‫تقدمي عام‬

‫إن موضوووإ إعوودإرت إ ووإن إ ووو ي يكتسو أمهيووك ىو ‪ ،‬و ذكل الرتبا ووا إ وقيو ا عديوود مو‬
‫إملوإضيع إلآنيك‪ ،‬م قبيل إ المرىزيك‪ ،‬إجلهويك‪ ،‬إحلاكمك‪ ،‬إ تمنيك‪ ،...‬هذه إلخرية إ و ررضون نهاوها‬
‫و بقوووة عووع ديووع رتومل إ عوواا و بعورووا ن بوودورها مو بووا أو إلو ووو إ و واومل جاهوودة‬
‫قيقها‪ .‬و يف هذإ إ ا ياق يعت إالعدإرت إجليود لوووإن إ وو ي مو بوا إل و إ و تعدود عو وا‬
‫إ تمنيك يف ديع إجملاال ‪ .‬ويف إ صدرت ما هو مههوم إعدإرت إ وإن إ و ي؟ وما هو إ او ياق إ توار‬
‫تطور يا ك إعدإرت إ وإن؟ وما ن أمه إختيارإتا وتوهجاتا؟ وأخريإ ما ن إالكرإها وإ تحد‬
‫إ ومل رتون قي إعدإرت ترإن و ي انحج؟‬
 ‫تصممي إ عرض‬
‫‪ ‬تقدمي‬
‫‪ .I‬إال ار إملهاهمي ‪.‬‬
‫‪ .II‬إ ا ياق إ تار نشأة يا ك إعدإرت إ وإن‪.‬‬
‫‪ .III‬أ آ يا تهعيل يا ك إعدإرت إ وإن‪.‬‬
‫‪ .IV‬إال ار إملؤ اايت ا يا ك إعدإرت إ وإن‪.‬‬
‫‪ .V‬إالختيارإ وإ توهجا إ ك ا يا ك إعدإرت إ وإن‪.‬‬
‫‪ .VI‬إكرإها و د إعدإرت إ وإن إ و ي‪.‬‬
‫‪ ‬خامتك‬
‫‪ .Ι‬إال ار إملها ه مي ‪.‬‬
 ‫‪ -‬مههوم إالعدإرت‬
‫‪ -‬يتضم إعدإرت إ وإن لكمتا”إعدإرت“ وإ تعي إ تعاممل اقتصارت أو حا إال تعاممل يشء معا‪.‬‬
‫ويف معناه إالصطاليح يهيد مجموإ إالبرإءإ وإ تدإبري إملتخذة م أجل إعدإرت توقع جملامل ترإيب حمدرت‬
‫هبدف إ وصومل إ تمنيك مشو يك ومتوإزنك يرإرت هبا إحلد م إالختالال إالقتصارتيك وإالبامتعيك هبذإ‬
‫إجملامل‪.‬‬
‫‪ -‬مههوم إالعدإرت مش ت م لكمك "‪ "ménager‬يعي رعل لك ما يتعو بصيانك إملاك وإحلها‬
‫عويا أي تدبري إملزنمل وحا إرتإرتا‪.‬‬
‫‪ -‬إالعدإرت أو إلريئك معويك ختطيط انجتك ع رترإ ك رتقيقك وتصور حمدرت‪ ،‬يأخذ بعا إالعتبار مجموإ‬
‫إملعطيا إ ها إرتباط املوضوإ إملرإرت إعدإرته‪.‬‬
‫‪ -‬إالعدإرت هو معويك هتدف ويل أو تغيري جمامل‪ ،‬بيئك أو ترإن م أجل بعهل إىرث عقالنيك‪.‬‬
 ‫‪ -‬مههوم إ وإن‬

‫رف إ هاعل إذلي تكون دليا إالماكنيا وإ قدرة عع‬ ‫يعت إ وإن جمامل منتج ومبي ومدكل م‬
‫تطويره وإحلها عويا ويصبح مع إ عع هويتا‪.‬‬
‫• إ تصور إ او يو ويج لووإن‪.‬‬
‫يربط إ او يو وبيون مههوم إ وإن ا هويك إ ثقاريك مجلاعك م إ ااكن‪ ،‬ها نهوذ يف إ تدبري و أيضا‬
‫متثال حومل ما يهعوونا‪.‬مههوم إ وإن مامى اريورة إمتالك أو متكل إ وإن ع بامعا إبامتعيك‬
‫بغرإريا‪ ،‬نظر نعررها كوحدإ لوهويك ع منا موإبطك أو متصةل إملاكن‪.‬‬
‫إ نظام إجملايل ‪ +‬نظام إ هاعوا ‪ +‬نظام إلدثال = إ وإن‪.‬‬
 ‫• مههوم إ وإن يف إجلغرإريا‪.‬‬
‫رتعرف جلغرإريا إ وإن بكونا‪“:‬بزء م إلرض ممتوكك م رف بامعك برشيك م‬
‫أجل تأما إ درإرها وإش باإ حابياهتا‪.‬‬
‫• مههوم إ وإن حاب مو وعك أملبري و رتيديرو ”إمتدإرت جمايل جلزء‬
‫م إلرض يتعو اقومي أو مدينك“‬

