‫‪39‬‬

‫اليابان ودبلوماسية القوة الناعمة‪:‬‬

‫صفر ‪1440‬هـ ‪ /‬أكتوبر ‪2018‬م‬

‫إسرتاتيجية املحيطني الهندي –‬
‫الهادئ‪ ،‬منطقة حرة ومفتوحة‬

‫حبيب البدوي‬

‫باحث بمركز امللك فيصل للبحوث والدراسات اإلسالمية‬

‫اليابان ودبلوماسية القوة الناعمة‪:‬‬
‫إسرتاتيجية املحيطني الهندي –‬
‫الهادئ‪ ،‬منطقة حرة ومفتوحة‬

‫حبيب البدوي‬

‫باحث بمركز امللك فيصل للبحوث والدراسات اإلسالمية‬

 ‫صفر ‪1440‬هـ ‪ /‬أكتوبر ‪2018‬م‬ ‫‪4‬‬

‫ح‬
‫مركز امللك فيصل للبحوث والدراسات اإلسالمية‪1440 ،‬هـ‬
‫فهرسة مكتبة امللك فهد الوطنية أثناء النرش‬

‫البدوي ‪ ،‬حبيب‬
‫اليابان ودبلوماسية القوة الناعمة‪ / .‬حبيب البدوي ‪ -.‬الرياض ‪،‬‬
‫‪1440‬هـ‬
‫‪ 46‬ص‪16.5x23 ،‬سم ‪( -‬دراسات ؛ ‪)39‬‬
‫ردمك‪978_603_8206_89_8 :‬‬
‫‪ -1‬اليابان ‪ -‬العالقات الخارجية ‪ - 2‬اليابان ‪ -‬العالقات الخارجية ‪-‬‬
‫العالم العربي أ‪ .‬العنوان ب‪ .‬السلسلة‬
‫‪1440/1583‬‬ ‫ديوي ‪320,952‬‬

‫رقم اإليداع‪144/1583 :‬‬

‫ردمك‪978_603_8206_89_8 :‬‬

‫مراجعة‬
‫محمد األنصاري‬

‫تصميم وإخراج‬
‫محمد يوسف رشيف‬

‫إخالء مسؤولية‬
‫تعكس هذه الدراسة ومحتوياتها تحليالت الكاتب وآراءه‪ ،‬وال ينبغي أن تُنسب وجهات‬
‫النظر واآلراء الواردة فيها إىل مركز امللك فيصل للبحوث والدراسات اإلسالمية‪ ،‬والكاتب‬
‫وحده هو املسؤول عما يرد فيها من استنتاجات أو إحصاءات أو أخطاء‪.‬‬
 ‫املحتويات‬

‫ما هو مضمون “إسرتاتيجية املحيطني الهندي – الهادئ‪،‬‬

‫‪10‬‬ ‫منطقة حرة ومفتوحة”؟ ‬
‫‪12‬‬ ‫ماذا عن مشاركة الحلفاء الغربيني يف هذه اإلسرتاتيجية؟ ‬
‫‪17‬‬ ‫ما هي أهم العوائق التي تواجه اإلسرتاتيجية اليابانية الجديدة؟ ‬
‫‪27‬‬ ‫حجم املساعدات اليابانية يف نطاق إسرتاتيجيتها الحالية ‬
‫‪29‬‬ ‫املخاوف اإلقليمية من الطموح اإلسرتاتيجي الياباين الجديد ‬
‫‪30‬‬ ‫السياسة الخارجية اليابانية تجاه الخليج العربي والشرق األوسط ‬
‫‪35‬‬ ‫خريطة توضيحية ‬
‫‪26‬‬ ‫ ‬
‫املراجع‬

‫‪5‬‬
‫تبنت اليابان مع مطلع القرن الواحد والعرشين مقاربة جديدة تجاه املجتمع الدويل‬
‫(((‬
‫أطلقت عليها اسم «إسرتاتيجية املحيطني الهندي – الهادئ‪ ،‬منطقة حرة ومفتوحة»‬
‫كمفهوم جيوسرتاتيجي((( لتعزيز موقعها الريادي عىل الصعيد العاملي(((‪ ،‬عن طريق‬
‫إنشاء شبكة عالقات دولية تسمح بالتدفق الحُ ر والسلِس ملقومات النظام الرأسمايل‬
‫برشيا ً وإقتصادياً‪ ،‬مع هدف مسترت هو كبح جماح انطالقة التنني الصيني‪.‬‬
‫وأطلق رئيس الوزراء الياباني شينزو آبي((( رسميا «إسرتاتيجية املحيطني الهندي –‬
‫الهادئ‪ ،‬منطقة حرة ومفتوحة»‪ ،‬وذلك خالل مؤتمر طوكيو الدويل السادس لتنمية قارة‬
‫إفريقيا((( كمبادرة يابانية((( تجاه الدول الصديقة املجتمعة بالعاصمة الكينية((( يف‬
‫شهر آب عام ‪ .2016‬وقال آبي يف خطابه‪« :‬إن القارتني آسيا وإفريقيا هما األرسع نموا ً‬
‫يف العالم‪ ،‬وتزخران بمصادر القوة الطبيعية‪ ،‬وتتميزان بالدينامكية الناتجة عن التقاء‬
‫املحيطني الهندي والهادئ»(((‪ .‬وشدد عىل رغبة اليابان يف التعاون الوثيق مع الدول‬
‫املشاركة من أجل املساهمة معا ً يف االستقرار الدويل واالزدهار اإلنساني‪.‬‬
‫وكانت جذور هذه اإلسرتاتيجية موجودة يف النهج السيايس املبدئي لخط رئيس الوزراء‬
‫آبي عىل املسار الدويل منذ بداية صعوده عىل الصعيد املحيل بقيادة الحزب الديمقراطي‬
‫الليربايل(((‪ ،‬ففي واليته األوىل كرئيس للوزراء وخالل زيارته للهند يف آب ‪ 2007‬للمشاركة‬

‫‪(1) Free and Open Indo-Pacific Strategy.‬‬

‫‪(2) Geostrategic:‬‬
‫وهي التخطيط السيايس واالقتصادي والعسكري الذي يهتم بالبيئة الطبيعية‪ ،‬من ناحية استخدامها يف تحليل أو تفهم‬
‫املشكالت االقتصادية أو السياسية ذات الصفة الدولية‪ .‬الجيوسرتاتيجية تبحث يف املركز اإلسرتاتيجي للدولة أو الوحدة‬
‫السياسية‪ ،‬سواء يف الحرب أو السلم‪ ،‬فتتناوله بالتحليل استنادا ً إىل عنارصه أو عوامله الجغرافية العرشة‪ ،‬وهي‪ :‬املوقع‪،‬‬
‫والحجم‪ ،‬والشكل‪ ،‬واالتصال بالبحر‪ ،‬والحدود‪ ،‬والعالقة باملحيط‪ ،‬والطبوغرافيا‪ ،‬واملناخ‪ ،‬واملوارد‪ ،‬والسكان‪ .‬بمعنى أنها‬
‫دراسة املوقع اإلسرتاتيجي للدولة أو املنطقة اإلقليمية‪ ،‬ومدى تأثري هذا املوقع يف العالقات السلمية والحربية‪.‬‬
‫‪(3) Ministry of Foreign Affairs of Japan. Diplomatic Bluebook. (Tokyo 2017).‬‬
‫ ‬ ‫‪http://www.mofa.go.jp/policy/other/bluebook/2017/html/chapter1/c0102.html‬‬
‫‪(4) The Prime Minister in Action - Prime Minister of Japan and His Cabinet. Profile of the Prime‬‬
‫‪Minister (Tokyo 2017). https://japan.kantei.go.jp/96_abe/meibo/daijin/abe_e.html‬‬
‫‪(5) Sixth Tokyo International Conference on African Development (TICAD VI).‬‬
‫‪(6) Ministry of Foreign Affairs of Japan. TICAD VI (Kenya 2016).‬‬
‫ ‬ ‫‪http://www.mofa.go.jp/afr/af2/page3e_000453.html‬‬
‫‪(7) The Sixth Tokyo International Conference on African Development (Kenya 2016).‬‬
‫‪https://ticad6.net/‬‬
‫‪(8) Ministry of Foreign Affairs of Japan. Diplomatic Bluebook. (Tokyo 2017).‬‬
‫ ‬ ‫‪http://www.mofa.go.jp/policy/other/bluebook/2017/html/chapter1/c0102.html‬‬
‫‪(9) Liberal Democratic Party (LDP): https://www.jimin.jp/english/about-ldp/‬‬

‫‪7‬‬
 ‫صفر ‪1440‬هـ ‪ /‬أكتوبر ‪2018‬م‬ ‫‪8‬‬

‫بمؤتمر «ملتقى البحرين»(‪((1‬دعا يف خطابه(‪ ((1‬أمام الربملان الهندي الدولتني بصفتهما‬

‫متشابهتي التفكري واملمارسة‪ ،‬إىل املزيد من التعاون عىل الصعيد اآلسيوي‪،‬‬
‫ّ‬ ‫ديمقراطيتني‬
‫مع زيادة التحالف واالرتباط مع الواليات املتحدة األمريكية وأسرتاليا‪ ،‬وذلك من أجل‬
‫تعزيز الحريات السياسية وتحقيق االزدهار االقتصادي يف «آسيا الكربى»‪ ،‬حيث حرية‬
‫(‪((1‬‬
‫التنقل والتوسع واالنتشار لرأس املال والسلع واملعرفة واملواطنني‪.‬‬
‫ويتواءم هذا الطرح الياباني مع السعي الهندي(‪ ((1‬الهادف إىل استقاللية آسيوية مدعومة‬
‫غربيا بغرض تنموي مُعلن‪ ،‬مع أجندة خفية تستهدف التوسع الصيني املتسارع قاريا ً‬
‫ودولياً‪ ،‬فمن الواضح أن هناك كثريا من القيم املشرتكة بني الدولتني اآلسيويتني‪ ،‬أهمها‬
‫الحرية والديمقراطية واحرتام حقوق اإلنسان‪ ،‬ومن هنا فإن دمج رؤية طوكيو مع تَ َقبُّل‬
‫نيودلهي سيؤدي إىل إنشاء تحالف وثيق وشفاف عىل الصعيد اإلقليمي‪.‬‬
‫وإستنادا ً إىل هذا الخطاب‪ ،‬بدأ السلك الدبلومايس الياباني مدعوما ً باإلعالم والخرباء‬
‫املختصني بالرتويج للتحالف الرباعي(‪ ((1‬والذي يضم يف لبنته األوىل اليابان والواليات‬
‫املتحدة األمريكية والهند وأسرتاليا‪ .‬والخطوة األوىل املستهدفة هي تسوية النزاعات عىل‬
‫الحدود البحرية الحالية ودعم النظام اإلقليمي القائم مع ضمان حرية التجارة واملالحة‬
‫(‪((1‬‬
‫البحرية‪ ،‬والسعي لتحقيق «السالم االستباقي» وفقا ً لخارطة بانورامية للعالم‪.‬‬
‫ونشطت الدبلوماسية اليابانية عىل أكثر من جبهة اقتصادية – سياسية بموازاة هذا‬
‫التحالف مع املارد الهندي الناهض يف القلب اآلسيوي‪ ،‬املحاذي للصني‪ ،‬فلمواجهة‬
‫يف وسط آسيا‪ ،‬ساندت‬ ‫(‪((1‬‬
‫املدعومة من بكني‬ ‫(‪((1‬‬
‫«منظمة شنغهاي للتعاون الدويل»‬

‫‪(10) The Confluence of the Two Seas.‬‬

‫‪(11) Ministry of Foreign Affairs of Japan. Speech by H.E.Mr. Shinzo Abe, Prime Minister of Japan at‬‬
‫‪the Parliament of the Republic of India (New Delhi 2007).‬‬
‫‪http://www.mofa.go.jp/region/asia-paci/pmv0708/speech-2.html‬‬
‫‪(12) Ministry of External Affairs, Government of India. The importance of Shinzo Abe. (Tokyo 2012).‬‬
‫ ‬ ‫‪http://mea.gov.in/bilateral-documents.htm?dtl/20978/The+importance+of+Shinzo+Abe‬‬
‫‪(13) Ministry of Foreign Affairs of Japan. Japan - India Joint Statement toward a Free, Open and‬‬
‫‪Prosperous Indo – Pacific. (Gujarat 2017). http://www.mofa.go.jp/files/000289999.pdf‬‬
‫‪(14) The Quad.‬‬
‫‪(15) Diplomacy that takes a panoramic view of the world map.‬‬
‫‪(16) Shanghai Cooperation Organization (SCO).‬‬
‫‪(17) Shanghai Cooperation Organization. JOINT COMMUNIQUÉ on the results of the seventeenth‬‬
‫‪meeting of the Council of Heads of Government (Prime Ministers) of the Member States of the‬‬
‫‪Shanghai Cooperation Organization. (Shanghai 2018). http://eng.sectsco.org/‬‬
‫بهدف دعم التنمية‬ ‫(‪((1‬‬
‫طوكيو «قوس الحرية واالزدهار يف املنطقة األورو‪-‬آسيوية»‬
‫املستدامة ونرش املثل الديمقراطية(‪ ،((1‬كما دعمت الحكومة اليابانية بقوة إنشاء «تحالف‬
‫رشق آسيا»(‪ ((2‬تحت نفس العناوين ّ‬
‫الرباقة‪ ،‬وهو كذلك يتمتع بتكامل جغرايف مع النسق‬
‫اإلسرتاتيجي نفسه للسياسة الخارجية(‪ ((2‬مع اختالف الحيّز املكاني(‪.((2‬‬
‫سارعت الهند‪ ،‬مقابل هذا التنشيط الياباني عىل الصعيد الخارجي‪ ،‬بخطوات حثيثة‬
‫لتأكيد قوتها أوال ً(‪ ،((2‬وأحقيتها ثانيا ً بالربوز كحليف أول لطوكيو عىل الصعيدين‬
‫(‪((2‬‬
‫القاري والدويل‪ ،‬وبناء عىل ذلك توجه رئيس الوزراء الهندي(‪ ((2‬السيد ناريندا مودي‬
‫إىل اليابان يف ترشين الثاني ‪ 2016‬لعقد سلسلة من املحادثات مع القادة الحكوميني‬
‫ورؤساء الرشكات الخاصة الكربى‪.‬‬
‫وكانت أهمية املحافظة عىل االستقرار يف منطقة الهندي – الهادئ‪ ،‬أبرز ما ركزت عليه‬
‫املحادثات الثنائية بني مودي ونظريه الياباني شينزو آبي‪ ،‬ومن ثم السعي للنهوض‬
‫االقتصادي واإلنمائي يف جميع الدول ا ُملطلة عىل املحيطني‪ُ ،‬‬
‫وختمت االجتماعات بتأكيد‬
‫التحالف الياباني – الهندي‪ ،‬وإقرار الهند بمواءمة سياستها الخارجية التي أطلقت‬
‫عليها «التوجه رشقاً»(‪ ((2‬مع املنظومة اليابانية للتحالف الرباعي يف رشق الكرة األرضية‪.‬‬
‫وحظي هذا التحالف الهندي الوثيق برضا وترحيب الحكومة اليابانية(‪ ،((2‬خاصة أنه‬
‫امتد ليشمل الشواطئ الرشقية لقارة إفريقيا(‪ ،((2‬حيث الوجود الفعّ ال لالستثمارات‬

‫‪(18) Arc of freedom and prosperity on the Eurasian Continent.‬‬

‫‪(19) Ministry of Foreign Affairs of Japan. A New Pillar for Japanese Diplomacy: Creating an Arc of‬‬
‫‪Freedom and Prosperity. (Tokyo 2007).‬‬
‫ ‬ ‫‪https://www.mofa.go.jp/policy/other/bluebook/2007/html/h1/h1_01.html‬‬
‫‪(20) East Asian Community.‬‬
‫‪(21) Ministry of Foreign Affairs of Japan. Towards an East Asian Community. (Tokyo 2001).‬‬
‫ ‬ ‫‪http://www.mofa.go.jp/region/asia-paci/report2001.pdf‬‬
‫‪(22) Consulate-General of Japan. A New Foreign Policy Strategy: Free and Open Indo-Pacific‬‬
‫‪Strategy. (Sydney 2016).‬‬
‫ ‬ ‫‪http://www.sydney.au.emb-japan.go.jp/document/english/Indo-PacificStrategy.PDF‬‬
‫(‪ ((2‬للمزيد من التفاصيل يُمكن مراجعة الكتاب التايل الذي كان يل رشف التقديم له عىل غالفه‪)Borah 2017( :‬‬
‫‪(24) Prime Minister of India: http://www.pmindia.gov.in/en/‬‬
‫‪(25) Narendra Modi: http://www.narendramodi.in/‬‬
‫‪(26) Act East Policy (Nov 30, 2015): https://www.slideshare.net/Thazuala/act-east-policy-of-india.‬‬
‫‪(27) Ministry of Foreign Affairs of Japan. Diplomatic Bluebook. (Tokyo 2017).‬‬
‫ ‬ ‫‪http://www.mofa.go.jp/policy/other/bluebook/2017/html/chapter1/c0102.html‬‬
‫‪(28) (Mullen and Puplin 2015) .‬‬

