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DÉPARTEMENT DE L'AUDE RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

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EXTRAIT
du registre des délibérations de la commission permanente du Département de l'Aude
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Séance du 30 novembre
Dossier n° 52

Objet de l'affaire : Intempérie d’octobre 2018 – Aide aux communes - Octroi d’avances
pour les travaux de reconstruction des infrastructures des communes
touchées par les inondations exceptionnelles du 15 octobre 2018

Vu le code général des collectivités territoriales,,

Vu la délibération du Conseil départemental de l'Aude du 22 octobre 2018 concernant les

dispositifs d’intervention d’urgence à la suite des inondations du 15 octobre 2018 et notamment les
dispositifs d’accompagnement et d’aides aux communes sinistrées,

Vu la délibération du Conseil régional Occitanie du 16 novembre 2018 attribuant une

subvention au Département de l'Aude pour la reconstruction des infrastructures des communes,
EPCI et organismes intercommunaux détruites ou endommagées par les inondations
exceptionnelle du 15 octobre 2018,

Vu le règlement départemental des aides aux tiers,

Vu la délibération du Conseil départemental de l'Aude du 22 décembre 2017 approuvant le

règlement budgétaire et financier,

Vu la délibération du Conseil départemental de l'Aude du 2 avril 2015 portant délégation à

la commission permanente,

Considérant qu'en session du 22 octobre 2018, une semaine après les inondations
exceptionnelles du 15 octobre, étaient adoptés des dispositifs d'intervention d'urgence, dont
plusieurs pour accompagner et aider les communes sinistrées,

Considérant que parmi ces dispositifs, ont été proposées des interventions des services
de l'Agence technique départementale et des services du Département, renforcés par des moyens
humains des Départements voisins pour évaluer les dégâts subis par les communes, en matière
de routes, d'ouvrages d'art, d'espaces publics, d'eau et d'assainissement,

Considérant qu'une enveloppe d'autorisations de programme de 15 M€ a également été

votée, au regard de l'urgence, pour l'aide aux communes sinistrées, et qu'un dispositif plus souple
d'avances a été décidé pour répondre aux enjeux de trésorerie des communes touchées,

Considérant qu'afin de simplifier les démarches pour les communes, le Département a

proposé que sa plateforme de dépôt de demandes de subvention subventions.aude.fr puisse
constituer le guichet unique spécifique dans le cadre de ces inondations, cette proposition ayant
été validée par l'ensemble des cofinanceurs : Etat, Région, Agence de l'Eau, Département,
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Considérant que par ailleurs, toujours dans une volonté de simplifier, autant que possible,
les démarches administratives des collectivités sinistrées, la Région a proposé que le Département
assure, pour les deux collectivités, une instruction unique des dossiers et a décidé de lui verser
dès 2018 une subvention de 5 millions d'euros spécifiquement destinée au soutien des collectivités
sinistrées. La convention de subvention correspondante est présentée en annexe,

Considérant que pour connaître les taux d'intervention des différents financeurs, et
notamment les taux décidés par l'Etat dans le cadre de la Dotation de Solidarité (Fonds de
Calamités Publiques), il faudra attendre que l'ensemble des dossiers aient été déposés afin
d'évaluer les besoins de financements complémentaires aux 80 millions d'euros annoncés par
l'Etat (à la fois en matière de domaines non couverts et de taux de subvention complémentaire
nécessaire),

Considérant que les communes qui pourront bénéficier de taux de subvention à 100 % ne
sont également pas connues à ce jour,

Considérant que les décisions définitives de subventions risquant donc de prendre du

temps, il est apparu primordial de mobiliser, de manière pragmatique et réactive, les systèmes
d'avances possibles afin de répondre aux difficultés de trésorerie des communes et autres
structures publiques impactées,

1. Avances aux communes sur les travaux de voirie, ouvrages d'art et espaces publics

Considérant qu'il a été proposé que des avances sur l'ensemble des travaux liés aux
inondations puissent être accordées sur la base du chiffrage "voirie, ouvrage d'art, et espaces
publics" de l'Agence technique départementale, la méthode d'évaluation de l'ATD ayant reçu
l'approbation des services de l'Etat en charge de l'instruction des dossiers dans le cadre du Fonds
Calamités Publiques,

