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Redovni profesor Pravnog fakulteta,


‹˜‡”œ‹–‡–—‹æ—1 UDK: 336.2

Rad primljen: 23.09.2013.


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ULOGA I ZNAČAJ FISKALNIH PRAVILA U


STABILIZACIJI JAVNIH FINANSIJA

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savremenim kriznim uslovima.

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1. Uvod
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4. Fiskalna pravila u EU-kratak prikaz stanja


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Summary
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not only on the observance of these rules but also on the general economic situation
and the institutional framework governing their application. As a new budgetary
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with the economic harsdship, some states have suspended the application of these
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