‫• لووإن رتالةل بيو يا يك ويعي مااحك أرضيك اتبعك دلوةل أو ملدينك أو‬
‫اوطك قضائيك أو غريها‪ .‬رهو إذن إقومي اتبع ا يارتة‪.‬‬
‫‪ ‬مههوم وإ ع لك يعررا حاب ختصصا ربا نا بك لوجغرإريا‪ ،‬تعررا عع أنا مبثابك إعارتة توزيع‬
‫لوموإررت إ طبيعيك وإ برشيك“‬
‫‪ ‬أما رامي يتعو االقتصوارت رهوو ”و و يةل لوتوزيوع إملنا وب شةشوطك إالقتصوارتيك ولوتمنيوك‬
‫إحملويك إجلهويك“ىام أن هناك م جيمع بيهنام ويعت إعدإرت إ وإن تكل إ ا يا ك إالقتصارتيك‬
‫وإالبامتعيك إملعقونك‪ ،‬إ يتبعهوا إالةاوان ال و تغالمل إملووإررت إ طبيعيوك و تساوا بوورتة‬
‫إجملامل أو إ و ط إ وإيب إذلي ميارس ريا خمتوف أةشطتا‪.‬‬ ‫‪ -‬مههوم إعدإرت‬
‫‪ ‬يعرف إ هقيا روالن إعدإرت إ وإن بأنا ”عمل ور هيدف إ تنظمي وتوزيع إ هضاء إجلهووي‬
‫إ وإن‬
‫وإ و ي خملتوف إلةشطك إ برشيك حاب حاجا إ هررت وإجملدع“‬

‫‪ ‬إل تاذ إملهدي بمنري“إعدإرت إ وإن“ هو تكل إ عمويك إ تقنيك وإ هنيك وإالرتإريك إ تاعى‬
‫إ قي تمنيك متنا قك ومتوإزنك با ديوع إجلهوا وإملنوا عو ريو توزيوع عوارتمل‬
‫لورثوإ وإلةشطك إالقتصارتيك وإالبامتعيك“‬
 ‫‪ ‬أما إخملطط إمخلايس املغرن ‪ 1977-1968‬ريعرف إعدإرت إ وإن بأنا“إعطاء بعد بغرإيف‬
‫لوعمويا إ تمنويك إقتصارت وإبامتعيا‪ ،‬هبدف إ وصومل إ قي توزيع جمايل شةشطك ىهيل‬
‫انعاش معويك إ تمنيك إالقتصارتيك“‬

‫‪ ‬وير رتإنييل ىيشار أن ”إ طموح العدإرت إ وإن إ و ي يقتيض إ عمل عع أن توزإ إ رثوة‬
‫إ و نيك توزيعا عارتال وأن يا تهيد م إالزرتهار اكن إملدن وإلر ف عع حد وإء‪.‬‬

‫‪ ‬و يعت ‪ François Lefebvre‬أن لك معل يقوم با خشو يوؤرتي إ إموتالك أو حيوازة‬
‫أو نقل أو إ تخيل ع إجملوامل هوو بطبيعتوا معول العودإرت إ ووإن‪ ،‬ويوتوب عو ذكل أن مههووم‬
‫إعدإرت إ وإن حييل إ إ عمل إذلي بوإ طتا حيل ممثووو إدلوةل حمول إلشوخا إملنهوررتون وموا‬
‫ميك أن يمت بيهنم م إتهاقا ‪ ،‬ا تعاممل إن إقتىضو إحلوامل إالحوتاكر إ قوانوين لوقووة وذكل مو‬
‫أجل ديد ماكن وهدف وكيهيا إحتالمل وإ تعاممل هذإ إجلزء أو ذكل م إ وإن‪.‬‬
 ‫معوما يبقى إ رإبط إملشوك با هذه إ تعاريف هو أنا يا ك هتدف إ إحلد مو‬
‫إ ه ووإرق إالقتصووارتيك وإالبامتعيووك بووا خمتوووف هجووا إ ووإن إ ووو ي‪ ،‬وإ قي و‬
‫إ توإزن إجملامل وإ عدإةل إالبامتعيك‪ ،‬وذكل م خالمل توزيع أرضول لواواكن وإلةشوطك‬
‫عووع ماو تو إ ووإن إ ووو ي‪ ،‬مو أجوول إ تغوووب عووع لك إ تحوود إدلميوغرإريووك‬
‫وإالقتصارتيك وإ بيئيك‪ ،‬مع إلخذ بعا إالعتبار خصوصيا إجملامل وإماكنياتا‪.‬‬
‫‪ .Π‬إ ا ياق إ تار ن شأ ة يا ك‬
‫إ عدإرت إ وإن ‪.‬‬
 ‫إنعكان وبا‬ ‫بدإيك إالهامتم بقضا‬
‫إ ثورة إ صناعيك‬ ‫إعدإرت إ وإن وإعارتة‬
‫عع إالةاان‬
‫إ ك بأورا‬ ‫تنظمي إملدن‬
‫وإجملامل‬

‫ظهر أو يا ا إعدإرت إ وإن يف أوإخر عقود إ عرشوينيا مو إ قورن إملوا‬

‫يف إيطا يا وإال وارت إ اووريايت‪ ،‬ب بعود ذكل ادلومل إلجنوو كاوونيك خوالمل عقودي‬
‫إ ثالقينيا وإلربعينا ‪ ،‬ب يف ررةاا بعد إحلرن إ عامليك إ ثانيك‪ .‬أموا يف إملغورن روان‬
‫وبدإيك إل هيك إ ثا ثك‪.‬‬ ‫هذه إ ا يا ك ا تتبوور بشلك وإحض إ أوإخر إ قرن إملا‬
 ‫إخملططا إمخلا يك اال ارت‬ ‫يا ك إعدإرت إ وإن م أجل‬
‫إ اوڤيايت كرىزية العدإرت إ وإن‪.‬‬ ‫قي إالىتهاء إذلإيت ايطا يا‪.‬‬

