กรอบแนวทางการปฏิรูปการศึกษา

จากร่าง Roadmap ปฏิรูปการศึกษา (2558 – 2564)

คณะทางานปฏิรูปการศึกษาของ ทปอ

1
 การ รางควา า าร นการแข่งขน
น Growth & Competitiveness
จากประ ทศ
รา
ปานก าง

คน คณ า วิ ควา รู ครง ร าง น าน
ิ รร ิ า วิจ แ ะ นา
ปรบ แ ะ
นาระบบการ
บริ ารจ การ
าคร

การ ราง อกา การ รางการ บิ

ควา อ าค ควา ปน ิ ร ่อ บนคณ า วิ
แ ะ ท่า ท กน อ า ิงแว อ ท ปน ิ รกบ ิงแว อ
ทาง งค Green Growth
inclusive Growth ก ระ บ บ

2
 ควา นจาก ปน ิ ร ่อ
ปรบ แ ะ
ประ ทศรา นาระบบการ
อ า ิงแว อ บริ ารจ การ
ปานก าง าคร
GPP per capita ิ ปน ประ ิท ิ า แ ะควา
ปีการศึกษา ฉ อ ู่ท 15 ปี 12,400 US$ ่อปี การป ่อ ก๊าซ CO2 ค ค่า น ิง ารกิจของร
แ ะอ ราการอ่านออก ข น อ ราการข า วของ GDP อ ู่ ากว่า 5 น คน ปี ฤท ิ์ ่อ ารกิจของ
อ ู่ท 100% ท 5.0-6.0% น ่วง 15 ปี ิ นทป่า รอ ะ 40 ร
ขาง นา ของ นททง 128 าน ร่

อ า กรร กษ รกรร บริการ การคา งทน

ิ ข ควา า าร นการแข่งขน ิ ิ า การ ิ ท ะอา

I NCLUSIVE G ROWTH & G OVERNMENT

C OMPETITIVENESS G REEN G ROWTH EFFECTIVENESS
G ROWTH

3
4
5
6
 กรอบแนวทางปฏิรูปการศึกษา

กรอบแนวทางปฏิรูปการศึกษาแบ่งออก ปน 6 ประ ็น คอ
ประ ็นท 1 ปฏิรูปครู
ประ ็นท 2 ปฏิรูปการ ร นรู
ประ ็นท 3 ิ -กระจา อกา แ ะคณ า อ ่างทว ึง- ควา อ า
ประ ็นท 4 ปฏิรูประบบการบริ ารจ การ
ประ ็นท 5 ิ แ ะ นากา งคน อ ิ ศก า การแข่งขน
ประ ็นท 6 ปรบระบบการ ICT อการศึกษา
 กรอบแนวทางปฏิรูปการศึกษา
ิ แ ะ นา ิ -กระจา อกา แ ะ

ป ร ะ ช า สั ง ค ม / ภ า ค เ อ ก ช น / ป ร ะ เ ท ศ ช า ติ
กา งคน อ ิ คณ า อ ่างทว ึง-ท ท
ศก า การแข่งขน Goal : การจ การศึกษาท คณ า อ ่างทว ึง Inclusive
Goal : ควา า าร นการทางาน การ งานทา Education) อ ควา อ าทางการศึกษา แ ะ ิ
แ ะรา ิ รว ึงควา า าร
นการ รางองค์ควา รูแ ะนว กรร ่ อกา นการ า บนแนวคิ ศรษ กิจ อ ง

ปฏิรูประบบ ก กการ ิ า แ ร่
การบริ ารจ การ แ ะประ นิ ขอ ู
ข่าว าร
Goal : อ ิ า ประ ิน คณ า
Goal : อประ ิท ิ า แ ะประ ิท ิ ปน ป า บริบทของประ ทศ านศึกษา แ ะ
ของการจ การการศึกษา รบ.วิ า

ปฏิรูปครู/อาจาร ์ ปฏิรูปการ ร นรู

Goal : ิ แ ะ นาครู/อาจาร ์ท Goal : บค ากรท คณ า แ ะ ิ า ูง แ ะ
คณ า งู ทกษะ วิ อการ า

ปรบระบบการ ICT อการศึกษา Goal : ICT อการศึกษาท คณ า ูงทว ึงแ ะ ร นรู อ วิ 8

 1. ปฏิ รู ป ครู
Goal : ิ แ ะ น า ค รู / อ า จ า ร ์ ท
คณ า ูง

9
 ปฏิรูปครู
Goal : ผลิตและพัฒนาครู /อาจารย์ ทมี่ ีคุณภาพสู ง
Teacher Development ปฏิรูป ก ู รครู
จิตวิญญาณความเป็ นครู รวมถึงจิตวิญญาณของ พัฒนาหลักสู ตรการผลิตครู
การทาหน้าที่ทางวิชาการเพื่อสังคมอย่างอิสระ คุณภาพสู ง
พัฒนาสมรรถนะด้านวิชาการ (เฉพาะทาง) • ด้านวิชาการ (เฉพาะทาง)
และการพัฒนาการเรี ยนรู้ (อย่างต่อเนื่อง) • ด้านการพัฒนาการเรี ยนรู ้
 Leaderships (System Thinking) • ทักษะการทาวิจยั
National CoP (Community of Practice)

การกากบ รวจ อบ การบริ ารจ การ

 การคัดกรองและรักษามาตรฐานครู /อาจารย์
พรบ.วิชาชีพ  HRM : โครงสร้างเงินเดือน/การโยกย้าย กรอบ
ใบประกอบวิชาชีพ อัตรากาลังของครู /อาจารย์ที่เพียงพอทุกพื้นที่
กรอบมาตรฐานครู พึงประสงค์  HRD : พัฒนา Knowledge & Competency และ
มาตรฐานวิชาชีพครู พัฒนาจิตวิญญาณความเป็ นครู
วิธีการประเมิน  โครงสร้างกาลังคน (ผลิตครู )

หน่ วยงานทีร่ ับผิดชอบ > หน่ วยงานกลาง มหาวิทยาลัย/อาชีวศึกษา(ทีม่ หี ลักสู ตรผลิตครู ) รัฐบาล

Goal :
Management
• ระบบและกลไกการคัดกรองนักเรียน
• โครงสร้างก้าลังคน (ผลิตครู)
การดึงดูดและคัดเลือกคน
ดี มีความสามารถ และ
รักเด็ก (ทั้งครู และ ครู
ของครู)
รับเข้าเรียนครู แบบ
Area Based พื้นที่
พิเศษ/พื้นที่ทั่วไป
เปิดช่องให้ผู้ที่เรียน
ศาสตร์เฉพาะมาเป็นครู
ผู้ช่วยที่จะขยับเป็นครู
บรรจุได้
Infrastructure: >
ป ฏิ รู ป ค รู
ิ แ ะ น า ค รู / อ า จ า ร ์ ท ค ณ า ูง
Governance and Auditing
การงบประมาณเน้นผลดึงดูด (ทุน+อัตราการบรรจุ+ชดเชย)
การพัฒนาวิชาชีพครูให้ เป็ นวิชาชีพที่ได้ รับการยอมรับยกย่อง /เป็ นแบบอย่างของคนดีใน
สังคม
า ิ
การก้ากับดูแลคุณภาพมาตรฐานครู/อาจารย์ที่เหมาะสมและสะท้อนคุณภาพที่แท้จริง
โครงสร้างเงินเดือน/การโยกย้าย กรอบอัตราก้าลังที่เพียงพอทุกพื้นที่ (ตามพื้นที่ ระดับ สาขา)
น/ประ ทศ
ความชัดเจน ต่อเนื่อง และเป็นอิสระของนโยบายปฏิรูปครู/เป็นวาระแห่งชาติ
Teacher Development พรบ.วิชาชีพ
ใบประกอบวิชาชีพ
กระบวนการเรียนการสอนให้รู้เท่าทันและทักษะศตวรรษที่ 21 กรอบมาตรฐานครูพึงประสงค์
พัฒนาสมรรถนะด้านวิชาการ (เฉพาะทาง)และการพัฒนาการเรียนรู้ มาตรฐานวิชาชีพครู
(อย่างต่อเนื่อง) วิธีการประเมิน
าค อก
เน้น Leadership และเป็นต้นแบบครูที่ดี (Role Model)
ถูกพัฒนาต่อเนื่อง (Re-trained) ขณะประจ้าการ ครู/
สนับสนุน STEM Education อาจารย์ การประเมินควรเน้นที่ผลลัพธ์-
ผลผลิตเชิงประจักษ์
ที่มี ลดความซ้้าซ้อนหน่วยงาน/
Curriculum Development คุณภาพ
/
มาตรฐานที่ประเมินคุณภาพ
หลักสูตรการผลิตครูคุณภาพสูง เน้นขบวนการผลิตครู
สูง มีการติดตาม+ประเมินผล ตลอด
งค
เพื่อจิตวิญญาณความเป็นครู รวมถึงจิตวิญญาณ กระบวนการผลิตครู และ ขณะ
ของการท้าหน้าที่ทางวิชาการเพื่อสังคมอย่างอิสระ
เป็นครู แบบกัลยาณมิตร
า
และหลากหลายวัฒนธรรม
มีสมรรถนะทั่ง
• ด้านวิชาการ (เฉพาะทาง)
ประ
• ด้านการพัฒนาการเรียนรู้
• ทักษะการท้าวิจัย
านขอ ู Business Intelligent (BI) / ICT
 รปประ น็ ปัญ าแ ะขอ นอะแนะ : ปฏิรูปครู
ป้า า : ิ แ ะ นาครู/อาจาร ์ท คณ า ูง
ประ น็ ปัญ า ขอ นอะแนะ อการปฏิรูป
ปรบรอระบบ HRM:
เพิ่มกรอบอัตราก้าลังเพื่อให้ทั่วทุกพื้นที่ ทุกระดับ และทุกสาขา มีครูที่มี
การขา แค นครูแ ะ คุณภาพอย่างทั่วถึง โดยเฉพาะสาขาขาดแคลน
บค ากรทางการศึกษา แสวงหา คัดกรอง และเปิดโอกาสให้คนดี ที่รักเด็ก และอยากเป็นครู
และมีความสามารถจากทุกสาขาอาชีพที่ตรงตามความต้องการ รวมทั้ง
นักเรียนทุน มาเป็นครูได้โดยไม่จ้าเป็นต้องมีใบประกอบวิชาชีพ
ปรบ ครง รางแ ะจ แ นการ ิ ครู (10 ปี)
ปรับนโยบายผลิตครู/บุคลากรทางการศึกษาที่มีคุณภาพสูงให้สอดคล้อง
กับความต้องการในแต่ละระดับและแต่ละสาขา และมีจ้านวนเพียงพอกับ
ความต้องการทั่วทุกพื้นที่
จัดท้าแผนการผลิตครูและบุคลากรทางการศึกษาพร้อมกลไกการคัดกรอง
ระยะเวลา 10 ปี
ปรบระบบการ อน า
ปรับระบบการโอนย้ายเพื่อลดการขาดแคลนครูและปัญหาการโอนย้าย 12
 รปประ น็ ปัญ าแ ะขอ นอะแนะ : ปฏิรูปครู
ป้า า : ิ แ ะ นาครู/อาจาร ์ท คณ า ูง
ประ ็นปัญ า ขอ นอะแนะ อการปฏิรูป
นาคณค่าของวิ า แ ะปรบทศนค ิ
ระบบการ ิ แ ะ ก้าหนดนโยบายและมาตรการจูงใจเพื่อพัฒนาและยกระดับวิชาชีพครู
นาครูท คณ า ูง ให้เป็นวิชาชีพที่มีคุณค่า เป็นที่ยอมรับ ยกย่อง เพื่อดึงดูดคนดี มี
ความสามารถ และรักในวิชาชีพครูมาเรียนหรือเป็นครู
ปรับค่าตอบแทนครูให้เหมาะสมกับคุณค่าของวิชาชีพครูและประกัน
การมีงานท้า และมีกรอบอัตราก้าลังเพื่อดึงดูดคนที่เก่ง ดี และรัก
ทศนค ิ อาขีพครู
คณค่าวิ า
ปรบรอน บา แ ะระบบการค อก ู ร น
จัดท้าระบบและกลไกการคัดกรองผู้เรียนที่เป็นคนดี รักเด็ก รักวิชาชีพ
การค อก
ครู และมีความสามารถมาเรียนครู
ูร น ก้าหนดนโยบายให้ผู้ที่จะเป็นครูในสาขาเฉพาะทาง เช่น ครูคณิตศาสตร์
วิทยาศาสตร์ และภาษา เป็นต้น ต้องมีวุฒิปริญญาตรีในสาขานั้น
13
 รปประ น็ ปัญ าแ ะขอ นอะแนะ : ปฏิรูปครู
ป้า า : ิ แ ะ นาครู/อาจาร ์ท คณ า ูง
ประ ็นปัญ า ขอ นอะแนะ อการปฏิรูป
ปรบรอ ก ู รครู
ปรับหลักสูตรผลิตครูให้มีคุณภาพ ทันสมัย (ทั้งเนื้อหา และรูปแบบการการ
พัฒนาการเรียนรู้) เหมาะสมกับระดับการศึกษา และบริบทพื้นที่ โดยเน้น
Competence-Based Edu.
จัดให้มีแหล่งฝึกสอน ณ โรงเรียนในเครือข่าย หรือสถานประกอบการขึ้นอยู่
กับสาขา
Asian รูปแบบการ ร นรู
ทกษะ ท คณ า
ควา าะ แ ะ ศ วรรษท 21 Community Attitudes
Skills
ทน ของ ก ู ร
- Constructionism
Leadership + ว น รร + Knowledge + - STEM
Management อ ศึกษา - Research Based
Skill (S&T) - Work Based
Learning
ว น รร Skills: - Community Based
Liberal Arts T&L&A&
นก Learning
การศึกษา R&D - Competence-Based