‫‪9‬‬
 ‫صفر ‪1440‬هـ ‪ /‬أكتوبر ‪2018‬م‬ ‫‪10‬‬

‫واليد العاملة الهندية املتنافسة برضاوة مع مثيلتها الصينية‪ ،‬والتي تحظى باألفضلية‬
‫يف القارة السمراء‪.‬‬
‫وباالستناد إىل منطق الجغرافيا والتاريخ(‪ ،((2‬فإن الحدود السيادية للدول املستقلة‬
‫املطلة عىل املحيطات الدولية يف جنوب رشق آسيا ووصوال ً إىل قارة أسرتاليا‪ ،‬رغم‬
‫كثرة األرخبيالت والجزر واملضايق البحرية‪ ،‬يُمكن بسهولة النظر إليها إسرتاتيجيا ً‬
‫كبوتقة دولية واحدة‪ ،‬فهي متحالفة متماسكة‪ .‬ومن هنا نجد أن جوهر «إسرتاتيجية‬
‫املحيطني» اليابانية هي نتيجة تاريخ طويل من التنمية املستدامة والتطوير االقتصادي‬
‫والتعاون الثقايف بني طوكيو والعواصم الصديقة‪ ،‬مع إرصار ياباني عىل تعزيز التعاون‬
‫مع مختلف األفرقاء الدوليني يف ظل دبلوماسية نشطة متعددة األطراف(‪ ((3‬تستهدف‬
‫(‪((3‬‬
‫باألخص الدول املطلة عىل املحيطني الهندي والهادئ‪.‬‬

‫ما هو مضمون «إسرتاتيجية املحيطني الهندي – الهادئ‪ ،‬منطقة حرة ومفتوحة»؟‬

‫جاءت اإلجابة األوضح عىل هذا التساؤل بقلم أحد معديها ومخططيها‪ ،‬وهو املستشار يف‬
‫رئاسة الحكومة اليابانية السيد كنتارو سونورا(‪ ((3‬الذي رشح اإلسرتاتيجية قائال‪« :‬إن‬
‫حرية املالحة والتجارة وفقا ً للقوانني املرعية اإلجراء هي حجر الزاوية الستقرار املجتمع‬
‫الدويل‪ ،‬ومن ثم ازدهاره‪ .‬إن منطقة التقاء املحيط الهندي مع املحيط الهادئ تُمثل قلب‬
‫العالم‪ ،‬وتتميّز بارتفاع عدد سكانها وديناميكيتها االقتصادية‪ .‬ومن هنا يتجىل االهتمام‬
‫الياباني بتلك املنطقة الحيوية من العالم‪ ،‬وذلك من خالل دعم االستقرار ونرش السالم‬
‫عىل أمل تحويلها إىل نموذج إنساني للنجاح واالنفتاح»‪.‬‬

‫‪(29) Indian Ocean section of a map of the world 1796, Oranda shinyaku chikyu zenzu: The complete map‬‬
‫‪of the whole World. (Stanford Libraries 2017). https//:searchworks.stanford.edu/view/vs669fp1439‬‬
‫‪(30) Ministry of Foreign Affairs of Japan. Diplomatic Bluebook. (Tokyo 2017).‬‬
‫ ‬ ‫‪http://www.mofa.go.jp/policy/other/bluebook/2017/html/chapter1/c0102.html‬‬
‫(‪ ((3‬إن املفهوم الجيوسيايس «ملرسح عمليات املحيطني الهندي والهادئ» قد ظهر خالل فرتة الحرب الباردة بني القطبني‬
‫األمريكي والسوفياتي‪ .‬فبعد تأميم قناة السويس عام ‪ ،1956‬والتي أنتجت تبعاتها انحسار الدور الربيطاني يف منطقة‬
‫الرشق األوسط‪ ،‬عززت لندن دورها يف منطقة جنوب رشق آسيا‪ .‬ولكن مع بروز الحركات اليسارية بدعم الروس يف تلك‬
‫املنطقة‪ .‬سارعت الواليات املتحدة األمريكية عام ‪ 1972‬بإنشاء قيادة عسكرية مستقلة ينحرص دورها بمرسح العمليات‬
‫الهندي – الهادئ‪ ،‬بهدف دعم رشيكتها الرئيسية يف الحلف األطليس‪ ،‬بريطانيا‪ ،‬وسائر حلفائها املحليني‪.‬‬
‫‪(32) Ministry of Foreign Affairs of Japan. Kentaro Sonoura. (Tokyo 2017).‬‬
‫ ‬ ‫‪http://www.mofa.go.jp/p_pd/dpr/page24e_000165.html‬‬
‫وأضاف سونورا‪« :‬إن الدولة اليابانية تسعى لنجاح مبادرتها الخارجية استنادا ً عىل‬
‫ثالث ركائز‪:‬‬
‫‪ -1‬حرية املالحة والتجارة الدولية وفقا ً للقانون األممي‪.‬‬
‫‪ -2‬تطوير البنية التحتية للبلدان املطلة عىل املحيطني وفقا ً ألرقى املعايري الدولية‪،‬‬
‫والسعي للنهوض االقتصادي يف تلك الدول‪ ،‬وصوال ً إىل حالة الرخاء املادي يف‬
‫املجتمعات املحلية‪.‬‬
‫‪ - 3‬املساعدة يف بناء القدرات الوطنية‪ ،‬ومد يد العون دوليا يف حاالت الكوارث الطبيعية»‪.‬‬
‫وتخطط اليابان الحقا للتوجه نحو دول منظمة اآلسيان(‪ ،((3‬إضافة إىل بنغالديش‬
‫مرورا بدول الرشق األوسط وانتها ًء بكامل قارة إفريقيا‪ ،‬فهذه الرقعة الجغرافية‬
‫الواسعة من الكرة األرضية التي تضم أكثر من نصف سكان العالم مع نمو اقتصادي‬
‫هائل تمليه احتياجات هذه الكتلة البرشية الكبرية‪ ،‬تضمن تعاونا دوليا سيفيد جميع‬
‫األطراف وفقا ً للمفهوم الياباني‪.‬‬
‫وتتكون املحددات الداخلية للسياسة الخارجية اليابانية يف سياق عالم متغيرّ (‪ ((3‬من‪:‬‬
‫‪ -1‬الواقعية الكالسيكية(‪ ،((3‬وهي اتجاه يهتم بالحفاظ عىل الوضع القائم وعىل السيادة‬
‫الوطنية‪ ،‬مع تعزيز القدرات الدفاعية وبناء شبكة من التحالفات‪ ،‬لكن ثمة مشكلة‬
‫أساسية تواجهها اليابان مع اعتماد نهج الواقعية الكالسيكية تتعلق بكون الدستور‬
‫الياباني يعطي دورا ً محدودا ً دفاعيا ً للقوات املسلحة‪ ،‬مما أوجد مشاكل متعلقة‬
‫بشبكات القيادة والسيطرة واالتصاالت واالستخبارات‪ ،‬وهذا يعوق من قدرة اليابان‬
‫عىل لعب دور عسكري خارجي موسع يدعم جيوش حلفائها الغربيني‪ ،‬خاصة‬
‫الواليات املتحدة األمريكية‪.‬‬
‫‪ -2‬الربجماتية التحويلية(‪ ،((3‬وتسعى اليابان من خالل تبني هذا االتجاه إىل تجديد‬
‫اقتصاد البالد وتنميته‪ ،‬والرتكيز عىل توليد الطاقة‪ ،‬وزيادة الدخل القومي عرب‬

‫‪(33) Association of Southeast Asian Nations (ASEAN): http://asean.org/asean/about-asean/history/‬‬

‫‪(34) (Takashi 2014, 943).‬‬
‫‪(35) Classical Realism.‬‬
‫‪(36) Transformative Pragmatism.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫صفر ‪1440‬هـ ‪ /‬أكتوبر ‪2018‬م‬ ‫‪12‬‬

‫تشجيع االستثمار والصناعة عن طريق مجموعة من السياسات النقدية واملالية‪،‬‬

‫واملعروفة باسم «آبينوميكس»(‪.((3‬‬
‫‪ -3‬األممية الليربالية(‪ ،((3‬ويهدف هذا املحدد إىل مزيد من االنغماس يف نشاطات‬
‫املنظمات األممية ودعم املجهود اإلنساني للهيئات التابعة لألمم املتحدة‪ ،‬وتمويل‬
‫مجموعة من القضايا التي تقع ضمن هذا املجال كحقوق اإلنسان والسالم وحقوق‬
‫امللكية الفكرية وتنمية البيئة املستدامة وحفظ الكرامة اإلنسانية وحقوق اإلنسان‬
‫ومنع انتشار األسلحة النووية وحماية التنوع الثقايف والقضاء عىل الفقر واملساهمة‬
‫الفعالة يف محو األمية عىل الصعيد العاملي‪.‬‬

‫ماذا عن مشاركة الحلفاء الغربيني يف هذه اإلسرتاتيجية؟‬

‫لقد أبدت أسرتاليا الجار األقرب واملطل عىل املياه الدولية اهتماما ً كبريا ً باملبادرة‬
‫اإلسرتاتيجية اليابانية‪ ،‬وهذا ما عرب عنه بوضوح «الكتاب األبيض للسياسة الخارجية‬
‫األسرتالية» (‪ .((3‬فاملهم هو االستقرار السيايس والهدوء األمني واالزدهار االقتصادي يف‬
‫منطقة املحيطني الهندي – الهادئ‪.‬‬
‫ويظل الحليف األهم للدولة األسرتالية التابعة للتاج الربيطاني هو الواليات املتحدة‬
‫األمريكية‪ ،‬والتي تمثل صمام األمان اإلقليمي والعاملي‪ ،‬وتفرض قوتُها بكل تجلياتها‬
‫التوازن الدويل يف املنطقة‪ ،‬كما تُع ّد حجر الزاوية يف القوة األطلسية‪ ،‬وهذا يتكامل مع‬
‫َ‬
‫الرشاكة األمنية مع طوكيو وتبعاتها االقتصادية‪ ،‬مما يحفظ قواعد النظام اإلقليمي‬
‫السائدة يف حيّز املحيطني‪ ،‬ويعزز املصالح املشرتكة األسرتالية – اليابانية القائمة عىل‬
‫قواعد صلبة‪ ،‬غربية الهوى‪ ،‬رأسمالية الفكر‪.‬‬

‫‪(37) Abenomics.‬‬
‫هي املرشوع االقتصادي لرئيس الوزراء الياباني شينزو آبي‪ ،‬وتتألف من مجموعة من التدابري السياسية تهدف إىل‬
‫حل مشاكل االقتصاد الكيل الياباني‪ .‬وتتألف من سياسة نقدية‪ ،‬وسياسة مالية‪ ،‬وإسرتاتيجيات نمو اقتصادي لتشجيع‬
‫االستثمار الخاص‪ .‬تتضمن السياسات املحددة استهداف التضخم بنسبة ‪ %2‬سنويًا‪ ،‬وتصحيح االرتفاع املفرط يف سعر‬
‫الني‪ ،‬وضبط سعر الفائدة السلبي‪ ،‬واستخدام التسهيل الكمي األسايس‪ ،‬والتوسع يف االستثمار العام‪ ،‬وعمليات رشاء‬
‫سندات بناء عن طريق بنك اليابان‪ ،‬وإعادة النظر يف قانون بنك اليابان‪ .‬حيث سيزيد اإلنفاق املايل بنسبة ‪ %2‬من الناتج‬
‫املحيل اإلجمايل‪ ،‬ومن املحتمل أن يزيد العجز بنسبة ‪ %11.5‬من الناتج املحيل اإلجمايل‪.‬‬
‫‪ The Government of Japan. ABENOMICS For future growth, for future generations, and for a‬‬
‫‪future Japan. (Tokyo 2018). https://www.japan.go.jp/abenomics/index.html‬‬
‫‪(38) Liberal Internationalism.‬‬
‫‪(39) Foreign Policy White Paper.‬‬
‫قد‬ ‫(‪((4‬‬
‫ولكن ما هو مستغرب كون “الكتاب األبيض للسياسة الخارجية األسرتالية”‬
‫تبنى «إسرتاتيجية املحيطني الهندي – الهادئ‪ ،‬منطقة حرة ومفتوحة» اليابانية دون‬
‫أن ي ّ‬
‫ُعرفها أو يرشحها‪ .‬فقط اكتفى بحاشية تُقدم املنطقة من الناحية الجغرافية عىل‬
‫أنها مُطلة عىل القارات األربع (أسرتاليا – أمريكا ‪ -‬آسيا – إفريقيا) وتصل ارتدادات‬
‫تطوراتها (اإليجابية أو السلبية) حتى قارة أوروبا‪.‬‬
‫وبرسد مُبسط ذُك َر يف الكتاب بأن أمن هذه املنطقة البحرية الحيوية كان وال يزال جزءا ً‬
‫من التخطيط العسكري لدول الحلفاء‪ ،‬والتي تستعد ملختلف االحتماالت يف ظل املشكالت‬
‫العاملية الراهنة وارتداداتها املتوقعة‪.‬‬
‫وعىل أرض الواقع كان األداء األسرتايل جليا ً لتأكيد وجود «التحالف الرباعي»(‪.((4‬‬
‫فأسرتاليا باإلضافة إىل جارتيها البحريتني اآلسيويتينّ ‪ ،‬اليابان والهند‪ ،‬وبدعم كامل من‬
‫القوة العظمى الغربية املتمثلة بالواليات املتحدة األمريكية تمثل «رباعية الديمقراطية‬
‫واألمن»(‪ ((4‬يف ظل االضطراب العاملي الراهن‪.‬‬
‫وتُع ّد اإلسرتاتيجية اليابانية حجر الزاوية لهذا الحلف بتأمينها املساعدات اإلنمائية‬
‫والبنية التحتية لتحقيق االنتعاش ومن ثم االزدهار االقتصادي للدول اآلسيوية األقل‬
‫حظاً‪ ،‬وكذلك للدول اإلفريقية‪ ،‬التي تُعاني األزمات عىل الرغم من الثروات الطبيعية‬
‫التي تتمتع بها‪ ،‬وتسعى أسرتاليا بدورها لتوسيع التعاون مع اليابان باتجاه أ ُ ُفق نرش‬
‫مبادئ الديمقراطية وتعزيز السالم ومساعدة الالجئني‪ ،‬واألهم هو دعم التوعية ملجابهة‬
‫التطرف العنيف‪ ،‬وهذا يصب يف املصلحة اإلنسانية العامة‪.‬‬
‫غري أنه من الجيل ّ أن أسرتاليا نأت بنفسها عن املساهمة يف الشق املايل إلنجاح إسرتاتيجية‬
‫التحالف الرباعي‪ ،‬فليس مطروحا ً بتاتا ً تمويل مرشوعات البنية التحتية يف الدول‬
‫النامية‪ ،‬ولكن باستطاعة الخرباء األسرتاليني أن يساهموا بفعالية يف تصميم وبناء ومن‬

‫‪(40) Government of Australia. Foreign Policy White Paper. Indo–Pacific partnerships. (Sydney 2017).‬‬
‫ ‬ ‫‪https://www.fpwhitepaper.gov.au/foreign-policy-white-paper/chapter-three-stable-and-‬‬
‫‪prosperous-indo-pacific/indo-pacific‬‬
‫‪(41) The Quad.‬‬
‫‪(42) The Four Democratic Security Diamond: https://www.project-syndicate.org/commentary/a-‬‬
‫‪strategic-alliance-for-japan-and-india-by-shinzo-abe?barrier=accesspaylog‬‬

‫‪13‬‬
 ‫صفر ‪1440‬هـ ‪ /‬أكتوبر ‪2018‬م‬ ‫‪14‬‬

‫ثم تشغيل هذه املشاريع التنموية‪ ،‬كما يمكن للمعاهد األسرتالية أن تدرب وتُعد الكوادر‬
‫املحلية إلدارة وتشغيل هذه املنشآت املمولة يابانياً‪.‬‬
‫ومن هنا يتضح السعي للتكامل بني القوى األربع إليجاد نموذج جيوسيايس(‪ ((4‬وفقا ً‬
‫ملفهوم معياري أساسه الديمقراطية طبقا ً للمفهوم الغربي ا ُملشبع بالقيم واملعايري‬
‫واملبادئ اإلنسانية التي تدّعي الواليات املتحدة األمريكية وحلفاؤها تطبيقها‪ ،‬ومن ثم‬
‫تنشئ القوى اإلقليمية الحليفة نظاما عامليا جديدا‪.‬‬
‫وتقوم أُسس الرؤية الغربية للمنطقة عىل املحاور التالية(‪:((4‬‬
‫‪ -1‬حرية املالحة البحرية واألجواء املفتوحة‪.‬‬
‫‪ -2‬سيادة القانون الدويل‪.‬‬
‫‪ -3‬التحرر من كل أشكال العبودية والتبعية‪.‬‬
‫‪ -4‬احرتام سيادة الدول‪.‬‬
‫‪ -5‬تطبيق نظام السوق املفتوحة (أي كرس االحتكار وكذلك حرية االسترياد والتصدير(‪.)((4‬‬
‫‪ -6‬استقاللية الدول وحريتها‪.‬‬
‫وشجعت الواليات املتحدة األمريكية ودعمت منذ عهد الرئيس باراك أوباما(‪ ((4‬االنفتاح‬
‫السيايس الياباني عىل أوروبا مما يدعم عامليا ً الحلف الرباعي اإلقليمي‪ .‬ومن هنا كان دور‬
‫واشنطن بارزا يف إنجاز «اتفاقية الرشاكة االقتصادية بني اليابان واالتحاد األوروبي»‬
‫(‪((4‬‬