‫قبل إصدار القوانين الفاشية لسنة‬

‫أطلق ستالين أول مخطط خماسي (‪-1928‬‬ ‫‪ .1926‬تبلور هذه السياسة كي‬
‫‪ )1932‬يهدف إلى تحقيق التصنيع السريع‬ ‫إطار سياسة اقتصادية عامة‬
‫لالتحاد السوڤياتي و"تحويله من بلد زراعي‬ ‫تبناها موسوليني تقضي بتحقيق‬
‫إلى قوة مصنعة”‬ ‫ا اتفاأل الذاتي‪،‬‬

‫التتتتحال المطلتتتق كتتتي تمراتتتز الستتتاان‬ ‫اما أطلق برنامجا لألش ال‬
‫واألنشتتطة وتحقيتتق التتتوازن بتتين ال تتر‬ ‫الابرى لخلق الش ل وامتصاص‬
‫(الجتتتزأل األوربتتتي متتتن ا تحتتتاد) اآلهتتتل‬ ‫البطالة وتحسين البنية التحتية‬
‫بالستتتتاان وبتتتتوهل المقومتتتتا واألنشتتتتطة‬ ‫(بناأل القناطر واألنفاق وأولى‬
‫ا قتصتتادية والشتترق( الجتتزأل األستتيو )‪،‬‬ ‫الطرق السيارة) با ضاكة إلى‬
‫ا لذ ي ضل ثروا باطن ية مه مة و موارد‬ ‫مشاريع سانية‪.‬‬
‫طبيعية‪ ،‬وصعوبة ا ستقرار البشر ‪.‬‬
 ‫‪ .2‬إعدإرت إ وإن يا ك ملوإهجك تدإعيا إلزمك إالقتصارتيك ادلومل إلجنوو كاونيك‪.‬‬
‫إجنووإ‬
‫إدراك لإلختالال الموجودة بين الجها‬
‫وتداعياتها السلبية على التنمية ا قتصادية‬
‫الحرص على التمييز بين أربع جها وهي جها‬
‫التنمية‪ ،‬جها ا نعاش‪ ،‬جها التصحيح‪ ،‬جها‬
‫للتخفيف‪.‬‬
‫وفي سنة ‪ 1943‬تم تعيين أول وزارة في أوربا تعنى‬
‫بإعداد التراب‪.‬‬
‫اما تل إصدار قانون لتحفيز إعادة توزيع األنشطة‬
‫الصناعية بالبالد وذلك لصالح مناطق اما تضمن هذه‬
‫السياسة تهيئة التجمعا الحضرية الابرى‪ .‬الشمال‬
‫والجها الضعيفة التصنيع‬
‫إملتحدة إلمريكيك‬ ‫إ وال‬
‫إلزمك إالقتصارتيك ‪1929‬‬
‫اتخاذ التدابير السياسية الجديدة جاأل بها الرئيس‬
‫األمرياي كرانالين روزكل سنة ‪1933‬‬
‫برنامج نهر ‪ Tennessee‬الذ يشال أولى عمليا‬
‫إعداد الترا تحت إدارة لجنة مكونة من ثالثة‬
‫أشخاص معينين من طرف الرئيس‪،‬‬
‫بناأل سدود لمقاومة مياه النهر ورواكده‪ ،‬وتطوير‬
‫األراضي والحد من الفيضانا وزيادة إنتاج الطاقة‬
‫الاهرومائية وتوكير كرص للعاطلين عن العمل‪.‬‬
 ‫‪ .3‬إنطالق إعدإرت إ وإن بهرةاا بعد إنراء إحلرن إ عامليك إ ثانيك‪.‬‬

‫مراجعة الوضع ال ير‬ ‫إحداثه سنة ‪1981‬‬

‫المتوازن بين الجها‬ ‫بإسم ” مخطط الدولة‬
‫والقضاأل على التفاوتا‬ ‫– الجهة“ ‪Plan‬‬
‫اختالال و تفاوتا‬ ‫كيما بينها‬
‫على مستوى الجها‬ ‫"‪"Etat-Région‬‬

‫إحداث مفوضية‬ ‫خول نوعا من‬

‫إعداد الترا‬ ‫التدبير لال جهة‪ ،‬مع‬
‫بين ”الحوض‬ ‫والعمل الجهو سنة‬
‫الباريسي‬ ‫ا حتفاظ للدولة بدور‬
‫‪ 1963‬المعروكة‬ ‫التنسيق على‬
‫والشرق“ و”الغرب‬ ‫بإسل ”‪“D.A.T.A.R‬‬
‫والجنوب“‬ ‫المستوى الوطني‪.‬‬