ทกษะควา ปนครู 1-Yr. at Professional Teacher Training Centers 14

 รปประ น็ ปัญ าแ ะขอ นอะแนะ : ปฏิรูปครู
ป้า า : ิ แ ะ นาครู/อาจาร ์ท คณ า ูง
ประ ็นปัญ า ขอ นอะแนะ อการปฏิรูป
ปรบ ครง รางอาจาร ์ น ก ู ร ิ ครู
Staff/Faculty ปรับโครงสร้างอาจารย์ในหลักสูตรให้มีอาจารย์จากหลากหลายอาชีพ
รวมทั้งปราชญ์ชาวบ้าน ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับบริบทในหลักสูตร

การขา จ แ ่งฝึก ครู

ประ บการณ์จริง จัดให้มีแหล่งฝึกหัดครูที่เพียงพอเพื่อบ่มเพาะผู้เรียนในด้านความเป็นครู
และมีประสบการณ์ในการพัฒนาการเรียนรู้
จัดให้มีเครือข่ายระดับพื้นที่และระดับชาติเพื่อแลกเปลี่ยนประสบการณ์
ด้านการพัฒนาการเรียนรู้และพัฒนาการศึกษา
ปรบ รบ.วิ า ครู ควา ่น
รบ.วิ า / บ ปรับพรบ.วิชาชีพ/ระบบใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครูเพื่อส่งเสริมการ
ประกอบวิ า ครู
ยกระดับมาตรฐานวิชาชีพครู และเปิดโอกาสให้บุคลากรที่มีความ
สามารถจากทุกสาขาวิชาชีพเข้ามาบรรจุเป็นครูได้โดยไม่ต้องมีใบ
ประกอบอาชีพครู 15
 รปประ น็ ปัญ าแ ะขอ นอะแนะ : ปฏิรูปครู
ป้า า : ิ แ ะ นาครู/อาจาร ์ท คณ า ูง
ประ ็นปัญ า ขอ นอะแนะ อการปฏิรูป
นา กระ บคณ า า ร าน
คณ า จัดตั้ง
า ร านครู • สถาบันเพื่อการพัฒนายกระดับคุณภาพมาตรฐานครูและบุคลากร
ทางการศึกษา
• กองทุนเพื่อพัฒนาครูและบุคลากร
• สมาคมวิชาชีพครู
• สถาบันคุณวุฒิวิชาครู
จัดระบบและกลไกเพื่อให้ครูได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่องอย่างน้อย
ทุก 2 ปี
ปรบระบบประ ินครู
การประ ินครู ปรับปรุงวิธีการประเมินวิทยฐานะ และการเลื่อนต้าแหน่งของครู และ
บุคลากรทางการศึกษาให้ น ์กบคณ า ของ ู ร นโดยพิจารณา
จากผลสัมฤทธิ์ของนักเรียน และผลงานการพัฒนาการเรียนรู้
16
 รปประ น็ ปัญ าแ ะขอ นอะแนะ : ปฏิรูปครูอา วศึกษา
ป้า า : ิ แ ะ นาครู/อาจาร ์ท คณ า ูง
ประ น็ ปัญ า ขอ นอะแนะ อการปฏิรูป
นา งค อา วศึกษาแ ะปรบ า กษณ์
งค อา วศึกษา พัฒนาวิชาชีพอาชีวศึกษาให้มีความเข้มแช็ง
• ทักษะความช้านาญ
• มาตรฐานวิชาชีพ
• คุณค่าอันเป็นที่ยอมรับ
า กษณ์ ปรับชื่อ “อาชีวศึกษา (Vocational Edu.)” เป็น “วิชาชีพศึกษา
(Professional Edu.)”
ส่ง เสริ มและสนับ สนุ น ให้ ม หาวิท ยาลั ยราชมงคล และมหาวิท ยาลั ย
แนว น การ ง
ราชภัฎ ปน าบนอา วศึกษา นนาของประ ทศ และปรบ ก ู ร
ของ ู ร น
ให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์วิชาชีพศึกษา
ส่งเสริมและ นบ นน ู ว าญทาง งค แ ะจิ วิท าการศึกษา
เข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาอาชีวศึกษาเพื่อแก้ปัญหาทั้งด้านสังคม
อาชีวศึกษา ภาพลักษณ์
17
 รปประ น็ ปัญ าแ ะขอ นอะแนะ : ปฏิรูปครูอา วศึกษา
ป้า า : ิ แ ะ นาครู/อาจาร ์ท คณ า ูง
ประ ็นปัญ า ขอ นอะแนะ อการปฏิรูป
นาคณ า า ร าน
คณ า า ร าน ภาครั ฐ ส่ ง เสริ ม และสนั บ สนุ น การ ร างควา ร่ ว อระ ว่ า ง
แ ะระ บศก า อา วศึกษาแ ะ าค อก นเพื่อให้มีความเข้มแข็งและส่งผลกระทบเชิง
ประจักษ์ต่อคุณภาพและคุณค่าของอาชีวศึกษา และต่อการเสริมสร้าง
ศักยภาพของสถานประกอบการ
สนับสนุน าค อก น ขา า ่วนร่ว นการจ การศึกษามากขึ้น
เช่น การตั้งโรงเรียนอาชีวศึกษาในโรงงาน เป็นต้น
ภาครัฐ สนับสนุนทนการศึกษาแ ะทนการ นาอา วศึกษา
ส่งเสริมและสนับสนุนให้ าค วิ า เข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนา
อาชีวศึกษาเพื่อแก้ปัญหาทั้งด้านคุณภาพและมาตรฐานไม่เป็นไปตามที่
ต้ อ งการ และให้ ผู้ เ รี ย นได้ มี โ อกาสได้ ฝึ ก ประสบการณ์ ณ สถาน
ประกอบการณ์จริง
สนั บ สนุ น าค วิ า ก า น า ร านการฝึ ก งาน หรื อ
มาตรฐานห้องปฏิบัติงาน 18
 รปประ น็ ปัญ าแ ะขอ นอะแนะ : ปฏิรูปครูอา วศึกษา
ป้า า : ิ แ ะ นาครู/อาจาร ์ท คณ า ูง
ประ ็นปัญ า ขอ นอะแนะ อการปฏิรูป
คณ า า ร าน ปรบระบบการประ ิน าบน
แ ะระ บศก า ยกระดับสถานศึกษา ”อาชีวศึกษา” ให้มีศักยภาพในการสร้างนวัตกรรม
งาน าน ิงประ ิษ ์ หรือผลงานที่เกิดจากทักษะอาชีพ
ยกเลิกระบบประเมินคุณภาพการศึกษาโดยใช้ผลงานทางวิชาการ ตีพิมพ์
แล้วประเมินโดยพิจารณาจาก
• ความพึงพอใจของนายจ้าง
• เทคนิคการปฏิบัติงาน
• สิ่งประดิษฐ์

ปรบรอระบบประ ินอาจาร ์
การประ ิน รื้ อ ระบบประมิ น อาจารย์ โ ดยพิ จ ารณาจากผลงานที่ เ น้ น ทั ก ษะแทน
อาจาร ์ ผลงานทางวิชาการ

19
 รปประ ็นปัญ าแ ะขอ นอะแนะ : ปฏิรูปอาจาร ์ าวิท า
ป้า า : ิ แ ะ นาครู/อาจาร ์ท คณ า ูง
ประ ็นปัญ า ขอ นอะแนะ อการปฏิรูป
นาอาจาร /์ นก ร นทน
คณ า า ร าน จัดระบบและกลไกการพัฒนาอาจารย์รวมทั้งนักเรียนทุน ให้ครบถ้วน
แ ะระ บศก า ทุกมิติที่เกี่ยวข้องกับพันธกิจ อาทิเช่น
• ิ ิการ นา: ด้านวิชาการ ความเป็นครู ความสามารถในการ
ทศนค ิ จัดการเรียนการสอน ควา า าร านการวิจ รร นะ าน
วิ า ที่เกี่ยวข้องกับสาขาที่รับผิดชอบ การบริหารจัดการ และ
การอบรมบ่มเพาะะ าน งค แ ะ จ ค ิทาง งค แ ะควา
ควา ขา จ าน ขา จปัญ าของประ ทศ
งค แ ะปัญ า • ่วงว ของการ นา: ช่วงต้นของการท้างาน ช่วงการท้างานจริง
ประ ทศ ช่วงเป็นผู้สูงความรู้และประสบการณ์ และการ ปนค ง องหลัง
เกษียณ โดยผ่านระบบ งท ประ ิท ิ เน้นการท้างานจริง
เช่น Sabbatical, Shadowing กับภาคการผลิต และภาคสังคม
ระบบ ง ผ่านหน่วยงานภาครัฐ ภาคอุตสาหกรรม หน่วยงานวิจัย และอื่น ๆ
รวมทั้งให้มีประสบการณ์ในมหาวิทยาลัยชั้นน้าระดับโลก เป็นต้น 20
 รปประ น็ ปัญ าแ ะขอ นอะแนะ : ปฏิรูปอาจาร ์ าวิท า
ป้า า : ิ แ ะ นาครู/อาจาร ์ท คณ า ูง
ประ ็นปัญ า ขอ นอะแนะ อการปฏิรูป
ปรบรอระบบการประ ิน งานทางวิ าการ
คณ า า ร าน  อาจารย์ในระดับอุดมศึกษาควรจะต้องพัฒนาศักยภาพให้สามารถสร้าง
"นว กรร " ท impact ต่อประเทศ
 ผู้ทรงคุณวุฒิประเมินผลงานทางวิชาการควรอยู่ในสาขาเดียวกับผู้ รบ
การประเมิ น และมี ป ระสบการณ์ ก ารตี พิ ม พ์ ผ ลงานทางวิ ช าการใน
ฐานข้อมูล Scorpus/SCImago