Considérant que des avances pourront également être accordées sur d'autres dossiers
mais après un premier contrôle d'éligibilité par les services de l'Etat,

Considérant que sur cette base et à la demande des communes, conformément à la

règlementation du fonds, l'Etat est susceptible d'accorder une avance de 20% sur le montant des
travaux. De manière volontariste, et notamment pour les communes les plus touchées et/ou les
plus fragiles, le Département et la Région ont souhaité pouvoir également mobiliser conjointement
une avance équivalente,

Considérant que par dérogation au règlement général des aides qui prévoit des avances
sur un montant défini de subvention, il est donc proposé de pouvoir accorder des avances, sous
forme d'une subvention provisoire, d'environ 20% du montant des travaux chiffrés par l'ATD, aux
communes en ayant sollicité le bénéfice, à condition qu'elles aient également sollicité l'Etat dans le
cadre du Fonds de Calamités Publiques, les avances des collectivités n'ayant pas vocation à se
substituer aux avances réglementaires,

Considérant que si la définition de leur montant est dérogatoire, les conditions de

reversement prévues dans le règlement départemental s'appliquent à ces avances, qui font l'objet
d'une convention spécifique, présentée en annexe,

Considérant que ces avances, accordées et versées par le Département, bénéficient du

concours de la Région dans le cadre de la subvention accordée pour le soutien aux communes, et
qu'il sera ainsi indiqué aux bénéficiaires de cette aide la participation de la Région à hauteur de
50 % (10 % du montant des travaux),

2. Avances aux syndicats de rivières sur les travaux d'enlèvement d'embâcles et de

restauration des cours d'eau
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Considérant par ailleurs que la Région a souhaité que les syndicats de rivières puissent
également bénéficier d'avances, à hauteur de 10 %, afin de pouvoir engager de manière urgente
les travaux de déblaiement des rivières,

Considérant que ces travaux étant susceptibles de bénéficier à terme des subventions à la
fois de l'Etat dans le cadre du Fonds de Calamités Publiques et de l'Agence de l'Eau, il est
proposé que le Département n'accorde pas d'avance complémentaire afin de limiter les risques de
reversement de trop-perçus,

Considérant que par dérogation au règlement général des aides qui prévoit des avances
sur un montant défini de subvention, il est donc également proposé de pouvoir accorder des
avances, sous forme de subvention provisoire, d'environ 10% du montant des travaux chiffrés par
le Syndicat Mixte des Milieux Aquatiques et des Rivières (SMMAR), aux syndicats de rivières en
ayant sollicité le bénéfice, à condition qu'ils aient également sollicité l'Etat dans le cadre du Fonds
de Calamités Publiques, les avances des collectivités n'ayant pas vocation à se substituer aux
avances réglementaires,

Considérant que ces avances, sous forme de subvention provisoire, font également l'objet
d'une convention spécifique.

Considérant que ces avances, accordées et versées par le Département, sont financées à
100 % par la Région dans le cadre de la subvention accordée pour le soutien aux collectivités
sinistrées, et qu'il sera indiqué aux bénéficiaires l'origine des fonds permettant cette avance,

Vu le rapport du président du Conseil départemental,

LA COMMISSION PERMANENTE
après en avoir délibéré,

Autorise le président du Conseil départemental à signer la convention de subvention proposée

par la Région et présentée en annexe.

Approuve les critères et modalités d'attribution d'avances, sous forme de subvention provisoire,
aux communes sinistrées et syndicats de rivières qui, faute de pouvoir à ce jour déterminer les
niveaux définitifs de subvention, déroge exceptionnellement au règlement général des aides.

Approuve la convention-type présentée en annexe 2.

Accorde les avances telles que présentées dans le tableau joint en annexe 3 pour un montant
total de 4 448 500 €.