‫ا عالن عن‬ ‫وكي سنة ‪1954‬‬

‫إنشاأل قطاع‬ ‫تل ا عالن عن‬
‫وزار عداد‬ ‫سياسة عداد‬
‫الترا الوطني‬ ‫الترا ‪.‬وتوتي‬
‫سنة ‪1950‬‬
 ‫‪ .4‬ةشأة وتطور يا ك إعدإرت إ وإن املغرن‬
‫اكنن أو بوإرتر يا ك إعدإرت إ وإن إ و ي مع يا ك إ تمنيك إجلهويوك لوتخهيوف مو حودة‬
‫إ هوإرق إالبامتعيك و إالقتصارتيك با هجا إملموكك‪ ،‬و تبوور يف ظول إخملطوط إمخلوايس ‪-1973‬‬
‫‪ 1977‬مووع خوو إجلهووا إالقتصووارتيك إ او بعك‪ ،‬إ و إعتو هتيئووك إجملووامل مو إلمووور إ رضوووريك‬
‫تسقي إ تمنيك و إجناح إجلهويك املغرن‪ ،‬و قد رخسها إخملطط إ ثاليث ‪ ،198-1978‬بحيث رىز عع‬
‫رضورة وضع يا ك العدإرت إ وإن إ و ي املوإزإة مع وضع تصوممي لوريئوك تسقيو إ تمنيوك‪ .‬يعوزز‬
‫ذكل إخملطط إمخلايس ‪ 1981-1985‬إذلي أضاف إ قر ‪ ،‬و أجنز تصاممي إ هيلكوك إ قرويوك لوحود‬
‫م إملشالك إ إ تهحون ريا‪ ،‬و تواله إخملطوط إمخلوايس ‪ 92-88‬إذلي أ وو عويوا إم ماوار‬
‫إ تمنيك‪ ،‬إذلي رىز بدوره عع هتيئك إجملامل إحلرضي و إ قروي و إجلهوي ضامن إال تقرإر وإ تووإزن‬
‫عع ما تو توزيوع إ اواىنك و إلةشوطك إالقتصوارتيك و توزيوع إ ورثوإ و إالرتإرة و تودبري إجملوامل‪.‬‬
‫يا ك إعدإرت إ وإن تعرف منعطها جديدإ مع مطوع إل هيك إ ثا ثك‪ ،‬حيث مت تعيا وزإرة‬ ‫ك‬
‫خاصك اعدإرت ميثاق و ي وخمطط العدإرت إ وإن‪.‬‬
‫يا ك إعدإرت إ وإن إ و ي ‪.‬‬ ‫‪ .Ш‬أ آ يا‬
 ‫إال ار إ قانوين العدإرت إ وإن املغرن وإ تمنيك إملا تدإمك‬

‫وهو عبارة ع ةا متاكمل م إ قوإنا إ تن عع هيالك إعدإرت إ وإن و درت إختصاصا‬

‫إ هاعوا‪ ،‬وتقمي أ آ يا إ تنا ي وإلدويل وإ تنهيذ وإملتابعك‪ ،‬بغيك تأما تنهيذ توهجا إ ا يا ك إ و نيك‬
‫العدإرت إ وإن وإ تمنيك إملا تدإمك‪ ،‬وضامن رشوط تمنيك تويب حابيا إلبيامل إحلا يك رتون إملااس‬
‫مبصاحل إلبيامل إملقبةل‪.‬‬

‫‪85‬‬ ‫إملصدر‪:‬إمليثاق إ و ي العدإرت إ وإن صهحك‬

 ‫أ ‪ -‬إمليثاق إ و ي العدإرت إ وإن و إ تمنيك إملا تدإمك‪.‬‬

‫‪ ‬يشلك إ ارإ مربعيا وضع مجموعك م إ قوإنا إملنظمك العدإرت إ وإن ‪.‬‬
‫‪ «‬يتضم إمليثاق إ و ي العدإرت إ وإن‪ ،‬إلهودإف وإملبوارتا إل ا و يك وإ توهجوا إ عاموك‬
‫إ تقوم عو ا إ ا يا ك إ و نيك العدإرت إ وإن‪ .‬ويشلك إ وارإ مربعوا وضوع إ قووإنا إملنظموك‬
‫العوودإرت إ ووإن‪ ،‬وإ و تحدإث إ هيووالك وأ آ يووا إ تنا و ي إ رضوووريك توودبريه‪ ،‬وإع ودإرت إ واثئ و‬
‫إ توب يك إ و نيك وإجلهويك وإحملويك العدإرت إ وإن‪ ،‬وإنتقاء أمناط إ تدخال وإملشاريع إ تمنويك‪».‬‬

‫إ وإن‪.‬صهحك ‪85‬‬ ‫إملصدر إمليثاق إ و ي العدإرت‬

 ‫‪ ‬إن إمليثاق إ و ي العدإرت إ وإن جاء ينظم إ تدخال با خمتوف إ هاعوا وذلكل رهو يوزم‬
‫إمجليع ملدة ‪ 25‬نك‪ ،‬م إرتإرة معوميك وبامعا حمويك‪ ،‬وقطاإ خا وجمدع مدين‪.‬‬
‫‪‬ويعت إملنطو إل ايس لومخطط إ و ي العدإرت إ وإن‪.‬‬
‫‪ ‬هذإ إمليثاق مثرة مجموعك م إ هاعوا وإء يف إ قطاإ إ عمويم أو إخلصويص ون‪:‬‬

‫إلحزإن إ ا يا يك ‪ -‬إملكوان إ نقابيك ‪ -‬إ وزإرإ ‪ -‬إملؤ اا إ عموميك ‪ -‬إملنظام غري إحلكوميك‬
‫ن‪ .‬إ قوإنا إجملا يك إملنصو عو ا امليثاق إ و ي العدإرت إ وإن‪.‬‬

‫قانون هتيئك‬
‫وتمنيك إملنا‬
‫إجلبويك‬

‫إ قوإنا إجملا يك إ‬
‫ن عو ا إمليثاق‬
‫إ و ي ا يا ك‬
‫إعدإرت إ وإن‬ ‫قانون هتيئك‬
‫قانون حاميك‬
‫وتمنيك إملنا‬
‫إ بيئك‬
‫إ ااحويك‬
 ‫ج‪ .‬إ قوإنا إ قطاعيك إملتعوقك ا بيئك وإ تعمري‪.‬‬