21
 ร่าง Roadmap ปฏิรูปการศึกษา : ปฏิรูปครู
ป้า า : ิ แะ นาครู/อาจาร ์ท คณ า ูง
ประ ็นปัญ า ปี ท 1 ระ ะ น ระ ะ าว
การขา แค นครู ปรับโครงสร้างและจัดแผนการ ปรับรื้อระบบ HRM/ การโอนย้าย
แ ะบค ากร ผลิตครู (10 ปี)
2 7
2 7
ทางการศึกษา

ระบบการ ิ พัฒนาคุณค่าของวิชาชีพและปรับทัศนคติ 2

แ ะ นาครูท
คณ า ูง ปรับรื้อนโยบายและระบบการคัดเลือกผู้เรียน 2

ควา าะ แ ะ
ทน ของ ปรับรื้อหลักสูตรครู 2 9 10

กู ร 1-Yr. at Professional Teacher

ทกษะควา ปนครู Training Centers 2 7

Staff/Faculty ปรับโครงสร้างอาจารย์ในหลักสูตร
ผลิตครู 2 7 10
การขา
ประ บการณ์จริง จัดให้มีแหล่งฝึกหัดครู 2 7

น่ว งานท ก วของ 1 ICT 2 ศธ. 3 วท. 4 สศช. 5 สงป. 6 อปท. 7 คุรุสภา 8 สพฐ. 9 สอศ. 10 สกอ. 11 กยศ.
12 ภาคอุตสาหกรรม 13 ภาคสังคม ชุมชน
22
 ร่าง Roadmap ปฏิรูปการศึกษา : ปฏิรูปครู
ป้า า : ิ แ ะ นาครู/อาจาร ์ท คณ า ูง
ประ ็นปัญ า ปี ท 1 ระ ะ น ระ ะ าว
รบ.วิ า / ปรับพรบ.วิชาชีพครูให้มีความยืดหยุ่น 2 7
บประกอบ
วิ า ครู
คณ า พัฒนายกระดับคุณภาพมาตรฐาน 2
า ร านครู
การประ ินครู ปรับระบบประเมินครู 2

น่ว งานท ก วของ 1 ICT 2 ศธ. 3 วท. 4 สศช. 5 สงป. 6 อปท. 7 คุรุสภา 8 สพฐ. 9 สอศ. 10 สกอ. 11 กยศ.
12 ภาคอุตสาหกรรม 13 ภาคสังคม ชุมชน
23
 ร่าง Roadmap ปฏิรูปการศึกษา : ปฏิรูปครูอา วศึกษา
ป้า า : ิ แ ะ นาครู/อาจาร ์ท คณ า งู
ประ ็นปัญ า ปี ท 1 ระ ะ น ระ ะ าว
งค อา วศึกษา
แนว น การ ง พัฒนาสังคมอาชีวศึกษาและปรับ
ของ ู ร น ภาพลักษณ์ 2 9

า กษณ์
สนับสนุนทุนการศึกษา ปรับระบบการประเมินสถาบัน 2
คณ า
า ร านแ ะ และทุนการพัฒนา  พัฒนาคุณภาพมาตรฐาน
อาชีวศึกษา 2 9
ระ บศก า  สร้างความร่วมมือระหว่างอาชีวศึกษาและภาคเอกชน
 สมาคมวิชาชีพเข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาอาชีวศึกษา
 สนับสนุนการสร้างนวัตกรรมผลงานด้านสิ่งประดิษฐ์
หรือผลงานที่เกิดจากทักษะอาชีพ 2 9 10 12 13

การประ ิน ปรับระบบการประเมินอาจารย์ 2

อาจาร ์

น่ว งานท ก วของ 1 ICT 2 ศธ. 3 วท. 4 สศช. 5 สงป. 6 อปท. 7 คุรุสภา 8 สพฐ. 9 สอศ. 10 สกอ. 11 กยศ.
12 ภาคอุตสาหกรรม 13 ภาคสังคม ชุมชน
24
 ร่าง Roadmap ปฏิรูปการศึกษา : ปฏิรูปอาจาร ์ าวิท า
ป้า า : ิ แ ะ นาครู/อาจาร ์ท คณ า งู
ประ ็นปัญ า ปี ท 1 ระ ะ น ระ ะ าว
คณ า า ร าน
แ ะระ บศก า นาอาจาร /์ นก ร นทน
ทศนค ิ  พัฒนาความสามารถด้านการวิจัย สมรรถนะด้านวิชาชีพ
ด้านสังคมและเจตคติทางสังคม และความเข้าใจปัญหาของ
ควา ขา จ าน ประเทศ
งค แ ะปัญ า
ประ ทศ  ระบบพี่เลี้ยงที่มีประสิทธิผล เน้นการท้างานจริง เช่น
Sabbatical, Shadowing 2 3 10 12 13

ระบบ ง

ปรบรอระบบการประ ิน งานทางวิ าการ

คณ า  อาจารย์ในระดับอุดมศึกษาควรจะต้องพัฒนาศักยภาพให้สามารถสร้าง "นว กรร " ท
า ร าน impact ต่อประเทศ
 ผู้ทรงคุณวุฒิประเมินผลงานทางวิชาการควรอยู่ในสาขาเดียวกับผู้รบการประเมินและมี
ประสบการณ์การตีพิมพ์ผลงานทางวิชาการในฐานข้อมูล Scorpus/SCImago 10

น่ว งานท ก วของ 1 ICT 2 ศธ. 3 วท. 4 สศช. 5 สงป. 6 อปท. 7 คุรุสภา 8 สพฐ. 9 สอศ. 10 สกอ. 11 กยศ.
12 ภาคอุตสาหกรรม 13 ภาคสังคม ชุมชน
25
 2. ปฏิ รู ป การ ร นรู
Goal : บค ากรท คณ า แ ะ ิ า ู ง แ ะ ท ก ษ ะ วิ อ
การ า

26
 ป ฏิ รู ป ก า ร ร น รู
G o a l : บค ากรท คณ า แ ะ ิ า งู แ ะ ทกษะ วิ อการ า
(Competence Based Education Employability/Workability Competence ฝ่ ร นรู อ วิ Life-Long Learning

คณะกรรมการหลักสูตรแห่งชาติ การบริหารจัดการงบประมาณ การติดตามและ

- สร้างมาตรฐานที่อิงกับสมรรถนะ (Knowledge/Skill/Attitude) ประเมินผลสัมฤทธิ์
- การวิเคราะห์สมรรถนะในแต่ละระดับการศึกษา การเรียนรู้

า ิ
- การก้าหนดมาตรฐานในแต่ละช่วงชั้นโดยไม่ได้อิงกับเนื้อหา
(PISA)

น/ประ ทศ
กระบวนการจ การ ร นการ อนท ปิ ผู้เรียนที่มีทักษะใน
อกา ู ร น ร นรูจาก านทอง ิน ศตวรรษที่ 21
แ ะว น รร
กระบวนการจ การ วิ คราะ ์ - ผู้เรียนสามารถรู้ความ
ครู/อาจารย์ แ ะ นาการ ร นรู บูรณาการ
ถนัดของตัวเอง

าค อก
- STEAM
- Liberal Arts & Asian Community Skills - การอ่านออกเขียนได้
- คุณธรรม+จริยธรรม รู้หนังสือ และรู้เท่าทัน
- Leadership + Management Skills (Literacy)
- 21st Century skills
- พลังงานและสิ่งแวดล้อม/เศรษฐกิจพอเพียง - มีความเคารพในความ

/
- สุขอนามัยและโภชนาการ หลากหลายทางวัฒนธรรม
- วัฒนธรรมอุดมศึกษา

งค
- สมรรถนะวิชาการ
- การเรียนรู้ด้วยประสบการณ์จริง

า
Competence-based Education

ประ
Infrastructure: > ICT (Open course ware, Virtual classroom) แ ่ง ร นรู 27
 ปฏิรูปการ ร นรู
Goal :บุคลากรทีม่ ีคุณภาพและผลิตภาพสู งและมีทกั ษะชีวติ เพือ่ การมีสัมมาชีพ
รูปแบบการเรียนรู้ STEM สาหรับ Workforce
การจ การศึกษาท คณ า STEM สาหรับ Talented Students
ที่มีคุณภาพ (เด็กที่มีความสามารถพิเศษ)
21st Century STEM สาหรับ การพัฒนาการเรี ยนรู ้
Constructionism
STEM*
คณะ Research Based/Work การพัฒนาผู้เรียน
กรรมการ ระบบปกติ Based Learning (Humanization)
หลักสู ตร (ในวัยเรียน /Competence Based
แห่ งชาติ

ระบบการศึกษาทางเลือก การจัดหลักสู ตร
Learning/ Community
Based Learning
หลักสู ตรในอนาคต
คุณธรรม+
จริยธรรม
12 ประการ + Liberal Art &
Asian Community
Skill
(นอกวัยเรียน) ในรูปแบบพิเศษ ทักษะ พลังงานและ
ศตวรรษที่ 21 สิ่ งแวดล้อม
Workforce (กาลังแรงงาน)
+
(Demanded Led Curriculum)
(Module)  Liberal Art & Science Leadership + เศรษฐกิจ
ผูส
้ ู งอายุ  STEM Education Management พอเพียง
ด้อยโอกาส Skill (S&T) สุ ขอนามัย
หลักสู ตรสาหรับ และโภชนาการ

* STEM = Competence=Knowledge + Skills

Talented Students สมรรถนะ
วิชาการ + วัฒนธรรม
อุดมศึกษา

Competence Based Education

หน่ วยงานทีร่ ับผิดชอบ > สพฐ., สกอ., คณะกรรมการการอาชีวศึกษา, องค์ กรปกครองส่ วนท้ องถิ่น (อปท.)28
 ร ป ป ร ะ ็ น ปั ญ า แ ะ ข อ น อ ะ แ น ะ : ป ฏิ รู ป ก า ร ร น รู
ป้า า : บุคลากรที่มีคุณภาพและผลิตภาพสูงและมีทักษะชีวิตเพื่อการมีสัมมาชีพ

ประ ็ น ปั ญ า ขอ นอะแนะ

• การจัดการเรียนการสอนเชิงสมรรถนะ (Competence Based

Education) ไม่เฉพาะแต่เนื้อหา (Content)
• ประกันสมรรถนะของผู้เรียนว่า "ต้องเข้าใจอะไร หรือ ท้าอะไร
ผู้เรียนสามารถเลี้ยง ได้" ในแต่ละระดับชั้น เช่นต้อง "อ่านออกเ ขียนได้ สื่อสารได้ "
ชีพในศตวรรษที่ 21 เมื่อจบประถมปลาย เป็นต้น
• การจัดการเรียนรู้ที่ส่งเสริมให้ผู้เรียนได้รู้จักตนเอง และความ
เมื่อจบการศึกษาใน ต้องการในการพัฒนาตนเองเป็นระดับชั้น
แต่ละระดับชั้น • เสริ ม ทั ก ษะการใช้ ชี วิ ต และการเรี ย นรู้ ใ นสภาพจริ ง นอก
ห้องเรียน โดยเฉพาะระดับสายวิชาชีพ และอุดมศึกษา เช่น WIL
(Work Integrated Learning) สหกิจศึกษา ฯลฯ เป็นต้น
• เสริมทักษะที่จ้าเป็นส้าหรับการพัฒนาประเทศเพื่อการแข่งขัน
ในศตวรรษที่ 21 โดยเฉพาะสมรรถนะใฝ่เรียนรู้

29
 ร ป ป ร ะ ็ น ปั ญ า แ ะ ข อ น อ ะ แ น ะ : ป ฏิ รู ป ก า ร ร น รู
ป้า า : บุคลากรที่มีคุณภาพและผลิตภาพสูงและมีทักษะชีวิตเพื่อการมีสัมมาชีพ