Autorise le président du Conseil départemental à signer tout acte nécessaire au versement de ces
avances sous forme de subventions provisoires.

Le président du Conseil départemental certifie Le Président du Conseil départemental,

exécutoire la présente délibération pour avoir été :

- Transmise au contrôle de légalité le : 03/12/2018

Sous le n° d’identifiant unique :

011-221100019-20181130-COMSTEP1118_52-DE
- Publiée le : 04/12/2018 - Notifiée le :

André Viola
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Convention d’attribution de subvention de la Région Occitanie au Département de

l’Aude pour la reconstruction des infrastructures des communes, EPCI et
organismes intercommunaux détruites ou endommagées par les inondations
exceptionnelles du 15 octobre 2018

Vu le Règlement de Gestion des Financements Régionaux en vigueur

Vu la délibération du Conseil Régional Occitanie n°2018/ du 16/11/2018 attribuant la

subvention objet de la présente convention

Vu la demande de financement enregistrée sous le numéro 2018 004648 présentée par le

Département de l’Aude

Entre

La Région Occitanie, ayant son siège 22, boulevard du Maréchal-Juin, 31 406

Toulouse Cedex 9
Représentée par Carole DELGA, Présidente du Conseil régional

ci-après désignée par les termes « la Région »,

Et

- Le Département de l’Aude, ayant son siège Allée Raymond Courrière 11 855

CARCASSONNE cedex 9
Représenté par André VIOLA, Président du Conseil départemental

ci-après désigné par les termes « le bénéficiaire »,

Il est convenu ce qui suit

Préambule

Les inondations du 15 octobre 2018 ont été d’une ampleur qui n’avait pas été connue depuis
1891. Cette catastrophe naturelle, reconnue par arrêtés interministériels du 17 octobre 2018
et du 29 octobre 2018, a provoqué des dégâts considérables sur les infrastructures de service

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public des communes et des établissements intercommunaux. Ceux-ci auront à supporter des
coûts importants de réparation ou de reconstruction de nombreux équipements.

La Région Occitanie – Pyrénées Méditerranée se mobilisent conjointement pour accompagner

ces communes, EPCI et organismes de coopération intercommunale dans cet effort de
reconstruction.

Dans le cadre d’un partenariat affirmé entre la Région et le Département, et avec la volonté de
simplifier les démarches administratives des collectivités sinistrées par la mise en œuvre d’un
guichet unique de dépôt des demandes et d’une instruction unique des financements attribués,
la Région attribue une subvention forfaitaire de 5 M€ au Département, dont le versement sera
réalisé en une seule fois en 2018.

Le bénéficiaire de la subvention est le Département de l’Aude. Les bénéficiaires (in fine) sont
les communes, EPCI et organismes de coopération intercommunale (notamment les syndicats
mixtes) figurants dans les arrêtés de catastrophes naturelles pris par l’Etat en conséquence de
l’inondation du 15 octobre 2018 (pour les communes) ou dans une zone identique (EPCI et
syndicats mixtes). A la date du 8 novembre 2018, 204 communes sont concernées (arrêts du
17 octobre et du 29 octobre 2018).

ARTICLE 1 : OBJET

La présente convention a pour objet de préciser les modalités d’exécution de la délibération

par laquelle la Région accorde une subvention d’investissement au bénéficiaire pour la
réalisation du projet suivant : Fonds de solidarité pour le soutien des communes, EPCI et
organismes de coopération intercommunale dont les infrastructures ont été détruites ou
endommagées par les inondations exceptionnelles du 15 octobre 2018.

Les opérations éligibles à cette subvention sont les travaux réalisés par les communes, EPCI et
syndicats mixtes sous leur propre maîtrise d’ouvrage et sur leur propre patrimoine :

- dans les communes (ou dans la zone correspondante pour les EPCI et organismes de
coopération intercommunale) recensées dans les arrêtés de catastrophe naturelle du 17
octobre et du 29 octobre 2018 (ou dans un ou plusieurs arrêté(s) complémentaire(s)).