‫تنقام هذه إ قوإنا إ قطاعيك إملتعوقك ا بيئك وإ تعمري إ ‪:‬‬

‫قانون إ تعمري‬ ‫قانون‬ ‫قانون‬

‫متعو‬ ‫قانون‬ ‫متعو‬ ‫قانون متعو قانون متعو‬
‫‪ -‬خمطط توبيا‬
‫بتدبري‬ ‫متعو‬ ‫احملارظك عع بدرإ ك‬
‫إلريئك إ عمرإنيك‬ ‫قانون‬ ‫حباميك‬
‫إ نها‬ ‫مباكحفك‬ ‫إ تأقريإ‬
‫إملاء‬ ‫وإ تصالح إ غاا‬
‫‪ -‬تصممي إ تنطي‬ ‫وإ تخو‬ ‫تووث‬ ‫عع‬ ‫وإ تغال ها‬ ‫إ بيئك‬
‫‪ -‬تصممي إلريئك‬ ‫إ بيئك‬
‫مهنا‬ ‫إ بيئك‬
‫إال ار إملؤ اايت ا يا ك إ عدإرت إ وإن‬
‫إ و ي‪.‬‬
‫إرتبط ظهور إعدإرت إ وإن خالمل روة إمحلايك‪ ،‬اكحد إلراكر إلو لومهندس إملعامري“‬
‫ميش يل إيكوشار“ خالمل بدإيك ‪ ،50‬إذ أن إالهامتما إجملا يك اوطا إمحلايك‪ ،‬غوب عو ا‬
‫هاب إ ضبط وإملرإقبك‪ .‬وتورري رشوط إال تغالمل إالقتصارتي خلدمك إلهدإف إال تعامريك‪.‬‬
‫وبعد إال تقالمل ونظرإ كون يا ك إعدإرت إ وإن يا ك شامةل هتم قطاعا حكوميك خمتوهك‬
‫رقد ترتب ع ذكل تدخل إ عديد م إ هيئا إ وزإريك عع إ صعيد إملرىزي وإ وإيب‪ .‬وعع هذإ‬
‫هذإ إل اس نعمل عع تبيان إال ار إملؤ اايت ا يا ك إعدإرت إ وإن إ و ي املغرن م‬
‫خالمل نقطتا أ ا يتا‪:‬‬
‫إ هيئا إ عامك‪.‬‬ ‫عع إملا تو إملرىزي ‪.‬‬
‫إ هيئا إخلاصك‪.‬‬ ‫عع إملا تو إ وإيب‪.‬‬
 ‫‪ .1‬إ هيئا إ عامك‪.‬‬
‫‪ ‬إملؤ اك إملوكيك‪.‬‬
‫يتورر إملكل عع مجموعك م إلآ يا إ قانونيوك لوتعبوري عو إرإرتتوا إ ا يا و يك روا جانوب إ ظهوري‬
‫إذلي ميثل إ شلك إ قانوين لوتعبري ع إالرإرتة إملوكيك جنود إخلطوب وإ توب وا إملوكيوك إ و تورم‬
‫إخملططووا ‪ ،‬إ نطاقووا إل ا و يك لوخيووارإ و إ ا يا و يك إ عموميووك‪ .‬مفنووذ إعووتالء إملووكل إ عوورش‬
‫تضمنن خطبك إ عديد م إ توهجا وإء لوسكوموك‪ ,‬وإ ملوان تودعمي خيوارإ إالنوامتء إ ووإيب مو‬
‫خالمل إالعالن عو إحلووإر إ وو ي العودإرت إ ووإن وإةشواء إلعوع العودإرت إ ووإن إ وو ي و إلمنوو‬
‫إملا تدإم‪.‬‬
‫‪ ‬إلوجنك إ وزإريك إدلإمئك العدإرت إ وإن‪.‬‬
‫مت إحدإهثا نك ‪ 1968‬يوأ ها إملكل و ن أ آ يك لوتنا ي و إ تشاور تاهر عع إعارتة إ توإزن‬
‫با إجلها ‪.‬‬
 ‫‪ ‬إجملو إلعع العدإرت إ وإن‪.‬‬
‫ميثل إ هيئك إ عويا إ م خال ها يمت ديد إ توهجوا إ كو لوا يا وك إ و نيوك إملصوارتقك عوع‬
‫إ واثئ إ عامك و إ قطاعيك العدإرت إ وإن و إ تمنيك إملاو تدإمك إملوكل‪ -‬إ ووزرإء – روؤ واء – غورر‬
‫إ ملان – ررقا إ ا يا يك – إلحزإن إ ا يا يك – إملرىز إ نقابيك‪.‬‬
‫‪ ‬إلوجنك إجلهويك العدإرت إ وإن إ تمنيك إملا تدإمك‪.‬‬
‫ن هيئووك منبثقووك يف إجملوو إلعووع العوودإرت إ ووإن و إ تمنيووك إملاو تدإمك هووا صوالحيا إختوواذ‬
‫إ قرإرإ و يوأ ها إ وزير إلومل وتتكون م وزرإء خمتوف إ قطاعا ‪ ،‬ىام تاهر عع متابعك وتنهيوذ‬
‫مقررإ إجملوو إلعوع العودإرت وإ تمنيوك إملاو تدإمك و تعود جودومل أعوامه‪ .‬هيومت هوذإ إجملوو حباميوك‬
‫و اا إ بيئك‪ ،‬وبشلك خا حاميك إ توإزان إ بيئوك شو واط إ طبيعيوك‪ ،‬ىوام ياوهر عوع توأما‬
‫إرتموواج شةشووغاال إ بيئووك يف ماواوول إ تمنيووك إالقتصووارتيك وإالبامتعيووك وتعموول يف حوودورت إ وإبيووك‬
‫لوجها ‪.‬‬
 ‫‪ ‬جما إ بيئك إخلاصك ا وال وإلقا مي‪.‬‬
‫تتوإجد هذه إجملا عع صعيد لك واليك أو إقومي‪ ،‬ها نه همام إحلكومك إ هذه‬
‫إلخرية تعمل يف حدورت إجملامل إ وإيب‬
‫‪ ‬إجملو إلعع لوامء و إملناخ‪.‬‬
‫مت تأ ي هذإ إجملو مبوبب إ قانون إملتعو املاء إذلي صدر نك ‪.1995‬‬
‫وم هماما إ اهر عع وضع إخملطط إ و ي لوامء‪ ،‬ويعد خمططا توب يك لوريئك إملندجمك‬
‫لوموإررت إملياه ا نا بك لك حوض ماىئ ‪.‬‬
 ‫‪ .2‬إ هيئا إخلاصك‪.‬‬
‫ميك إبرإز إملؤ اا إملتدخةل يف جمامل إعدإرت إ وإن إ و ي عع إملا تو إ وإيب م خالمل إ نقط‬
‫إ تا يك‪:‬‬
‫‪ ‬إ واكةل إحلرضيك‪.‬‬
‫تعت إ واكال إحلرضيك مؤ اا معوميك تدتع اال تقالمل إالرتإري وإملايل تتوإجد عع صعيد إ تجمعا إحلرضيك‬
‫تسقي تمنيك حرضيك متجاةاك إ عمرإنيك م خالمل إلهنوض بعدة همام أ ا يك متثل يف إ تخطيط وإ تدبري إ عمرإين‪.‬‬
‫و تقوم إ واكةل إحلرضيك املهام إ تا يك إ خو ها إ قانون ‪ 10‬ش تن ‪ 1993‬يف إملارتة إخلاماك م هذإ إ قانون‪.‬‬
‫•إ قيام ادلرإ ا إ الزمك العدإرت إخملططا إ توهجيك إملتعوقك الريئك إحلرضيك وتنظمي إ تكثال إ عمرإنيك‪.‬‬
‫• ضري مشاريع واثئ إ تعمري ور إ ظوإبط إ قانونيك إ تنظمييك‪.‬‬
‫•إبدإإ إ رأي يف إملشاريع إ عمرإنيك إملتعوقك بتقا مي جتزئك إلرإ وإقامك إجملموعا إ اكنيك‪.‬‬
‫إ مل بارتا وإ توهجا إ ك ا يا ك إ عدإرت‬
‫إ وإن إ و ي‬
‫أ‪ -‬إملبارتا إل ا يك ا يا ك إعدإرت إ وإن املغرن‪.‬‬
‫إالةاجام با إالةاان‬
‫وجماه‬ ‫إ توري با إحلابيا إالقتصارتيك وإحلها عع إملوإررت إ طبيعيك‬