‫‪(43) Geopolitics.‬‬
‫الجيوسياسية (أو الجيوبوليتيك) مصطلح تقليدي ينطبق يف املقام األول عىل تأثري الجغرافيا عىل السياسة‪ ،‬فهـو علم‬
‫دراسة تأثري األرض (برها وبحرها ومرتفعاتها وجوفها وثرواتها وموقعها) عىل السـياسة يف مقابل مسعى السياسة‬
‫لالستفادة من هذه املميزات وفق منظور مستقبيل أضاف إىل الجيـوبوليتيك فرع الجيـو اسرتاتيجيا‪.‬ولكنه تطور‬
‫ليستخدم عىل مدى القرن املايض ليشمل دالالت أوسع‪ ،‬وهو يشري تقليديًا إىل الروابط والعالقات السببية بني السلطة‬
‫السياسية والحيز الجغرايف‪ ،‬يف رشوط محددة‪.‬‬
‫‪(44) National Security Adviser H.R. McMaster. National Security Adviser H.R. McMaster previews‬‬
‫‪President Donald Trump’s trip to six Asian countries amid rising nuclear tensions with North‬‬
‫‪Korea. (CNN Nov 2, 2017). https://www.youtube.com/watch?v=_L0fSOAwJzA‬‬
‫(‪ ((4‬مع ما يعني ذلك من اإلرضار باالقتصاديات املحلية ورضب الصناعات الوطنية‪.‬‬
‫‪(46) Archived Presidential White House Websites. G7 Ise-Shima Leaders’ Declaration. (Washington 2016).‬‬
‫‪https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2016/05/27/g7-ise-shima-leaders-declaration‬‬
‫‪(47) Japan-EU EPA. Strategic Partnership Agreement. (Brussel 2017).‬‬
‫ ‬ ‫‪http://ec.europa.eu/trade/policy/in-focus/eu-japan-economic-partnership-agreement/‬‬
‫وفقا ً لرشوط متوازنة ترعى مصالح الطرفني(‪ .((4‬وبرزت الندّية األمريكية ‪ -‬اليابانية‪ ،‬خاصة‬
‫خالل زيارة الرئيس األمريكي ألول مرة إىل هريوشيما لبلسمة بعض من جراح املايض(‪.((4‬‬
‫ويمكن استخالص الرشح األوىف للمنظور األمريكي «إلسرتاتيجية املحيطني الهندي –‬
‫الهادئ‪ ،‬منطقة حرة ومفتوحة» من وثيقة رسمية أعدها األمني العام املساعد «ملكتب‬
‫يف وزارة الخارجية األمريكية‪ ،‬السيد «أليكس‬ ‫(‪((5‬‬
‫شؤون رشق آسيا واملحيط الهادئ»‬
‫وانغ»(‪ ،((5‬وجاء تفصيله كالتايل(‪:((5‬‬
‫‪ -1‬حرة (‪ :((5‬وتتجىل يف محورين‪:‬‬
‫أ‪ -‬عىل املستوى الدويل‪ :‬تُع ّد الدول املطلة عىل املحيطني الهندي والهادئ هي أمم ذات‬
‫سيادة واستقاللية وتخلو من جميع أنواع القمع واإلكراه والتكميم‪.‬‬
‫ب‪ -‬عىل املستوى املحيل‪ :‬ستتمتع املجتمعات الوطنية يف تلك البقعة الجغرافية بأساسيات‬
‫الحياة الحرة الديمقراطية‪ ،‬خاصة االنتخاب الحُ ر واختيار الحكومات ومكافحة‬
‫الفساد والشفافية‪.‬‬
‫‪ -2‬مفتوحة(‪ :((5‬ويتحقق االنفتاح عرب رشوط عدة‪:‬‬
‫أ ‪ -‬فتح جميع املمرات البحرية واملسارات الجوية أمام التبادل بأنواعه بني الدول املطلة عىل‬
‫املحيطني الهندي– الهادئ وسائر دول العالم‪ .‬ومن الجدير ذكره أن ‪ %50‬من التبادل‬
‫التجاري العاملي يسلك املمرات البحرية واملسالك الجوية يف تلك املنطقة املستهدفة‪،‬‬

‫‪(48) Ministry of Foreign Affairs of Japan. Benefits of the Japan - EU EPA . (Tokyo 2018).‬‬
‫ ‬ ‫‪https://www.mofa.go.jp/files/000013835.pdf‬‬
‫(‪ ((4‬يف شهر أيار من عام ‪ 2016‬قام الرئيس األمريكي باراك أوباما بزيارة تاريخية إىل مدينة هريوشيما‪ ،‬كأول حاكم‬
‫للبيت األبيض يزور تلك املدينة املنكوبة منذ الحرب العاملية الثانية وتعاني آثارها الذرية ولو نفسياَ‪ .‬وبغض النظر‬
‫عن الحفاوة الرسمية اليابانية‪ ،‬قوبلت الزيارة برتحيب شعبي محيل كبري‪.‬ويف شهر كانون أول من نفس العام زار‬
‫رئيس الوزراء الياباني شينزو آبي جزيرة هاواي‪ ،‬حيث قاعدة بريل هاربر الشهرية‪ .‬هاتان الزيارتان بغض النظر‬
‫عن املفاعيل املعنوية‪ ،‬فتحتا صفحة جديدة يف تاريخ العالقات األمريكية – اليابانية‪ ،‬وفتحتا آفاق الحلف الندي‬
‫بني الدولتني‪ ،‬وأسستا لقيام التحالف الرباعي يف منطقة املحيطني الهندي والهادئ‪.‬‬
‫ ‬ ‫‪Ministry of Foreign Affairs of Japan .Diplomatic Bluebook. (Tokyo 2017).‬‬
‫ ‬ ‫‪http://www.mofa.go.jp/policy/other/bluebook/2017/html/chapter1/c0102.html‬‬
‫‪(50) U.S. Department of State. Bureau of East Asian and Pacific Affairs: https://www.state.gov/p/eap/‬‬
‫‪(51) U.S. Department of State. Bureau of East Asian and Pacific Affairs. Biography: Alex N. Wong.‬‬
‫‪(Washington 2017). https://www.state.gov/r/pa/ei/biog/bureau/277461.htm‬‬
‫‪(52) U.S. Department of State. Bureau of East Asian and Pacific Affairs. Briefing on The Indo-Pacific‬‬
‫‪Strategy. (Washington 2018). https://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2018/04/280134.htm‬‬
‫‪(53) Free.‬‬
‫‪(54) Open.‬‬

‫‪15‬‬
 ‫صفر ‪1440‬هـ ‪ /‬أكتوبر ‪2018‬م‬ ‫‪16‬‬

‫خاصة القوافل التجارية املنطلقة من وإىل بحر الصني الجنوبي(‪ .((5‬ومن هنا فإن تأمني‬
‫فتح هذه الخطوط التجارية يصب يف املصلحة العاملية (وليس فقط األمريكية)‪.‬‬
‫ب‪ -‬فتح باب التعاون من أجل إنشاء البنية التحتية لدول املنطقة األقل تطوراً‪ ،‬إذ إن النظرة‬
‫التحليلية الواقعية املتأملة ملنشآت البنية التحتية ملعظم الدول املطلة عىل املحيطني‬
‫الهندي – الهادئ تجد فجوة كربى مقارنة ببقية دول الحلف الرباعي واالتحاد‬
‫األوروبي‪ .‬من هنا يجب تشجيع املزيد من التكامل اإلقليمي لدعم االقتصاديات الوطنية‬
‫املحلية‪ ،‬لذلك يجب عىل دول املعسكر الغربي املساعدة الفعلية إلقامة بنية تحتية سليمة‬
‫وصحيحة وصحيّة يف الدول النامية الحليفة‪ ،‬ولذا يجب فتح باب إعطاء الخربات‬
‫واالستشارات من منظومة الدول املتقدمة للبلدان املحتاجة لهذه الكفاءات‪ ،‬خاصة‬
‫مع انتشار الفساد واملحسوبيات يف بريوقراطيات حكومات هذه الكيانات‪ ،‬فتطوير‬
‫البنية التحتية سريفع الناتج اإلجمايل املحيل(‪ ((5‬وسيعود باملنفعة عىل املجتمع األهيل‪.‬‬
‫ج‪ -‬فتح مجال االستثمار أمام الرساميل األمريكية‪ .‬فعىل مدى عقود طويلة دعمت‬
‫الواليات املتحدة األمريكية بيئات االستثمار األكثر انفتاحاً‪ ،‬املؤمنة بحُ رية نظرية‬
‫الرأسمالية االقتصادية‪ ،‬ودعت إىل أسواق استثمارية مفتوحة وهياكل تنظيمية‬
‫شفافة‪ ،‬إذ فتح هذا املسار ال يفيد الواليات املتحدة األمريكية فحسب‪ ،‬بل ستتعدى‬
‫إيجابياته وصوال ً إىل املواطنني يف تلك الدول‪ ،‬فبتعاون رجال األعمال املحليني وتوفري‬
‫فرص العمل لليد العاملة الوطنية سيُدفع بالنمو االقتصادي املحيل يف ظل بيئة‬
‫استثمارية عاملية بميزة تصاعدية‪.‬‬
‫د ‪ -‬فتح القنوات التجارية‪ ،‬فالتجارة الحرة املفتوحة مع بقية دول العالم‪ ،‬وفقا ً لقواعد‬
‫النزاهة وحرية التبادل التجاري الحر‪ ،‬تُع ُّد من أساسيات العقيدة االقتصادية األمريكية‪.‬‬
‫وتنظر الواليات املتحدة األمريكية إىل مرسح عمليات الهندي – الهادئ كأكثر مناطق‬
‫العالم ديناميكية وتأثريا ً(‪ ،((5‬فهو بوتقة إنسانية من النواحي العرقية والدينية والثقافية‬
‫واللغوية والسياسية‪ ،‬فضالً عن اإلرث الحضاري ومقومات التنمية املستقبلية‪.‬‬

‫‪(55) South China Sea.‬‬

‫‪(56) GDP.: Gross Domestic Product.‬‬
‫‪(57) U.S. Department of State. Bureau of East Asian and Pacific Affairs. Briefing on The Indo-Pacific‬‬
‫‪Strategy. (Washington 2018). https://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2018/04/280134.htm‬‬
‫وتخضع الحدود الجغرافية للتجارة العاملية ملعطيات الدور الحيوي ملرسح عمليات‬
‫الهندي – الهادئ‪ ،‬حيث خطوط االتصال البحرية – الجوية األهم دوليا ً بني مستهلكي‬
‫الطاقة اآلسيويني ومزوديهم يف منطقة الرشق األوسط‪ ،‬خاصة نفط دول الخليج العربي‬
‫الذي يُغذي صناعات ثالثي الرشق األقىص (اليابان – الصني – كوريا) وبقية النمور‬
‫(‪((5‬‬
‫اآلسيوية‪ .‬ويجب التأكيد عىل الحرص األمريكي عىل أمن وسالمة كل من مضيق هرمز‬
‫ومضيق مالقة(‪.((5‬‬
‫ويبقى هدف الواليات املتحدة ِطبقا ً لوثيقة وزارة خارجيتها هو إيجاد تحالف جيوسيايس‬
‫موسع يف تلك املنطقة من العالم يكون نموذجا معياريا يعكس القيم واملبادئ واملعايري‬
‫التي تؤمن بها واشنطن وحلفاؤها الغربيون‪ ،‬وتسعى لنرشها يف العالم‪.‬‬

‫(‪((6‬‬
‫ما هي أهم العوائق التي تواجه اإلسرتاتيجية اليابانية الجديدة؟‬
‫إن واقع الدول النامية يف كل من آسيا وإفريقيا والجزر املنترشة يف مياه املحيطني يفرض‬
‫نفسه بقوة عىل نجاح املقاربة اليابانية‪ ،‬وتخطيطها ا ُملسبق‪ ،‬ويُلزم تطويرها باستمرار‪،‬‬
‫مع جاهزية تامة للمراكز البحثية اليابانية لالستجابة للتحديات التي تعوق خطط‬
‫طوكيو لبناء عالم سلمي جديد‪ .‬ومن أهم هذه العقبات‪:‬‬
‫‪ -1‬تباعد شبكات املواصالت وبدائيتها يف الدول النامية‪ ،‬إذ بنية تحتية خدمية‬
‫للمواصالت هي أساس التنمية االجتماعية املستدامة والنهضة االقتصادية املرتقبة‬

‫(‪ ( (5‬مضيق هرم ‪‎‬ز ‪ Strait of Hormuz‬أحد أهم املمرات املائية يف العالم وأكثرها حركة للسفن‪ .‬يقع يف منطقة الخليج العربي‬
‫فاصالً ما بني مياه الخليج العربي من جهة ومياه خليج عمان وبحر العرب واملحيط الهندي من جهة أخرى‪ ،‬فهو املنفذ‬
‫البحري الوحيد للعراق والكويت والبحرين وقطر‪ .‬تطل عليه من الشمال إيران (محافظة بندر عباس) ومن الجنوب سلطنة‬
‫عمان (محافظة مسندم) التي ترشف عىل حركة املالحة البحرية فيه باعتبار أن ممر السفن يأتي ضمن مياهها اإلقليمية‪.‬‬
‫‪https://www.google.com/maps/place/Strait+of+Hormuz/@26.6074909,55.8564657,9z/data‬‬
‫!‪=!3m1!4b1!4m5!3m4!1s0x3ef7184c25840e51:0x3d7b86ccdd367e5a!8m2!3d26.5944754‬‬
‫‪4d56.4719928‬‬
‫(‪ ((5‬مضيق ملقا ‪ Strait of Malacca‬ممر مائي يقع يف جنوب رشق آسيا بني شبه جزيرة ماليزيا وجزيرة سومطرة‬
‫األندونيسية‪ ،‬يصل بني بحر أمدان يف املحيط الهندي من جهة الشمال الغربي‪ ،‬وبني بحر الصني من جهة الجنوب‬
‫الرشقي‪ .‬يقدر طول مضيق ملقا بحوايل ‪ 800‬كم‪ ،‬بينما يرتاوح عرضه بني ‪ 50‬و ‪ 320‬كم‪ ،‬وتكمن أهمية املضيق‬
‫االسرتاتيجية يف كونه املمر األسايس لتزويد كال من الصني واليابان بالنفط حيث يعتربان من أكرب املستهلكني يف العالم‬
‫لهذه املادة الحيوية‪ .‬أكرب املوانئ املطلة عىل مضيق ملقا ‪ :‬ملقا وسنغفورة‪.‬‬
‫‪https://www.google.com/maps?q=Strait+of+Malacca&oe=utf-8&client=firefox-‬‬
‫‪b&um=1&ie=UTF-8&sa=X&ved=0ahUKEwiu6uqopuHcAhXnAsAKHVp9DP0Q_AUICygC‬‬
‫(‪ ((6‬للمزيد من تفاصيل النقد الذاتي الياباني إلنجاح هذه املقاربة اإلسرتاتيجية يُنصح بمراجعة دراسات‪:‬‬
‫‪National Graduate Institute for Policy Studies, GRIPS. Bio: TANAKA, Akihiko. (Tokyo 2015).‬‬
‫‪http://www.grips.ac.jp/list/en/facultyinfo/tanaka_akihiko/‬‬

‫‪17‬‬
 ‫صفر ‪1440‬هـ ‪ /‬أكتوبر ‪2018‬م‬ ‫‪18‬‬

‫يف دول منطقة الهندي – الهادئ(‪ ،((6‬لذلك يجب تطوير املرافئ لربط هذه البلدان‬
‫عرب الطريق البحري الدويل‪ ،‬مع تحديث وإنشاء طرق حديثة وسكك حديدية‬
‫متطورة عىل الصعيد الربي الداخيل‪ .‬وبذلك يتكامل التحديث الداخيل الوطني مع‬
‫التطور والحداثة العاملية‪.‬‬
‫هنا يربز دور اليابان يف إنشاء ومد الطرق املرورية الداخلية بدول جنوب رشق آسيا‪،‬‬
‫ولكن هناك تقصري ياباني كبري يف الجنوب اآلسيوي وكذلك يف دول القارة السمراء‪ ،‬لهذا‬
‫يجب الرتكيز عىل تطوير بنية املواصالت الحيوية يف تلك الدول‪ ،‬حتى يف األسواق غري‬
‫الجاذبة للرشكات اليابانية‪ ،‬أو تلك التي تفتقر فيها للقدرة عىل منافسة املارد الصيني‬
‫بإسرتاتيجيته الهجومية «طريق الحرير الجديد»(‪.((6‬‬
‫‪ -2‬الحاجة إىل تطوير املوارد البرشية يف الدول النامية‪ ،‬فهذه إحدى ركائز السياسة‬
‫اليابانية طويلة األمد يف بناء تعاون دويل متني هو التنمية البرشية املستدامة من‬
‫خالل برامج التدريب املتوسطة والطويلة األجل‪ .‬ولقد ُ‬
‫طبقت هذه املقاربة يف‬
‫مختلف دول العالم(‪ .((6‬إال أن األهمية مُضاعفة بالنسبة لدول جنوب رشق آسيا‬
‫وجزر املحيطني ورشق إفريقيا‪ ،‬حيث من الرضوري رعاية املواهب املحلية يف تلك‬
‫الدول‪ ،‬وتهيئتها لدورها املستقبيل يف إدارة القطاعني العام والخاص يف أوطانها‪،‬‬
‫والتأكد من عدم وقوعها يف فخ «انخفاض الدخل املتوسط»(‪.((6‬‬
‫وإن مساهمة طوكيو يف صناعة قادة املستقبل ستعزز من مصداقيتها وتدعم مكانتها‬
‫الدولية ودورها يف املحافظة عىل النمو املستدام عاملياً‪ ،‬وستبني لصداقات طويلة بني‬
‫اليابان وشعوب العالم‪.‬‬
‫عىل الجانب اآلخر ال بُ ّد من تطوير املوارد البرشية اليابانية بحد ذاتها وإعدادها‬
‫لتعمل باحرتافية عملية وتقنية علمية‪ ،‬وكذلك تفهّ م الخرباء واالختصاصيني اليابانيني‬