- postérieurs au 14 octobre 2018 et liés à l’évènement naturel qui a motivé la

mobilisation de ce fonds,

- dans les domaines d’intervention suivants :

 les travaux d’urgence et de premières remises en état : travaux de nettoyage,
déblaiement, premiers travaux de mise en sécurité des bâtiments et
équipements.
 la restauration des capacités d’écoulement des cours d’eau, notamment
l’enlèvement d’embâcles,
 la réparation des infrastructures routières et des ouvrages d’art, ainsi que des
biens annexes à la voirie nécessaires à la sécurisation de la circulation
 la réparation de digues et le confortement de berges
 la remise en état des espaces publics non assurés, notamment les places, parcs,
jardins et espaces boisés appartenant au domaine public des communes

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Ne sont pas éligibles les opérations qui concernent les équipements en matière
d’assainissement et d’alimentation en eau potable, et les pistes de défense des forêts contre
l’incendie.

Cette subvention ne finance pas les biens assurables par les communes, EPCI et syndicats
mixtes, en particulier les bâtiments. La Région réaffirme néanmoins qu’elle pourra participer
au financement du reste à charge (partie des dépenses non couvertes par les assurances) de
ces biens dans le cadre d’une deuxième enveloppe de 5 M€ inscrite au budget et provisionnée
lors de l’Assemblée plénière régionale du 16 novembre 2018.

Au sein de ces domaines d’intervention, les dépenses éligibles sont constituées par les
dépenses de travaux des communes, ainsi que les dépenses accessoires à ces travaux
notamment dans le cadre de l’urgence (nettoyage, déblaiement, mises en sécurité….).

Les travaux en régie peuvent être inclus, à l’exception des frais de personnel : achats de
matériaux et location de matériel.

L’assiette éligible des différents travaux correspond à celle retenue par le Département pour le
versement de son propre dispositif d’aide aux communes, au vu des expertises réalisées par le
Département (Agence Technique Départementale) et l’Etat dans le cadre de l’application du
décret n°2016-423 du 8 avril 2016.

ARTICLE 2 : CARACTERISTIQUES DE LA SUBVENTION

La subvention d’investissement attribuée pour la réalisation de l’opération s’élève à 5 000 000

€, calculée sur la base d’un forfait. La dépense éligible est fixée à 33 000 000 € HT.

ARTICLE 3 : DELAI DE REALISATION

Le délai de réalisation de l’opération, correspondant à la période de réalisation effective de

l’opération ainsi qu’aux dates de prise en compte des dépenses, est fixé comme suit :
l’opération subventionnée démarre le 15/10/2018 et prend fin le 31/12/2022.

ARTICLE 4 : ENGAGEMENTS DU BENEFICIAIRE

Le bénéficiaire s’engage à utiliser la subvention conformément à l’objet pour lequel elle a été
attribuée, à mettre en œuvre tous les moyens nécessaires à la réalisation de l’opération
financée et à respecter les engagements suivants.

Article 4-1 : Information de la Région

Le bénéficiaire s’engage à tenir informée la Région, dans un délai d’un mois, de tout
événement survenant tant dans sa situation que dans celle de l’opération financée.

Le bénéficiaire s’engage également à informer la Région de toute modification dans le

déroulement de l’opération financée, notamment toute modification des données financières et
techniques.

Plus généralement, le Département transmet à la demande de la Région toute information utile

relative à l’exécution de la présente convention.

A l’issue de la convention, le Département transmet un état récapitulatif complet des projets

financés, des aides accordées et versées et, le cas échéant, des reversements obtenus auprès
des bénéficiaires.

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Article 4-2 : Contrôle de l’utilisation de la subvention ID : 011-221100019-20181130-COMSTEP1118_52-DE

Le bénéficiaire s’engage à accepter le contrôle technique et financier portant sur l’utilisation de

la subvention attribuée.

Ce contrôle, sur pièces et/ou sur place, pourra être exercé, pendant la durée de réalisation de
l’opération et en tout état de cause jusqu’à l’extinction des engagements du
bénéficiaire, par toute personne dûment mandatée par la Région.

