Municipalidad de Santiago de Surco orvenanzany 532 uss Santiago de Surco, = 15 DIC. 2015 EL TENIENTE ALCALDE ENCARGADO DEL DESPACHO DE ALCALDIA DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO POR CUANT El Concojo Municipal del distrito de Santiago de Surco, en Sesién Ordinaria de la fecha; y VISTO: EI Dictamen Conjunto N° 05-2015-CDU-CAJ-MSS, de las Comisiones de Desarrollo Urbano y Asuntos Juridicos, la Carta N® 3235-2015-SG-MSS de la Secretaria General, el Memorandum N° 898-2015-GM-MSS do la Gerencia Municipal, el Informe N° 1171-2015-GAJ-MSS de la Gerencia de Asesoria Juridica, el Memorando N° 258-2015-GDU-MSS de la Gerencia de Desarrollo Urbano, el Memorando N° 183-2015-GDE- MSS de la Gerencia de Desarrollo Econémico, entre otros documentos, sobre Ordenanza que Regula la Campafia para Faciltacion de la Licencia de Funcionamiento en el Area de Tratamiento Normativo |, Il, IV y parte del Ill del Distrito de Santiago de Surco; y CONSIDERANDO: Que, e! Articulo 194° de la Constitucién Politica del Estado, modificada por a Ley de Reforma Constitucional N° 28607 y la Ley N* 30305, en concordancia con el articulo Il del Titulo Preliminar de la Ley Organica de Municipalidades - Ley N° 27972, los gobiemos locales gozan de autonomia politica, econémica y ‘administrativa en los asuntos de su competencia; Que, de conformidad con el numeral 8) del articulo 9° de la precitada Ley Orgénica de Municipalidades, es atribucién del Concejo Municipal “Aprobar Modificar, Derogar las Ordenanzas ‘Que, el Articulo 40° de la Ley Orgénica de Municipalidades - Ley N® 27972, establece que "Las Ordenanzas de las municipalidades, en la materia de su competencia, son las normas de carécter general de mayor jerarquia en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organizacién interna, la regulacién, administracién, supervision de los servicios publices y las materias en las que la municipalidad tienen competencia normativa’; Que el Articulo 79° numeral 3) items 3.6 y 3.6.4 de la Ley Orgénica de Municipalidades, establece como funciones exclusivas de las municipalidades distritales en materia de organizacién del espacio fisico y uso del ‘suelo, el normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias y realizar la fiscalizacién de la apertura do establecimientos comerciales, industriales y de actividades profesionales de acuerdo con la zonificacion; Que, el Articulo 83° numeral 3) item 3.6 de la acotada norma, establece como funciones exclusivas de las municipalidades distritales, en materia de abastecimiento y comercializacién de productos y servicios, el ‘otorgar licencias para la apertura de establecimientos comerciales, industriales y profesionales; Quo, ef numeral 3.2 del Articulo 86° de la misma Ley Organica de Municipalidades, establece como funcién especifica exclusiva de las municipalidades distritales, ejecutar las actividades de apoyo directo ala actividad ‘empresarial en su jurisdiccién sobre informacién, capacitacién, acceso a mercados, tecnologia, financiamiento y otros campos a fin de mejorar la competitividad; Que, la Gerencia de Desarrollo Econémico a través del Memorando N° 183-2015-GDE-MSS del 29.10.2015, propone la emision de una Ordenanza de cardcter temporal que otorgue mayor flexbilidad en los requisitos, procedimientos y criterios técnicos a sequir por los propietarios y poseedores de los Inmuebles ubicados en el rea de tratamiento normativa |, Il, IV y parte del érea de tratamiento Ill del distito de Santiago de Surco, para la obtencién de una licencia de funcionamiento; dicha propuesta se sustenta en el Informe N° 421-2015- SGCAITSE-GDE-MSS de la Subgerencia de Comercializacién y Anuncios e Inspecciones Técnicas de ‘Seguridad de Ediicaciones; Que, mediante Memorando N° 258-2016-GDU-MSS del 01.12.2018, la Gerencia de Desarrollo Urbano, otorga su conformidad al Informe N’ 321-2015-SGPUC-GDU-MSS de fecha 30.11.2018 de la Subgerencia de Planeamiento Urbano y Catastro, que contione el Informe N° 237-MTR-ACE que sefiala que el proyecto de ordenanza contribuird al desarrollo de las actividades econémicas de la poblacién, al manejo adecuado del {erttorio, orientado al beneficio del vacino surcano emprendedor, ‘Que, con Informe N° 1171-2015-GAJ-MSS del 10.12.2015, la Gerencia de Asesoria Juridica, otorga viabilidad legai al proyecto de ordenanza materia del presente dictamen, sefialando principaimente lo siguiente: Jr. Bolognesi 276, wa de Armas de Santiago de Surco. T. 411-5560 ywww.munisurco.qob.peMunicipalidad de Santiago de Surco PAGINA N?02 DE LA ORDENANZAN? 