‫‪(61) The United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP). Towards‬‬
‫‪region-wide seamless connectivity in Asia and the Pacific. (Bangkok 2017).‬‬
‫ ‬ ‫‪http://www.unescap.org/sites/default/files/Agendaitem3b_YuweiLi_ESCAP.pdf‬‬
‫‪(62) The State Council of the People’s Republic of China. Silk Road Economic Belt and the 21st-century‬‬
‫‪Maritime Silk Road. (Beijing 2010). https://eng.yidaiyilu.gov.cn/info/iList.jsp?cat_id=10059‬‬
‫(‪ ((6‬بما يف ذلك لبنان ودول الرشق األدنى‪.‬‬
‫‪(64) (Kirandi 2015).‬‬
‫للمجتمعات املحلية املنترشة يف منطقة املحيطني الهندي – الهادئ‪ ،‬حيث تتعدد املشارب‬
‫والعقائد واإليديولوجيات‪ ،‬ناهيك عن العادات والتقاليد‪ ،‬واألهم ضياع األوساط املحلية‬
‫بني الحفاظ عىل الرتاث أو االنغماس يف التحديث‪ .‬فإذن نحن هنا نواجه معضالت أهلية‬
‫عىل اإلدارة اليابانية حُ سن التعامل معها عرب كوادرها املدربة واملهيأة ملواجهة حاالت املد‬
‫والجزر الداخلية يف الدول النامية‪.‬‬
‫كل ما سبق يوجب رفع جودة التعليم يف الجامعات اليابانية‪ ،‬خاصة يف األقسام‬
‫املتخصصة بالعالقات الدولية والعلوم االجتماعية وكليات اإلنسانيات ومعاهد اللغات‪،‬‬
‫بهدف تحقيق التقارب األمثل مع املجتمعات املستهدفة ونخبتها املحلية‪ .‬لذلك يجب‬
‫«عوملة التعليم» وتدريس هذه الثقافات املتعددة يف كل من مؤسسات التعليم الحكومية‬
‫وكذلك الجامعات الخاصة العاملة عىل األرايض اليابانية‪.‬‬
‫ويف هذا الحيّز الثقايف التطوعي تجب اإلشادة باألدوار التي تضطلع بها «منظمة‬
‫املتطوعني اليابانيني ملناطق ما وراء البحار»(‪((6‬وأيضا نشاطات «منظمة اليابان للتعاون‬
‫الدويل – جايكا»(‪ ((6‬يف تحقيق التواصل مع شعوب دول العالم‪ ،‬وتمتعها بمصداقية‬
‫وشعبية يف املناطق التي تعمل بها‪ ،‬خاصة البقعة الجغرافية املستهدفة واملتمثلة بمنطقة‬
‫املحيطني الهندي – الهادئ‪ .‬لذلك من املؤكد أن تعزز اليابان هذا النجاح وتفتح مزيدا‬
‫من اآلفاق التعاونية أمامه‪ ،‬مع املحافظة عىل النجاحات الراهنة‪.‬‬
‫‪ُ -3‬‬
‫القرب من مناطق النزاعات الدولية والرصاعات املحلية‪ ،‬إذ إن مسألة «األمن» جوهرية‬
‫لتحقيق النمو املجتمعي والرخاء االقتصادي‪ .‬ومع التأكيد عىل أن منطقة املحيطني‬
‫الهندي – الهادئ تتمتع بهدوء نسبي يُساهم يف احتمالية نموها وتنميتها معاً‪ ،‬إال أنها‬
‫مُحاطة بنقاط الرصاعات العاملية الساخنة‪ ،‬وال تخلو بذاتها من بؤر التوتر العرقي‬
‫والديني واالنفصايل‪ ،‬فهناك اإلحتقان الداخيل يف الواليات الرشقية من الهند‪ ،‬وانقسامات‬
‫حادة يف بنغالديش‪ ،‬والتطهري العرقي واإلبادة الجماعية ألقلية الروهينغا املسلمة يف والية‬
‫أراكان املحتلة يف ميانمار‪ .‬وعىل الحدود الغربية للهند هناك التوتر الدائم مع باكستان‬

‫‪(65) Ministry of Foreign Affairs of Japan. Japan Overseas Cooperation Volunteers Guide. (Tokyo‬‬
‫‪1998). http://www.mofa.go.jp/policy/oda/guide/1998/2-6.html‬‬
‫‪(66) The Japan International Cooperation Agency (JICA): https://www.jica.go.jp/english/about/index.html‬‬

‫‪19‬‬
 ‫صفر ‪1440‬هـ ‪ /‬أكتوبر ‪2018‬م‬ ‫‪20‬‬

‫(املتحالفة مع الصني)‪ ،‬وسط حرب العصابات الدائرة يف أفغانستان‪ ،‬وصوال ً إىل األطماع‬
‫اإليرانية يف منطقة الخليج العربي وتوسع طهران الرشق أوسطي‪.‬‬
‫والرشق األوسط بدوره عىل برميل من البارود بسبب الرصاع العربي – اإلرسائييل وإحتالل‬
‫فلسطني وفيها القدس الرشيف (وما له من مكانة يف العقيدة اإلسالمية والتاريخ العربي)‪.‬‬
‫وكذلك الحروب األهلية املذهبية املتفجرة يف العراق وسوريا وتالمس لبنان‪ .‬وهنا ال بُ ّد من‬
‫الحذر من الخطر اإلسرتاتيجي عىل االقتصاد العاملي يف حال أُغلق مضيق هرمز مع تطور‬
‫األوضاع يف اليمن أو الصومال‪ ،‬حيث ظاهرة «القرصنة» عادت من غياهب التاريخ‪.‬‬
‫وأضحت املسألة األمنية يف هذه املناطق املشتعلة املحيطة بالنطاق الجغرايف لإلسرتاتيجية‬
‫اليابانية تحمل تبعات كارثية عىل مُخرجاتها‪ ،‬ناهيك عن الخطر الذي يتهدد املصالح‬
‫اليابانية واملواطنني اليابانيني كذلك‪ ،‬ويجب االحرتاز يف حال نشوب النزاعات املتعددة‬
‫تلك من موجات النازحني األبرياء وبراثن اإلرهاب املتصاعد‪.‬‬
‫ولذلك إذا أرادت اليابان وحلفاؤها الثالثة النهوض بمجتمعات البلدان ا ُملطلة عىل‬
‫املحيطني الهندي والهادئ‪ ،‬فيجب عليها السعي لتحقيق السالم واالستقرار ليس فقط يف‬
‫تلك البلدان‪ ،‬بل أيضا ً يف املناطق املشتعلة املحيطة بها‪ .‬من هنا جاءت مشاركة اليابان يف‬
‫قوات حفظ السالم التابعة لألمم املتحدة(‪ ((6‬وسعيها لخفض التوتر دبلوماسيا ً وإنمائيا ً‬
‫يف العديد من دول العالم املضطربة(‪.((6‬‬
‫(‪((6‬‬
‫ويجب التأكيد عىل استمرارية الحلف الرباعي يف املشاركة بمنظومة األمم املتحدة‬
‫عرب قواتها املسلحة‪،‬‬ ‫(‪((7‬‬
‫التي يُطلق عليها «التعاون الدويل يف عمليات حفظ السالم»‬
‫(‪((7‬‬
‫وكذلك متابعة دعم عملية إنماء املجتمعات املترضرة عرب الوكالة الدولية للتطوير‬
‫والتي هي ركن أسايس يف املساهمة األممية لنرش السالم واالستقرار‪.‬‬
‫ ‪(67) Official account of the Ministry of Foreign Affairs of Japan.‬‬
‫ ‬ ‫‪ https://www.youtube.com/watch?v=-xayXJ3lxwk‬تعاون اليابان يف جهود السالم الدويل‪(Tokyo 2018).‬‬
‫(‪ ((6‬بما يف ذلك حلبة الرصاع عىل األرايض الفلسطينية املحتلة‪.‬‬
‫‪(69) The United Nations: http://www.un.org/en/index.html‬‬
‫‪(70) Cooperation in Peacekeeping Operations (PKO): https://www.mofa.go.jp/policy/un/pko/‬‬
‫وتجدر اإلشارة إىل أن الصني بدورها لها مشاركة عسكرية يف قوات حفظ السالم الدولية‬
‫ ‬ ‫‪United Nations Peacekeeping Operations: http://www.fmprc.gov.cn/ce/ceun/eng/zghlhg/hphaq/‬‬
‫‪whxd/t29394.htm‬‬
‫‪(71) Official Development Assistance (ODA): http://www.oecd.org/dac/stats/What-is-ODA.pdf‬‬
‫وإن من أسوأ وأخطر حصاد الحروب األهلية والرصاعات الدينية والصدامات العرقية‬
‫هي «أزمة الالجئني» والنزوح الكثيف للمدنيني األبرياء من بطش القوى املهيمنة‪ ،‬وعليه‬
‫من واجب اليابان املساهمة يف تخفيف املعاناة اإلنسانية لهؤالء املعذبني عرب توفري‬
‫احتياجات املاء والغذاء والتدفئة ملخيمات االستقبال(‪ .((7‬كما أن عىل الحكومة اليابانية‬
‫تسهيل تقديم املنح التعليمية للكفاءات املحلية إلكمال دراساتهم العليا يف اليابان‪ ،‬برشط‬
‫عودتهم لبناء السالم يف بلدانهم بعد حصولهم عىل الشهادات العليا والخربات الالزمة‬
‫خالل وجودهم يف طوكيو(‪ .((7‬وكذلك يمكن استضافة «بعض» العائالت التي ال تسمح‬
‫ظروفها األمنية بالعودة إىل بلدانها األُم‪.‬‬
‫‪ -4‬صعوبة إدارة دبلوماسية فعّ الة مع القوى املؤثرة اإلقليمية‪ ،‬فباإلضافة إىل القوى‬
‫الكربى عىل الصعيد العاملي خارج الحلف الرباعي‪ ،‬الصني وروسيا تحديداً‪ ،‬هناك عدد‬
‫من الدول األقطاب يف كل منطقة (اململكة العربية السعودية وإيران بمنطقة الخليج‬
‫العربي مثاالً)‪ .‬لذلك عىل اليابان أن تطبق سياسات تراعي أهمية وحجم ونفوذ تلك‬
‫الدول عىل صعيدها اإلقليمي(‪ ((7‬وامتداداتها الدينية والعرقية والسيايس‬
‫‪ -5‬رضورة تعزيز وتدعيم «قوات الدفاع الذاتي اليابانية»(‪ .((7‬فتعديل البند التاسع‬
‫(‪((7‬‬

‫أوال‪ ،‬ومن ثم مصالحها والتي‬‫من الدستور الياباني(‪((7‬هو ركن أسايس لحماية اليابان ً‬

‫(‪ ((7‬كمثال‪ :‬املساعدات اإلنسانية اليابانية ملخيمات النازحني السوريني يف لبنان‪.‬‬

‫‪Embassy of Japan in Lebanon. Japan’s Financial Contribution to Lebanon for Syrian Refugee‬‬
‫‪Crisis. (Beirut 2014). http://www.lb.emb-japan.go.jp/contribution_syrian_refugee_en.htm‬‬
‫(‪ ((7‬إ ن يل الرشف أن أكون “مستشارا ً أكاديميا” ملبادرة “جرس” اليابانية لتقديم منح املاجستري والدكتوراه للطلبة السوريني‬
‫املتفوقني الالجئني إىل لبنان‪.‬‬
‫‪The Japan International Cooperation Agency (JICA). Japanese Initiative for the future of Syrian‬‬
‫‪Refugees (JISR). (Tokyo 2017). https://www.jica.go.jp/syria/english/office/others/jisr.html‬‬
‫(‪ ((7‬فاململكة العربية السعودية كنموذج‪ ،‬تُع ّد قبلة املسلمني يف العالم وقلب األمة العربية‪.‬‬
‫‪(75) The Japan Self-Defense Forces: http://www.mod.go.jp/js/english_top.htm‬‬
‫‪(76) Article 9 of the Japanese Constitution.‬‬
‫وهذا نصه‪:‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬نبذ الحرب‬
‫املادة ‪:9‬‬
‫إن الشعب الياباني‪ ,‬ومن خالل سعيه الصادق للسالم العاملي املبني عىل أساس القانون والعدالة يتخىل عن حقه السيادي‬
‫بإعالن الحرب أو اللجوء إىل القوة العسكرية كوسيلة لفض النزاعات الدولية‪.‬‬
‫بناء عىل ذلك ويف سبيل تحقيق الهدف أعاله فإن اليابان تتخىل عن ( امتالك ‪ -‬صيانة) تطوير القوات الربية أو البحرية أو‬
‫الجوية أو أي قدرات عسكرية أخرى‪ ,‬وليس للدولة الحق بإعالن حالة الحرب‪( .‬البدوي ‪)2017‬‬
‫‪(77) Prime Minister of Japan Office. Constitution of Japan. (Tokyo 1946).‬‬
‫ ‬ ‫‪https://japan.kantei.go.jp/constitution_and_government_of_japan/constitution_e.html‬‬

‫‪21‬‬
 ‫صفر ‪1440‬هـ ‪ /‬أكتوبر ‪2018‬م‬ ‫‪22‬‬

‫تُعبرّ عنها «إسرتاتيجية املحيطني الهندي – الهادئ‪ ،‬منطقة حرة ومفتوحة‪ ،‬كما أن‬
‫تعزيز القدرات الدفاعية برا ً وبحرا ً وجواً‪ ،‬يقوي من موقف اليابان الدويل ومساهمتها يف‬
‫تحقيق السالم العاملي‪.‬‬
‫وإن تطوير األسلحة الدفاعية اليابانية له منافعه الدبلوماسية واالقتصادية أيضاً‪،‬‬
‫فهو يفتح املجال للصناعات اليابانية الثقيلة بعقد صفقات منفعة متبادلة مع الدول‬
‫الصديقة والحليفة‪ ،‬وكذلك تتعدد إمكانيات االستثمارات املشرتكة مع الدول الغنية‬
‫باملوارد الطبيعية مما يحقق املنفعة املتبادلة للطرفني‪.‬‬
‫ويف هذا املجال التسليحي الدفاعي يجب التنسيق والتعاون مع الواليات املتحدة األمريكية‬
‫بصفتها الحليف األول لليابان عىل الصعيد العاملي‪ ،‬ولها قواعد عسكرية مقامة عىل األرايض‬
‫اليابانية‪ ،‬ويُشكل األسطول السابع األمريكي(‪ ((7‬صمام األمان يف منطقة الرشق األقىص‪.‬‬
‫‪ -6‬الحاجة إىل مرونة دبلوماسية متعددة األقطاب‪ ،‬فعىل الجهد الدبلومايس للخارجية‬
‫اليابانية أن يتعامل مع حزمة من التحالفات الدولية الضيقة للدول املطلة عىل املحيطني‬
‫الهندي والهادئ‪ ،‬فتلك البلدان ال يجمعها اتحاد أو تكتل واحد‪ ،‬بل تتعدد مقارباتها‬
‫وتحالفاتها الدولية‪ ،‬ومن الواضح صعوبة جمعها يف بوتقة واحدة ومحور موحد صلب‪.‬‬
‫ولعل من أهم املعاهدات التي عىل الحكومة اليابانية الدخول ضمنها بمثابة تحالف‬
‫مرحيل هي»منظمة الرشاكة عرب املحيط الهادئ «(‪ ،((7‬والتي يمتد نفوذها حتى أمريكا‬
‫(‪((8‬‬
‫الالتينية‪ .‬وعليها كذلك التوقيع عىل اتفاقية «الرشاكة االقتصادية الشاملة اإلقليمية»‬
‫كخطوة أوىل لحلف أمتن وأشمل بهدف تعزيز هيكل التجارة الحُ رة وتقوية البنية‬
‫الصناعية املشرتكة مع الدول املنضمة لهذه االتفاقيات‪.‬‬

‫‪(78) United States Seventh Fleet: http://www.c7f.navy.mil/‬‬

‫‪(79) Trans-Pacific Partnership (TPP). Introduction. (New York 2005).‬‬
‫هو اتفاق تجارة حرة متعدد األطراف يهدف إىل زيادة تحرر اقتصادات منطقة آسيا واملحيط الهادئ‪ .‬وقع االتفاق‬
‫األصيل بني بلدان بروناي‪ ،‬وشييل‪ ،‬ونيوزيلندا وسنغافورة يف ‪ 3‬حزيران ‪ ،2005‬ودخل حيز التنفيذ يف ‪ 28‬أيار ‪.2006‬‬
‫وانضمت إليه خمسة بلدان إضافية وهي أسرتاليا وماليزيا وبريو والواليات املتحدة وفيتنام‪.‬‬
‫ ‬ ‫‪https://www.cfr.org/backgrounder/what-trans-pacific-partnership-tpp‬‬
‫‪(80) ASEAN. Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP). (Cambodia 2012).‬‬
‫هي اتفاقية التجارة الحرة املقرتحة بني الدول العرش األعضاء يف رابطة دول جنوب رشق آسيا (بروناي‪ ،‬كمبوديا‪،‬‬
‫إندونيسيا‪ ،‬الوس‪ ،‬ماليزيا‪ ،‬ميانمار‪ ،‬الفلبني‪ ،‬سنغافورة‪ ،‬تايالند وفيتنام) ودول آسيا واملحيط الهادئ الست التي توجد‬
‫معها اتفاقيات التجارة الحرة بني اآلسيان (أسرتاليا‪ ،‬الصني‪ ،‬الهند‪ ،‬كوريا الجنوبية ونيوزيلندا)‪.‬‬
‫ ‬ ‫‪http://asean.org/?static_post=rcep-regional-comprehensive-economic-partnership‬‬
 ‫ً‬
‫ومستقبال‬ ‫أما رابطة دول جنوب رشق آسيا «اآلسيان»(‪ ((8‬فتلعب دورا ً محوريا ً حارضا ً‬
‫عىل الصعيدين اإلقليمي والعاملي‪ ،‬وهي تقع جغرافيا ً يف قلب اإلسرتاتيجية اليابانية‬
‫ويسهل التعاون معها النسجام الدول األعضاء فيها‪ ،‬والذين يجمعهم شعار»رؤية‬
‫واحدة – هوية واحدة – مجتمع واحد»(‪.((8‬‬
‫ولكن الصعوبة الفعلية تكمن يف التعاون مع الدول – الجزر (‪ ((8‬املنترشة عىل طول‬
‫(‪((8‬‬
‫وعرض املحيطني الهندي والهادئ‪ .‬لذلك عُ قد يف طوكيو العام الحايل (‪)2018‬‬
‫اجتماع «قادة دول جزر املحيط الهادئ»(‪((8‬برعاية الحكومة اليابانية وحرضته أسرتاليا‬
‫ونيوزيلندا و ‪ 14‬دولة جزيرية‪ ،‬بما يف ذلك جزر كوك وواليات ميكرونيزيا املوحدة‬
‫وفيجي وكرييباتي وجزر مارشال وناورو ونيوي وباالو وبابوا غينيا الجديدة وساموا‬
‫وجزر سليمان وتونغا وتوفالو وفانواتو‪ .‬وكانت خطوة أوىل لخطة طويلة األمد لتعزيز‬
‫التعاون بني تلك املجتمعات املتباعدة جغرافيا ً وحضاريا ً وإثنيا ً وثقافيا ً والدولة اليابانية‪.‬‬
‫وعىل صعيد القارة السمراء‪ ،‬عقدت الحكومة اليابانية «مؤتمر طوكيو للتنمية يف‬
‫إفريقيا»(‪ ((8‬وأطلقت مبادرتها التنموية بالتعاون مع األمم املتحدة(‪ ((8‬سعيا ً لتوثيق‬
‫الروابط مع دول الجنوب رغم املحاذير املتعددة‪ ،‬ووسط الرصاعات املتعددة يف القرن‬
‫اإلفريقي واألزمات املتفجرة اقتصاديا ً واجتماعيا ً وأمنيا ً رشق القارة(‪.((8‬‬
‫‪ -7‬صعوبة صياغة سياسات متكاملة يابانيا ً وتحديد كيفية التنفيذ الثابت الفعّ ال‪،‬‬
‫فنجاح تطبيق «إسرتاتيجية املحيطني الهندي – الهادئ‪ ،‬منطقة حرة ومفتوحة» يرتبط‬

