o državnoj službi Vlada utvrđuje Nacrt i
128. u Zeničko-dobojskom septembar upućuje ga u skupštinsku -
upravu
kantonu proceduru.
Zakon o izmjenama i
dopunama Zakona o Vlada utvrđuje Nacrt i
129. osnovama naučno- septembar upućuje ga u skupštinsku -
nauku, kulturu i sport
istraživačke djelatnosti proceduru.
(nacrt)
Program obilježavanja
Usvojeno na 36.
„Dječije nedjelje“ u
Ministarstvo za rad, socijalnu Vlada daje saglasnost na sjednici
130. Zeničko-dobojskom septembar
politiku i izbjeglice Program 21.09.2011.
kantonu za 2011.
godinu
Izvještaj o utrošku
sredstava za period
januar–juni 2011.
godine u skladu sa
Programom utroška
131. Ministarstvo zdravstva septembar zdravstva Vlada na sjednici -
sredstava planiranih u
usvaja pomenuti izvještaj
Budžetu ZDK za 2011.
godinu na poziciji
„Transfer neprofitnim
organizacijama“.
Vlada Kantona
Budžet Zeničko- utvrđuje Nacrt Usvojeno na
132. dobojskog kantona za Ministarstvo finansija oktobar Budžeta i upućuje ga 37. sjednici,
2012. godinu (Nacrt) u skupštinsku 30.09.2011.
proceduru.
Zakon o izvršavanju Usvojeno na
Vlada utvrđuje Nacrt Zakona i
Budžeta Zeničko- 37. sjednici,
133. Ministarstvo finansija oktobar upućuje ga u skupštinsku
dobojskog kantona za 30.09.2011.
proceduru
2012. godinu (Nacrt)
Zakon o unutrašnjim Ministarstvo unutrašnjih Vlada utvrđuje Nacrt Zakona i
134. poslovima Zeničko- poslova oktobar upućuje ga u skupštinsku
dobojskog kantona proceduru
92
(Nacrt)
Zakon o izmjenama i
dopunama Zakona o
Ministarstvo unutrašnjih rasprave na Nacrt Zakona,
policijskim službenicima
135. poslova oktobar Vlada utvrđuje Prijedlog
Zeničko-dobojskog
kantona (Prijedlog)
Zakon o izmjenama i
dopunama Zakona o
Vlada utvrđuje Nacrt Zakona i Usvojeno na 42.
dopunskim pravima Ministarstvo za boračka
136. oktobar upućuje ga u skupštinsku sjednici,
branilaca i članova pitanja
proceduru 01.12.2011.
njihovih porodica
(Nacrt)
Zakon o zabrani Ministarstvo zdravstva, Nakon provedene javne
pušenja na javnim Ministarstvo za rad, socijalnu rasprave na Nacrt Zakona,
137. mjestima u Zeničko- politiku i izbjeglice, oktobar Vlada utvrđuje Prijedlog
dobojskom kantonu Ministarstvo za obrazovanje, Zakona i upućuje ga u
(Prijedlog) nauku, kulturu i sport skupštinsku proceduru
Uredba o naknadama i
Ministarstvo za pravosuđe i Na prijedlog Ministarstva
drugim materijalnim
138. upravu oktobar Vlada na sjednici donosi
pravima koja nemaju
Uredbu
karakter plaće
Budžet Zeničko-
rasprave Nacrt Budžeta,
139. Ministarstvo finansija novembar Vlada utvrđuje Prijedlog
2012. godinu (Prijedlog)
Budžeta i upućuje ga u
Zakon o izvršavanju
Budžeta Zeničko-
2012. godinu (Prijedlog
Zakon o unutrašnjim
poslovima Zeničko-
141. poslova novembar Vlada utvrđuje Prijedlog i
dobojskog kantona
(Prijedlog)
proceduru
Zakon o državnoj službi
Ministarstvo za pravosuđe i rasprave na Nacrt Zakona,
u Zeničko-dobojskom
