PROYECTO DE LEY MUNICIPAL DE INMOVILIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE

ACTIVIDADES INDUSTRIALES, COMERCIALES Y PECUARIAS EN LAS NACIENTES DE

AGUA DE LA COMUNIDAD DE CHOCHIS

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, en su artículo 272, establece

que la autonomía implica el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria,
fiscalizadora y ejecutiva, por sus órganos del gobierno autónomo en el ámbito de su
jurisdicción y competencias y atribuciones,

En su artículo 283, Gobierno Autónomo Municipal está constituido por un Concejo

Municipal con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el ámbito de
sus competencias; y un órgano ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde,

En su artículo 33, establece que las personas tienen derecho a un medio ambiente
saludable, protegido y equilibrado. El ejercicio de este derecho debe permitir a los
individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones, además de otros
seres vivos, desarrollarse de manera normal y permanente,

En su artículo 342, establece que es deber del Estado y de la población conservar,

proteger y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y la biodiversidad,
así como mantener el equilibrio del medio ambiente,

En su artículo 297 parágrafo I numeral 2) establece que las competencias exclusivas son
aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una determina materia las
facultades legislativa, reglamentaria y ejecutivas, pudiendo transferir y delegar estas dos
últimas.

Que en su artículo 302, expresa competencias exclusivas de los gobiernos municipales

en su jurisdicción, en su numeral 5) expresa competencias para preservar, conservar y
contribuir a la protección del medio ambiente y recursos naturales, fauna silvestre y
animales domésticos. En su numeral 11) establece la competencia de establecer áreas
protegidas municipales en conformidad con los parámetros y condiciones establecidas
para los Gobiernos Municipales. En su artículo 15) establece la promoción y
conservación del patrimonio natural municipal. En el numeral 22) se establece la
competencia del gobierno municipal para establecer limitaciones administrativas y de
servidumbre a la propiedad, por razones de orden técnico, jurídico y de interés público.
Que la Ley de Gobiernos Autónomos Municipales Nro. 482 de 9 de mayo de 2014, en su
artículo 16, numeral 4, referido a las atribuciones del Concejo Municipal, establece que
en el ámbito de sus facultades y competencias este órgano municipal pude dictar leyes
Municipales, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y modificarlas.

Que para el Gobierno Autónomo Municipal de Roboré es de especial importancia y

responsabilidad la conservación de los recursos hídricos presentes en su jurisdicción; en
especial aquellos que constituyen fuentes de aprovisionamiento de agua de consumo
para las comunidades y las personas que en ellas habitan.

Que en la actualidad existen presiones relacionadas con el aprovechamiento comercial,

industrial y pecuaria sobre el ecosistema de la microcuenca del rio Chochis que de
concretarse estarían poniendo en grave riesgo, los servicios y funciones ambientales,
que esta presta a la naturaleza y a los habitantes locales del municipio de Roboré.

Que en uso de las competencias de ordenamiento territorial, conservación de

patrimonio natural y de establecimiento de limitación y restricciones administrativas por
razones de orden técnico, jurídico y de interés público resulta necesario inmovilizar a los
fines de aprovechamiento comercial e industrial las nacientes de agua de la comunidad
de Chochis.

Que la inmovilización deberá establecer un plazo en el que deberán desarrollarse a

mayor nivel de detalle, los correspondientes estudios técnicos y legales que permitan
asumir por las autoridades competentes y en base a una mayor certeza científica una
solución definitiva dirigida a la conservación de las nacientes de agua de la comunidad
de Chochis.

Que la presente iniciativa legal, se sostiene en la importancia y responsabilidad de

precautelar en términos de calidad y cantidad, el abastecimiento de agua para el
consumo de la población local y prevenir impactos negativos sobre el ecosistema,
protegiendo las nacientes de agua que se encuentran fuera de la jurisdicción especial
del Área Protegida Municipal y Unidad de Conservación del Patrimonio Natural de
Tucabaca.

Que en caso de requerirse cualquier tipo y alcance de modificación de los limites del
Área Protegida Municipal y Unidad de Conservación del Patrimonio Natural
Departamental de Tucabaca con fines de conservación de las nacientes de agua
implicará la participación de las autoridades competentes del Gobierno Autónomo
Municipal de Roboré y el Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz en el
ámbito de las normas municipales y departamentales vigentes.
Por tanto:

EL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE ROBORE EN

USO DE SUS FACULTADES LEGISLATIVAS

DECRETA:

LEY MUNICIPAL DE INMOVILIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE ACTIVIDADES

INDUSTRIALES, COMERCIALES Y PECUARIAS EN LAS NACIENTES DE AGUA DE LA
COMUNIDAD DE CHOCHIS

CAPITULO ÚNICO
ALCANCES DE LA INMOVILIZACIÓN

ARTICULO 1. (OBJETO) La presente Ley municipal tiene por objeto inmovilizar en

beneficio de interés público cualquier tipo de actividad de aprovechamiento de recursos
hídricos con fines comerciales, industriales y pecuarios en una superficie de 853.49
hectáreas correspondientes a las nacientes de agua de la Comunidad de Chochis por el
periodo de un año a partir de su promulgación.

