Professional Documents
Culture Documents
Profesi audit sudah dikenal sejak dahulu kala. Berdasarka dokumen batu yang ditemukan oleh
sejawaran, ditemukan fakta bahwa di sekitar tahun 3000 S.M ahli tulis bangsa Mesopotamia
menggunakan system internal control yang detail sengan menggunakan tanda centang dan titik – titik.
Proses auditing telah berkembang pesat seiring perkembangan jaman. Dan sekarang kita mengenal
dua tipe auditor bisnis/usaha yaitu eksternal dan internal. Auditor eksternal disewa oleh otoritas
pemerintah untuk mengunjungi sebuah perusahaan atau badan usaha untuk mengkaji dan melaporkan
hasil kajian tersebut secara independen. Di amerika serikat auditor internal dikenal sebagai certified
public accountants (CPA) dimana meeka memiliki lisensi dari pemerintah dan berpedoman pada
American institute of certified public accountants (AICPA), namun demikian terdapat jenis auditor
internal yang lain seperti di bidang perlengkapan peralatan medis, rating pemirsa televisi, dan
berbagai macam bidang pemerintah.
Audit internal memiliki cakupan yang lebih menarik dan juga luas. Sebagai karyawan sebuah
perusahaan seorang auditor internal secara independen mengkaji dan menilai kinera di berbagai
bidang, seperti prosedur akuntansi perusahaan atau kualitas proses manufaktur. Kebanyakan auditor
internal berpedoman pada standar tinggi yang ditetapkan oleh firma professional mereka yaitu
institute of internal audit (IIA) akan tetapi masih banyak praktik dan pendekatan lain yang bisa
digunakan dikarenakan banyaknya macam aktifitas audit saat ini.
Dikarenakan banyaknya variasi dan nuansa yang ada kita akan menggambarkan dan
mendiskusikan audit internal modern dengan menggunakan Common Body of Knowledge (CBOK),
alat kunci, dan area pengetahuan yang setidaknya harus diketahui oleh semua auditor. Ini adalah
praktik umum yang penting bagi profesi auditor internal.
Sebagai langkah efektif pertama utuk memahami audit internal dan area pemahaman kuncinya
mari kita mengacu pada organisasi profesionalnya yaitu IIA dan standar professional yang sudah
merka terbitkan. IIA mendefinisikan praktik audit internal seperti di bawah ini.
Audit internal adalah fungsi penilaian secara independen yang didirikan dalam suatu
organisasi untuk memeriksa dan mengevaluasi aktifitas-aktifitasnya sebagai layanan terhadap
organisasi tersebut.
Istilah internal didefinisikan bahwa yang melakukan pekerjaan audit tersebut adalah orang
yang bekerja dalam perusahaan itu sendiri bukan oleh aditor eksternal, atau pihak lain seperti
pemerintah yang buakan bagian langsung perusahaan yang bersangkutan.
Definisi internal audit menurut IIA mencakup beberapa istilah – istilah penting yang mengacu pada
profesi tersebut.
Istilah independen mengacu pada tidak adanya pembatasan yang secara signifikan dapat
mempersempit cakupan dan efektifits seorang internal auditor dalam melakukan penilaian
atau dalam pelaporan temuan dan kesimpulan.
Kata penilaian menegaskan kebutuhan dari suatu penilaian sebagai acuan auditor internal saat
mereka membangun kesimpulannya.
Istilah didirikan menegaskan bahwa audit internal adalah fungsi definisi yang formal dalam
perusahaan modern.
Kata memeriksa dan mengevaluasi menggambarkan peranan aktif internal auditor, yang
pertama adalah untuk menemukan fakta dan kemudian untuk menetapkan evaluasi akhir.
Istilah aktivitas-aktivitasnya menegaskan luasnya cakupan yuridiksi dari audit internal yang
mencakup semua aktifitas dari perusahaan modern.
Kata layanan mengungkapkan bahwa hasil akhir dari semua pekerjaan proses audit internal
adalah untuk membantu komite audit, manajemen, dan pihak lain perusahaan.
Kata organisasi menegaskan bahwa cakupan total layanan internal audit adalah seluru
perusahaan, termasuk semua personil, jajaran direksi, dan komite audit, pemegang saham, dan
pemilik lainnya.
Audit internal juga dikenal sebagai kontrol organisasi dalam suatu perusahaan yang berfungsi
mengukur dan mengevaluasi efektifitas dari sistem kontrol yang lain. Ketika sebuah perusahaan
menetapkan rencana dan mulai menerapkannya dalam system operasi, perusahaan itu harus
memonitor prosesnya agar tujuan-tujuannya tercapai yang kemudian dinamakan alat kontrol.