142. upravu novembar Vlada utvrđuje Prijedlog i
kantonu (Prijedlog)
proceduru
Zakon o izmjenama i
Ministarstvo za obrazovanje, zakona i upućuje ga u
dopunama Zakona o
143. nauku, kulturu i sport novembar skupštinsku proceduru
osnovama naučno-
istraživačke (Prijedlog)
Finansijski plan JU Nakon što Vlada utvrdi
Službe za Prijedlog Odluke o davanju Usvojeno na 43.
JU Služba za zapošljavanje
144. zapošljavanje Zeničko- novembar saglasnosti na Finansijski sjednici,
Zeničko-dobojskog kantona
dobojskog kantona za plan isti upućuje u 06.12.2011.
2012. godinu (Prijedlog) skupštinsku proceduru
Finansijski plan Vlada utvrđuje prijedlog
Kantonalnog Zavoda Odluke o davanju saglasnosti Usvojeno na 45.
Kantonalni zavod za
145. za zdravstveno novembar na Finansijski plan i isti sjednici,
zdravstveno osiguranje
osiguranje za 2012. upućuje u skupštinsku 21.12.2011.
godinu (Prijedlog proceduru
Informacija o tehničkoj
opremljenosti odnosno
stanju školskih objekata
Vlada na prijedlog
na području Zeničko- Ministarstvo za obrazovanje,
Ministarstva razmatra
146. dobojskog kantona, sa nauku, kulturu i sport novembar
Informaciju i upućuje je u
posebnim osvrtom na
opremljenost i stanje
objekata područnih
škola
93
Izvještaj o
zdravstvenom stanju Usvojeno na 42.
životinja u 2010. godini sjednici,
147. na području Zeničko- novembar 01.12.2011.
šumarstvo i vodoprivredu Izvještaj razmatra Vlada.
dobojskog kantona i
mjerama za njegovo
unaprjeđenje
Informacija o
dostignutom stanju u
Vlada na prijedlog
oblastima raseljenih lica Usvojeno na 43.
Ministarstvo za rad, socijalnu Ministarstva razmatra
148. i povratnika na području novembar sjednici,
politiku i izbjeglice Informaciju i upućuje je u
Zeničko-dobojskog 06.12.2011.
kantona za 2011.
godinu
priprema za zaštitu i
spašavanje ljudi i
Na prijedlog Kantonalne
Kantonalna uprava civilne uprave Vlada razmatra
149. prirodnih i drugih novembar
zaštite informaciju i upućuje u dalju
nesreća, sa mjerama
za organizovanje i
jačanje civilne zaštite u
ZDK za 2011. godinu
Izvještaj o urađenim
Vlada usvaja polugodišnje i
aktivnostima na
godišnje izvještaje, a godišnji
implementaciji akcionih
150. Biznis servis centar decembar izvještaj se upućuje
planova za strateško
Federalnom zavodu za
planiranje za 2011.
programiranje razvoja
godinu
Vlada Zeničko-dobojskog
Akcioni planovi za kantona usvaja Akcioni plan
strateško planiranje za za 2012. godinu i Akcioni
151. Biznis servis centar decembar
2012. godinu plan se upućuje Federalnom
zavodu za programiranje
razvoja
Informacija o
epidemiološkoj situaciji
u Kantonu i provođenje Na prijedlog Ministarstva Usvojeno
152. postupaka dezinfekcije, Ministarstvo zdravstva decembar zdravstva, Informaciju usvaja na 43. sjednici
dezinsekcije i Vlada Kantona 6.12. 2011.
deratizacije – jesenja
faza
94
Dodatak IV - Pregled planiranih zakona sa statusom realizacije
R. Planirani Izmjene Trenutni