‫إدلميقرإ يك وإملشارىك‬ ‫إرشإك إ ااكن يف إملشاريع إحملويك‬

‫إ تضام با مكوان‬
‫إ وإن إ و ي‬ ‫تبارتمل إملوإررت وإخلريإ با خمتوف هجا إ وإن إ و ي‬
 ‫العدإرت إ وإن‬ ‫ن‪ -‬إ توهجا إ ك‬

‫‪-3‬تدبري إملوإررت وإحملارظك‬ ‫‪ -1‬إ ررع م إلرتإءإ‬

‫عع إ وإث‬ ‫‪-2‬تمنيك إ عاا إ قروي‬
‫إالبام يك القتصارت إ و ي‬

‫‪ -‬ترش يد تدبري إملوإررت‬
‫إملائيك‬
‫‪ -‬حاميك إ وإث إ غابوي‬
‫‪ -‬إ وإث وإ تمنيك وإعدإرت‬
‫إ وإن‬
‫‪ -‬إ ررع م أرتإء إ قطاإ‬
‫إ هاليح‬
‫‪ -‬تنويع إلةشطك‬
‫إالقتصارتيك ا عاا إ قروي‪.‬‬
‫‪ -‬إالرتاكز عع يا ك‬
‫إلددي إ و يط‪.‬‬
‫‪ -‬تشجيع حميط إال تامثر‬
‫‪ -‬إ بسث ع مرتكزإ‬
‫جديدة لوتمنيك‪.‬‬
‫‪ -‬إنعاش إ تكنو وبيا‬
‫إملتطورة وتطوير قطاإ‬
‫إخلدما ‪.‬‬
 ‫معاجلك إالختالال االرتاكز عع تمنيك‬
‫معاجلك إشاك يك إ اك إ عشوإيئ‬ ‫إل اس إالقتصارتي لومدن ‪:‬إالقتصارت‬
‫بطريقك مشو يك‬ ‫إ عرصي وإالقتصارت إ تقويدي إ غري‬
‫إملهيلك‬
‫‪ -4‬إ ا يا ك‬
‫إحلرضيك‬
‫توبيا إ تخطيط إحلرضي خلدمك‬
‫إعامترت إ تمنيك إالبامتعيك كهدف وكرتإة‬
‫أهدإف يا ك إملدينك ‪ :‬معاجلك‬
‫لوتمنيك إحلرضيك‬
‫إختالال إملدينك‬
‫‪ -6‬تأهيل‬ ‫‪ -5‬حل‬
‫إملوإررت‬ ‫حمو إلميك‬
‫إ برشيك‬ ‫إشاك يك إ عقار‬ ‫إ تمنيك إ هالحيك ‪ :‬بنيك‬
‫إصالح إ تعومي‬
‫جمزأة‬
‫تو يع نطاق إ تكوي‬
‫إملهي‪ :‬إ هالحا‬
‫وإحلرريا‬
‫تطوير إ بسث إ عوم‬ ‫إ تخطووويط إحلرضوووي ‪:‬‬
‫يف إمليارتي ذإ إ صةل‬ ‫صووووووعوبك إ ووووووتس يف‬
‫ا تمنيك‬ ‫إ اوق إ عقاريك‪.‬‬
‫توزيع بغرإيف متاكئف‬
‫لومؤ اا إ تعومييك‬
 ‫إ توهجا إجملا يك‬