Walaupun audit internal berfungsi sebai salah satu alat control masi banyak fungsi alat control yang
lain. Nah peran special internal auditor yang membantu mengukur dan mengevaluasi alat control lain
tersebut. Dan tentunya selain memahami fungsinya sebagai alat kontol, internal auditor juga harus
memahami sifat dan cakupan dari alat control yang lain. Dan karena inilah maka profesi auditor
internal memberikan pemahaman lebih atas kondisi perusahaan dan unit – unit kerjanya daripada yang
lain.
Sejarah dan latar belakang audit internal
Sejarah internal audit berkembang dari waktu ke wajtuengikuti perubahan yang terjadi pada
dunia usaha. Audit internal telah dimulai 3.500 tahun SM yaitu semenjak zaman peradaban
Mesopotamia. Sejarah mencatat beberapa Negara pada waktu ituseperti : Mesir, Cina, Yahudi mulai
menerapkan internal audit masih sangat sederhana, misal : setiap penyerahan hasil pertanian ke
organisasidesa mensyaratkan adanya dokumen yang sah, sehingga mudah di periksa dan di verifikasi
oleh yang berwenang. Berbeda di yunani dimana orang-orang Yunani telah mementingkan control
atau transaksi-transaki keuangan, sedangkan kerajaan Romawi kuno menerapkan sistem dengan
laporan, dimana verifikasimelalui pelaporan lisan atas semua laporan keuangan.
Audit internal belum dinyatakan sebagai proses penting oleh perusahaan dan auditor eksternal
mereka sampai tahun 1930-an. Pengakuan ini disebabkan karena ditetapkannya securities and
exchange commission (SEC) di amerika serikat pada tahun 1934 yang mengubah tujuan dan teknik
audit eksternal pada saat itu. Amerika serikat dan sebagian besar belahan dunia baru saja mengalami
depresi ekonomi yang hebat.sebagai tindakan perbaikan legislative, SEC mewajibkan perusahaan
yang teregistrasi harus menyediakan laporan keuangan yang disahkan oleh internal auditor.
Kewajiban ini mendorong perusahaan untuk membangun departemen audit internal, yang dimana
tujuan utamanya untuk membantu auditor independen mereka. Pada saat itu auditor keuangan
eksternal hanya fokus untuk mengemukakan tingkat kewajaran laporan keuangan perusahaan tapi
daripada mendeteksi kelemahan internal control ataupun kesalahan klerik.
Dan juga pada saat itu, auditor internal hanya dikaitkan dengan pemerikasaan catatan
akuntansi dan pendeteksian kesalahan dan penyimpangan keuangan dan tidak lebih dari bayangan
atau asisten untuk auditor eksternal independen mereka. Walter B. Meigs, menulis tentang status
auditor internal pada tahun 1930-an, mengamati bahwa auditor internal entah itu dia seorang juru tulis
yang ditugaskan untuk pencarian kesalahan pada berkas – berkas akuntansi atau mereka yang
bepergian dan menjadi perwakilan perusahaan yang memiliki cabang di berbagai lokasi yang tersebar
secara luas. Awalnya auditor internal tidak lebih dari sekedar pembantu pencatatatan yang bertugas
menyelasikan rangkaian rekonsiliasi akuntansi atau bekerja sebagai anggota bantuan pencatatan. Sisa
sisa dari definisi tua tentang internal audit ini berlanjut di beberapa tempat bahkan sampai awal 1970-
an.
Measkipun terdapat berbagai pendapat lain mengatakan sesuatu harus dilakukan untuk
memperbaiki dan memanfaatkan dengan lebih baik potensi auditor internal, tetapi semuanya benar-
benar dimulai setelah Victor Z. Brink menyelesaikan tesis kuliah tentang perlunya audit internal
modern sebelum dia pergi untuk melayani dalam perang dunia II. Setelah perang berkahir, Brink
kembali untuk mengatur dan mengepalai audit internal untuk Ford Motor, kemudian tesis kuliahnya
diterbikan dan sekarang menjadi edisi cetak pertama untuk Modern Internal Audit.
Pada periode waktu yang hamper bersamaan yaitu tahun 1942, IIA didirikan. Babak pertama
keangotaannya dimulai di New York, dimana Chicago kemudian menyusul. IIA di bentuk oleh orang
– orang yang sudah diberi gelar internal auditor oleh perusahaan mereka yang dimana mereka juga
ingin saling berbagi pengalaman dan mendapatkan tambahan pengetahuan di bidang yang baru ini.