Naziv mjere Predlagači Procedura usvajanja
br. rok Programa status
Nacrt Zakona o
izvršavanju Budžeta Vlada Kantona utvrđuje Nacrt Usvojeno na
Ministarstvo finansija
1. ZDK za 2011. mart Budžeta i upućuje ga u 2. sjednici
godinu skupštinsku proceduru 10.03.2011.

Prijedlog Zakona o rasprave na Nacrt Zakona,
Usvojeno na
izvršavanju Budžeta Vlada utvrđuje Prijedlog
2. Ministarstvo finansija mart 4. sjednici,
ZDK za 2011. Budžeta za 2011. godinu i
24.03.2011.
godinu upućuje ga u skupštinsku
proceduru
rasprave na Nacrt Zakona Usvojeno na
Zakon o zaštiti od Kantonalna uprava civilne
3. mart Vlada Kantona utvrđuje 4. sjednici,
požara i vatrogastvu zaštite
Prijedlog Zakona i upućuje ga 24.03.2011
u skupštinsku proceduru
Zakon o izmjenama Vlada utvrđuje Prijedlog i Usvojeno na
4. i dopunama Zakona april upućuje ga u skupštinsku 11. sjednici,
upravu
o sudskim taksama proceduru 29.04.2011.
Vlada Kantona je u 2010.
Prijedlog Zakona o godini usvojila Nacrt ovog
Ministarstvo za Usvojeno na
izmjenama i zakona, te je potrebno da taj
5. obrazovanje, nauku, april 16. sjednici
dopunama Zakona juni Nacrt usvoji i Skupština
kulturu i sport 01.06.2011
o sportu Kantona da bi Vlada
razmatrala Prijedlog zakona
Zakon o izmjenama
i dopunama Zakona
o nadležnostima
Vlada Kantona utvrđuje
kantonalnih organa Usvojeno na
Kantonalna uprava civilne Prijedlog Zakona i upućuje ga
6. ZDK u oblasti april 6. sjednici,
zaštite u
zaštite i spašavanja 07.04.2011.
ljudi i materijalnih
dobara od prirodnih
i drugih nesreća
Zakon o izmjenama Vlada Kantona utvrđuje
Usvojeno na
i dopunama Zakona Kantonalna uprava civilne Prijedlog Zakona i upućuje ga
7. april 6. sjednici,
o Kantonalnoj upravi zaštite u
07.04.2011.
civilne zaštite skupštinsku proceduru
Vlada kantona utvrdila je Nacrt
zakona Zaključkom broj: 02-02-
29924/10 od 08.11.2010.
Zakon o izmjenama
godine i uputila u skupštinsku
i dopunama Zakona
Ministarstvo za rad, proceduru, a po usvajanju Usvojeno na
o socijalnoj zaštiti,
8. socijalnu politiku i maj juli Nacrta Zakona od 27. sjednici,
zaštiti civilnih žrtava
izbjeglice strane Skupštine i okončanju 28.07.2011.
rata i zaštiti
javne rasprave Vlada utvrđuje
porodice sa djecom
Prijedlog i upućuje ga u
skupštinsku
proceduru.
Vraćeno
predlagaču
sa 3.
sjednice,
Zakon o plaćama i 17.03.2011.
Ministarstvo za pravosuđe i Vlada utvrđuje Nacrt i upućuje
9. naknadama u maj Ponovo
upravu ga u skupštinsku proceduru
organima vlasti ZDK odgođeno
izjašnjavanje
na
15.sjednici
30.05.2011.
Zakon o plaćama i Vraćeno
Ministarstvo unutrašnjih Vlada utvrđuje Nacrt i upućuje
10. naknadama maj predlagaču
poslova ga u skupštinsku proceduru.
policijskih sa 3.
95
službenika ZDK sjednice,
17.03.2011.
Usvojeno na
15. sjednici
30.05.2011
Zakon o izmjenama Ministarstvo za
Vlada utvrđuje Nacrt i upućuje
11. i dopunama Zakona obrazovanje, nauku, maj
BRIŠE SE ga u skupštinsku proceduru.
