REPUBLICA DE CHILE MINISTERIO ‘SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA MENSAJE A S.z. PRESIDENTE DEL #. SENADO MENSAJE DE S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CON EL QUE INICIA UN PROYECTO DE LEY QUE CREA IA LEY NACIONAL DEL CANCER. Santiago, 04 de diciembre de 2018 N° 337-366/ Honorable Senad: de constitucionales, vengo en proponer a H. Corporacién proyecto de ley tiene por objeto la creacién de la Nacional del Cancer. facultades esa que Ley En uso mis un I. ANTECEDENTES Segin datos de la Organizacién Mundial de la Salud (OMS), el cancer es una de las principales causas de morbilidad y mortalidad en el mundo, al punto de que en el afio 2012 se registraron alrededor de 14 millones de nuevos casos y prevé que este mimero aumente aproximadamente en un 20 afios. De este constituye la segunda el mundo; ocasionando en el afio 2015 un total de 8,8 millones de defunciones. En esta razén, una de cada seis defunciones en el mundo se debe a esta enfermedad. se 70% en los préximos modo, el cancer causa de muerte en Lamentablemente, nuestro pais no encuentra exento de esa realidad, cuanto la epidemiologia evidencia aumento de la morbimortalidad enfermedades no transmisibl se por el por siendo deREPUBLICA DE CHILE MINISTERIO SSECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA particular relevancia en este aspecte el céncer. De acuerdo a datos del Departamento de Estadisticas e Informacién en Salud (DEIS), del Ministerio de Salud, ya en el afio 2015 las enfermedades oncolégicas constituian la segunda causa de muerte, siendo precedidas sélo por las enfermedades al sistema circulatorio y cardiovascular. No obstante en las regiones de Arica y FParinacota, Antofagasta, Los Lagos y Aysén, el cAncer es la primera causa de muerte. De todas maneras, se proyecta que, al final de la préxima década, el cancer constituiré la principal causa de muerte de nuestro pais, abarcande un 28% del total de defunciones anuales, con cerca de 25.000 fallecimientos, y con una incidencia de 45.000 casos nuevos al afio. Sobre los Afos de Vida Saludable Perdidos (AVISA) las neoplasias malignas se encuentran en el séptimo lugar, lo que se traduce en 221.529 afios de vida perdides, correspondientes a casi un 6% del total de AVISA de la poblacién chilena al 2004 (“cancer en Chile y el mundo presente y futuro: Una mirada epidemiolégica”; Itriago, Laura y otros, REV. MED. CLIN. CONDES - 2013; 24(4) 531- 552). Sin embargo, se espera que en el préximo decenio esta enfermedad constituya la primera causa de AVISA en la poblacién del pais. El cancer esté asociado a mialtiples determinantes sociales de la salud, tales como el nivel sociceconémico, el nivel educacional, las condiciones laborales, la calidad de recursos basicos como el agua y diversos servicios sanitarios, factores de riesgo como la mal nutricién o estilos de vida no saludables, ademas de condiciones estructurales asociades a politicas péblicas, socioeconémicas, culturales y medioambientales. De esta forma, esREPUBLICA DE CHILE MINISTERIO SSECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA posible evidenciar marcadas inequidades en la distribucién de esta patologia, lo cual complejiza su abordaje, dade que es posible observar regiones con mayor mortalidad por ciertos tipos de céncer, asi como diferencias entre hombres y mujeres. Las estimaciones segiin grupos etarios y sexo muestran un aumento en la incidencia de cancer a medida que se inecrementa la edad, y a partir de los 75 afios las tasas de incidencia en los hombres son més elevadas que en las mujeres. En los hombres, los cAnceres mas comunes son los de. préstata, estémago, piel no melanoma, trdquea, bronquio, pulmén, colon y testiculo. Y en las mujeres los més recurrentes son de mama, piel no melanoma, vesicula biliar, cuello uterino, estémago y colon. Cabe destacar que, = segin el Departamento de © Epidemiologia del Ministerio de Salud, la sobrevida a 5 afios de los pacientes con cancer del adulto es de 408, lo cual es significativamente menor a los paises desarrollados, en donde ésta ronda el 60%. Es por ello que es fundamental tomar las medidas necesarias para que en los préximos afios los resultados oncolégicos de los pacientes chilenos sean los esperados. Sin duda, este diagnéstico constituye una situacién de alarma para el Gobierno que, por medio del Ministerio de Salud, debe garantizar el libre e igualitario acceso a las acciones de promocién, proteccién y recuperacién de la salud y de rehabilitacién de la persona enferma, de conformidad al mandato constitucional de proteccién de la salud consagrado en el articulo 19 numeral 9 de la Constitucién Politica de 1a Repiblica.