‫إ بسر وإ ااحل‬ ‫إجلبويك‬ ‫إملنا‬ ‫إلقا مي إ شام يك‬

‫‪ -‬ا سراع بوقف مختلف‬

‫أشاال الترامي والتدهور‬ ‫‪ -‬تحسين محيط العيش وتدعيل‬
‫‪ -‬ت طية السواحل الم ربية‬ ‫كرص االستثمار‬ ‫‪ -‬تطوير البنيا التحتية‬
‫بمخططا مديرية‬ ‫‪ -‬اعتماد التنمية المندمجة على‬ ‫‪ -‬التنمية المندمجة اوسلو‬
‫‪ -‬إصدار قانون خاص‬ ‫أساس المشاراة الواسعة لساان‬ ‫للتوهيل‬
‫بالمناطق الساحلية‬ ‫‪ -‬تقوية وتنويع القاعدة‬ ‫‪ -‬سياسة إستراتيجية‬
‫‪ -‬استحداث مؤسسة وطنية‬ ‫ا قتصادية للمدن الجبلية‬ ‫للمناطق المجاورة للجيو‬
‫عداد وتنمية المناطق الساحلية‬ ‫تطوير التاوين والبحث العلمي‬ ‫المحتلة‬
‫‪ -‬تدعيل البنيا التحتية ضمن‬ ‫حول المجاال الجبلية‬
‫مخطط شمولي يرمي إلى‬
‫تحسين االستثمار‬
 ‫إملنا إ صسرإويك‬
‫إ بور‬ ‫تمنيك إملنا‬ ‫إملدإرإ إملاقيك‬
‫وإ ش با إ صسرإويك‬

‫‪ -‬معالجة مسولة التنمية‬
‫وإعداد الترا بمناطق‬
‫البور كي إطار‬
‫اختيارا استراتيجية‬
‫‪ 2020‬للتنمية القروية‬
‫‪ -‬إدماج مقتضيا‬
‫القانون ‪94-33‬‬
‫المتعلق بدوائر‬ ‫االقتصادية للساان‪.‬‬
‫االستثمار كي المناطق‬
‫البورية‪.‬‬
‫‪ -‬المضي كي تنفيذ‬ ‫‪ -‬ت طيتها بمخطط مدير للتهيئة‬
‫البرنامج الوطني‬ ‫والتنمية الجهوية‪.‬‬
‫للر‬ ‫‪ -‬تعبئة متناسقة لموارد التنمية‬
‫‪ -‬الركع من أداأل‬ ‫المحلية والمحاكظة على المحيط‬
‫القطاع الفالحي‬ ‫البيئي ‪ :‬تطوير األنشطة ال ير‬
‫وتدعيل تناكسيته‬ ‫الفالحية ‪ :‬السياحة‪،‬الصيد البحر ‪.‬‬
‫‪ -‬تنويع الموارد‬ ‫‪ -‬المحاكظة على المجاال الواحية‪.‬‬
‫‪-‬تخطيط حضر يقول على إعادة‬
‫‪ -‬نهج سياسة‬ ‫االعتبار للتراث المعمار الجهو‬
‫التمدين الوسيط‪.‬‬ ‫‪ -‬توهيل الموارد البشرية‬
 ‫إ ش بكك إحلرضيك‬

‫إدلإر إ بيضاء إ ك ‪ :‬م إحلد م إ تو ع إ إ تأهيل ملوإهجك إ عوملك‪.‬‬

‫تأهيوول إ ووراط – ووال ‪ :‬إرتموواج إ ووراط إ ك و يف إال ووإتيجيك إ عامووك لوتمنيووك وإعوودإرت‬
‫إ ااحل إل ون إلو ط‬
‫إلقطان إجلهويك ‪ :‬إ وإتيجيك تدمع إ تقال يرا ع إدلإر إ بيضاء وتقويك قودرهتا عوع قيوارتة‬
‫إ تمنيك إجلهويك‪.‬‬
‫تأهيل إملدن إ صغرية وإملتو طك ‪ :‬تصوبح إقطوان لوتمنيوك إحملويوك وتاوامه يف إ تمنيوك إحملويوك‬
‫و رض إ بوإرتي‪.‬‬
‫إ عدإرت إ وإن إ و ي ‪.‬‬ ‫إ كرإها و د‬
 ‫إكرإها إعدإرت إ وإن إ و ي‬

‫‪ -1‬ضعف وقرية إلمنو‬ ‫• أدى تطبيق التقويم الهيكلي إلى ضعف على مستوى النمو االقتصادي‬
‫• تفشي البطالة وارتفاع معدالت الفقر وتعمق الفوارق االجتماعية وتنامي‬
‫إالقتصارتي‬ ‫أنشطة االقتصاد غير المهيكل‬