o osnovnoj školi kulturu i sport
Zakon o izmjenama Ministarstvo za
12. i dopunama Zakona obrazovanje, nauku, maj
BRIŠE SE ga u skupštinsku proceduru.
o srednjoj školi kulturu i sport
Zakon o izmjenama
i dopunama Zakona Ministarstvo unutrašnjih Vlada utvrđuje Nacrt i upućuje
13. maj oktobar -
o policijskim poslova ga u skupštinsku proceduru.
službenicima ZDK
Ministarstvo za
Zakon o izmjenama
poljoprivredu, vodoprivredu
i dopunama Zakona Vlada utvrđuje Nacrt i upućuje
14. i šumarstvo i Ministarstvo juni septembar -
o koncesijama ZDK ga u skupštinsku proceduru
za prostorno uređenje,
(Nacrt)
promet i komunikacije i
zaštitu okoline
Usvojeno na
Zakon o rudarstvu Vlada utvrđuje Nacrt i upućuje nastavku 38.
15. Ministarstvo za privredu juni
ZDK (Nacrt) septembar ga u skupštinsku proceduru sjednice
13.10.2011.
Zakon o geološkim Usvojeno na
istraživanjima Vlada utvrđuje Nacrt i upućuje nastavku 38.
16. Ministarstvo za privredu juni
Zeničko-dobojskog septembar ga u skupštinsku proceduru sjednice
kantona (Nacrt) 13.10.2011.
Zakon o izmjenama
(skraćeni postupak): Na
i dopunama Zakona Ministarstvo za prostorno
prijedlog Ministarstva Vlada Usvojeno na
o građenju uređenje, promet i
17. juni utvrđuje Prijedlog Zakona i 25. sjednici,
(„Službene novine komunikacije i zaštitu
ZDK“ broj: 1/05 i okoline
proceduru.
2/08)
Usvojeno na
Nakon provedene javne 18. sjednici,
Zakon o izmjenama Ministarstvo za rasprave na Nacrt, Vlada 15.06.2011.
18. i dopunama Zakona obrazovanje, nauku, avgust juni (po utvrđuje Prijedlog Zakona i upućeno u
o osnovnoj školi kulturu i sport skraćenoj upućuje ga u skupštinsku Skupštinu po
proceduri) proceduru. skraćenoj
proceduri
Usvojeno na
Nakon provedene javne 18. sjednici,
Zakon o izmjenama Ministarstvo za rasprave na Nacrt, Vlada 15.06.2011.
19. i dopunama Zakona obrazovanje, nauku, avgust juni (po utvrđuje Prijedlog Zakona i upućeno u
o srednjoj školi kulturu i sport skraćenoj upućuje ga u skupštinsku Skupštinu po
proceduri) proceduru. skraćenoj
proceduri
Zakon o zabrani
20. pušenja na javnim Ministarstvo zdravstva avgust
da u skupštinsku proceduru
mjestima u ZDK
Zakon o plaćama i Nakon provedene javne
naknadama u rasprave na Nacrt, Vlada
21. organima vlasti septembar utvrđuje Prijedlog Zakona i
upravu
Zeničko-dobojskog upućuje ga u skupštinsku
kantona proceduru.
Zakon o plaćama i Nakon provedene javne
naknadama rasprave na Nacrt, Vlada
Ministarstvo unutrašnjih
22. policijskih septembar utvrđuje Prijedlog Zakona i
poslova
službenika Zeničko- novembar upućuje ga u skupštinsku
dobojskog kantona proceduru.
Zakon o izmjenama Nakon provedene javne
Ministarstvo za
i dopunama Zakona rasprave na Nacrt, Vlada
poljoprivredu,
23. o koncesijama septembar utvrđuje Prijedlog
vodoprivredu i šumarstvo i
Zeničko-dobojskog Zakona i upućuje ga u
Ministarstvo za prostorno
kantona skupštinsku proceduru.
uređenje, promet i
96
komunikacije i zaštitu
okoline