‫‪(81) ASEAN: http://asean.org/asean/about-asean/‬‬

‫‪(82) One Vision, One Identity, One Community.‬‬
‫‪(83) United Nations. Small Island Developing States (SIDS). (Barbados 1994).‬‬
‫ ‬ ‫‪https://sustainabledevelopment.un.org/topics/sids/list‬‬
‫‪(84) Ministry of Foreign Affairs of Japan. The 8th Pacific Islands Leaders Meeting. (Tokyo 2018).‬‬
‫ ‬ ‫‪http://www.mofa.go.jp/a_o/ocn/page25e_000190.html‬‬
‫‪(85) Ministry of Foreign Affairs of Japan. PALM. (Tokyo 2018).‬‬
‫ ‬ ‫‪http://www.mofa.go.jp/region/asia-paci/palm/index.html‬‬
‫‪(86) Tokyo International Conference on African Development (TICAD).‬‬
‫‪(87) United Nation. Tokyo International Conference of African Development. (Nairobi 2016).‬‬
‫ ‬ ‫‪http://www.un.org/en/africa/osaa/partnerships/ticad.shtml‬‬
‫‪(88) Ministry of Foreign Affairs of Japan. Diplomatic Bluebook. (Tokyo 2015).‬‬
‫ ‬ ‫‪http://www.mofa.go.jp/policy/other/bluebook/2015/html/chapter2/c020106.html‬‬

‫‪23‬‬
 ‫م‬2018 ‫ أكتوبر‬/ ‫هـ‬1440 ‫صفر‬ 24

،((8(‫بالتكامل الفعّ ال والتنسيق املتكامل بني جميع أقسام وزارة الخارجية اليابانية‬
:‫وأهمها‬
.‫ مكتب الشؤون اآلسيوية وشؤون أوقيانوسيا‬-‫أ‬
.‫ مكتب شؤون منطقة الكاريبي‬-‫ب‬
.‫ج_ مكتب شؤون الرشق األوسط وإفريقيا‬
((9(
.‫ مكتب شؤون أمريكا الشمالية وأمريكا الالتينية‬-‫د‬
:‫وكذلك يجب التعاون الوثيق مع الوزارات السيادية التالية‬
.((9(‫ وزارة املالية‬-‫أ‬
.((9(‫ وزارة االقتصاد والتجارة والصناعة‬-‫ب‬
((9(
.‫ وزارة التعليم والثقافة والرياضة والعلوم والتقنية‬-‫ج‬
.((9(‫ وزارة الدفاع‬-‫د‬
.((9(‫ والنقل والسياحة‬،‫ وزارة األرايض والبنية التحتية‬-‫ه‬
‫ويشارك القطاع الخاص املدعوم من الدولة اليابانية يف هذا الجهد الوطني ملصلحة‬
:‫ باألخص‬،‫اليابان العُ ليا‬
((9(
.‫ وكالة اليابان للتعاون الدويل‬-‫أ‬

(89) Ministry of Foreign Affairs of Japan: https://www.mofa.go.jp/

(90) Ministry of Foreign Affairs of Japan. Organization. (Tokyo 2017).
https://www.mofa.go.jp/about/hq/org.html
(91) Ministry of Foreign Affairs of Japan. About MOF. (Tokyo 2017).
https://www.mof.go.jp/english/about_mof/index.html
(92) Ministry of Economy, Trade and Industry of Japan. About METI. (Tokyo 2017).
http://www.meti.go.jp/english/policy/index.html
(93) Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology of Japan. About MEXT. (Tokyo 2017).
http://www.mext.go.jp/en/
(94) Japan Ministry of Defense of Japan. About MOD. (Tokyo 2017).
http://www.mod.go.jp/e/about/index.html
(95) Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism of Japan. About MLIT. (Tokyo 2017).
http://www.mlit.go.jp/common/000026153.pdf
(96) The Japan International Cooperation Agency (JICA): https://www.jica.go.jp/english/
 ‫(‪((9‬‬
‫ب‪ -‬بنك اليابان للتعاون الدويل‪.‬‬
‫(‪((9‬‬
‫ج‪ -‬منظمات املجتمع املدني اليابانية‪.‬‬
‫د‪ -‬القطاع الخاص الياباني‪.‬‬
‫ويحقق التعاون الوثيق بني مختلف هذه القِ طاعات الحكومية والقطاع الخاص الياباني‬
‫النجاح املأمول لإلسرتاتيجية الوطنية لتحقيق مصالح بالد الشمس املرشقة‪.‬‬
‫ويقود رئيس الوزراء الياباني شخصيا ً اجتماعات «مجلس إدارة مشاريع البنية‬
‫التحتية»(‪ ،((9‬ومن أهمها «مؤتمر التعاون االقتصادي إلسرتاتيجية إنشاء البنية‬
‫التحتية»(‪.((10‬ولكن حرص االهتمام عىل مشاريع البنية التحتية ال يبني إسرتاتيجية‬
‫متكاملة تجاه الدول املطلة عىل املحيطينّ الهندي – الهادئ‪ ،‬بل يجب عىل اليابان التحرك‬
‫الصعُ د اإلنمائية واالقتصادية والثقافية واألكاديمية والدبلوماسية‪.‬‬
‫عىل جميع ُ‬

‫ولكن مع ذلك يظل تطوير البنية التحتية يف الدول النامية يساعد بطريقة مبارشة االقتصاد‬
‫الياباني ويعزز الصادرات اليابانية ويزيد من كفاءة الخرباء اليابانيني‪ ،‬غري أن النية‬
‫(‪((10‬‬
‫اليابانية للمشاركة الفعالة يف «النظام العاملي الجديد»(‪ ((10‬واملساهمة يف القرار الدويل‬
‫عرب «إسرتاتيجية املحيطني الهندي – الهادئ‪ ،‬منطقة حرة ومفتوحة» تستلزم تضافر‬
‫جهود جميع الهيئات الحكومية اليابانية ويف طليعتها مجلس األمن القومي الياباني(‪،((10‬‬
‫وليس االقتصار عىل الجانب االقتصادي‪ ،‬الضيّق األ ُ ُفق دوليا ً والقصري املنفعة زمنياً‪.‬‬
‫وتجدر اإلشارة إىل إن مجلس األمن القومي يُنسق مبارشة مع «مكتب سكريتاريا الشؤون‬
‫األمنية التابع لرئاسة الوزراء»(‪((10‬ملواجهة أي طارئ أمني يستهدف املواطنني اليابانيني‬

‫‪(97) JBIC Japan Bank for International Cooperation (JBIC): https://www.jbic.go.jp/en/‬‬

‫‪(98) Non-governmental Organizations.‬‬
‫‪(99) Prime Minister of Japan Office. Management Council for Infrastructure Strategy. (Tokyo 2016).‬‬
‫ ‬ ‫‪https://japan.kantei.go.jp/97_abe/actions/201605/23article5.html‬‬
‫‪(100) Economic Cooperation Infrastructure Strategy Conference.‬‬
‫‪(101) New World Order.‬‬
‫‪(102) (Funabashi 1991).‬‬
‫‪(103) Ministry of Foreign Affairs of Japan. National Security Council (NSC). (Tokyo 2016).‬‬
‫ ‬ ‫‪http://www.mofa.go.jp/fp/nsp/page1we_000080.html‬‬
‫‪(104) Prime Minister of Japan Office. National Security Secretariat of the Cabinet Secretariat. (Tokyo 2014).‬‬
‫ ‬ ‫‪https://japan.kantei.go.jp/96_abe/actions/201406/18komonkaigi.html‬‬

‫‪25‬‬
 ‫صفر ‪1440‬هـ ‪ /‬أكتوبر ‪2018‬م‬ ‫‪26‬‬

‫أو املصالح اليابانية يف العالم‪ ،‬إذ تُبلغ هذه الجهات املختصة فورا ً عرب «دائرة التعاون‬
‫الدويل»(‪ ((10‬التابعة لوزارة الخارجية اليابانية‪ ،‬وتسعى هذه الهرياركية يف التعاون‬
‫التكاميل بني أعىل السلطات وصوال ً إىل قمة الهرم السلطوي تسعى لرسعة االستجابة‬
‫ألي تحد يواجه اإلسرتاتيجية اليابانية‪.‬‬
‫ولزيادة فعالية السياسة الخارجية للدولة اليابانية يف أركان الكرة األرضية األربعة‪،‬‬
‫وُضع تخطيط طويل املدى لتدعيم طاقم البعثات الدبلوماسية والسفارات اليابانية يف‬
‫الخارج وضخ الكفاءات العلمية فيها لتحسني التواصل مع املجتمعات املحلية‪.‬‬
‫ومن الجدير ذكره هو أن وزير الخارجية كونو تارو(‪ ((10‬طالب بحصول وزارته عىل‬
‫طائرة خاصة ملساعدته يف إنجاح مبادراته الخارجية برسعة تجاوزا ً للبريوقراطية‬
‫الحكومية اليابانية(‪ .((10‬باإلضافة ملواجهة زيادة النفوذ السيايس الصيني عامليا ً(‪،((10‬‬
‫فالرأسمالية الصينية أصبحت تضارع سابقتها األمريكية(‪.((10‬‬
‫هذه الدعوة من وزير الخارجية الياباني لم ِ‬
‫تأت من فراغ‪ ،‬إذ نادرا ما تكون هناك‬
‫زيارات يابانية رسمية لدول – الجزر املنترشة يف أماكن واسعة متباعدة يف طول وعرض‬
‫املحيطني الهندي والهادئ‪ ، ،‬وذلك بسبب عقبات كثرية‪ ،‬منها عدم وجود رحالت جوية‬
‫منتظمة إىل هذه الجزر املتناثرة‪ ،‬والتكلفة العالية الستئجار طائرات خاصة‪ ،‬وهذا يتم‬
‫يف حال الرضورة القصوى ولقاءات كبار املسؤولني‪ .‬لذلك من املهم وجود طائرة خاصة‬
‫بوزارة الخارجية ما يُسهل زيارات مختلف الوزراء(‪ ((11‬إىل تلك البقاع النائية‪ ،‬كما أن‬
‫ )‪(105‬‬ ‫‪Ministry of Foreign Affairs of Japan. International Cooperation Bureau. (Tokyo 2018).‬‬
‫ ‬ ‫‪https://www.mofa.go.jp/about/hq/list2.html#21‬‬
‫ )‪(106‬‬ ‫‪Prime Minister of Japan. Bio: Kono Taro. (Tokyo 2017).‬‬
‫ ‬ ‫‪https://japan.kantei.go.jp/97_abe/meibo/daijin/kono_taro.html‬‬
‫ )‪(107‬‬ ‫‪Kyodo News. Japan foreign minister suggests buying own plane for overseas trips. (Tokyo 2017).‬‬
‫ ‬ ‫‪https://english.kyodonews.net/news/2017/12/e785a2e7b111-japan-foreign-minister-suggests-‬‬
‫‪buying-own-plane-for-overseas-trips.html‬‬
‫‪(108) Kyodo News. Foreign minister Taro Kono suggests buying plane for overseas trips to counter‬‬
‫‪China’s diplomatic clout. (Tokyo 2017).‬‬
‫ ‬ ‫‪https://www.japantimes.co.jp/news/2017/12/19/national/politics-diplomacy/foreign-‬‬
‫‪minister-taro-kono-suggests-buying-plane-overseas-trips-counter-chinas-diplomatic-clout/#.‬‬
‫‪W3NaaMJRXIU‬‬
‫‪(109) Nikkei Asian Review. Capitalism versus capitalism: US should encourage market forces in‬‬
‫‪China rather than battle the power of the state. (Tokyo 2018).‬‬
‫ ‬ ‫‪https://asia.nikkei.com/Opinion/Capitalism-versus-capitalism‬‬
‫(‪ ((11‬وليس وزير الخارجية فقط‪.‬‬
‫االستخدام املرن لهذه الوسيلة الجوية يسمح لبعثات مختلف الوكاالت الحكومية مثل‬
‫(جايكا) ومؤسسة اليابان(‪ ((11‬ومؤسسة نيبون(‪ ((11‬وغريها بمد جسور التواصل الثقايف‬
‫مع مختلف املجتمعات املحلية يف العالم‪.‬‬

‫حجم املساعدات اليابانية يف نطاق إسرتاتيجيتها الحالية‬

‫ويف هذا اإلطار التنموي – اإلنساني أعلن رئيس الوزراء شينزو آبي بأن اليابان ستمنح‬
‫‪ 2.9‬مليار دوالر عىل دفعات كمساهمة يف مرشوع األمم املتحدة لنرش التوعية الصحية‬
‫يف العالم عرب «منظمة الصحة العاملية»(‪ ((11‬كأحد أهداف التنمية املستدامة الشاملة‬
‫ا ُملخطط إلنجازها عامليا ً بحلول العام ‪ .2030‬ويعتمد هذا املخطط األُممي عىل الدعم‬
‫املايل الياباني لحاجة كثري من املجتمعات اإلنسانية إىل الخدمات الصحية األساسية‪،‬‬
‫كالتطعيم واألدوية ومكافحة األوبئة والتربع الصحي بالدم(‪ ،((11‬ناهيك عن التوعية‬
‫بالنظافة الصحية لألفراد‪ ،‬وافتقاد كثري من التجمعات السكانية للمراحيض‪ ،‬ومعاناتها‬
‫من طفح املجاري ومياه الرصف الصحي‪.‬‬
‫وساهمت اليابان كذلك «ملنظمة التعاون االقتصادي والتنمية»(‪ ((11‬بمبلغ قدره ‪16.8‬‬
‫مليار دوالر بشكل هبات إنمائية رسمية‪ .‬وهي تحتل املرتبة الرابعة يف حجم اإلنفاق‬
‫التنموي يف املنظمة بعد الواليات املتحدة األمريكية واململكة املتحدة وأملانيا‪.‬‬
‫وتؤكد طوكيو‪ ،‬من خالل التقرير الرسمي «للجنة املساعدة التنموية»(‪ ((11‬الذي أقره‬
‫مجلس الوزراء الياباني ويعكس حجم املعونات واملنح اليابانية الهائلة للدول النامية‪،‬‬

‫ )‪(111‬‬ ‫‪Japan Foundation. About us. (Tokyo 2018). http://www.jpf.go.jp/e/about/index.html‬‬

‫ )‪(112‬‬ ‫‪Nippon Foundation. About us. (Tokyo 2018). https://www.nippon-foundation.or.jp/en/who/about/‬‬
‫ )‪(113‬‬ ‫‪United Nation. The World Health Organization (WHO). (New York 2018).‬‬
‫ ‬ ‫‪http://www.emro.who.int/entity-section/‬‬
‫(‪ ((11‬عىل سبيل املثال‪:‬‬
‫‪United Nation .The Government of Japan and the World Health Organization support the‬‬
‫‪Ministry of Health to boost Regional Blood Transfusion Services in South Sudan( .Juba)2017‬‬
‫‪https://www.afro.who.int/news/government-japan-and-world-health-organization-support-‬‬
‫‪ministry-health-boost-regional-blood‬‬
‫‪(115) Organization for Economic Co-operation and Development. About us. (Paris 1961).‬‬
‫ ‬ ‫‪http://www.oecd.org/about/‬‬
‫‪(116) Ministry of Foreign Affairs of Japan. Official Development Assistance (ODA). (Tokyo 2015).‬‬
‫ ‬ ‫‪http://www.mofa.go.jp/policy/oda/‬‬