‫• عجز في التجهيزات العمومية‪ ،‬يترتب عنه سوء ظروف العيش‪ ،‬تفشي األمية‪،‬‬
‫ضعف التغطية الصحية‪ ،‬مشكل العزلة‪...‬‬
‫مشالك إ عاا إ قروي‬ ‫• عجز اقتصادي‪ ،‬يمكن التعبير عنه بمفهوم التخلف‪ ،‬ويتمثل في انتشار‬
‫االستغالليات المهجرية ذات المردود الضعيف‬

‫• أزمة الشغل‪ :‬ومردها إلى كون التطور االقتصادي لم يواكب النمو الحضري‪.‬‬
‫إلزمك إ عاا إحلرضي‬ ‫• تشتت وحدة المدينة نتيجة اشتداد مظاهر اإلقصاء االجتماعي والتباين السسيومجالي‪.‬‬
‫• تضخم ف السكن العشوائي‪ ،‬و تزايد المضاربة العقارية‬
 ‫إعدإرت إ وإن إ و ي‬ ‫د‬

‫ك‬ ‫إ ثقل إدلميوغرإيف وتزإيد إحلابيا إل ا يك لوااكن م‬

‫وخدما إبامتعيك وجتهزيإ أ ا يك‪،‬‬

‫هشاشك إالقتصارت وضعف أرتإئا م حيث خو إ رثوة وتورري إ شغل‬

‫وتوزيع إملدإخيل‬

‫وإقع جمايل متام االختالمل و يارتة إ هوإرق با مكوانتا‬

‫تدهور إملوإررت إ طبيعيك و إملنظوما إ بيئيك‬

 ‫خامتك عامك‬
‫معوما ميك إ قومل أن يا ك إعدإرت إ وإن هتدف إ تأ ي شلك جديد لوتشاور وإ توإصل مع‬
‫إملوإ نا‪ ،‬وال يتعو إلمر ا تشارة شلكيك حومل قرإرإ جاهزة‪ .‬وشلك إعدإرت إ وإن رهاان ذإ إبعارت يا يك‬
‫تؤثر مبارشة عع منط حياة إ ااكن‪.‬إضارك إ ذكل يتطوع إحلوإر إ و ي إ إبرإز إالختالال إ ك لوتمنيك‬
‫إجملا يك وإء عع إملا تو إحلرضي أو إ قروي أو إ بييئ ‪...‬وم ب اي خمتوف إملتدخوا بأمهيك إملقاربك‬
‫إجلديدة يف ميدإن إعدإرت إ وإن‪ .‬إ جانب أهنا تاج يا ك إعدإرت إ وإن إ إرتإرة رإخسك و تغري يف إملوإر‬
‫وإ اوواك و إ عقويا قبل تغري إملؤ اا ‪ ،‬إ قوإنا‪ ،‬إل ر‪ ،‬و تقتيض ىذكل إقامك إدلعامئ و إل عع‬
‫منظور مشويل و متاكمل‪ ،‬و ذكل م خالمل‪:‬‬
‫• إحوإم مبدأ إ تاكمل و إ توإزن يف إ ا يا ك إ وإبيك‪،‬‬
‫• خو بامعا متاكمةل‪،‬‬
‫• تر يخ إملقاربك إ تشاركيك‪،‬‬
‫• قي رشوط إ عدإةل إجملا يك‪ ،‬م خالمل تكري يا ا معوميك هارترك تقوم عع مبارتا إحلاكمك‪،‬‬
‫•ربط إ ا يا ك إ وإبيك بأ آ يا إ تخطيط إال وإتيج ‪،‬‬
‫•إ تنظمي إجليد لووإن‪،‬‬
 ‫الحئك إملرإبع‬
‫•إملغرن إملمك (إ هام يف إ نقاش إ عام م إجل موح مشوك ) تقرير إمخلا ينيك مطبعك رتإر إ نرش إملغربيك‬
‫‪ 2006‬إدلإر إ بيضاء إملغرن‪.‬‬
‫• إعدإرت إ وإن إ و ي ورهان إ تمنيك إجلهويك إدلىتور رش يد بكر‬
‫•إجملامل إملغريب وإقع إحلامل ماامهك يف إحلوإر إ و ي إملتعو اعدإرت إ وإن ‪ 2000‬مديريك إعدإرت إ وإن إ و ي‬
‫إملموكك إملغربيك وزإرة إعدإرت إ وإن إ و ي و إ بيئك و إ تعمري و إال اكن‪.‬‬
‫•إحلاكمك إحملويك املغرن و ؤإمل إ تمنيك إ برشيك إل تاذ إملهدي بمنري إ طبعك إلو ‪ .2010‬واةل إ المرىزيك‬
‫وإمجلاعا إحملويك ‪ 13‬م إصدإر إجملةل إملغربيك الرتإرة وإ قانون و إ تمنيك – موف إ صحارك رمق ‪. 2002./2‬‬
‫•إجلهك و إجلهويك املغرن أي مرشوإ لي ترإن إل تاذ عيد بوبروف إ طبعك إلو ‪.2012‬‬
‫• إ تصممي إ و ي العدإرت إ وإن إ و ي‪.‬‬
‫• إحلوإر إ و ي العدإرت إ وإن‪:‬وزإرة إال اكن وإ تعمري وإ تمنيك إجملا يك‪ ،‬إملموكك إملغربيك‪.‬‬
‫• إمليثاق إ و ي العدإرت إ وإن‪:‬وزإرة إال اكن وإ تعمري وإ تمنيك إجملا يك‪ ،‬إملموكك إملغربيك‪.‬‬
‫‪-http://ressources.ciheam.org‬‬
‫‪-http://www.mbarh.dauphine.fr‬‬
‫‪-http://www.alba7es.com‬‬