5 3 2 -MSS) = La Ordenanza denominada: "Campafia de Faciltacién para el Otorgamiento de Licencias de Funcionamiento en el Area de Tratamiento Normativo 1, Il, IV y parte del Ill del distrito de Santiago de Surco” tiene por objeto flexbbilizar la aplicacién de las normas técnicas y legales que regulan el rocedimiento administrative de Licencias de Funcionamiento en los establecimientos con las Caracteristicas de homogeneidad urbana que se encuentren con frente a las vias ubicadas en el rea de tratamiento normativo |, Il, IV y parte del Il del distrito de Santiago de Surco, a fin de mejorar la calidad de vida, y alcanzando asi el desarrollo econémico y el crecimiento comercial del distrito @ efectos que puedan integrarse al mercado laboral formal, estimulando de esta manera la creacion de fuentes de trabajo y la regularizacién de actividades econémicas; = La flexiblizacién de las normas técnicas y legales a que hace referencia, estan referidas a aquellas {que son de 4mbito de competencia municipal, pues como nitidamente se aprecia del articulo 6° del proyecto de ordenanza propuesto, el procedimiento administrativo y requisilos para la obtencién de la Licencia de Funcionamiento, se cine en estricto a los Articulos 7° y 8° de la Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, Ley N’ 28976. modificado por la Ley N° 30230 y el Decreto Legislativo N° 1200 (que entrard en vigencia a partir de la aprobacién de su reglamento). Asimismo, se aprecia una remision en lo que respecta a los cfiterios técnicos de evaluacién al Decreto Supremo N° 058-2014-PCM "Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificacione: ~ La Ordenanza se encuentra dentro de los supuestos de exoneracién de publicaciin establecidos en «1 Decreto Supremo N° 01-2008-JUS, que aprueba el "Reglamento que establece cisposiciones felativas a la publicidad, publicacién de Proyectos Normativos y Difusion de. Normas Legales de CCarécter Generar" por ser esté innecesaria, dado que la Ordenanza no constiuye la creacion de nuevos tributes u obigaciones para los contrbuyentes, ni establece recortealguno en los derechos 0 beneficios existentes y vigentes a la actualidad; sino que, por el contraro, consituye un benefcio a favor de fos vecinos; = Que, conforme lo anotado por la Gerencia de Desarrollo Econémico, es necesario que se deroguen Jas normas que contravengan las lineas de accién de la poltica institucional orientada al fomento del desarrollo econémico local; Que mediante Memorandum N* 898-2015-GM-MSS del 14.12.2015, la Gerencia Municipal, otorga conformidad al proyecto de Ordenanza que Regula la Campafia para Faciltacién de la Licencia de Funcionamiento en ol Area de Tratamiento Normativo |, Il, IV y parte del III del Distrito de Santiago de Surco; Que, mediante Acuerdo de Concejo N° 131-2015-ACSS del 15.12.2015, se ratifioé al Teniente Alcalde sefior Willam David Marin Vicente como encargado del Despacho de la Alcaldia, desde el 29 de noviembre al 15 de diciembre del afio en curso, mientras dure la licencia del sefor Alcalde; Estando al Dictamen Conjunto N° 05-2015-CDU-CAJ-MSS, de las Comisiones de Desarrollo Urbano y Asuntos Juridicos, al Informe N° 1171-2015-GAJ-MSS de la Gerencia de Asesoria Juridica y de conformidad ‘c0n los Articulos 9° incisos 8) y 9) 30° y 40" de la Ley N° 27972, con dispensa del trémite de lectura y ‘aprobacion del Acta, el Concejo Municipal aprobé por UNANIMIDAD Ia siguiente: ORDENANZA QUE REGULA LA CAMPAIIA DE FACILITACION PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO EN EL AREA DE TRATAMIENTO NORMATIVO |, II, IVY PARTE DEL. IL DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE SURCO TiTULO! DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO! OBJETIVOS Y ALCANCES OBJETO DE LA ORDENANZA Articulo 1°. Flexibilizar la aplicacién de las normas técnicas y legales que regulan ef procedimiento administrative de Licencias de Funcionamiento en los establecimiontos con las mismas caracteristicas de homogeneldad urbana que se encuentren con frente a las vias ubicadas on la Aroas de Tratamiento Normative | I, IV y parte del Il del distrito de Santiago de Surco, a fin de mejorar la calidad de vida, y alcanzando asi el desarrollo ‘econémico y el crecimiento comercial del distrito, a efectos que puedan integrarse al mercado laboral formal, estimulando de esta manera la creacién de fuentes de trabajo y la regularizacion de las actividades ‘econémicas, ‘Jr, Bolognesi 275, Plaza de Armas de Santiago de Surco. T. 411-8560 www.munigurco.aob.pe,Municipalidad de Santiago de Surco PAGINA N°03 DE LA ORDENANZAN*5 3 2 -uss Articulo 2°.