ประ ็ น ปั ญ า ขอ นอะแนะ

ผู้เรียนไม่สามารถ
สร้างศักยภาพการ • ปฏิรูประบบการศึกษาให้มีความหลากหลายสามารถตอบสนอง
ความต้องการในแต่ละพื้นที่ แต่ต้องมีแกนกลางที่เหมือนกัน
แข่งขันให้กับชุมชน (Common Core)
ท้องถิ่นของตนเองได้

ขาดการเชื่อมต่อ
ระหว่างการศึกษาใน • ระบบการวัด ประเมินผล และการเทียบโอน เชิงความสามารถ
และศักยภาพที่ผู้เรียนมี แทนการทดสอบเนื้อหาวิชาการอย่าง
ระบบ นอกระบบ เดียว (การทดสอบที่คล้ายกับ PISA)
และการศึกษาตาม
อัธยาศัย

30
 ร ป ป ร ะ ็ น ปั ญ า แ ะ ข อ น อ ะ แ น ะ : ป ฏิ รู ป ก า ร ร น รู
ป้า า : บุคลากรที่มีคุณภาพและผลิตภาพสูงและมีทักษะชีวิตเพื่อการมีสัมมาชีพ

ประ ็ น ปั ญ า ขอ นอะแนะ

สมรรถนะและความ
เข้าใจด้านการเรียน • สร้างระบบและกลไกการคัดเลือก และพัฒนา ครูและอาจารย์ที่
มีจิตวิญญาณความเป็นครู เป็นครู/อาจารย์ เพื่อศิษย์ วิชาการ
การสอนของครู และ และบริการสังคม
หรืออาจารย์

31
32
3. ิ -กระจา อกา แ ะคณ า
อ า่ งทว งึ ควา อ า
Goal : จ การศึกษาท คณ า อ ่างทว ึง (Inclusive Education)
ควา อ าทางการศึกษา ่องว่างรอ ่อทางการศึกษาทก
ระ บ แ ะ ิ อกา นการประกอบอา าก า แ ะ
า าร ่อ อ ป ู่อา ท รา ูงขึน

33
เพิม่ -กระจายโอกาส และคุณภาพอย่ างทัว่ ถึง ลดความเหลือ่ มลา้
Goal : การจัดการศึกษาทีม่ คี ุณภาพอย่ างทัว่ ถึง (Inclusive Education) เพือ่ ลดความเหลือ่ มลา้
ทางการศึกษา และเพิม่ โอกาสในการประกอบอาชีพ
พืน้ ทีท่ วั่ ไป พืน้ ทีช่ ายขอบ พืน้ ทีเ่ ขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจ
3 จังหวัดชายแดนภาคใต้

จัดให้มีครู ที่มีคุณภาพอย่างทัว่ ถึงทุกพื้นที่ จัดให้มีทุนการศึกษา

ปรับหลักสูตรการศึกษาให้มีความยืดหยุน่ และเอื้อให้คนวัย ทุนพัฒนาและผลิตครู ที่มีความสามารถ
ทางานสามารถเข้าสู่การศึกษาทุกระดับ โดยไม่มีเงื่อนไข
ก กการจ การศึกษา

ด้านเวลา
จัดระบบการศึกษาให้เอื้อต่อการเรี ยนรู้ตลอดชีวิต
คุณบพื้นที่
สนับสนุนให้ทอ้ งถิ่นจัดการศึกษาและปรับให้เหมาะกั
เพื่อเพิม่ โอกาสในการมีงานทา และสามารถทางานได้
สนับสนุนให้เกิดเครื อข่ายเชิงพื้นที่เพื่อสร้างคนไทยให้มี
สัมมาชีพและเหมาะกับพื้นที่
พัฒนายกระดับคุณภาพการศึกษาให้ตรงตามความต้องการ
และได้มาตรฐานเทียบเท่าระดับนานาชาติ
จัดหลักสูตรหรื อมหาวิทยาลัยด้าน
Liberal Arts & Science
สนับสนุนการสร้างชุมชนต้นแบบ
ของการอยูร่ ่ วมกันบนหพุเอกลักษณ์
และพหุวฒั นธรรม
พัฒนายกระดับวิสาหกิจชุมชน
พัฒนาเครื อข่ายสารสนเทศเพื่อให้เกิด
ชุมชนการศึกษาที่เชื่อมต่อกับภายนอก
พัฒนาเครื อข่ายการพัฒนาคุณภาพชีวิต
และสังคม

หน่ วยงานทีร่ ับผิดชอบ > รัฐ, มหาวิทยาลัย, ภาคสั งคม, อปท. (หน้ าทีจ่ ัดการศึกษา) 34
 ิ -กระจา อกา แ ะคณ า อ ่างทว ึง ควา อ า
Goal : จ การศึกษาท คณ า อ ่างทว ึง (Inclusive Education) ลดความเหลื่อมล้้าทางการศึกษา ลดช่องว่างรอยต่อ
ทางการศึกษาทุกระดับ และเพิ่มโอกาสในการประกอบอาชีพหลากหลาย และสามารถต่อยอดไปสู่อาชีพที่มีรายได้สูงขึ้น

 กระจายอ้านาจสู่ชุมชนมีส่วนร่วมในการจัดการศึกษาทุกระดับ ก กการ ิ า
 พัฒนานโยบายการศึกษาเชิงพื้นที่ จัดสรรงบประมาณทางการศึกษา แ ะประ นิ

า ิ
- อัตราการเข้าเรียน
ของประชากรวัย

น/ประ ทศ
- ทวิภาษา/พหุภาษาเป็นฐานเชิง เรียน
พื้นที่
หลักสูตร - เรียนรู้ทุกช่วงวัยตลอดชีวิต - ประชากรวัยเรียน - วุฒิการศึกษาเฉลี่ย
ได้รับการศึกษา ของประชากรแต่
- การเทียบ/โอน/สะสมหน่วยกิต ละวัย
เป็น Module อย่างทั่วถึง
ครู - E-learning และเพิ่มเครือข่าย - ประชากรวัย - รายได้เฉลี่ยของ
สารสนเทศ ประชากรแต่ละ

าค อก
ท้างานมีการศึกษา ช่วงวัย
- จัดสรรทุนและงบประมาณตาม ต่อยอดเพิ่มขึ้น
พื้นที่
ทุนการศึกษา - เงินกู้ และระบบติดตามเงินกู้ - วุฒิการศึกษาเฉลี่ย
ของประชาชนใน

/
เงินกู้ - Inclusive education ชาติสูงขึ้น
- ชุมชนมีส่วนร่วมจัดการศึกษา

งค
งบประมาณ - การศึกษานอกระบบและตาม
อัธยาศัย

า
- เครือข่ายการศึกษาเชิงพื้นที่

ประ
Infrastructure: > ICT (Open course ware, Virtual classroom) 35
 รปประ ็นปัญ าแ ะขอ นอะแนะ : ิ -กระจา อกา แ ะคณ า อ ่างทว ึง ควา อ า
ป้า า : การจัดการศึกษาที่มีคุณภาพอย่างทั่วถึง (Inclusive Education) เพื่อลดความเหลื่อมล้้าทางการ
ศึกษา ลดช่องว่างรอยต่อทางการศึกษาทุกระดับและเพิ่มโอกาสในการประกอบอาชีพที่หลากหลาย และสามารถ
ต่อยอดไปสู่อาชีพที่มีรายได้สูงขึ้น

ประ ็นปัญ า ขอ นอะแนะ

ปัญ า าน าษา
ว น รร • การจ การ ร นการ อนแบบทวิ าษา รอ าษา

• การ ิ จ านวนท น ร อบริ ก าร ท น ท ท ว ึ ง แ ะระบบ

ิ า
• ข า อกา ทางการศึ ก ษาแก่ ็ ก อ อกา
รอ ่อทางการศึกษา าบนอ ศึกษา ควา ่ว อ านวิ าการ
(ช่องว่างทางการศึกษา • ปร บปร งการศึ ก ษาท กระ บ ควา ่นแ ะ ออ ู
อาชีพ โอกาส) ศึกษาทกก ่ า าร ขาศึกษา ่อ นระ บ ่าง ๆ ่
กู ร งอน ข าน ว าแ ะ า าร ะ วิ าท ร น อการ ร นรู
อ วิ
• นบ นนการ ร นรู อ วิ , E-learning
• บริการการศึกษานอกระบบแ ะ า อ าศ 36
 รปประ ็นปัญ าแ ะขอ นอะแนะ : ิ -กระจา อกา แ ะคณ า อ ่างทว ึง ควา อ า
ป้า า : การจัดการศึกษาที่มีคุณภาพอย่างทั่วถึง (Inclusive Education) เพื่อลดความเหลื่อมล้้าทางการ
ศึกษา ลดช่องว่างรอยต่อทางการศึกษาทุกระดับและเพิ่มโอกาสในการประกอบอาชีพที่หลากหลาย และสามารถ
ต่อยอดไปสู่อาชีพที่มีรายได้สูงขึ้น
ประ ็นปัญ า ขอ นอะแนะ
• จ รรงบประ าณท อ ค องกบ นทแ ะควา องการของ
ูร น
• กา น งบประ าณ กบ านศึกษา ่ควรขึนกบจานวน ู ร น
แ ่ควร ิจารณาจาก unit cost
กระจา อานาจทาง • กระจา อานาจ ู่ น นการ ่วนร่ว จ การศึกษา
การศึกษา • กา น น บา าบนอ ศึกษา องทา นาท ่ว อ/
นบ นนการจ การศึกษา นทอง ิน
• ครอข่า การศึกษา ิง นท
• กา น น บา การศึกษา ิง นท ( นท า แ น/ า ขอบ/
า จง ว า แ น าค )
37
 ร่าง Roadmap ปฏิรูปการศึกษา : ิ -กระจา อกา แ ะคณ า อ ่างทว ึง ควา อ า
ป้า า : การจัดการศึกษาที่มีคุณภาพอย่างทั่วถึง (Inclusive Education) เพื่อลดความเหลื่อมล้้าทางการ
ศึกษา ลดช่องว่างรอยต่อทางการศึกษาทุกระดับและเพิ่มโอกาสในการประกอบอาชีพที่หลากหลาย และสามารถ
ต่อยอดไปสู่อาชีพที่มีรายได้สูงขึ้น
ประ ็นปัญ า ปี ท 1 ระ ะ น ระ ะ าว
าษา จัดการเรียนการสอนแบบทวิภาษา
ว น รร หรือพหุภาษา 2 8

รอ ่อ การเพิ่มจ้านวนทุนหรือบริการให้ทุน ก้าหนดนโยบายให้สถาบันอุดมศึกษามีหน้าที่ เพิ่มเครือข่ายสารสนเทศ

ยืมที่ทั่วถึงและระบบติดตาม 10 11 ช่วยเหลือ/สนับสนุนการจัดการศึกษาในท้องถิ่น ครอบคลุมทั้งประเทศ 1
ทางการ
ศึกษา ขยายโอกาสทางการศึกษาแก่เด็กด้อย
2 10

(ช่องว่าง โอกาส 9 10
การเทียบ/โอน/สะสมหน่วยกิต เพื่อให้ เครือข่ายการศึกษาเชิงพื้นที่ 1 6
ทางการศึกษา เกิดการศึกษาที่สอดคล้องกับคน
ทุกกลุ่มที่ต้องการศึกษาต่อ 2 10
บริการการศึกษานอกระบบและ
อาชีพ โอกาส) ก้าหนดนโยบายการศึกษาเชิงพื้นที่
(พื้นที่ชายแดน/ ชายขอบ/สามจังหวัด ตามอัธยาศัย
กู ร ชายแดนภาคใต้) 2 การเรียนรู้ตลอดชีวิต , E-learning 1
2 6 9