ARTICULO 2. (ÁREA DE INMOVILIZACIÓN) El área de inmovilización se encuentra

representada en el Mapa 1 Anexo 1 adjunto de manera inseparable a la presente Ley,
estableciendo las siguientes coordenadas geográficas (UTM):

No X y
1 814858 7991010
2 814104 7991420
3 813990 7991554
4 813885 7991598
5 813841 7991602
6 813695 7991582
7 813525 7991571
8 813441 7991589
9 813348 7991635
10 813246 7991712
11 813239 7991690
12 813236 7991668
13 813229 7991654
14 813216 7991648
15 813211 7991634
16 813194 7991619
17 813178 7991616
18 813158 7991609
19 813143 7991609
20 813122 7991601
21 813117 7991582
22 813103 7991569
23 813088 7991564
24 813081 7991558
25 813075 7991556
26 813069 7991555
27 813059 7991555
28 813037 7991563
29 813030 7991561
30 813016 7991542
31 813002 7991532
32 812997 7991514
33 812998 7991501
34 813002 7991493
35 813199 7991440
36 813149 7990962
37 812917 7991027
38 812929 7990958
39 812920 7990922
40 812853 7990770
41 812666 7990833
42 812493 7990834
43 812384 7990808
44 812259 7990735
45 812082 7990576
46 812158 7990886
47 812419 7991440
48 812839 7991942
49 813126 7992627
50 813723 7992878
51 815025 7994003
52 816893 7993492
53 816916 7992829
54 817461 7992396
55 817258 7992246
56 816837 7991937
57 816478 7991860
58 816280 7991658
59 815575 7991524
60 815252 7991813
 61 815058 7991374
62 815046 7991303
63 814990 7991204
64 814968 7991105
65 814958 7991032
66 814942 7990995
67 814926 7990963
68 814858 7991010

ARTICULO 3. (FINES) La presente ley tiene los siguientes fines:

1. Prevenir impactos sobre la disponibilidad de agua para el consumo humano.
2. Prevenir, controlar, restringir y evitar actividades que conlleven efectos nocivos
y deterioren el medio ambiente y los recursos naturales.
3. Suspender las obras de infraestructura en las servidumbres ecológicas del área
de inmovilización.
4. Prohibir el ingreso de animales de producción pecuaria con fines de abrevadero.
5. Suspender los efectos de cualquier licencia, registro y/o autorización de
aprovechamiento con fines comerciales e industriales que correspondan al área
de inmovilización georreferenciada en el artículo 2 de la presente Ley.
6. Rechazar solicitudes o requerimientos de aprobación de instrumentos de
regulación de alcance particular correspondientes a la Ley del Medio Ambiente
y sus Reglamentos Generales y Sectoriales.
7. Elaborar el estudio técnico legal conducente a la ampliación de los límites de
protección del Área Protegida Municipal y Unidad de Conservación del
Patrimonio Natural Departamental Tucabaca.

ARTICULO 4. (AMBITO DE APLICACIÓN) La presente ley es de cumplimiento obligatorio,

preferente e inexcusable por toda persona natural o jurídica, pública o privada que se
encuentra dentro del área inmovilizada.

ARTICULO 5. (PRINCIPIO PRECAUTORIO) Por el cual se establece que ante una eventual
actividad, obra o proyecto con posibles impactos negativos en el medio ambiente, las
autoridades competentes no pueden dejar de tomar medidas tendientes a evitarlo, sin
necesidad de requerir la certeza científica absoluta.

ARTICULO 6. (COORDINACIÓN INSTITUCIONAL) Reconociendo que el Área Protegida

Municipal Tucabaca es a la vez, una Unidad de Conservación Patrimonio Natural
Departamental, se instruye al Ejecutivo Municipal genere espacios de coordinación
interinstitucional, para promover un convenio de administración compartida entre el
Gobierno Autónomo Municipal de Roboré y el Gobierno Autónomo Departamental de
Santa Cruz, a través de la Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
DISPOCISIONES FINALES

ÚNICA.- Se dispone hasta doce meses calendario para la elaboración del estudio técnico
legal, del área de inmovilización y otras áreas vulnerables, que sirvan de base científica
para la ampliación de la superficie del área protegida municipal, en el marco de los
objetivos de creación del área protegida.
Mapa 1 Anexo 1