Zakona o rudarstvu rasprave na Nacrt, Vlada
24. Zeničko-dobojskog Ministarstvo za privredu septembar utvrđuje Prijedlog
kantona novembar Zakona i upućuje ga u
Zakona o geološkim
istraživanjima
25. Ministarstvo za privredu septembar Vlada utvrđuje
Zeničko-dobojskog
novembar Prijedlog Zakona i upućuje ga
kantona
u skupštinsku proceduru.
Zakon o državnoj
Ministarstvo za pravosuđe i Vlada utvrđuje Nacrt i upućuje
26. službi u Zeničko- septembar
upravu ga u skupštinsku proceduru.
dobojskom kantonu
Zakon o izmjenama
i dopunama Zakona Ministarstvo za
27. o osnovama obrazovanje, nauku, septembar
ga u skupštinsku proceduru.
naučno-istraživačke kulturu i sport
djelatnosti (nacrt)
Usvojeno na
Zakon o izvršavanju Vlada utvrđuje Nacrt Zakona i
37. sjednici,
28. Budžeta ZDK za Ministarstvo finansija oktobar upućuje ga u skupštinsku
30.09.2011.
2012. godinu (Nacrt) proceduru
Zakon o unutrašnjim Ministarstvo unutrašnjih Vlada utvrđuje Nacrt Zakona i
29. poslovima ZDK poslova oktobar upućuje ga u skupštinsku
kantona (Nacrt) proceduru
Zakon o izmjenama
i dopunama Zakona
o policijskim
30. poslova oktobar Vlada utvrđuje Prijedlog
službenicima
(Prijedlog)
Zakon o izmjenama
i dopunama Zakona
Vlada utvrđuje Nacrt Zakona i Usvojeno na 42.
o dopunskim Ministarstvo za boračka
31. oktobar upućuje ga u skupštinsku sjednici,
pravima branilaca i pitanja
proceduru 01.12.2011.
članova njihovih
porodica (Nacrt)
Ministarstvo zdravstva,
Zakon o zabrani Ministarstvo za rad,
pušenja na javnim socijalnu politiku i
32. oktobar Vlada utvrđuje Prijedlog
mjestima u ZDK izbjeglice, Ministarstvo za
(Prijedlog) obrazovanje, nauku,
kulturu i sport
Zakon o izvršavanju
Budžeta ZDK za
2012. godinu
(Prijedlog
Zakon o unutrašnjim
poslovima ZDK
34. poslova novembar Vlada utvrđuje Prijedlog i
kantona (Prijedlog)
proceduru
Zakon o državnoj
Ministarstvo za pravosuđe i rasprave na Nacrt Zakona,
službi u ZDK
35. upravu novembar Vlada utvrđuje Prijedlog i
kantonu (Prijedlog)
proceduru
Zakon o izmjenama
i dopunama Zakona Ministarstvo za
zakona i upućuje ga u
o osnovama obrazovanje, nauku,
36. novembar skupštinsku proceduru
naučno-istraživačke kulturu i sport
djelatnosti
(Prijedlog)
97
Dodatak V – Tabelarni prikaz kretanja broja zaposlenih i nezaposlenih u ZDK tokom 2006, 2007., 2008. i 2009, 2010 i 2011. godine
januar februar mart april maj juni juli avgust septembar oktobar novembar decembar
Broj zaposlenih 66.943 67.012 67.106 67.106 67.273 67.862 68.690 68.681 68.743 70.865 72.161
2007.
Lica koja traže 71.238 71.024 70.301 70.301 70.276 69.931 68.909 68.723 68.788 68.639 67.859 68.202
zaposlenje 2007.
Broj zaposlenih 72.658 72.808 73.039 73.226 73.249 73.737 73.707 73.574 73.583 73.626 73.352 72.648
2008.
Lica koja traže 67.693 66.964 64.932 63.364 62.498 61.536 61.853 61.540 60.956 60.511 61.151 61.529
zaposlenje 2008.
Broj zaposlenih 71.775 71.679 71.502 71.247 70.977 70.947 70.485 69.964 70.713 70.539 70.666 70.386
2009.
Lica koja traže 62.097 62.561 62.699 63.082 62.719 63.237 64.099 64.802 64.815 65.104 65.213 65.689
zaposlenje 2009.
Broj zaposlenih 70.023 69.835 69.783 69.756 69.687 69.645 69.533 69.028 70.632 70.905 70.958 70.628
2010.
Lica koja traže 66.145 66.237 66.116 66.028 65.775 66.145 67.181 67.704 67.626 67.152 67.137 67.153
zaposlenje 2010.
Broj zaposlenih 70.389 69.835 70.447 70.874 70.816 71.239 71.325 70.506 71.406 71.406 71.388
2011.
Lica koja traže 67.552 67.281 67.285 66.959 66.646 66.547 67.203 67.744 66.929 66.832 66.770
zaposlenje 2011.
Dodatak VI - Prosječne plate u Federaciji BiH i kantonima za oktobar 2011.
Prosječna primanja %
– oktobar 2011.
Federacija BiH 818 115
Unsko-sanski kanton 768 108
Posavski kanton 687 96
Tuzlanski kanton 728 102
Zeničko-dobojski kanton 713 100
Bosansko-podrinjski kanton 719 101
Srednjo-bosanski kanton 671 94
Hercegovačko-neretvanski kanton 914 128
Zapadno-hercegovački kanton 813 114
Kanton Sarajevo 994 139
Kanton 10 801 112
Odnos prosječnih plaća u federaciji BiH u novembru 2011.