กระจา การจัดสรรงบประมาณที่สอดคล้องกับ สนับสนุนให้ชุมชนมีส่วนร่วมจัดการศึกษา

พื้นที่และความต้องการของผู้เรียน
อานาจทาง 2 5
2 6 8 9 10

การศึกษา
น่ว งานท ก วของ 1 ICT 2 ศธ. 3 วท. 4 สศช. 5 สงป. 6 อปท. 7 คุรุสภา 8 สพฐ. 9 สอศ. 10 สกอ. 11 กยศ.
12 ภาคอุตสาหกรรม 13 ภาคสังคม ชุมชน
38
4. ิ แ ะ นากา งคน อ
ิ ศ ก า การแข่ ง ข น
Goal : ควา า าร นการทางาน การ งานทา แ ะรา ิ รว ึง
ควา า าร นการ รางองค์ควา รูแ ะนว กรร ่

39
 ิ แะ นากา งคน อ ิ ศก า การแข่งขน
Goal : ควา า าร นการทางาน การ งานทา แ ะรา ิ รว ึงควา า าร นการ ราง
องค์ควา รูแ ะนว กรร ่
ก ่ ู ร นท อง นา อ ิ ศก า นการแข่งขน
การศึกษาขน ูง Output
.3 .6 อ ศึกษา (บณฑิ ศึกษา  งานวิจ คณ า
ท รางองค์ควา รู
knowledge based กระทบท ่อ
อา วศึกษา อา วศึกษา skill based ศรษ กิจ งค
(ปว . (ปว . แ ะ ิงแว อ
Publication,
Research, COE
Innovation, IP
แรงงาน น าค รร.ฝึกอา Skill-based
workforce
กษ ร วิท า น Workforce  การจ การศึกษาแบบ ่า อน
แรงงานท ก ู รอา ระ ว่าง นระบบแ ะนอกระบบ
องการ ป น ระ ะ น  .3 อกศึกษา ่อ คอ
อา ประกอบ (ก) า อา วะ รอ
- Finishing Program (ข) า ทค น ฉ าะทาง
ู ูงอา อา อิ ระ - Training program (ค) า วิ าการ

น่ว งานทรบ ิ อบ > าวิท า วิท า น อา วศึกษา, าคอ า กรร , อปท, าคร , าค นแ ะ งค 40
 ิ แะ นากา งคน อ ิ ศก า การแข่งขน
Goal : ควา า าร นการทางาน การ งานทา แ ะรา ิ รว ึงควา า าร นการ ราง
องค์ควา รู แ่ ะนว กรร
• จัดการศึกษาแบบถ่ายโอนได้ระหว่างในระบบและนอกระบบ • พัฒนาระบบกลไกการควบคุมคุณภาพ
• ปรับหลักสูตรที่เอื้อให้ผู้เรียนสามารถเข้าสู่การศึกษาได้ตลอดชีวิต • พัฒนาระบบกลไกเครือข่าย PPP
ก กการ ิ า
• จัดการศึกษาให้กับกลุ่มนักเรียนที่มีความสามารถพิเศษ • จัดสรรทุนการศึกษาให้สอดคล้องกับ country research strategy
แ ะประ นิ
• ผลักดันศูนย์ความเป็นเลิศให้ยกระดับศักยภาพและส่งผลกระทบสูง • ปรับคุณภาพมาตรฐานด้านการศึกษา/มาตรฐานวิชาชีพที่น้าไปสู่

า ิ
Outcome-based education

น/ประ ทศ
.6 ก ู รททน แ ะ
Talented บูรณาการ
Students อ ศึกษา
knowledge
บณฑิ ศึกษา based
.3
อา วศึกษา (ปว . skill based Workforce:
อา วศึกษา (ปว .
- การศึกษาทาง อก
• Skill-based
• Knowledge-based

าค อก
- รร.ฝึกอา - วิท า น
แรงงาน น าค - ก ู รอา ระ ะ น
กษ ร - Professional education
Finishing / Training Program
แรงงานท
องการ ป น ศูนย์วิจัยและ New knowledge
อา Innovator

/
Incubator พัฒนานวัตกรรม Innovation
CENTER เชิงพาณิชย์

งค
ู ูงอา (อุดมศึกษา)
การบริการวิ าการ Innovator

า
- แก้โจทย์ท้องถิ่น/สังคม/ อุตสาหกรรม
น่ว งาน าคร - สร้างคนในท้องถิ่น

ประ
- สร้างองค์ความรู้ใหม่ และนวัตกรรม

Infrastructure: > านขอ ู Business Intelligent (BI) / องปฏิบ ิการวิจ / คร ณฑ์วิจ 41

 ิ แะ นากา งคน อ ิ ศก า การแข่งขน ระ บอ ศึกษา/บณฑิ ศึกษา
Goal : นา กระ บศก า ของ นศ.ปริญญา ร- ท- อก นการ รางองค์ควา รู ่/แ ะนว กรร ท
กระทบ ูงทง นระ บ า แิ ะนานา า ิ
ร ะ บ อ ศึ ก ษ า / บ ณ ฑิ ศึ ก ษ า

ก ู ร การ นาศก า ครง ราง น าน แ น นา ศรษ กิจฯ

แ น วทน.
Talent pools/Mobility ครุภัณฑ์กลางเพื่อ
หลักสูตรเน้นการวิจัย
เชิงทฤษฎี (อาจารย์/นักศึกษา/เครือข่าย) การวิจัย บริการวิ าการแก่ทก
National Transformative
Research Cluster ห้องปฏิบัติการวิจัยที่ได้ าค ่วน าคการ ิ /
หลักสูตรเน้นการวิจัย มาตรฐานสากล าค น/ งค /ร
เพื่ออุตสาหกรรม/สังคม/ (NTRC)*
การวิจัยตามบริบทของ สร้างความร่วมมือกับภาคเอกชน
การ นาบณฑิ Humanization)

+
พื้นที่ พัฒนาและบ่มเพาะ
(UIG)เพื่อผลิตและพัฒนา นักศึกษา/อาจารย์ที่ปรึกษา/ Liberal Art & Leadership +
คุณภาพบัณฑิตศึกษา พี่เลี้ยง Asian Community Management
หลักสูตรส้าหรับ Skill Skill (S&T)
Talented Students ก้าหนดนโยบายจูงใจ NTRC/UIG เพิ่มทุนวิจัยป.โท-เอก
*NTRC= การรวมกลุ่มมหาวิทยาลัยเพื่อน้าไปสู่การเปลี่ยนแปลง
รร นะ น
การทาวิจ + ว น รร
การวิจ

นาระบบก ก Education Talent Mobility ศูน ์วิจ แ ะ นานว กรร ิง

าณิ ์ อ ศึกษา
ระบบแ ะก กท ประ ิท ิ นการขบ ค อน กิ กระบวนการแ ะบณฑิ ท คณ า
ท า าร นา ป กู่ าร รางองค์ควา รู ่แ ะ ง่ กระทบ งู อ่ ศรษ กิจแ ะ งค

น่ว งานทรบ ิ อบ > กอ. าวิท า วทน. กระทรวงวิท าศา ร์ 4242

รปประ ็นปัญ าแ ะขอ นอะแนะ : ิ แ ะ นากา งคน อ ิ ศก า การแข่งขน

ประ ็นปัญ า ขอ นอะแนะ

• ปร บระบบการศึกษาทกระ บ ควา ่นแ ะ ออ ู
รอ ่อทางการศึกษา ศึกษาทกก ่ ทกว ทง นแ ะนอกระบบ า าร ขา/ออก
แ ะการ นากา ง ระบบการศึกษา Credit Bank, Short Course
แรงงาน (workforce) • ระบบ นากา งแรงงาน น าคอ า กรร การ ิ แ ะ
บริการ (Finishing/training program)

• จ งวิท า การอา ท านะ ท บ ท่า าวิท า รอ

วิท า การอา (professional schools)
การ ิ กา งคน น • น่ว งานท ก็บ Big data นทกระ บการศึกษา อวาง
ระ บอา วศึกษา แ นการ ิ นแ ่ ะรา าขา
• นาระบบวิ ท า น อ ริ งาน ร างอา บน าน
ศก า แ ะ ู ิปัญญาของ นทอง ิน
43
รปประ ็นปัญ าแ ะขอ นอะแนะ : ิ แ ะ นากา งคน อ ิ ศก า การแข่งขน
ระ บอ ศึกษา/บณฑิ ศึกษา
ป้า า : นา กระ บศ ก า ของ นศ.ปริ ญ ญา ร - ท- อก นการ ร างองค์ ค วา รู ่ /แ ะ
นว กรร ท กระทบ ูงทง นระ บ า ิแ ะนานา า ิ
ประ ็นปัญ า ขอ นอะแนะ
• กา น การบริการวิ าการ ู่ าค งค แ ะ น ปน น กิจ กของ
าบนอ ศึกษา
• นาระบบการประ ินแ ะควบค คณ า อิ ระกบ าวิท า
น าน academic standards แ ะ academic quality
• นา ครอข่า PPP ข แข็ง ูประกอบการ ่วนร่ว การจ
การจัดการศึกษา การศึกษา
ระดับอุดมศึกษาและ • ก นน บา Talented Workforce Mobility Policy
บัณฑิตศึกษา • นา ู ท ควา า าร ิ ศษ ร างองค์ ค วา รู ่ แ ะ ร าง
นว กรร รอศูน ์บ่ าะนว กร (Innovator Incubator Center)
• ก น กิ ระบบวิ จ แ ่ ง า ิท อ ่อ ท ง าคจน ึ ง น่ ว
ปฏิบ ิการวิจ (National Transformative Research Cluster :NTRC)
• ราง า รการจูง จ อ าค อก น ่วนร่ว นการ นาแ ะ ิ
ู ร น นระ บปริญญา อก รอการ นบ นนการศึกษา 44
 ร่าง Roadmap ปฏิรูปการศึกษา : ิ แ ะ นากา งคน อ ิ ศก า การแข่งขน
เป้าหมาย : ความสามารถในการท้างาน การมีงานท้า และรายได้เพิ่ม รวมถึงความสามารถในการสร้างองค์
ความรู้และนวัตกรรมใหม่
ประ ็นปัญ า ปี ท 1 ระ ะ น ระ ะ าว
รอ ่อทางการ ปรับระบบการศึกษาทุกระดับ ให้มีความยืดหยุ่นและเอื้อ
ให้ผู้ศึกษาทุกกลุ่มทุกวัย (ทั้งในและนอกระบบ) สามารถ
ศึกษาแ ะการ เข้า/ออกระบบการศึกษาได้ (Credit Bank,
นากา ง Short Course) 2 8 9 10

แรงงาน ระบบพัฒนาก้าลังแรงงานในภาคอุตสาหกรรมการ
(workforce) ผลิตและบริการ (Finishing/training program)
2 6 8 9 10

ก้าหนดหน่วยงานที่เก็บ Big data หรือ BI ในทุกระดับการศึกษาเพื่อวาง

การ ิ แผนการผลิตในแต่ละรายสาขา 1 2 3

กา งคน น จัดตั้งวิทยาลัยการอาชีพที่มีสถานะเทียบเท่ามหาวิทยาลัย หรือ

ระ บ วิทยาลัยการอาชีพ (professional schools) 2 6 9 10
อา วศึกษา
พัฒนาระบบวิทยาลัยชุมชนเพื่อเสริมงานสร้างอาชีพบนฐาน
ศักยภาพและภูมิปัญญาของชุมชนท้องถิ่น 2 6 9 10