Dan kemudian sebuah profesi lahir yang sebelumnya mengalami banyak perubahan selama kurun
waktu yang berjalan yang menghasilkan berbagai macam profesi dari internal audit modern.
Perusahaan bisnis tahun 1940-an, ketika audit internal modern baru saja mulai, diperlukan
keterampilan yang sangat berbeda dibandingkan dengan perlakuan bisnis sekarang ini. Sebagai
contoh, selain dari beberapa perangkat elektro mekanis dan kegiatan di laboratorium penelitian,
sistem komputer digital tidak ada. perusahaan tidak membutuhkan programer komputer sampai
komputer mulai menjadi berguna untuk pencatatan dan perhitungan serta fungsi akuntansi lainnya.
Hari ini, kita semua terhubung melalui jaringan telekomunikasi dunia dan internet.
Meningkatnya kompleksitas bisnis modern dan perusahaan – perusahaan lainnya menciptakan
kebutuhan bagi auditor internal untuk menjadi spesialis dalam berbagai macam pengendalian usaha.
Kita juga bisa lebih memahami sifaat internal audit hari ini jika kita tahu tentang perubahan kondisi
dimasa lalu dan perbedaan kebutuhan yang dicptakan dari perubahan kondisi tersebut.
Apa bentuk paling sederhana atau paling primitif dari audit internal dan bagaimana awalnya hingga
menjadi ada ? Bagaimana audit internal menanggapi kebutuhan yang berubah - ubah ?
Pada tingkat yang paling primitif, penilaian diri atau fungsi audit internal muncul apabila
salah satu orang duduk dan mensurvei sesutu yang dilakukan pihak lainnya. Pada poin tersebut,
individu menanyakan dirinya atau oaring lain itu seberapa baik pencapaian tugas yang telah diberikan
dan mungkin, bagaimana cara melakukannya dengan lebih baik jika hal itu harus dilakukan lagi. Jika
orang kedua terlibat dalam kegiatan ini, fungsi penilaian akan diperluas untuk mencakup evaluasi
partisispasi orang kedua dalam hal pemugaran. Pada bisnis skala kecil, pemilik atau manager akan
melakuakan review ini untuk batas tertentu untuk semua karyawan perusahaan. Dalam semua situasi
ini, penilaian atau fungsi audit internal sedang dilakukan secara langsung sebagai bagian dari peran
manajemen dasar. Namun, seiring operasi perusahaan manjadi lebih produktif dan kompleks, tidak
lagi memungkinkan bagi pemilik atau manajer utama untuk memiliki cukup kontak dengan semua
operasi untuk mengkaji efektifitas kinerja perusahaan secara memuaskan, tanggung jawab ini harus
didelegasikan. Disinilah aktifitas audit internal dibutuhkan.
Sekarang ini internal audit telah mengembangkan aktifitasnya pada semua area operasional
perusahaaan dan telah mengkokohkan dirinya sebagai bagian yang bernilai dan di hormati oleh
manajemen usaha senior. Internal audit modern secara formal dan aktif melayani dewan dari komite
audit serta kepala eksekutif audit.
Definisi internal audit menurut Sukrisno Agoes (2004: 221)
“Internal audit (pemeriksaan intern) adalah pemeriksaan yang dilakukan oleh bagian internal audit
perusahaan, baik terhadap laporan keuangan dan catatan akuntansi perusahaan, maupun ketaatan
terhadap kebijakan manajemen puncak yang telah ditentukan dan ketaatan terhadap peraturan
pemerintah dan ketentuanketentuan dari profesi yang berlaku. Peraturan pemerintah misalnya
peraturan di bidang perpajakan, pasar modal, lingkungan hidup, perbankan, perindustrian, investasi,
dan lain-lain”.[3]
Definisi internal audit menurut Institute of Internal Auditor yang dikutip oleh Boynton
(2001:980), dapat diterjemahkan sebagai berikut:
The Institute of Internal Auditors (1999) memberikan definisi Internal Auditing adalah:
“Internal auditing is an independent, objective assurance and consulting activity that adds value to
and improves an organization's operations. It helps an organization a ccomplish its objectives by
bringing a systematic, disciplined appr oach to evaluate and improve the effectiveness of risk
management, control, and governance processes”.
