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DIREITO ADMINISTRATIVO
Lei nº 8.112/90
Isso que foi explicado acima vale para todas as esferas da administração pública (União, Estados/DF e
Municípios). No caso da União, contudo, é importante ressaltar que existe previsão expressa na Lei nº
8.112/90:
Art. 143. A autoridade que tiver ciência de irregularidade no serviço público é obrigada a promover
a sua apuração imediata, mediante sindicância ou processo administrativo disciplinar, assegurada
ao acusado ampla defesa.
Desse modo, a Lei nº 8.112/90 prevê dois instrumentos para a apuração das infrações administrativas
praticadas pelos servidores públicos federais:
a) a sindicância e
b) o processo administrativo disciplinar.
Como explica Ivan Barbosa Rigolin, existem situações que são tão graves e evidentes “que nem mesmo é
preciso a sindicância para apontar a necessidade de processo disciplinar. Nessa hipótese, deve ser logo de
início instaurado aquele processo, convocando-se todas as pessoas, bem como invocando-se todos os
meios de provas necessários à boa condução do trabalho e à elucidação do fato apontado.” (Comentários
ao Regime Único dos Servidores Públicos Civis. 7. ed. São Paulo: Saraiva, 2012, p. 350).
Esse art. 144 era muito utilizado como tese de defesa para tentar invalidar os processos administrativos
iniciados com base em denúncia anônima. O STJ, contudo, afasta esse argumento e afirma que:
(...) 3. Conquanto a Lei n. 8.112/1990, no art. 144, preveja a formulação por escrito, com identificação e
endereço do denunciante, não há expressa determinação legal para que denúncias anônimas sejam ignoradas
e simplesmente arquivadas, uma vez que a Administração dispõe do poder-dever de autotutela. (...)
STJ. 6ª Turma. AgRg no REsp 1126789/RS, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 06/08/2013.
Em suma, mesmo com o art. 144 da Lei nº 8.112/90, admite-se a denúncia anônima.
CGU
Vale ressaltar que a CGU possui um enunciado administrativo semelhante ao entendimento do STJ:
Enunciado nº 3-CGU: A delação anônima é apta a deflagrar apuração preliminar no âmbito da
Administração Pública, devendo ser colhidos outros elementos que a comprovem.