น่ว งานท ก วของ 1 ICT 2 ศธ. 3 วท. 4 สศช. 5 สงป. 6 อปท. 7 คุรุสภา 8 สพฐ. 9 สอศ. 10 สกอ. 11 กยศ.
12 ภาคอุตสาหกรรม 13 ภาคสังคม ชุมชน
45
 ร่าง Roadmap ปฏิรูปการศึกษา : ิ แ ะ นากา งคน อ ิ ศก า การแข่งขน
ระ บอ ศึกษา/บณฑิ ศึกษา
เป้าหมาย : พัฒนายกระดับศักยภาพของ นศ.ปริญญาตรี-โท-เอกในการสร้างองค์ความรู้ใหม่/และนวัตกรรม
ที่มีผลกระทบสูงทั้งในระดับชาติและนานาชาติ
ประ ็นปัญ า ปี ท 1 ระ ะ น ระ ะ าว
ก้าหนดการบริการวิชาการสู่ภาค พัฒนาระบบการประเมินและควบคุม
สังคมและชุมชนเป็นพันธกิจหลัก คุณภาพ ให้อิสระกับมหาวิทยาลัยในด้าน
ของสถาบันอุดมศึกษา 2 10 academic standards และ academic
quality 2 10

การจ การศึกษา ผลักดันนโยบาย Talented

Workforce Mobility Policy พัฒนาเครือข่าย PPP ให้เข้มแข็ง ผู้ประกอบการมีส่วนร่วมการจัด
ระ บอ ศึกษา 2 3 10 12 การศึกษา 2 9 10 12
แ ะบณฑิ ศึกษา
ระบบกลไกพัฒนาผู้ที่มีความสามารถพิเศษให้มีศักยภาพในการสร้างองค์ความรู้ใหม่
และสร้างนวัตกรรม หรือศูน ์บ่ าะนว กร (Innovator Incubator Center)
2 10

ระบบวิจัยแห่งชาติที่เชื่อมต่อทั้งมหภาคจนถึงหน่วยปฏิบัติการวิจัย (National
Transformative Research Cluster :NTRC) 2 10

สร้างมาตรการจูงใจเพื่อให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมในการพัฒนาและผลิตผู้เรียนในระดับปริญญาเอก หรือการสนับสนุน
การศึกษา 2 5 10 12

น่ว งานท ก วของ 1 ICT 2 ศธ. 3 วท. 4 สศช. 5 สงป. 6 อปท. 7 คุรุสภา 8 สพฐ. 9 สอศ. 10 สกอ. 11 กยศ.
12 ภาคอุตสาหกรรม 13 ภาคสังคม ชุมชน 46
5. ปฏิ รู ป ระบบการบริ ารจ การ
Goal : อ ิ ประ ิ ท ิ ประ ิ ท ิ า แ ะค ณค่ า ของการจ
การศึกษา

47
 ปฏิรูประบบการบริ ารจ การ
Goal : เพือ่ ประสิ ทธิภาพและประสิ ทธิผลของการจัดการการศึกษา
การศึกษาระดับก่ อนอุดมศึกษา
การควบคุมและประกันคุณภาพทางการศึกษา
ปรับรื้ อระบบการวัดและประเมินผลการเรี ยนรู ้แห่ งชาติให้
เทียบเท่ามาตรฐานนานาชาติและทักษะในศตวรรษที่ 21
ทบทวนระบบและกลไกการประกันคุ ณภาพการศึกษาให้
สามารถสะท้อนคุณภาพที่แท้จริ งและมีประสิ ทธิภาพ
พัฒ นาระบบประกัน คุ ณ ภาพอย่า งต่ อ เนื่ อ งที่ ม่ ุ ง เน้ น การ
พัฒนาปรับปรุงตนเองสู่ ความเป็ นเลิศอย่ างต่ อเนื่อง
ทบทวนบทบาทและความร่ ว มมื อ ระหว่ า งสภาวิ ช าชี พ
อุดมศึกษาเพื่อเพิ่มผลสัมฤทธิ์ ทางการศึกษาและมาตรฐาน
วิชาชีพ
การศึกษาระดับอุดมศึกษา
การบริหารจัดการการศึกษาแบบมุ่งเน้ นผลสัมฤทธิ์
(Performance Based Education Management)
 เพิ่มการมีส่วนร่ วมของหน่วยงานท้องถิ่น ภาคเอกชน และภาค
สังคมในการจัดและพัฒนาคุณภาพการศึกษา
 สนับสนุนให้ ท้องถิ่นรับผิดชอบในการจัดการศึกษาในลักษณะ
Service Provider โดยส่ วนกลางมีบทบาทเป็ น Procurer
 พัฒนาบุคลากรท้องถิ่นให้มีศกั ยภาพและความพร้อมในการ
รองรับการกระจายอานาจในการจัดการศึกษาและพัฒนาท้องถิ่น
 สนับสนุนการสร้างชุมชนต้นแบบของการมีส่วนร่ วมของ
ภาคเอกชนและสังคมเพื่อการพัฒนาการศึกษา
 กาหนดให้มีหน่วยงาน student counseling

งบประมาณ (Performance Based Budgeting)

งบประมาณเพื่อการศึกษา (Unit Cost)
การดาเนินงานของกองทุนกูย้ ม
ื เพื่อการศึกษา
หลักเกณฑ์การให้ทุนที่สามารถสะท้อนคุณภาพที่แท้จริ ง : ทุนการพัฒนาอาจารย์ ทุนวิจยั ทุนสร้างนวัตกรรม
เพิม
่ กรอบอัตราครู และอาจารย์ให้เพียงพอ + โครงสร้างเงินเดือน
ระบบการจัดสรรงบประมาณ/การบริหารงานแบบมุ่งเน้ นผลสั มฤทธิ์ทแี่ ท้ จริงและส่ งผลต่อการพัฒนาคุณภาพการศึกษาทุกระดับ

หน่ วยงานที่รับผิดชอบ > กระทรวงศึกษาธิการ, อปท. (จัดการศึกษา), มหาวิทยาลัย (พีเ่ ลี48ย้ ง)

 ปฏิรูประบบการบริ ารจ การ
Goal : อ ิ ประ ิท ิ ประ ิท ิ า แ ะคณค่าของการจ การศึกษา
•น บา อการปฏิรูปการศึกษา •ก า / รบ./ระ บ บขอบงคบท ก วของ ่น รบ.การศึกษา
• ก กณฑ์การจ รรงบประ าณ อการศึกษาท แ ่ง า ิ/การว แ ะประ ิน /การประกนคณ า การศึกษา ก กการ ิ า
ะทอนคณ า ทแทจริง • ครง รางการบริ ารการศึกษา: ./อา วศึกษา/อ ศึกษา แ ะประ นิ
•น บา จ รรงบประ าณแบบ PBBS ทกระ บ • นาระบบแ ะก กการกากบ ูแ ท ประ ิท ิ ( า าบน)

ประ า งค / าค อก น/ าคร / านศึกษา/ประ ทศ า ิ

• ปรับรื้อระบบการวัดและประเมินผล ระบบการศึกษาที่สอดคล้อง
• ฐานข้อมูลด้านการศึกษา การเรียนรู้แห่งชาติให้เทียบเท่า กับบริบทและความต้องการ
มาตรฐานนานาชาติ ของประเทศ/ท้องถิ่น
• ปรับรื้อระบบการประกันคุณภาพ
ที่สอดคล้องกับบริบทของประเทศ/
งบประมาณเพื่อพัฒนา สถานศึกษา/องค์กรวิชาชีพ
การศึกษาที่มีประสิทธิผล: สถานศึกษาสามารถพัฒนา
• unit cost d ยกระดับสู่คโบบ
วามเป็นเลิศ
• ปรับระบบให้ท้องถิ่นเข้ามามีส่วนร่วมในการจัด
• ครุภัณฑ์
การศึกษา (Service Provider) และส่วนกลาง
• ทุนการศึกษา
เป็น (Procurer)
• ทุนพัฒนาอาจารย์ บุคลากรท้องถิ่นที่มีศักยภาพ
•ก้าหนดให้มีหน่วยงาน Student Counselling
• ทุนวิจัย-พัฒนานวัตกรรม สูง เพิ่มรายได้และยกะดับ
•ทบทวนปรับรื้อระบบการคัดเลือกเข้าศึกษาต่อ
• เครือข่าย เศรษฐกิจท้องถิ่น
•จัดให้มีกรอบอัตราก้าลังที่เพียงพอ

49
Infrastructure: > Network/Communication/Hardware/Software
 รปประ น็ ปัญ าแ ะขอ นอะแนะ : ปฏิรูประบบบริ ารจ การ
ป้า า : อ ิ ประ ิท ิ ประ ิท ิ า แ ะคณค่าของการจ การศึกษา
ประ ็นปัญ า ขอ นอะแนะ อการปฏิรูป
ปรบรอระบบการค อก
จัดท้านโยบายและปรับรื้อระบบการคัดเลือกผู้เรียนทั้งระบบอุดมศึกษา
ระบบการค อก อาชีวศึกษา มัธยมศึกษา และประถมศึกษาให้เหมาะสมกับความถนัด
นกศึกษา ก้าหนดให้ระบบคัดเลือกผู้เรียนเป็นวาระแห่งชาติที่ให้ทุกภาคส่วนเข้ามา
มีส่วนร่วมในการปรับรื้อ
ปรบรอระบบการว ฤท ิ์การ ร นรู
ระบบการว ปรับระบบและกลไกการวัดผลสัมฤทธิ์การเรียนรู้ ให้เทียบเท่ามาตรฐาน
ฤท ิ์การ ร นรู นานาชาติและเหมาะสมกับบริบทประเทศและท้องถิ่น
จัดให้มีการสอบทั่วประเทศเพื่อให้เป็นมาตรฐานเดียวกันในด้านวิชาการ
โดยให้มีผู้ออกข้อสอบกระจายทั่วประเทศ
ปรับรื้อระบบการจัดท้ากรอบมาตรฐานคุณวุฒิเพื่อให้สถานศึกษาสามารถ
จัดการศึกษาได้เหมาะสมกับอัตลักษณ์ และลดความซ้้าซ้อน และภาระ
งานกระดาษที่ไม่ส่งผลต่อการพัฒนาและเพิ่มผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนรู้ 50
 รปประ น็ ปัญ าแ ะขอ นอะแนะ : ปฏิรูประบบบริ ารจ การ
ป้า า : อ ิ ประ ิท ิ ประ ิท ิ า แ ะคณค่าของการจ การศึกษา
ประ ็นปัญ า ขอ นอะแนะ อการปฏิรูป
ปรบรอระบบการจ การศึกษา
ก้าหนดทิศทางและนโยบายการศึกษาของประเทศให้ชัดเจนและสอดคล้อง
กับทิศทางการพัฒนาประเทศ
ระบบการจ ยกเลิกนโยบายการจัดการศึกษาแบบมาตรฐานเดียว และจัดท้านโยบาย
การศึกษา และปรับรื้อระบบการจัดการศึกษาให้มีความหลากหลาย อาทิเช่น
• การศึกษาขั้นพื้นฐานเน้นด้ารงชีวิตและมีสัมมาชีพ
• การอาชีวศึกษาเน้นการพัฒนาทักษะความช้านาญเพื่อเพิ่มศักยภาพการ
ผลิต (วิสาหกิจ หรืออุตสาหกรรม) นวัตกรรมสิ่งประดิษฐ์
• อุดมศึกษาเน้นการพัฒนาองค์ความรู้และนวัตกรรม
กระจายอ้านาจการบริหารและการจัดการศึกษาจากส่วนกลางสู่ อปท.และ
การกระจา อานาจ
ภาคเอกชนให้มีอิสระและความคล่องตัวในการบริหารงานและจัดการศึกษา
การศึกษา
เพิ่มระบบและกลไกการจัดการศึกษาเชิงพื้นที่ เพื่อเพิ่มโอกาสและความเท่า
เทียมและตอบสนองความต้องการของประชาชนในแต่ละพื้นที่ควบคู่กับมิติ
ของคุณภาพและการใช้ประโยชน์ได้ของการศึกษา 51
 รปประ น็ ปัญ าแ ะขอ นอะแนะ : ปฏิรูประบบบริ ารจ การ
ป้า า : อ ิ ประ ิท ิ ประ ิท ิ า แ ะคณค่าของการจ การศึกษา
ประ ็นปัญ า ขอ นอะแนะ อการปฏิรูป
ปรบรอระบบการจ การศึกษา
กระจายอ้านาจให้ชุมชนมีส่วนร่วมในการจัดการเรียนการสอนในโรงเรียน
ขนาดเล็กให้เหมาะกับบริบทพื้นที่
ระบบการจ ส่งเสริมให้เกิดเครือข่าย “ครูที่มีคุณภาพดี” เพื่อให้มีการหมุนเวียนไปช่วย
การศึกษา โรงเรียนขนาดเล็ก
ส่ ง เสริ ม และสนั บ สนุ น ให้ อุ ด มศึ ก ษาลงไปช่ ว ยในการพั ฒ นายกระดั บ
โรงเรียน รวมทั้งอาชีวศึกษา