- AMBITO DE APLICACION La presonto norma seré de aplicacién en las Areas de Tratamionto Normative | I IV y parte dell de ta presente Ordenanza; preciséndose quo esta norma, no es aplicable en las Zonas Monumentales dl Aistrito, quedando las mismas sujetas alo estableci en las normas que les corresponden. Articulo 3°.- DEFINICIONES ara mejor entendimiento y uniformidad de criterios en la aplicacién de la presente Ordenanza, considérense las definiciones siguientes: Administrado: Es la persona natural ylo juridica propietario, posesionario 0 adjudicatario del inmueble materia de trémite para la obtencién de la Licencia de funcionamiento. Anuncios y Avisos publciarios: ‘Texto, leyenda y/o forma de representacién visual que trasmite un mensaje publicitario, ‘Area do Tratamiento Normative I: Comprende areas homogéneas donde predomina ol uso residencal do densidad mecia, consttuidas bésicamente por viviendas de bajo costo, Abarca el sector comprendido entre ft Aroa de Tratamiento Normativo Illy hasta elit csttal con San Juan de Miratores. ‘Area de Tratamiento Normativo Il: Zona conformada por viviendas de densidad media con multipicidad de usos de suelo, especialmente residencial, comercial, de industria elemental, y mixto (residencial ‘comercial y vivienda-taller). Area que abarca la zona del distito comprendida al sur de la futura Via Expresa dol Paseo de la Republica, la Avenida Los Préceres, la Avenida Santiago de Surco (antes Tomas Marsano) hasta el intercambio vial Puente Atocongo-Panamericana Sur y hasta los limites distrtles con San Juan de Miraflores, Chorillos y Barranco. Area de Tratamiento Normativo Ill: Es el area de mayor homogeneidad de funcién, donde predomina el Uso residencial de baja densidad. Abarca la zona del distrito comprendida entre la futura Via Expresa del Paseo de la Repdblica, la Avenida Los Préceres, la Avenida Santiago de Surco (antes Tomés Marsano) hasta el intorcambio vial Puente Atocongo-Panamoricana Sur y hasta los limites distritales con San Juan de Miraflores, La Molina, Ate, San Borja, Surquill, Miraflores y Barranco. ‘Area de Tratamiento Normative IV: Comprende éreas homogéneas donde predomina el uso residencial de densidad media, constituidas bésicamente por viviendas de bajo costo. Abarca el sector comprendido centre ol Panamericana Sur (hasta ol limite de Cooperativa América excepto la Zona de Reglamentacién Especial - ZRE-4, continuando hasta el limite con a Zona de Reglamentacién Especial ~ ZRE-2) hasta los limites distrital con Villa Ei Salvador, Chortillos y Playa Encantada de Villa, debiendo tener en cuenta la Zona de Reglamentacién Especial Pantanos de Villa aprobado por Ordenanza N® 1044-MML del 23JULO7. Comercio Vecinal (CV): Actividades econémicas de nivel vecinal 0 de barrio que corresponden a la zona comercial de mayor nivel. Sirven a una poblacion de 2,500 a 7,500 habitantes y un radio de influencia de 200 a 800 metros, ‘Comercio Zonal (CZ): Son los centros comerciales de nivel de sector, destinados al comercio de articulos al por menor de consumo directo, duradero y no duradero, y a prestar servicios de mediana magnitud generaimente de mediana frecuencia de uso. Sirven a una poblacién comprendida entre 10,000 y 30,000 habitantes y un radio de influencia de 400 a 1,600 metros. ‘Compatibilidad de Uso: Evaluacién que realiza la Municipalidad con el fin de verifcar si el tipo de actividad econémica a ser desarrollada por el interesado resulta © no compatible con la categorizacién del espacio (geogrdfico establecido en la zonificacién vigente. Establecimiento: Inmueble, parte del mismo o instalacion determinada con cardcter de permanente en la que se desarrollan las actividades econémicas, con o sin fines de lucro. Giro: Actividad econémica especttica de comercio, industia, profesional ylo de servicios. Inspeccién Técnica de Seguridad en Edificaciones-ITSE: Actividad mediante la cual se evalia ol riesgo y las condiciones de seguridad de edificacién vinculada con la actividad que desarrolla, se verifica la implementacion de las medidas de seguridad con el que cuenta y se analiza la vulnerabilidad, Retiro Municipal: Es la distancia 0 espacio que media entre el limite de propiedad al frente del lote y la ‘edificacién que debe de estar completamente libre de areas techadas. Esta comprendido dentro del érea de propiedad privada. Toldo: Cubiorta de tela u otro material andlogo que se sostienen en los paramentos de los establecimiontos comerciales, Zonificacién: Conjunto de normas técnicas urbanisticas que regula el uso del suelo. Jr. Bolognesi 275, Plaza de Armas de Santiago de Surco. T. 411-5660 www.munisurco,aob.pe