‫‪27‬‬
 ‫صفر ‪1440‬هـ ‪ /‬أكتوبر ‪2018‬م‬ ‫‪28‬‬

‫تؤكد حرصها عىل «الصالح الدويل العام»(‪ ((11‬ووقوفها إىل جانب الدول النامية ودعمها‬
‫للمجتمعات املحلية‪ ،‬مع تشجيعها لحرية املالحة يف املياه الدولية‪ ،‬فاليابان تويل أهمية‬
‫قصوى لتطوير املالحة البحرية والبنية التحتية املالئمة لفعاليتها‪ ،‬لذلك موّلت املشاريع‬
‫التالية‪ ،‬كليا ً أو جزئياً‪:‬‬
‫‪ -1‬بناء رصيف للحاويات يف ميناء يانغون يف ميانمار‪ ،‬التكلفة‪ 200 :‬مليون دوالر‪.‬‬
‫‪ -2‬تأهيل البنية التحتية مليناء مومباسا يف كينيا‪ ،‬التكلفة‪ 300 :‬مليون دوالر‪.‬‬
‫‪ -3‬تحديث ميناء تاكاال يف موزمبيق‪ ،‬التكلفة‪ 320 :‬مليون دوالر‪.‬‬
‫‪ -4‬تطوير ميناء تواماسينا املتداعي يف مدغشقر‪ ،‬التكلفة‪ 400 :‬مليون دوالر‪.‬‬
‫‪ -5‬إنشاء منطقة اقتصادية قرب ميناء داوي يف ميانمار‪ ،‬التكلفة‪ 800 :‬مليون دوالر‪.‬‬
‫‪ -6‬تشييد حوض جديد يف ميناء مومباي الهندي‪ ،‬التكلفة‪ 2.2 :‬مليار دوالر‪.‬‬
‫‪ -7‬بناء محطة كهرباء وتحديث معدات ميناء مطربري يف بنغالديش‪ ،‬التكلفة‪3.7 :‬‬
‫مليارات دوالر‪.‬‬
‫وبنا ًء عىل إسرتاتيجية األلفية الجديدة‪ ،‬تساهم اليابان يف هذه التكاليف عرب أربعة أوجه‪ ،‬هي‪:‬‬
‫‪ -1‬املنح‪.‬‬
‫‪ -2‬القروض‪.‬‬
‫‪ -3‬املساعدة الفنية‪.‬‬
‫‪ -4‬الدراسات االستشارية‪.‬‬
‫ومُعظم هذه املشاريع التنموية تمت عرب صفقات ثنائية بني اليابان والدول ا ُملستفيدة‪،‬‬
‫ثلثي إجمايل املعونة اليابانية‪ ،‬أما النسبة الباقية فتمت‬
‫وقد تصل النسبة هنا إىل أكثر من ّ‬
‫بالتعاون مع وكاالت األمم املتحدة والبنك الدويل ومصارف التنمية املحلية‪.‬‬

‫‪(117) International Public Good.‬‬

 ‫املخاوف اإلقليمية من الطموح اإلسرتاتيجي الياباني الجديد‬
‫إن الدعوة من التيار الياباني ا ُملحافظ إىل «تكتل رشق آسيوي»(‪((11‬دعت إليه رئاسة‬
‫الوزراء اليابانية بذاتها‪ ،‬ويُع ّد ُركنا ً أساسيا ً يف «إسرتاتيجية املحيطني الهندي – الهادئ‪،‬‬
‫منطقة حرة ومفتوحة»‪ ،‬تتشابه بتفاصيلها الجغرافية التوسعية والتجارية التصديرية‬
‫التي اتبعتها‬ ‫(‪((12‬‬
‫(عىل األقل) مع فكرة «تحالف رخاء رشق آسيا»(‪((11‬وتطبيقاته‬
‫العسكريتاريا اليابانية أثناء الحرب العاملية الثانية‪.‬‬
‫وألن الذاكرة اإلنسانية ال تموت‪ ،‬كان االرتياب الصيني الرسمي‪ ،‬إضافة إىل مثقفي ويساريي‬
‫بلدان جنوب رشق آسيا من هذا «االنفتاح الياباني» يف مطلع القرن الواحد والعرشين الذي‬
‫يتشابه مع خريطة «التوسع الياباني»(‪ ((12‬االستعماري مع بداية القرن العرشين‬
‫ويالحظ أن الدول الدائرة يف الفلك الغربي ويف طليعتها كوريا الجنوبية وبقية دول‬
‫اآلسيان‪ ،‬أبدت نفس الحذر تجاه اإلسرتاتيجية اليابانية الجديدة‪ ،‬خاصة أنه ليس هناك‬
‫إطار معياري لهذه السياسة الخارجية الجديدة‪ ،‬وبالتايل ال ضوابط لها‪ ،‬وقد تتعارض‬
‫مع املصالح اإلقليمية للدول املتقدمة يف الرشق األقىص‪ .‬فبغض النظر عن األقطاب‬
‫العاملية الكربى كالواليات املتحدة األمريكية وروسيا والصني‪ ،‬كذلك االتحاد األوروبي‪،‬‬
‫فإن القوى الصناعية الجديدة ككوريا وبقية النمور اآلسيوية تسعى ألخذ حصتها‬
‫من األسواق العاملية‪.‬وهي تجد نفسها يف كثري من األحيان أمام منافسة مبارشة مع‬
‫الصناعات اليابانية املتطورة‪ ،‬وينحرص هامش املنافسة يف القيمة السوقية للمنتجات‪،‬‬
‫وواقعية أسعارها مع جودة مقبولة‪.‬‬

‫‪(118) (Itoh 2010).‬‬

‫‪(119) Greater East Asia Co-Prosperity Sphere.‬‬
‫(‪ ((12‬لكرس العزلة الدولية ولكسب تعاطف السكان املحليني يف املناطق التي احتلتها اليابان أعلنت الحكومة اليابانية‬
‫سياسة “األمر الجديد يف رشق آسيا” ‪( New order in East Asia‬لبدوي ‪ 2017‬ب)‬
‫‪(121) Stratfor. Japan’s Territorial Expansion 1931-1942 (Map). (Texas 2014).‬‬
‫ ‬ ‫‪https://www.google.com/imgres?imgurl=https%3A%2F%2Fwww.stratfor.com%2Fs‬‬
‫‪ites%2Fdefault%2Ffiles%2Fstyles%2Fwv_small%2Fpublic%2Fmain%2Fimages%2‬‬
‫‪Fasia_japan%2520%25281%2529.jpg%3Fitok%3DbwJM7qdw&imgrefurl=https%3‬‬
‫‪A%2F%2Fworldview.stratfor.com%2Farticle%2Fjapans-territorial-expansion-1931-‬‬
‫‪1942&docid=oEqFVEScNDBUsM&tbnid=69wYB4Bl8fqDRM%3A&vet=10ahUKE‬‬
‫‪wje04vxp-vcAhUBAcAKHTojChwQMwh6KAAwAA..i&w=784&h=853&client=fire‬‬
‫‪fox-b&bih=654&biw=1366&q=japanese%20expansionism&ved=0ahUKEwje04vxp-‬‬
‫‪vcAhUBAcAKHTojChwQMwh6KAAwAA&iact=mrc&uact=8‬‬

‫‪29‬‬
 ‫صفر ‪1440‬هـ ‪ /‬أكتوبر ‪2018‬م‬ ‫‪30‬‬

‫كذلك تحاول دول اآلسيان انتهاج سياسة عدم االنحياز يف ظل املنافسة اليابانية –‬
‫املستعرة يف منطقة جنوب رشق آسيا‪ ،‬فالصني بدورها رشيك تجاري‬ ‫(‪((12‬‬
‫الصينية‬
‫رئييس لهذه الدول‪ ،‬وكذلك لبكني سياسة خارجية ندّية لليابان يف تقديم املعونات‪ ،‬تتجىل‬
‫يف إسرتاتيجية إحياء طريق الحرير‪.‬‬
‫وإن األفضلية هنا تصب يف الجانب الصيني‪ ،‬فبكني طرحت مبادرتها وحدها وترجمت‬
‫فيها طموحها األحادي للتوصل إىل قطب رئييس عىل الساحة العاملية‪ ،‬وعىل مسارات‬
‫متعددة اقتصادية تنموية ثقافية‪ ،‬وكذلك سياسية‪ .‬أما طوكيو‪ ،‬فتجنبت الخوض يف‬
‫غمار السياسة الدولية‪ ،‬وسعت لتحالف رباعي يشمل الواليات املتحدة األمريكية وأسرتاليا‬
‫والهند‪ ،‬وساندت سياسات واشنطن اإلقليمية والدولية‪ ،‬واقترص دورها السيايس عىل‬
‫دعم عمليات السالم والدعوة إىل الحوار بني األطراف املتصارعة‪.‬‬

‫السياسة الخارجية اليابانية تجاه الخليج العربي والرشق األوسط‬

‫إن «إسرتاتيجية املحيطني الهندي – الهادئ‪ ،‬منطقة حرة ومفتوحة» اليابانية أقرت‬
‫بالدور املحوري واملهم الذي تلعبه دول مجلس التعاون الخليجي عىل مستوى املنطقة‬
‫والعالم‪ .‬فعىل الصعيد الصناعي مثالً‪ ،‬أعلنت طوكيو بأن هدفها األول أن يكون ُ‬
‫«صنع‬
‫يف جياب»(‪ ((12‬هو ضمان الجودة يف «بلدان الخليج‪ ،‬املنطقة العربية‪ ،‬بالد الغرب وسائر‬
‫أنحاء املعمورة»‪((12(.‬وسارعت لعقد االتفاقات االقتصادية املشرتكة مع اململكة العربية‬
‫السعودية(‪ ((12‬بعد زيارة خادم الحرمني الرشيفني امللك سلمان بن عبدالعزيز آل سعود‪،‬‬
‫حفظه الله‪ ،‬إىل طوكيو(‪.((12‬‬
‫)‪(122) Nikkei Asian Review. Japan’s aid spending pales to what China is doing (Map). (Tokyo 2017‬‬
‫ ‬ ‫‪https://asia.nikkei.com/Politics/International-Relations/Japan-s-aid-spending-pales-to-what-‬‬
‫‪China-is-doing‬‬
‫‪(123) Made in JAIP.‬‬
‫منطقة أريحا الزراعية الصناعية “جياب” هي مرشوع رائد ملبادرة يابانية عرب مساعدات مالية وفنية وموارد برشية‬
‫إلثراء الرتبة الخصبة ملدينة أريحا‪ ،‬وتبلغ حوايل ‪ 100‬مليون الدوالر بما يف ذلك بناء البنية التحتية ذات الصلة بالزراعة‪.‬‬
‫‪Jericho Agro-Industrial Park (JAIP) Ministry of Foreign Affairs of Japan. Foreign Minister Kono‬‬
‫‪Visits JAIP. (Tokyo 2017). https://www.mofa.go.jp/me_a/me1/palestine/page4e_000740.html‬‬
‫‪(124) Ministry of Foreign Affairs of Japan. Speech by Foreign Minister Kono at the first - ever Japan‬‬
‫‪- Arab Political dialogue. (Cairo 2017). http://www.mofa.go.jp/files/000288921.pdf‬‬
‫‪(125) Ministry of Foreign Affairs of Japan. Memorandums of Cooperation on the Implementation of‬‬
‫‪Saudi Japan Vision 2030. (Riyadh 2017). https://www.mofa.go.jp/files/000236216.pdf‬‬
‫‪(126) Ministry of Foreign Affairs of Japan. Japan-Saudi Arabia Summit Meeting. (Tokyo 2017).‬‬
‫ ‬ ‫‪https://www.mofa.go.jp/me_a/me2/sa/page4e_000589.html‬‬
‫أما عىل الصعيد السيايس فرصح وزير الخارجية اليابانية تارو كونو يف ملتقى «الحوار‬
‫« بأن الرشق األوسط هو رشيك رئييس لليابان إلنجاح‬ ‫(‪((12‬‬
‫العربي ‪ -‬الياباني األول‬
‫«إسرتاتيجية املحيطني الهندي – الهادئ‪ ،‬منطقة حرة ومفتوحة» التي تسعى لربط‬
‫ازدهار التنمية يف منطقة املحيطني الهندي والهادئ مع الرشق األوسط وإفريقيا»(‪.((12‬‬
‫فهذه املنطقة الحيوية من العالم بكثافتها السكانية والغنية بثرواتها الطبيعية تضم أكثر‬
‫من ‪ 500‬مليون إنسان‪ ،‬مع ناتج محيل يفوق األربعة ترليونات دوالر‪ .‬وهي مصدر موارد‬
‫الطاقة التي تغذي الصناعات اليابانية‪ .‬وعرب ممراتها البحرية ومسالكها الجوية تمر‬
‫البضائع اليابانية نحو أوروبا والعالم‪ .‬ومن هنا فإن االهتمام بهذه املنطقة الحيوية من‬
‫العالم ال يقترص عىل الجانب االقتصادي بل يتعداه إىل الجوانب السياسية واالجتماعية‬
‫املرتبطة بشكل مبارش باألمن القومي الياباني‪.‬‬
‫إن الرشق األوسط هو مفتاح االستقرار يف العالم‪ ،‬والديناميكية اليابانية يف الجمع بني‬
‫قارتني ومحيطني‪ ،‬بني آسيا الرسيعة النمو وإفريقيا ذات اإلمكانيات الضخمة‪ ،‬تُدرك أهمية‬
‫الخليج العربي بطاقاته الشبابية وموارده الطبيعية وموقعه اإلسرتاتيجي‪ ،‬ومن هنا كان‬
‫الرتكيز عىل بناء عالقة صلبة مع اململكة العربية السعودية(‪ ((12‬وسائر الدول الخليجية‪.‬‬
‫وتجىل التقارب الخليجي – الياباني يف قمة املنامة(‪ ،((13‬حيث طرحت وأجابت الخارجية‬
‫اليابانية عن األسئلة التالية‪:‬‬
‫‪ -1‬ملاذا عىل اليابان االهتمام بقضايا الرشق األوسط؟‬
‫‪ -2‬هل فعليا ً باستطاعة اليابان املساهمة الفعالة يف حل مشكالت الرشق األوسط‬
‫املعقدة؟‬

‫‪(127) Ministry of Foreign Affairs of Japan. The First Japan-Arab Political Dialogue. (Cairo 2017).‬‬
‫ ‬ ‫‪https://www.mofa.go.jp/me_a/me1/page3e_000732.html‬‬
‫‪(128) Ministry of Foreign Affairs of Japan. Speech by Foreign Minister Taro Kono at Japan – Arab‬‬
‫‪Political dialogue. (Cairo 2017). http://www.mofa.go.jp/files/000288921.pdf‬‬
‫‪(129) Ministry of Foreign Affairs of Japan. Japan-Saudi Arabia Relations (Basic Data). (Tokyo 2017).‬‬
‫ ‬ ‫‪https://www.mofa.go.jp/region/middle_e/saudi/data.html‬‬
‫ومن الجدير ذكره بأن “رؤية ‪ ”2030‬لصاحب السمو امللكي ويل العهد األمري محمد بن سلمان آل سعود‪ ،‬حفظه الله‪،‬‬
‫كانت قد أُطلقت من العاصمة اليابانية‪.‬‬
‫ ‬ ‫)‪METI Ministry of Economy, Trade and Industry of Japan. Saudi-Japan Vision 2030. (Tokyo 2017‬‬
‫ ‬ ‫‪http://www.meti.go.jp/press/2016/03/20170313006/20170313006-2.pdf‬‬
‫ )‪(130‬‬ ‫‪The International Institute for Strategic Studies. IISS Manama Dialogue 2017. (Manama 2017).‬‬
‫ ‬ ‫‪https://www.iiss.org/events/manama-dialogue/manama-dialogue-2017‬‬

‫‪31‬‬
 ‫صفر ‪1440‬هـ ‪ /‬أكتوبر ‪2018‬م‬ ‫‪32‬‬

‫(‪((13‬‬
‫‪ -3‬ملاذا تبذل اليابان كل هذه الجهود املضنية من أجل الرشق األوسط؟‬
‫«هناك بعض األمور‪ ،‬اليابان فقط يمكنها القيام بها»(‪ ((13‬هي الثقة اليابانية تجاه دول‬
‫طرحت «مبادئ كونو األربعة»(‪:((13‬‬ ‫الخليج وسائر البلدان العربية‪ .‬وتأكيدا ً لهذه الثقة ُ‬

‫‪ -1‬املساهمة عىل ُ‬
‫الصعد الثقافية واإلنسانية واألكاديمية‪ ،‬ويتمثل صدق االهتمام‬
‫الياباني يف كون ‪ 12000‬عضو من «منظمة اليابان للتعاون الدويل – جايكا»‬
‫و‪ 3500‬عضو يف «منظمة املتطوعني اليابانيني ملناطق ما وراء البحار» قد عملوا‬
‫وتعاونوا مع املواطنني يف منطقة الخليج العربي والرشق األوسط‪.‬‬
‫إن التعاون الفكري الوثيق بني الوكاالت الحكومية اليابانية مع نظريتها العربية‬
‫واملثقفني العرب يُغني الحوار الثقايف املتمدن بني الحضارتني‪ ،‬إذ يتم تبادل األفكار‬
‫واكتشاف املواهب وصقلها وتنميتها‪.‬‬
‫‪ -2‬االستثمار يف اإلنسان‪ ،‬فتنمية املوارد البرشية هي املفتاح لرخاء املجتمع عىل‬
‫الصعيدين االقتصادي واالجتماعي ومن ثم السيايس‪ ،‬والتجربة التاريخية اليابانية‬
‫تستخلص وتؤكد بأن التعليم هو أساس تحديث وتطوير املجتمع‪ ،‬لذا فإن دعم‬
‫القطاع التعليمي يف العالم العربي ستعود فوائده إىل املجتمعات العربية عرب زيادة‬
‫الوعي واإلدراك ومعرفة اآلخر‪ ،‬إضافة إىل كون دعم التعليم العايل واالستثمار يف‬
‫العقول سيفتح آفاق املستقبل أمام الشباب العربي‪ ،‬وتعود فوائده لجميع رشائح‬
‫املجتمع‪.‬‬
‫‪ -3‬استمرارية الجهد الياباني‪ .‬فتكتيك «خطوات بطيئة ولكن ثابتة» هو محور التقارب‬
‫الياباني مع العالم العربي‪ .‬فاليابان تبني عالقاتها مع الحكومات والشعوب العربية‬
‫عىل املدى الطويل بهدف زيادة الثقة يف التعامل بني الحضارتني الرشقيتني‪.‬‬

‫‪(131) Ministry of Foreign Affairs of Japan. Speech by Foreign Minister Taro Kono, Minister for‬‬
‫‪Foreign Affairs of Japan at the IISS Manama Dialogue. (Manama 2017).‬‬
‫ ‬ ‫‪http://www.mofa.go.jp/files/000315610.pdf‬‬
‫)‪(132) The National. Japan to invest heavily in security and stability in the Middle East. (Abu Dhabi 2017‬‬
‫‪https://www.thenational.ae/uae/government/japan-to-invest-heavily-in-security-and-stability-‬‬
‫‪in-the-middle-east-1.683839‬‬
‫‪(133) Kono Four Principles.‬‬
‫‪ -4‬املساهمة يف عملية السالم‪ ،‬فاليابان تسعى لتقريب وجهات النظر السياسية بني‬
‫مختلف األطراف يف منطقة الرشق األوسط‪ ،‬فاالستقرار واالزدهار الدوليان يعتمدان‬
‫عىل إحالل عملية السالم يف هذه املنطقة الحيوية من العالم‪.‬‬