ระบบการ งิน อ ปรบรอระบบการ งิน อการศึกษา

การศึกษา ยกเลิกการจัดสรรงบประมาณเพื่อการศึ กษาโดยคิ ดจากรายหัว แต่ใ ห้
จัดสรรโดยหลัก Performance-Based ที่บ่งชี้ด้วยการวัดผลสัมฤทธิ์ด้าน
คุณภาพ โดยมีกลไกการประเมินความสอดคล้องระหว่างเป้าหมายและ
ผลสัมฤทธิ์อย่างเข้มงวด และผลการด้าเนินงานที่สอดคล้องกับแผนพัฒนา
ประเทศ 52
 รปประ น็ ปัญ าแ ะขอ นอะแนะ : ปฏิรูประบบบริ ารจ การ
ป้า า : อ ิ ประ ิท ิ ประ ิท ิ า แ ะคณค่าของการจ การศึกษา
ประ ็นปัญ า ขอ นอะแนะ อการปฏิรูป
ปรบรอระบบการ งิน อการศึกษา
จัดท้านโยบายและระบบงบประมาณเพื่อการศึกษาโดยมุ่งเน้นการสร้าง
ระบบการ งิน อ ความรับผิดและรับชอบ และลดความเหลื่อมล้้าทางการศึ กษาโดยเพิ่ม
การศึกษา งบอุ ด หนุ น แก่ โ รงเรี ย นในพื้ น ที่ ย ากจน และให้ ผู้ บ ริ ห ารสถานศึ ก ษา
รับผิดชอบหากผลสัมฤทธิ์ต่้า

ปรบรอระบบการจ รรทนการศึกษา
ยุบกองทุนการศึกษาให้เหลือกองทุนเดียว และส่งเสริมกองทุนผู้ช่วยวิจัย
หรือผู้ช่วยสอนในทุกระดับการศึกษา
จัดการปัญหาการค้างช้าระหนี้อย่างจริงจังเพื่อสร้างความส้านึกรับผิดชอบ
และคุณธรรมและจริยธรรม

53
 รปประ น็ ปัญ าแ ะขอ นอะแนะ : ปฏิรูประบบบริ ารจ การ
ป้า า : อ ิ ประ ิท ิ ประ ิท ิ า แ ะคณค่าของการจ การศึกษา
ประ ็นปัญ า ขอ นอะแนะ อการปฏิรูป
ปรบรอระบบการจ รรทนการศึกษา
ปรับปรุงหลักเกณฑ์การให้ทุนที่สามารถสะท้อนคุณภาพที่แท้จริง : ทุนการ
ระบบการ งิน อ พัฒนาอาจารย์ ทุนวิจัย ทุนสร้างนวัตกรรม เพื่อให้มีการพัฒนาคนใน
การศึกษา สาขาที่สังคมต้องการ ทั้งด้านวิชาการควบคู่กับการพัฒนาความเป็นมนุษย์
ที่สมบูรณ์
จัดสรรทุนส้าหรับผลิตครูและอาจารย์มหาวิทยาลัยให้เพียงพอกับความ
ต้องการ (ทุนจากรัฐ ทั้ง หมด ทุนรัฐร่วมกับ มหาวิทยาลัย ทุนรัฐ ร่วมกับ
มหาวิทยาลัยและผู้เรียน)
• ทุ น ในประเทศ ส้ า หรั บ สาขาที่ เ ข้ ม แข็ ง แล้ ว และการพั ฒ นาสาขา

เข้มแข็งให้เป็นโปรแกรมชั้นน้าระดับโลก
• ทุนต่างประเทศ ให้เข้ามหาวิทยาลัยชั้นน้าของโลก ส้าหรับสาขาขาด

แคลน 54
 รปประ น็ ปัญ าแ ะขอ นอะแนะ : ปฏิรูประบบบริ ารจ การ
ป้า า : อ ิ ประ ิท ิ ประ ิท ิ า แ ะคณค่าของการจ การศึกษา
ประ ็นปัญ า ขอ นอะแนะ อการปฏิรูป
ปรบปรงระบบแ ะก กการกากบ ูแ ท ประ ิท ิ
ครง รางของ ปรั บ โครงสร้ า งของสกอ.ที่ สั ง กั ด กระทรวงศึ ก ษาธิ ก ารให้ ค ล่ อ งตั ว
น่ว งานการกากบ เนื่องจากการศึกษาแต่ละระดับมีความแตกต่างกัน การผูกรวมกันท้าให้
ูแ การศึกษาแ ะ ยากในการบริหารและจัดสรรงทรัพยากร
บทบาท
สกอ. ควรมีบทบาทส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาคุณภาพและความ
เข้มแข็งของสถานศึกษามากกว่าการควบคุม

ICT อ ิ ฤท ิ์ทางการ ร นรู

พัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อการศึกษาและพัฒนาการเรียนรู้
ครง ราง น าน าน
เช่น สื่อสนับสนุนการเรียนรู้
ทค น National Virtual CoPs: Open Courseware, Sharing Experiences

55
 รปประ น็ ปัญ าแ ะขอ นอะแนะ : ปฏิรูประบบบริ ารจ การ
ป้า า : อ ิ ประ ิท ิ ประ ิท ิ า แ ะคณค่าของการจ การศึกษา
ประ ็นปัญ า ขอ นอะแนะ อการปฏิรูป
ICT อข า อกา แ ะ กิ การ ร นรู อ วิ
พัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อขยายโอกาสและให้เกิดการ
เรียนรู้ตลอดชีวิต : e-School/e-Education
ครง ราง น าน าน
ICT อการวางแ นแ ะ ิน จ
ทค น ICT เพื่อสนับสนุนการวางแผนและตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดการศึกษา
ระดับชาติ : BI เพื่อการศึกษา

56
 รปประ น็ ปัญ าแ ะขอ นอะแนะ : ปฏิรูประบบบริ ารจ การ
ป้า า : อ ิ ประ ิท ิ ประ ิท ิ า แ ะคณค่าของการจ การศึกษา
ประ ็นปัญ า ขอ นอะแนะ อการปฏิรูป
ปรบปรงระบบแ ะก กการกากบ ูแ ประ ิท ิ
จัดให้มีระบบการประเมินผลสภาสถาบันเกี่ยวกับ
• ภาวะการน้า
ระบบแ ะก กการ • การปฏิบัติหน้าที่ตามที่ระบุไว้ในพรบ.สถานศึกษาอย่างมีธรรมาภิบาล
กากบ ูแ โ ด ย เ ฉ พ า ะ ค ว า ม โ ป ร่ ง ใ ส แ ล ะ ค ว า ม รั บ ผิ ด แ ล ะ รั บ ช อ บ
(Accountability)
• โครงสร้างและองค์ประกอบของสภาสถาบันที่เหมาะสมในการบรรลุ
เป้าหมาย
• การสร้างความสัมพันธ์ทั้งภายในและภายนอก
• การพัฒนาตนเองอย่างต่อเนื่องของสภาสถาบันเพื่อให้สภาสถาบัน
สามารถก้ า กั บ ดู แ ลสถานศึ ก ษาให้ มี ก ารเติ บ โตอย่ า งต่ อ เนื่ อ งและ
สามารถบรรลุเป้าหมายรวมสุดท้ายของประเทศทั้งด้านการศึกษา
และด้านวิชาการ รวมทั้งการมีส่วนร่วมในการสร้างความเข้มแข็งของ
ประเทศ
• ผลลัพธ์การด้าเนินงานของสถาบัน
57
 รปประ น็ ปัญ าแ ะขอ นอะแนะ : ปฏิรูประบบบริ ารจ การ
ป้า า : อ ิ ประ ิท ิ ประ ิท ิ า แ ะคณค่าของการจ การศึกษา
ประ ็นปัญ า ขอ นอะแนะ อการปฏิรูป
ปรบปรงก า ท ก วของกบการ นาการศึกษา
เร่งรัดการด้าเนินการจัดท้า /บังคับใช้ พ.ร.บ. หรือกฏหมาย ที่ส้าคัญและ
ส่งผลกระทบสูงต่อคุณภาพการศึกษา
รบ./ก า
• ลดเลิกหลักสูตรที่ไม่เป็นที่ต้องการของสังคมและตลาดแรงงาน
• ลดเลิกสถาบันการศึกษาที่มีปัญหาคุณภาพอย่างรุนแรง
ทบทวนการบังคับใช้กฏหมายทางการศึกษาของหน่วยงานส่วนกลาง ควร
จะเปลี่ยนจากการเน้นปฏิรูปโครงสร้างองค์กร เป็นการปฏิรูปคุณภาพการ
เรียนการสอน
ปรับปรุงกฏ ระเบียบ ที่เกี่ยวกับการเทียบโอนผลการเรียนรู้และผลการ
เรียนที่ได้มาตรฐาน (ระหว่างการเรียนรู้ในระบบและนอกระบบ) เพื่อช่วย
เอื้ออ้านวยให้ผู้เ รียนสามารถจัดรูปแบบหรือแนวทางการเรียนรู้ไ ด้ด้วย
ตนเอง
จัดท้าเร่งรัด พรบ.สถาบันเทคโนโลยีเพื่อการศึกษา
58
 ร่าง Roadmap ปฏิรูปการศึกษา : ปฏิรูประบบบริ ารจ การ
เป้าหมาย : เพื่อเพิ่มประสิทธิผล ประสิทธิภาพ และคุณค่าของการจัดการศึกษา
ประ ็นปัญ า ปี ท 1 ระ ะ น ระ ะ าว
ปรับรื้อระบบการคัดเลือกผู้เรียนทั้งระบบอุดมศึกษา
ระบบการ อาชีวศึกษา มัธยมศึกษา
ค อก และประถมศึกษา 2 8 9 10

นกศึกษา
ระบบการว ปรับรื้อระบบการวัดผลสัมฤทธิ์การเรียนรู้/
ฤท ิ์การ กรอบมาตรฐานคุณวุฒิ 2 8 9 10
ร นรู

ปรบรอระบบการจ การศึกษา (ยกเลิกนโยบายการ

ระบบการจ จัดการศึกษาแบบมาตรฐานเดียว) 2 8 9 10

การศึกษา การกระจา อานาจการศึกษา (จากส่วนกลางสู่ อปท.และ

ภาคเอกชนมีส่วนร่วมในการจัดการศึกษา) 2 8 9 10

น่ว งานท ก วของ 1 ICT 2 ศธ. 3 วท. 4 สศช. 5 สงป. 6 อปท. 7 คุรุสภา 8 สพฐ. 9 สอศ. 10 สกอ. 11 กยศ.
12 ภาคอุตสาหกรรม 13 ภาคสังคม ชุมชน
59
 ร่าง Roadmap ปฏิรูปการศึกษา : ปฏิรูประบบบริ ารจ การ
เป้าหมาย : เพื่อเพิ่มประสิทธิผล ประสิทธิภาพ และคุณค่าของการจัดการศึกษา
ประ ็นปัญ า ปี ท 1 ระ ะ น ระ ะ าว