[4]
Internal Audit adalah kegiatan konsultasi dan dan assurance yang independen yang dirancang untuk
meningkatkan nilai dan kegiatan operasi perusahaan. Internal audit membantu organisasi untuk
mencapai tujuannya dengan cara melakukan pendekatan yang sistematis dan berdisiplin dalam
mengevaluasi dan meningkatkan efektivitas dari manajemen risiko, pengendalian, dan proses tata
kelola (governance process).[5]
Internal audit adalah sebuah penilaian yang sistematis dan obyektif yang dilakukan auditor internal
terhadap operasi dan kontrol yang berbeda-beda dalam organisasi untuk menentukan apakah:
(1) informasi keuangan dan operasi telah akurat dan dapat diandalkan;
(2) risiko yang dihadapi perusahaan telah diidentifikasi dan diminimalisasi;
(3) peraturan eksternal serta kebijakan dan prosedur internal yang bisa diterima telah diikuti.
(4) kriteria operasi yang memuaskan telah dipenuhi.
(5) sumber daya telah digunakan secara efisien dan ekonomis dan,
(6) tujuan organisasi telah dicapai secara efektif—semua dilakukan dengan tujuan untuk
dikonsultasikan dengan manajemen dan membantu anggota organisasi dalam menjalankan tanggung
jawabnya secara efektif.
3 Orientasi Saat ini dan yang akan datang Yang lalu sampai saat ini
v Subjek adalah pegawai organisasi yang v Subjek adalah pihak luar yang
bersagkutan atau dapat pula pihak luar dalam independen ( akuntan publik ).
hubungan kerja outsourcing
v Fokus ke masa depan untuk membantu v Fokus pada akrasi dan dapat di pahaminya
manajemen mencapai sasaran dan tujuan kejadian historis seperti yang di ekspresikan
organisasi secara efektif dan efisien. dalam laporan keuangan.
v Review atas aktivitas di lakukan secara- v Review atas catatan atau dokumen yang
terus menerus ( kontinyu) mendukung laporan keuangan secara periodik
( umumnya setiap satu tahun sekali).
a. Tujuan
Tujuan dan tugas pengauditan internal pada dasarnya membantu anggota manajemen dalam
meringankan tanggung jawabnya dengan aktivitas penelaahan, rangkaian, penilaian, dan analisa
informasi aktivitas perusahaan. Dengan hasil pengauditannya memberikan kesimpulan dan
rekomendasi kepada manajer yang berkepentingan dengan menyediakan suatu landasan untuk
tindakan perbaikan yang harus di lakukan. Tujuan tugas pengauditan internal menakup dalam
peningkatan berbagai jenis pengendalian yang ada dalam organisasi perusahaan lebih efektif dengan
manfaat dan beban secara layak.
b. Peran
Ada beberapa peran yang dibawakan oleh auditor intern adalah sebagai berikut :
1. Peran sebagai pemecah masalah temuan audit pada hakikatnya adalah masalah. Auditor intern
harus mampu menggunakan metode pemecahan masalah ( problem solving ) yang rasional.
2. Temuan yang ada dari pelaksanaan audit bisa menjurus pada timbulnya konflik bila seorang
auditor kurang mampu menyelesaikan dengan audit. Konflik dapat bisa di lalui dengan cara :
a. Di hindari. Auditor yang suak enghindari konflik cenderung mereka reaksi emosional dengan
mencari cara yang lebih aman minta di pindahkan atau bahkan keluar dari pekerjaannya.
1. Dengan memakai kekerasan, misalnya dengan kekuasaan direktur utama auditee di paksa
melaksanakan rekomendasi audit.
2. Dengan memakai strategi negosiasi, dengan strategi ini kedua pihak bisa menang.
3. Peran pewawancara. Komunikasi yang akan dlakukan aleh auditor sering kali berbentuk
wawancara. Tujuannya adalah mencari fakta dan bukan opini.
4. Peran “negosiator” dan “ komunikator”, kedua peran ini juga dijumpai pada saat melakukan
auditing, mungkin peran komunikator akan lebih menonjol dibanding dengan negosiator.
Sebagai komunikator, posisi auditor agak berbeda meskipun komunikasi bukan hal yang baru lagi,
auditor mewujudkan komunikasi yang efektif bukanlah hal yang mudah.
Dengan demikian ke empat peran di atas perlu di pahami, karena bisa jadi auditor membutuhkan
langkah-langkah khusus ketik berhadapan dengan manajemen. Selain itu auditor harus
mengembangkan hubungan antar manusia yang baik. Dalam hal ini, peran kepribadian auditor
menjadi sangat menentukan.