‫ولتعزيز عالقاتها مع العالم العربي‪ ،‬طرحت اليابان املبادرات التالية‪:‬‬

‫‪-1‬مبادرة «املمر من أجل السالم واالزدهار»(‪ ،((13‬وتهدف باألساس إىل دعم االقتصاد‬
‫الوطني الفلسطيني وإيجاد فرص عمل للمواطنني يف األرايض املحتلة‪ .‬وتعمل سبع‬
‫رشكات فلسطينية يف املشاريع املمولة من طرف الحكومة اليابانية‪ .‬كذلك تسعى اليابان‬
‫إىل زيادة صادراتها من الفاكهة الفلسطينية ودعم املزارع الفلسطيني‪.‬‬
‫إن إنهاء الرصاع العربي – اإلرسائييل وإحالل السالم يف منطقة الرشق األوسط هو‬
‫مطلب دويل له ارتداداته اإليجابية عىل الساحة العاملية‪ ،‬وبالطبع فإن اليابان ستكون من‬
‫املستفيدين من حالة االستقرار املرجوة‪.‬‬
‫‪ -2‬املساهمة يف تخيف أزمة الالجئني يف املنطقة(‪ .((13‬فإيمان اليابان بعودة االستقرار‬
‫إىل الرشق األوسط(‪ ((13‬يدفعها للمساهمة يف تخفيف آالم النازحني يف مناطق الرصاع‬
‫املشتعلة فيه‪ .‬وهي قدمت مساعدات بقيمة ‪ 25‬مليون دوالر ملخيمات الالجئني السوريني‬
‫يف األردن‪ ،‬كما فتحت املجال الستقبال بعض عائالت طلبة الدراسات العليا إلكمال‬
‫تخصصاتهم يف الجامعات واملعاهد اليابانية(‪.((13‬‬
‫‪ -3‬املشاركة يف عمليات حفظ السالم(‪ .((13‬وكانت البداية الخجولة لليابان عرب مشاركة‬
‫اللواء الطبي بقوات الدفاع الذاتية يف عملية إعادة إعمار العراق(‪ ،((13‬وتمركز يف مدينة‬

‫‪(134) Ministry of Foreign Affairs of Japan. Japan’s Concept for Creating the Corridor for Peace and‬‬
‫‪Prosperity. (Tokyo 2017). https://www.mofa.go.jp/region/middle_e/palestine/concept0607.html‬‬
‫‪(135) Ministry of Foreign Affairs of Japan. Refugees. (Tokyo 2018).‬‬
‫ ‬ ‫‪https://www.mofa.go.jp/policy/refugee/index.html‬‬
‫‪(136) Japan’s Commitment toward Stability in the Middle East. Embassy of Japan in the United‬‬
‫‪States of America. Japan’s Assistance to the Middle East and North Africa Region, (Washington‬‬
‫‪2015). http://www.us.emb-japan.go.jp/files/000110964.pdf‬‬
‫‪(137) Refugees Lebanon. Japanese Initiative for the future of Syrian Refugees (JISR). (Beirut 2017).‬‬
‫ ‬ ‫‪https://www.refugees-lebanon.org/uploads/poster/poster_148232280137.pdf‬‬
‫‪(138) Ministry of Foreign Affairs of Japan. Japan’s Contribution to UN Peacekeeping Operations‬‬
‫‪(PKO). (Tokyo 2017). https://www.mofa.go.jp/policy/un/pko/pdfs/contribution.pdf‬‬
‫‪(139) Reconstruction and Support Group Jietai Iraku Fukkou Shiengun.‬‬

‫‪33‬‬
 ‫صفر ‪1440‬هـ ‪ /‬أكتوبر ‪2018‬م‬ ‫‪34‬‬

‫السماوة‪ ،‬وكان يبلغ تعداده ‪ 600‬فرد (‪ .((14‬أما املشاركة بوحدات مسلحة فكان عرب‬
‫قوات األمم املتحدة يف جنوب السودان(‪ ،((14‬والتي رسعان ما عادت وزارة الدفاع اليابانية‬
‫وسحبتها(‪ .((14‬لكن اليابان مستعدة إلرسال مراقبني عسكريني يف حال الوصول إىل‬
‫تسوية شاملة للقضية الفلسطينية يف إطار سعيها إلحالل السالم العاملي‪.‬‬
‫من هنا جاءت اإلجابة اليابانية عىل األسئلة‪ ،‬بأن اليابان تهتم بمنطقة الرشق‬
‫األوسط ألهميتها اإلسرتاتيجية العاملية‪ ،‬ونعم باستطاعة املساهمة اليابانية يف عملية‬
‫السالم والبناء والتنمية أن تُحدث الفارق‪ ،‬واليابان تبذل كل هذه الجهود املضنية‬
‫إليمانها بأهمية نرش السالم يف العالم وتحقيق االزدهار االقتصادي بهدف الرخاء‬
‫اإلنساني(‪.((14‬‬
‫ختاماً‪ ،‬إن دراسة وتحليل «إسرتاتيجية املحيطني الهندي – الهادئ‪ ،‬منطقة حرة‬
‫(‪((14‬‬
‫ومفتوحة» تُلزم مقارنتها بمنافِ ستِها إسرتاتيجية «حزام طريق الحرير» الصينية‬
‫والتي تؤكد فعاليتها القارية والعاملية‪ ،‬بما يف ذلك فتح خطوط الرشاكة اإلسرتاتيجية‬
‫مع دول الخليج العربي‪ ،‬خاصة اململكة العربية السعودية(‪ ((14‬ودولة اإلمارات العربية‬
‫املتحدة(‪ .((14‬ناهيك عن العالقات التاريخية لجمهورية الصني الشعبية مع دول اليسار‬
‫العربي منذ زمن الحرب الباردة‪.‬‬
‫ومن هنا فإن السؤال املحوري ملا بعد هذه الدراسة‪ ،‬هو هل باستطاعة مقاربة «القوة‬
‫الناعمة اليابانية»(‪ ((14‬مجابهة إسرتاتيجيات الخصوم الهجومية؟ هؤالء املنافسون الذين‬

‫ )‪(140‬‬ ‫‪Japan Ministry of Defense. Iraq. (Tokyo 2010).‬‬

‫ ‬ ‫‪https://web.archive.org/web/20070307205509/http://www.mod.go.jp/j/iraq/iraq/index.htm‬‬
‫ )‪(141‬‬ ‫‪(Akimoto 2017).‬‬
‫ )‪(142‬‬ ‫‪Ministry of Foreign Affairs of Japan. Japan-South Sudan Relations (Archives). (Tokyo 2018).‬‬
‫ ‬ ‫‪https://www.mofa.go.jp/af/af1/s_sudan/page22e_000317.html‬‬
‫ )‪(143‬‬ ‫)‪Embassy of the People’s Republic of China in the Kingdom of Saudi Arabia. (Riyadh 2016‬‬
‫وزير الثقافة واإلعالم السعودي‪ :‬مبادرة الحزام والطريق محور رئييس لرؤية السعودية ‪.2030‬‬
‫ ‬ ‫‪http://sa.china-embassy.org/ara/zsgx/t1393664.htm‬‬
‫‪(144) The State Council of the People’s Republic of China. Silk Road Economic Belt and the 21st-century‬‬
‫‪Maritime Silk Road. (Beijing 2010). https://eng.yidaiyilu.gov.cn/info/iList.jsp?cat_id=10059‬‬
‫‪(145) Embassy of the People’s Republic of China in the Kingdom of Saudi Arabia. (Riyadh 2016).‬‬
‫وزير الثقافة واإلعالم السعودي‪ :‬مبادرة الحزام والطريق محور رئييس لرؤية السعودية ‪.2030‬‬
‫ ‬ ‫‪http://sa.china-embassy.org/ara/zsgx/t1393664.htm‬‬
‫(‪( ((14‬البدوي ‪ 2017‬ت)‪.‬‬
‫‪(147) Japanese Soft-Power Approach.‬‬
‫يمتلكون فائضا ً ماليا ً رأسماليا ً قوياً‪ ،‬ولديهم طموح للريادة العاملية‪ ،‬تحميه رشاسة‬
‫سياسية‪ ،‬وفعالية دبلوماسية إعالمية يف الدفاع عما يعدّونها مصالحهم القومية‪.‬‬
‫واألمل القومي العربي هنا هو يف وضع إسرتاتيجياتنا الخاصة‪ ،‬بعد دراسات معمقة‬
‫مستفيضة من مراكزنا البحثية املرموقة‪ ،‬وتحت ترصف مراكز القرار السيادية‪ ،‬ليعود‬
‫للرشق مجده التليد وتعود ألمتنا العربية واإلسالمية مكانتها املرموقة بني الدول‪.‬‬

‫خريطة توضيحية‬

‫‪35‬‬
 ‫م‬2018 ‫ أكتوبر‬/ ‫هـ‬1440 ‫صفر‬ 36

‫مراجع‬

• Akimoto, Daisuke. 2017. Japan’s International Peace Operations in South

Sudan. Edgecombe: The African Centre for the Constructive Resolution of
Disputes.
• Borah, Rupakjyoti. 2017. The Elephant and the Samurai: Why Japan Can
Trust India. New Delhi: Kaveri Books Service, 2017.
• Inoguchi, Takashi. 2014., “A call for a new Japanese Foreign Policy: The
dilemmas of a Stakeholder State”, International affairs, Volume 90, Number 4,
London: The Royal Institute of International Affairs, July 2014. Pp. 943–958.
• Kirandi, Fatih. 2015. The Middle-income Trap. Shanghai: Tongji University.
• Itoh, Motoshige. (2010). Thinking about an East Asian Community. Tokyo:
The Nippon Institute for Research Advancement NIRA.
• Mullen, Rani and Cody Poplin. The New Great Game: A Battle for Access
and Influence in the Indo-Pacific. Foreign Affairs Magazine. Florida: Council
on Foreign Relations. September 29, 2015.
• Funabashi, Yoichi. Japan and the New World Order. Foreign Affairs Magazine.
Florida: Council on Foreign Relations. Winter 1991/92 Issue.
.‫ دار النهضة العربية‬:‫ بريوت‬.1947 – 1889 ‫ دراسة مقارنة‬:‫ الدستور الياباني‬.2017 .‫ حبيب‬،‫ •البدوي‬
،‫ دار النهضة العربية‬:‫ بريوت‬.‫ تاريخ اليابان السيايس بني الحربني العامليتني‬.2017 .‫ حبيب‬،‫ •البدوي‬
.‫طبعة ثانية موثقة‬
‫ تقرير مرفوع لسفارة‬:‫ بريوت‬.‫ البُعد اإلسرتاتيجي للرشاكة اإلماراتية – الصينية‬.2017 .‫ حبيب‬،‫ •البدوي‬
.‫دولة اإلمارات العربية املتحدة يف لبنان‬
 Online Resources

• Archived Presidential White House Websites. G7 Ise-Shima Leaders’

Declaration. Washington 2016. https://obamawhitehouse.archives.gov/the-
press-office/2016/05/27/g7-ise-shima-leaders-declaration
• ASEAN. Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP). Cambodia
2012. http://asean.org/?static_post=rcep-regional-comprehensive -economic-
partnership
• ASEAN: http://asean.org/asean/about-asean/
• Association of Southeast Asian Nations (ASEAN): http://asean.org/asean/
about-asean/history/
• Consulate-General of Japan. A New Foreign Policy Strategy: Free and Open
Indo-Pacific Strategy. Sydney 2016. http://www.sydney.au.emb-japan.go.jp/
document/english/Indo-PacificStrategy.PDF
• Cooperation in Peacekeeping Operations (PKO): https://www.mofa.go.jp/
policy/un/pko/
• Embassy of Japan in Lebanon. Japan’s Financial Contribution to Lebanon
for Syrian Refugee Crisis. Beirut 2014. http://www.lb.emb-japan.go.jp/
contribution_syrian_refugee_en.htm
• Embassy of Japan in the United States of America. Japan’s Assistance to the
Middle East and North Africa Region. Washington 2015. http://www.us.emb-
japan.go.jp/files/000110964.pdf
• Embassy of the People’s Republic of China in the Kingdom of Saudi Arabia.
• Riyadh 2016. http://sa.china-embassy.org/ara/zsgx/t1393664.htm
.2030 ‫ مبادرة الحزام والطريق محور رئييس لرؤية السعودية‬:‫وزير الثقافة واإلعالم السعودي‬
• Government of Australia. Foreign Policy White Paper. Indo–Pacific
partnerships. Sydney 2017. https://www.fpwhitepaper.gov.au/foreign-policy-
white-paper/chapter-three-stable-and-prosperous-indo-pacific/indo-pacific
• Indian Ocean section of a map of the world 1796, Oranda shinyaku chikyu
zenzu: The complete map of the whole World. Stanford Libraries 2017. https://
searchworks.stanford.edu/view/vs669fp1439
• Japan Foundation. About us. Tokyo 2018. http://www.jpf.go.jp/e/about/index.
html
• Japan Ministry of Defense of Japan. About MOD. Tokyo 2017. http://www.
mod.go.jp/e/about/index.html
• Japan Ministry of Defense. Iraq. Tokyo 2010. https://web.archive.org/
web/20070307205509/http://www.mod.go.jp/j/iraq/iraq/index.htm

37
 ‫م‬2018 ‫ أكتوبر‬/ ‫هـ‬1440 ‫صفر‬ 38

• Japan-EU EPA. Strategic Partnership Agreement. Brussel 2017. http://

ec.europa.eu/trade/policy/in-focus/eu-japan-economic-partnership-
agreement
• JBIC Japan Bank for International Cooperation (JBIC): https://www.jbic.
go.jp/en/
• Kyodo News. Foreign minister Taro Kono suggests buying plane for
overseas trips to counter China’s diplomatic clout. Tokyo 2017. https://www.
japantimes.co.jp/news/2017/12/19/national/politics-diplomacy/foreign-
minister-taro-kono-suggests-buying-plane-overseas-trips-counter-chinas-
diplomatic-clout/#.W3NaaMJRXIU
• Kyodo News. Japan foreign minister suggests buying own plane for
overseas trips. Tokyo 2017. https://english.kyodonews.net/news/2017/12/
e785a2e7b111-japan-foreign-minister-suggests-buying-own-plane-for-
overseas-trips.html
• Liberal Democratic Party (LDP): https://www.jimin.jp/english/about-ldp/
• METI Ministry of Economy, Trade and Industry of Japan. Saudi-Japan Vision
2030. Tokyo 2017. http://www.meti.go.jp/press/2016/03/20170313006/2017
0313006-2.pdf
• Ministry of Economy, Trade and Industry of Japan. About METI. Tokyo 2017.
http://www.meti.go.jp/english/policy/index.html
• Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology of Japan.
About MEXT. Tokyo 2017. http://www.mext.go.jp/en/
• Ministry of External Affairs, Government of India. The importance of Shinzo
Abe. Tokyo 2012. http://mea.gov.in/bilateral-documents.htm?dtl/20978/
The+importance+of+Shinzo+Abe
• Ministry of Foreign Affairs of Japan. A New Pillar for Japanese Diplomacy:
Creating an Arc of Freedom and Prosperity. Tokyo 2007.https://www.mofa.
go.jp/policy/other/bluebook/2007/html/h1/h1_01.html
• Ministry of Foreign Affairs of Japan. About MOF. Tokyo 2017. https://www.
mof.go.jp/english/about_mof/index.html
• Ministry of Foreign Affairs of Japan. Benefits of the Japan - EU EPA . Tokyo
2018. https://www.mofa.go.jp/files/000013835.pdf
• Ministry of Foreign Affairs of Japan. Diplomatic Bluebook. Tokyo 2018.
http://www.mofa.go.jp/policy/other/bluebook/2017/html/chapter1/c0102.html
• Ministry of Foreign Affairs of Japan. Diplomatic Bluebook. Tokyo 2017.
http://www.mofa.go.jp/policy/other/bluebook/2017/html/chapter1/c0102.html
 • Ministry of Foreign Affairs of Japan. Diplomatic Bluebook. Tokyo 2016. http://
www.mofa.go.jp/policy/other/bluebook/2016/html/chapter1/c0102.html
• Ministry of Foreign Affairs of Japan. Diplomatic Bluebook. Tokyo 2015.
http://www.mofa.go.jp/policy/other/bluebook/2015/html/chapter2/
c020106.html
• Ministry of Foreign Affairs of Japan. Foreign Minister Kono Visits JAIP. Tokyo
2017. https://www.mofa.go.jp/me_a/me1/palestine/page4e_000740.html
• Ministry of Foreign Affairs of Japan. International Cooperation Bureau.
Tokyo 2018. https://www.mofa.go.jp/about/hq/list2.html#21
• Ministry of Foreign Affairs of Japan. Japan Overseas Cooperation Volunteers
Guide. Tokyo 1998. http://www.mofa.go.jp/policy/oda/guide/1998/2-6.html
• Ministry of Foreign Affairs of Japan. Japan’s Concept for Creating the
Corridor for Peace and Prosperity. Tokyo 2017. https://www.mofa.go.jp/
region/middle_e/palestine/concept0607.html
• Ministry of Foreign Affairs of Japan. Japan’s Contribution to UN Peacekeeping
Operations (PKO). Tokyo 2017. https://www.mofa.go.jp/policy/un/pko/pdfs/
contribution.pdf
• Ministry of Foreign Affairs of Japan. Japan-Saudi Arabia Relations (Basic
Data). Tokyo 2017. https://www.mofa.go.jp/region/middle_e/saudi/data.html
• Ministry of Foreign Affairs of Japan. Japan-Saudi Arabia Summit Meeting.
Tokyo 2017. https://www.mofa.go.jp/me_a/me2/sa/page4e_000589.html
• Ministry of Foreign Affairs of Japan. Japan-South Sudan Relations (Archives).
Tokyo 2018. https://www.mofa.go.jp/af/af1/s_sudan/page22e_000317.html
• Ministry of Foreign Affairs of Japan. Kentaro Sonoura. Tokyo 2017. http://
www.mofa.go.jp/p_pd/dpr/page24e_000165.html
• Ministry of Foreign Affairs of Japan. Memorandums of Cooperation on the
Implementation of Saudi Japan Vision 2030. Riyadh 2017. https://www.mofa.
go.jp/files/000236216.pdf
• Ministry of Foreign Affairs of Japan. National Security Council (NSC). Tokyo
2016. http://www.mofa.go.jp/fp/nsp/page1we_000080.html
• Ministry of Foreign Affairs of Japan. Official Development Assistance (ODA).
Tokyo 2015. http://www.mofa.go.jp/policy/oda/
• Ministry of Foreign Affairs of Japan. Organization. Tokyo 2017. https://
www.mofa.go.jp/about/hq/org.html
• Ministry of Foreign Affairs of Japan. PALM. Tokyo 2018. http://www.mofa.
go.jp/region/asia-paci/palm/index.html