ปรบรอระบบการ งิน อการศึกษา

 จัดสรรโดยหลัก Performance-Based ที่บ่งชี้ด้วยการวัด
ระบบการ งิน ผลสัมฤทธิ์ด้านคุณภาพ
อการศึกษา  โดยเพิ่มงบอุดหนุนแก่โรงเรียนในพื้นที่ยากจน
 ยุบกองทุนการศึกษาให้เหลือกองทุนเดียว
 จัดการปัญหาการค้างช้าระหนี้อย่างจริงจัง 2 5 8

ปรบรอระบบการจ รรทนการศึกษา
 ปรับปรุงหลักเกณฑ์การให้ทุน
 จัดสรรทุนส้าหรับผลิตครูและอาจารย์มหาวิทยาลัย
 ทุนในประเทศ ส้าหรับสาขาที่เข้มแข็งแล้ว
 ทุนต่างประเทศ ให้เข้ามหาวิทยาลัยชั้นน้าของโลก
ส้าหรับสาขาขาดแคลน 2 3 5 10

น่ว งานท ก วของ 1 ICT 2 ศธ. 3 วท. 4 สศช. 5 สงป. 6 อปท. 7 คุรุสภา 8 สพฐ. 9 สอศ. 10 สกอ. 11 กยศ.
12 ภาคอุตสาหกรรม 13 ภาคสังคม ชุมชน
60
 ร่าง Roadmap ปฏิรูปการศึกษา : ปฏิรูประบบบริ ารจ การ
เป้าหมาย : เพื่อเพิ่มประสิทธิผล ประสิทธิภาพ และคุณค่าของการจัดการศึกษา
ประ ็นปัญ า ปี ท 1 ระ ะ น ระ ะ าว
ครง รางของ
น่ว งานการ ปรบปรงระบบแ ะก กการกากบ ูแ ท ประ ิท ิ
กากบ ูแ (ปรับโครงสร้างของสกอ.ที่สงั กัดกระทรวงศึกษาธิการให้
การศึกษาแ ะ คล่องตัว) 2 10
บทบาท

ICT อการวางแ นแ ะ ิน จ (BI เพื่อการศึกษา) 1 2

ครง ราง
ICT อข า อกา แ ะ กิ การ ร นรู อ วิ (e-School/e-Education) 1 2 8
น าน าน
ทค น ICT อ ิ ฤท ิ์ทางการ ร นรู (National Virtual CoPs: 1 2
Open Courseware, Sharing Experiences)

ระบบแ ะก ก ปรบปรงระบบแ ะก กการกากบ ูแ ประ ิท ิ

การกากบ ูแ จัดให้มีระบบการประเมินผลสภาสถาบัน 2 10

รบ./ ปรบปรงก า ท ก วของกบการ นาการศึกษา 2 10

ก า

น่ว งานท ก วของ 1 ICT 2 ศธ. 3 วท. 4 สศช. 5 สงป. 6 อปท. 7 คุรุสภา 8 สพฐ. 9 สอศ. 10 สกอ. 11 กยศ.
12 ภาคอุตสาหกรรม 13 ภาคสังคม ชุมชน
61
 6. ปร บระบบการ ICT
อการศึ ก ษา
Goal : ICT อการศึกษาททว ึง การศึกษา อ วิ

62
 ปรบระบบการ ICT อการศึกษา
Goal : ICT เพือ่ การศึกษาทีท่ วั่ ถึงและเรียนรู้ ตลอดชีวติ
ICT เพือ่ การศึกษาตลอดชีวติ ICT เพือ่ การจัดการ
 สื่ อช่ วยการเรียนรู้  ระบบสนับสนุนเพือ่ การวางแผน/ตัดสิ นใจ
 e-school / e-education เกีย่ วกับการจัดการศึกษาระดับชาติ
 Open source  ฐานข้ อมูลทางการศึกษา : ผู้เรียนและ
 National Virtual COP: share ผู้จัดการศึกษา
teaching and learning materials  เร่ งรัด พรบ.สถาบันเทคโนโลยีเพือ่ การศึกษา

กาหนดนโยบาย/มาตรการจูงใจ Infrastructure
 พัฒนา infrastructure ที่เป็ น BI ของภาคการศึกษา
 BOI เพื่อพัฒนาและลงทุนด้าน
 พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทั้ง Hardware & Software ที่มี
เทคโนโลยีเพื่อการศึกษา ประสิ ทธิภาพเพื่อรองรับ National Virtual COP
BI : Business Intelligent ทีเ่ ห็นข้ อมูลของผู้เรียนตั้งแต่ เกิดจนตาย

หน่ วยงานทีร่ ับผิดชอบ > อปท. (หน้ าทีจ่ ัดการศึกษา), กระทรวง ICT (วาง Infrastructure) 63 63
 ปรบระบบการ ICT อการศึกษา
Goal : ICT อการศึกษาททว ึง การศึกษา อ วิ

• เร่งรัด พรบ.สถาบันเทคโนโลยีเพื่อการศึกษา • ระบบสนับสนุนเพื่อการวางแผน/ตัดสินใจเกี่ยวกับ ก กการ ิ า

แ ะประ ิน
• BOI เพื่อพัฒนาและลงทุนด้านเทคโนโลยีการศึกษา การจัดการศึกษาระดับชาติ
• การประเมิน
ศักยภาพ

ประ า งค / าค อก น/ าคร / านศึกษา/ประ ทศ า ิ

สถาบันการศึกษา
ด้าน ICT

เครือข่ายเรียนรู้ในพื้นที่ ICT เพื่อเพิ่มผลสัมฤทธิ์ • ระบบปรับเทียบ

แหล่งเรียนรู้ออนไลน์ขนาด สมรรถนะ
และเครือข่ายแม่ ประเทศ MOOC, Open ทางการเรียนรู้
courseware, e-school,
รัฐลงทุนพัฒนา National virtual COP ICT เพื่อขยายโอกาส
Hi-speed internet และให้เกิดการเรียนรู้
หน่วยพัฒนาสนับสนุนสื่อ โบบวิต
ตลอดชี
และเทคนิคการสอน
ฐานข้อมูลทาง Business Intelligence ICT เพื่อสนับสนุนการ
การศึกษาและ ของภาคการศึกษา เช่น วางแผนและตัดสินใจ
สมรรถนะของ สมรรถนะของประชาชน เกี่ยวกับการจัดการ
ประชาชน ระดับการศึกษา ศึกษาระดับชาติ

Infrastructure: > Network/Communication/Hardware/Software 64

รปประ ็นปัญ าแ ะขอ นอะแนะ : ปรบระบบการ ICT อการศึกษา
ป้า า : ICT อการศึกษาททว ึง การศึกษา อ วิ

ประ ็นปัญ า ขอ นอะแนะ

• รวบรว อการ ร นการ อน ปนแ ่ง ร นรูออน น์
า รบประ ทศ
การบริ ารจ การ
• ร่งร รบ. าบน ทค น อการศึกษา
ICT อการศึกษา
• BOI อ นาแ ะ งทน าน ทค น การศึกษา
• การประ ินศก า าบนการศึกษา าน ICT

• นาระบบ infrastructure ทงซอฟท์แวร์ แ ะฮาร์ แวร์ท

ประ ิท ิ า
การ นา ครง ราง • ิ ครอข่า าร น ทศครอบค ทงประ ทศ
น าน • นา Hi-speed internet ครอบค ทก นท
• นาระบบ านขอ ู Business Intelligent อ จ ทา
ระบบ นบ นน อการวางแ นการศึกษา
65
 ร่าง Roadmap ปฏิรูปการศึกษา : ปรบระบบการ ICT อการศึกษา
ป้า า : ICT อการศึกษาททว ึง การศึกษา อ วิ

ประ ็นปัญ า ปี ท 1 ระ ะ น ระ ะ าว
เร่งรัด พรบ.สถาบันเทคโนโลยีเพื่อ ระบบปรับเทียบสมรรถนะ 4 6
การบริ าร การศึกษา 2

จ การ ICT BOI เพื่อพัฒนาและลงทุนด้าน การประเมินศักยภาพ

แหล่งเรียนรู้ออนไลน์สา้ หรับ เทคโนโลยีการศึกษา สถาบันการศึกษาด้าน ICT 2
อ
2

ประเทศ 1 2 6

การศึกษา ระบบสนับสนุนเพื่อการวางแผนการศึกษา 1

การ นา Business Intelligent 1 4

ครง ราง พัครอบคลุ

ฒนา Hi-speed internet ให้
มทุกพื้นที่ 1
น าน
เพิ่มเครือข่ายสารสนเทศครอบคลุมทั้ง
ประเทศ 1 6

น่ว งานท ก วของ 1 ICT 2 ศธ. 3 วท. 4 สศช. 5 สงป. 6 อปท. 7 คุรุสภา 8 สพฐ. 9 สอศ. 10 สกอ. 11 กยศ.
12 ภาคอุตสาหกรรม 13 ภาคสังคม ชุมชน
66
คณะทางานการปฏิรูปด้ านการศึกษาของทีป่ ระชุมอธิการบดี
แห่ งประเทศไทย (ทปอ)
คณะทปรึกษา
• ศาสตราจารย์ นพ.รัชตะ รัชตะนาวิน
อดีตประธานที่ประชุมอธิการบดีแห่งประเทศไทย
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข
• รองศาสตราจารย์ ดร.ประดิษฐ์ วรรณรัตน์
รักษาการประธานที่ประชุมอธิการบดีแห่งประเทศไทย
อธิการบดีสถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์
• อธิการบดี 24 แห่ง

67
 คณะจ ทารา งานแ ะรวบรว ขอ ู
มหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ
ศาสตราจารย์ ดร.ปานสิริ พันธุ์สุวรรณ ประธานคณะท้างาน
รองศาสตราจารย์ ดร.เบญจมาส วงศ์สัตยนนท์ เลขานุการคณะท้างาน
ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.วัลยา ธเนศพงศ์ธรรม ผู้ช่วยเลขานุการคณะท้างาน

68
 คณะจ ทารา งานแ ะรวบรว ขอ ู
มหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ
ศาสตราจารย์ ดร.ปานสิริ พันธุ์สุวรรณ ประธานคณะท้างาน
รองศาสตราจารย์ ดร.เบญจมาส วงศ์สัตยนนท์ เลขานุการคณะท้างาน
ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.วัลยา ธเนศพงศ์ธรรม ผู้ช่วยเลขานุการคณะท้างาน

69
มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้ าธนบุรี
• รองศาสตราจารย์ ดร.บัณฑิต ทิพากร
• รองศาสตราจารย์สวุ ิทย์ เตีย
• รองศาสตราจารย์ วารุณี เตีย
• รองศาสตราจารย์ ดร.ยุวพิน ด่านดุสิตาพันธ์
• ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ประเสริฐ คันธมานนท์
• ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.กิติเดช สันติชยั อนันต์
• ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.จิรวรรณ เตียรถ์สวุ รรณ
• ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.วรนุช เกิดสินธ์ชยั
• ผู้ช่วยศาสตรจารย์ ดร.ภาณุทตั บุญประมุข
• ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.สกล ธีระวรัญญู
• ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.สาทิสส์ ทรงชน
• ผูช้ ่วยศาสตราจารย์ ดร.มณฑิรา นพรัตน์ 70
• อาจารย์ ดร.นครินทร์ พัฒนบุญมี
• อาจารย์ ดร.ปณิตา จิตยุทธการ
• อาจารย์ ดร.นันทน์ ถาวรังกูร
• อาจารย์ ดร.ชาญวิทย์ จิตยุทธการ
• อาจารย์ ดร.วรรณา เต็มสิริพจน์
• อาจารย์ ดร.สุรัตน์ ชุ่มจิตต์
• อาจารย์ ดร.ตุลา จูฑะรสก
• อาจารย์ธนิตสรณ์ จิระพรชัย
• อาจารย์สุวรรณ์ วงค์จันทร์
• นายณัฐพงษ์ นุติพาณิชย์
• และ ูร่ว แ งควา คิ ็น 152 ท่าน
71