Monitoring

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Monitoring

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

MONITORING RADA

Vlade Zeničko-dobojskog kantona

01.01.- 31.12.2011. godine

Ovaj dokument predstavlja izvještaj o nalazima monitoringa rada Vlade Zeničko-dobojskog

Do kraja 2011. godine Vlada Zeničko-dobojskog kantona je na sjednicama razmatrala 1206

Kao i prilikom konstituisanja prethodnih mandata i Skupština i Vlada su kasnile sa donošenjem i

Iako su najavljene, neke od najznačajnijih mjera – Strategija zapošljavanja, Strategija razvoja

Do kraja 2011. godine Vlada Zeničko-dobojskog kantona je na sjednicama razmatrala 1206

07.10.2011. 15:30 15:50 0:20

10:00 13:45 03:45

42. Redovna 01.12.2011. 22 30 16:10 19:15 03:05

06.12.2011. 08:15 13:45 05:30

45. Redovna 21.12.2011. 7 9 13:25 16:05 02:40

46. Redovna 30.12.2011. 52 56 09:00 10:00 01:00

UKUPNO 1126 1206 199:45

Broj održanih redovnih sjednica i razmatranih tačaka do kraja 2011.

Odnos razmatranih mjera na sjednicama Vlade ZDK do kraja 2011.

Odgovornost u ispunjenju programskih obaveza Vlade Zeničko-dobojskog kantona dijele

Vlada Zeničko-dobojskog kantona je na svojoj 20. sjednici održanoj 21.06.2011. godine

Broj planiranih i realizovanih mjera u toku 2011. godine

Odnos planiranih i realizovanih mjera u periodu januar – decembar 2011.

Kada je u pitanju realizacija programa rada po ministarstvima, maksimalan procenat realizacije

Nakon sugestija i komentara poslanika na sjednici, donesen je zaključak da se omogući

Kada su u pitanju rashodi, najznačajniji dio sredstava u Budžetu za 2011. planiran je za

Jednokratna novčana sredstva za rješavanje stambenog pitanja pripadnika branilačke populacije

Budžetom ZDK za 2011. godinu planirano je izdvajanje 6.200.000 KM za Subvencije JP „ŠPD

Namjenska sredstva za finansiranje projekata iz sredstava posebnih vodnih naknada su sa

Budžetska pozicija „Rekonstrukcija i investiciono održavanje“ je Izmjenama Budžeta za 2011.

Premijer/ministar Stranka Ukupno sjednica/ prisutan odsutan (broj

Pregled upućenih poslaničkih pitanja i inicijativa prema ministarstvima u Vladi ZDK

Kantonalna uprava civilne zaštite 0 2 2 0 2

Ministarstvo za poljoprivredu, šumarstvo i 3 9 4 5 12

Turistička zajednica ZDK 0 1 0 1 1

Međutim, riječ je o nekoordiniranosti između nivoa vlasti, odnosno donošenja zakonodavnih

Prijedlog da se ova dva zakona pošalju u skupštinsku proceduru po skraćenom postupku

Prethodni saziv Vlade je na 206.sjednici održanoj 27.01.2011. godine, utvrdio i uputio u

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o srednjoj školi - S obzirom na činjenicu da nije

Zakon o zaštiti od požara i vatrogastvu - Skupština Zeničko-dobojskog kantona u prošlom

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o nadležnostima kantonalnih organa ZDK u oblasti

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Kantonalnoj upravi civilne zaštite - Zakon o

Zakon o izmjeni Zakona o sudskim taksama - Zaključkom Skupštine ZDK od 29.04.2010.

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sportu - Ovim izmjenama i dopunama vrši se

Zakon o izmjeni i dopuni Zakona o izbjeglim i raseljenim licima - Važećim Zakonom o

Ime i prezime Resor Iznos (KM)

Fikret Plevljak Premijer 34.904 KM

Amra Babić Ministarstvo finansija 28.688 KM

Senka Balorda - Imamović Ministarstvo zdravstva 28.688 KM

Ministarstvo za obrazovanje, nauku, kulturu i

Jusuf Draković Ministarstvo za privredu 28.688 KM

Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i

Ministarstvo za poljoprivredu, šumarstvo i

Ministarstvo za prostorno uređenje, promet i

Miroslav Penko Ministarstvo za pravosuđe i upravu 28.688 KM

Suad Omerašević Ministarstvo za boračka pitanja 28.688 KM

Delić Rifat Ministarstvo unutrašnih poslova 28.688 KM

Pregled primanja članova Vlade ZDK tokom 2011. godine

BROJ OSVOJENIH GLASOVA NA

U cilju racionalizacije i reorganizacije administracije Zeničko-dobojskog kantona, Premijer je

Vlada je na istoj sjednici donijela Zaključak kojim se obavezuju rukovodioci kantonalnih

Vlada je jednoglasno donijela Zaključak kojim se zadužuje Služba za zajedničke poslove da za

Zadužena je Služba za zajedničke poslove da do 15.06.2011. godine preispita odredbe Pravilnika

U oblasti obrazovanja u toku mandata Vlada ZDK ima sljedeće ciljeve:

- veća ulaganja u sve škole za obrazovanje djece sa posebnim potrebama,

PROCENAT OSTVARENJA PROGRAMA 83%