39
 ‫م‬2018 ‫ أكتوبر‬/ ‫هـ‬1440 ‫صفر‬ 40

• Ministry of Foreign Affairs of Japan. Refugees. Tokyo 2018. https://www.

mofa.go.jp/policy/refugee/index.html
• Ministry of Foreign Affairs of Japan. Speech by Foreign Minister Kono at the
first - ever Japan - Arab Political dialogue. Cairo 2017. http://www.mofa.
go.jp/files/000288921.pdf
• Ministry of Foreign Affairs of Japan. Speech by Foreign Minister Taro Kono
at Japan – Arab Political dialogue. Cairo 2017. http://www.mofa.go.jp/
files/000288921.pdf
• Ministry of Foreign Affairs of Japan. Speech by Foreign Minister Taro Kono,
Minister for Foreign Affairs of Japan at the IISS Manama Dialogue. Manama
2017. http://www.mofa.go.jp/files/000315610.pdf
• Ministry of Foreign Affairs of Japan. Speech by H.E.Mr. Shinzo Abe, Prime
Minister of Japan at the Parliament of the Republic of India .New Delhi
2007.http://www.mofa.go.jp/region/asia-paci/pmv0708/speech-2.html
• Ministry of Foreign Affairs of Japan. The 8th Pacific Islands Leaders Meeting.
Tokyo 2018. http://www.mofa.go.jp/a_o/ocn/page25e_000190.html
• Ministry of Foreign Affairs of Japan. The First Japan-Arab Political Dialogue.
Cairo 2017. https://www.mofa.go.jp/me_a/me1/page3e_000732.html
• Ministry of Foreign Affairs of Japan. TICAD VI .Kenya, August 27-28, 2016.
http://www.mofa.go.jp/afr/af2/page3e_000453.html
• Ministry of Foreign Affairs of Japan. Towards an East Asian Community.
Tokyo 2001. http://www.mofa.go.jp/region/asia-paci/report2001.pdf
• Ministry of Foreign Affairs of Japan.  Japan - India Joint Statement toward a
Free, Open and Prosperous Indo – Pacific. Gujarat 2017. http://www.mofa.
go.jp/files/000289999.pdf
• Ministry of Foreign Affairs of Japan: https://www.mofa.go.jp/
• Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism of Japan. About
MLIT. Tokyo 2017. http://www.mlit.go.jp/common/000026153.pdf
• Narendra Modi: http://www.narendramodi.in/
• National Graduate Institute for Policy Studies, GRIPS. Bio: TANAKA, Akihiko.
Tokyo 2015. http://www.grips.ac.jp/list/en/facultyinfo/tanaka_akihiko
• National Security Adviser H.R. McMaster. National Security Adviser H.R.
McMaster previews President Donald Trump’s trip to six Asian countries
amid rising nuclear tensions with North Korea. CNN Nov 2, 2017. https://
www.youtube.com/watch?v=_L0fSOAwJzA
 • Nikkei Asian Review. Capitalism versus capitalism: US should encourage
market forces in China rather than battle the power of the state. Tokyo 2018.
https://asia.nikkei.com/Opinion/Capitalism-versus-capitalism
• Nikkei Asian Review. Japan’s aid spending pales to what China is doing
(Map). Tokyo 2017. https://asia.nikkei.com/Politics/International-Relations/
Japan-s-aid-spending-pales-to-what-China-is-doing
• Nippon Foundation. About us. Tokyo 2018. https://www.nippon-foundation.
or.jp/en/who/about/
• Official account of the Ministry of Foreign Affairs of Japan.
• Tokyo 2018. https://www.youtube.com/watch?v=-xayXJ3lxwk.
‫تعاون اليابان يف جهود السالم الدويل‬
• Official Development Assistance (ODA): http://www.oecd.org/dac/stats/What-
is-ODA.pdf
• Organization for Economic Co-operation and Development. About us. Paris
1961. http://www.oecd.org/about/
• Prime Minister of India: http://www.pmindia.gov.in/en/
• Prime Minister of Japan Office. Constitution of Japan. Tokyo 1946. https://
japan.kantei.go.jp/constitution_and_government_of_japan/constitution_e.
html
• Prime Minister of Japan Office. Management Council for Infrastructure Strategy.
Tokyo 2016. https://japan.kantei.go.jp/97_abe/actions/201605/23article5.html
• Prime Minister of Japan Office. National Security Secretariat of the Cabinet
Secretariat. Tokyo 2014. https://japan.kantei.go.jp/96_abe/actions/201406/
18komonkaigi.html
• Prime Minister of Japan. Bio: Kono Taro. Tokyo 2017. https://japan.kantei.
go.jp/97_abe/meibo/daijin/kono_taro.html
• Refugees Lebanon. Japanese Initiative for the future of Syrian Refugees
(JISR). Beirut 2017. https://www.refugees-lebanon.org/uploads/poster/poster_
148232280137.pdf
• Shanghai Cooperation Organization. JOINT COMMUNIQUÉ on the results
of the seventeenth meeting of the Council of Heads of Government (Prime
Ministers) of the Member States of the Shanghai Cooperation Organization.
Shanghai 2018. http://eng.sectsco.org/
• Strait of Hormuz: https://www.google.com/maps/place/Strait+of+Hormuz/@
26.6074909,55.8564657,9z/data=!3m1!4b1!4m5!3m4!1s0x3ef7184c25840e
51:0x3d7b86ccdd367e5a!8m2!3d26.5944754!4d56.4719928‎

41
 ‫م‬2018 ‫ أكتوبر‬/ ‫هـ‬1440 ‫صفر‬ 42

• Strait of Malacca: https://www.google.com/maps?q=Strait+of+Malacca&oe

=utf-8&client=firefox-b&um=1&ie=UTF-8&sa=X&ved=0ahUKEwiu6uq
opuHcAhXnAsAKHVp9DP0Q_AUICygC
• Stratfor. Japan’s Territorial Expansion 1931-1942 (Map). Texas 2014.
https://www.google.com/imgres?imgurl=https%3A%2F%2Fwww.
stratfor.com%2Fsites%2Fdefault%2Ffiles%2Fstyles%2Fwv_small%2
Fpublic%2Fmain%2Fimages%2Fasia_japan%2520%25281%2529.jp
g%3Fitok%3DbwJM7qdw&imgrefurl=https%3A%2F%2Fworldview.
stratfor.com%2Farticle%2Fjapans-territorial-expansion-1931-1942&do
cid=oEqFVEScNDBUsM&tbnid=69wYB4Bl8fqDRM%3A&vet=10
ahUKEwje04vxp-vcAhUBAcAKHTojChwQMwh6KAAwAA..i&w=
784&h=853&client=firefox-b&bih=654&biw=1366&q=japanese%20
expansionism&ved=0ahUKEwje04vxp-vcAhUBAcAKHTojChw
QMwh6KAAwAA&iact=mrc&uact=8
• The Four Democratic Security Diamond: https://www.project-syndicate.
org/commentary/a-strategic-alliance-for-japan-and-india-by-shinzo-
abe?barrier=accesspaylog
• The Government of Japan. ABENOMICS For future growth, for future
generations, and for a future Japan. Tokyo 2018. https://www.japan.go.jp/
abenomics/index.html
• The International Institute for Strategic Studies. IISS Manama Dialogue
2017. Manama 2017. https://www.iiss.org/events/manama-dialogue/manama
-dialogue-2017
• The Japan International Cooperation Agency (JICA). Japanese Initiative for
the future of Syrian Refugees (JISR). Tokyo 2017. https://www.jica.go.jp/
syria/english/office/others/jisr.html
• The Japan International Cooperation Agency (JICA): https://www.jica.
go.jp/english/about/index.html
• The Japan International Cooperation Agency (JICA): https://www.jica.
go.jp/english/
• The Japan Self-Defense Forces: http://www.mod.go.jp/js/english_top.htm
• The National. Japan to invest heavily in security and stability in the Middle
East. Abu Dhabi 2017. https://www.thenational.ae/uae/government/japan-
to-invest-heavily-in-security-and-stability-in-the-middle-east-1.683839
• The Prime Minister in Action - Prime Minister of Japan and His Cabinet.
Profile of the Prime Minister .Tokyo 2017. https://japan.kantei.go.jp/96_
abe/meibo/daijin/abe_e.html
• The Sixth Tokyo International Conference on African Development. Kenya,
August 27-28, 2016. https://ticad6.net/
 • The State Council of the People’s Republic of China. Silk Road Economic
Belt and the 21st-century Maritime Silk Road. Beijing 2010. https://eng.
yidaiyilu.gov.cn/info/iList.jsp?cat_id=10059
• The State Council of the People’s Republic of China. Silk Road Economic
Belt and the 21st Century Maritime Silk Road. Beijing 2010. https://eng.
yidaiyilu.gov.cn/info/iList.jsp?cat_id=10059
• The United Nations: http://www.un.org/en/index.html
• Towards region-wide seamless connectivity in Asia and the Pacific. Bangkok
2017. http://www.unescap.org/sites/default/files/Agendaitem3b_YuweiLi_
ESCAP.pdf
• Trans-Pacific Partnership (TPP). Introduction. New York 2005. https://
www.cfr.org/backgrounder/what-trans-pacific-partnership-tpp
• U.S. Department of State. Bureau of East Asian and Pacific Affairs: https://
www.state.gov/p/eap/
• U.S. Department of State. Bureau of East Asian and Pacific Affairs.
Biography: Alex N. Wong. Washington 2017. https://www.state.gov/r/pa/ei/
biog/bureau/277461.htm
• U.S. Department of State. Bureau of East Asian and Pacific Affairs. Briefing
on The Indo-Pacific Strategy. Washington 2018. https://www.state.gov/r/pa/
prs/ps/2018/04/280134.htm
• U.S. Department of State. Bureau of East Asian and Pacific Affairs. Briefing
on The Indo-Pacific Strategy. Washington 2018. https://www.state.gov/r/pa/
prs/ps/2018/04/280134.html
• United Nation. The Government of Japan and the World Health Organization
support the Ministry of Health to boost Regional Blood Transfusion Services
in South Sudan. Juba 2017. https://www.afro.who.int/news/government-
japan-and-world-health-organization-support-ministry-health-boost-
regional-blood
• United Nation. The World Health Organization (WHO). New York 2018.
http://www.emro.who.int/entity-section/
• United Nation.Tokyo International Conference of African Development.
Nairobi 2016. http://www.un.org/en/africa/osaa/partnerships/ticad.shtml
• United Nations Peacekeeping Operations: http://www.fmprc.gov.cn/ce/
ceun/eng/zghlhg/hphaq/whxd/t29394.htm
• United Nations. Small Island Developing States (SIDS). Barbados 1994.
https://sustainabledevelopment.un.org/topics/sids/list
• United States Seventh Fleet: http://www.c7f.navy.mil/

43
 ‫صفر ‪1440‬هـ ‪ /‬أكتوبر ‪2018‬م‬ ‫‪44‬‬

‫نبذة عن املؤلف‬

‫د‪ .‬حبيب البدوي‪ :‬أستاذ يف الجامعة اللبنانية‪ .‬بدأ رحلته األكاديمية مع الدراسات‬
‫اليابانية كحقل معريف مُستقل منذ عام ‪2005‬م‪ ،‬وهو زميل يف‪  ‬معهد عصام‬
‫فارس للسياسات العامة والشؤون الدولية يف الجامعة األمريكية يف بريوت‪،‬‬
‫ومدرب يف «دورة الكفاءة» إلعداد «ميثاق مهنة التعليم» التي أطلقتها وزارة‬
‫الرتبية والتعليم العايل يف الجمهورية اللبنانية‪.‬‬
‫يف عام ‪1995‬م حصل الدكتور البدوي عىل شهادة الليسانس من جامعة بريوت‬
‫العربية‪ ،‬مُرفقة بشهادة مُعادلة من جامعة اإلسكندرية؛ لتبدأ املسرية املعرفية‬
‫يف علم التاريخ تحت جناح الجامعة اللبنانية بالحصول عىل درجات اإلجازة‬
‫التعليمية واملاجستري ودكتوراه فئة أوىل‪ ،‬تخصص تاريخ حديث ومعارص‪.‬‬
‫تم ترشيح كتابه األول «تاريخ اليابان السيايس بني الحربني العامليتني» لجائزة‬
‫«كتاب الشهر» يف لبنان‪ ،‬وفاز بها يف مايو عام ‪2013‬م‪ .‬وتم إطالق الكتاب‬
‫الثاني «الدستور الياباني‪ :‬دراسة مقارنة» بحضور ورعاية سعادة سفري‬
‫اليابان يف لبنان ماتاهريو ياماغوتيش خالل فعاليات «معرض الكتاب العربي يف‬
‫بريوت»‪ .‬كما صدرت له العديد من األبحاث واملقاالت يف عدد من املنصات املحلية‬
‫واإلقليمية والدولية‪.‬‬
‫يف عام ‪2017‬م عمل الدكتور البدوي مستشارا ً يف «املبادرة اليابانية ملستقبل‬
‫الالجئني السوريني ‪ -‬جرس» التي أطلقتها «الوكالة اليابانية للتعاون الدويل ‪-‬‬
‫جيكا» بالتعاون مع «املفوضية السامية لألمم املتحدة لشؤون الالجئني»‪ .‬كما عمل‬
‫موجها ً أكاديميا ً يف «مرشوع التنمية البرشية عرب التمويل الياباني»‪.‬‬
‫تمت دعوة الدكتور البدوي إللقاء محارضات يف الواليات املتحدة األمريكية واململكة‬
‫املتحدة وفرنسا وهولندا وبلجيكا وتركيا وغانا ومرص‪.‬‬
‫مجاالت خربته األكاديمية‪ ،‬هي دراسات الرشق األقىص ودراسات الرشق األوسط‬
‫والدراسات اإلسالمية‪.‬‬
 ‫مركز امللك فيصل للبحوث والدراسات اإلسالمية‬

‫تأسس املركز سنة ‪1403‬هـ‪1983 /‬م ملواصلة الرسالة النبيلة للملك فيصل بن‬
‫ّ‬
‫ُّ‬
‫ويعد‬ ‫عبدالعزيز ‪-‬رحمه الله‪ -‬يف نشر العلم واملعرفة بني اململكة وبقية دول العالم‪.‬‬
‫بحث تجمع بني الباحثني واملؤسسات لحفظ العمل العلمي ونشره‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫منصة‬ ‫املركز‬
‫ً‬
‫بوابة‬ ‫وإنتاجه‪ ،‬وإثراء الحياة الثقافية والفكرية يف اململكة العربية السعودية‪ ،‬والعمل‬
‫وجسراً للتواصل شرقاً وغرباً‪ .‬ويرأس مجلس إدارة املركز صاحب السمو املليك األمري‬
‫تريك الفيصل بن عبدالعزيز‪ ،‬وأمينه العام هو الدكتور سعود بن صالح السرحان‪.‬‬
‫ّ‬
‫ويقدم املركز تحليالت متعمّ قة حول القضايا السياسية املعاصرة‪ ،‬والدراسات‬
‫السعودية‪ ،‬ودراسات شمال إفريقيا واملغرب العربي‪ ،‬والدراسات اإليرانية‬
‫واآلسيوية‪ ،‬ودراسات الطاقة‪ ،‬ودراسات اللغة العربية والحداثة‪ .‬ويتعاون املركز مع‬
‫ً‬
‫نخبة من الباحثني‬ ‫مؤسسات البحث العلمي املرموقة يف مختلف دول العالم‪ ،‬ويضمّ‬
‫ّ‬
‫املتخصصني يف مختلف املجاالت‬ ‫املتم ّيزين‪ ،‬وله عالقة واسعة مع عد ٍد من الباحثني‬
‫البحثية‪ .‬ويحتضن املركز مكتبة امللك فيصل‪ ،‬ومجموعة مخطوطات نادرة‪ ،‬ومتحفاً‬

‫إسالمياً‪ ،‬وقاعة امللك فيصل التذكارية‪ ،‬وبرنامج الباحثني الزائرين‪ .‬ويهدف املركز إىل‬
‫توسيع نطاق َّ‬
‫املؤلفات والبحوث الحالية لتقديمها إىل صدارة املناقشات واالهتمامات‬
‫العلمية‪ ،‬م ّتبعاً مساهمة املجتمعات اإلسالمية يف العلوم اإلنسانية واالجتماعية‬
‫والفنون واآلداب قديماً وحديثاً‪.‬‬

‫‪P.O.Box 51049 Riyadh 11543 Kingdom of Saudi Arabia‬‬

‫‪Tel: (+966 11) 4652255 Ext: 8692 Fax: (+966 11) 4577611‬‬
‫‪E-mail: research@kfcris.com‬‬