A ce titre, le bénéficiaire s’engage, d’une part à remettre sur simple demande de la Région tout
document comptable et administratif dont la production serait jugée utile pour la réalisation du
contrôle de l’emploi des fonds, d’autre part à laisser l’accès à ses locaux pour les besoins de
celui-ci.

D’autre part, le bénéficiaire s’engage à transmettre une fois par mois la liste des communes
aidées accompagnée des états récapitulatifs des dépenses signés par le comptable
public des bénéficiaires (Communes, EPCI, Syndicats mixtes), et un bilan détaillé
complet dans les 3 mois suivant la clôture de l’opération.

Article 4-3 : Information sur la participation de la Région

De façon générale, les partenaires s’engagent à collaborer pour toute communication relative à
la mise en œuvre des termes de cette convention.

Les courriers :
Tout courrier du Département aux communes, EPCI et organismes de coopération
intercommunal relatif à l’objet de la subvention régionale (reconstruction de leurs
infrastructures suite aux inondations du 15 octobre 2018, dans les domaines d’intervention
prévus par la présente convention) – et en particulier toute notification des avances ou
subventions départementales mobilisant les fonds de la Région fera mention de la participation
de la Région en application de la présente convention, en précisant le montant de cette
participation régionale.

Les supports de communication :

Le bénéficiaire s’engage à indiquer la participation financière de la Région sur tout support de
communication mentionnant l’opération financée, notamment dans ses rapports avec les
médias, par apposition du logo de la collectivité et ce, de manière parfaitement visible et
identifiable. (Ce logo est directement téléchargeable sur le site internet de la Région).
La notion de support de communication mentionnée à l’alinéa précédent comprend
notamment :
 Tous les supports papiers types plaquette, brochure ou carton d’invitation relatifs à
l’opération financée,
 Toutes les parutions dans la presse relatives à l’opération financée,
 Toutes les annonces média notamment les annonces radio relatives à l’opération financée,
 La page d’accueil du site Internet du bénéficiaire.

Les éléments de communication apposés par la Région :

Le bénéficiaire s’engage à permettre à la Région, de faire apposer sur les lieux de réalisation
de l’opération, des panneaux de communication.

Les panneaux et plaques apposés par le bénéficiaire :

Le bénéficiaire s’engage à apposer de manière permanente et continue, sur les lieux de
l’opération un panneau mentionnant, de façon visible, l’indication au public du montant des
concours financiers de la Région ainsi que son logo.

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Article 4-4 : Eco-conditionnalité des aides régionales ID : 011-221100019-20181130-COMSTEP1118_52-DE

Dans le cadre du respect des critères d’éco-conditionnalité des aides adoptés par la Région
Occitanie, le Département de l’Aude s’engage à veiller à leur prise en compte. Il s’attachera
particulièrement à une recherche par tous les moyens d’une réduction de l’empreinte
environnementale des travaux ainsi qu’aux respects des dispositions du code du travail.

ARTICLE 5 : MODALITES DE VERSEMENT

Article 5-1 : Caractéristiques du versement

La subvention est versée au bénéficiaire. Compte tenu de la spécificité du financement, le
bénéficiaire s’engage à répartir, tous les fonds octroyés dans la limite des 5 000 000 €, entre
les communes, EPCI et organismes de coopération intercommunale éligibles et dont la
première liste est jointe en annexe, qui exposeront respectivement leurs dépenses relatives à
l’opération objet de la présente convention.

Il s’agit d’une subvention à versement forfaitaire ; c'est-à-dire que le montant de la subvention

ne varie pas en fonction du degré de réalisation de l’opération subventionnée. Ce financement
ne fait l’objet d’aucune révision, ni à la hausse, ni à la baisse, sous réserve du respect de la
réglementation en vigueur (telle celle relative aux plafonds d’aides publiques) et sous réserve
que les dépenses éligibles justifiées soient au moins égales au montant du financement.

Article 5-2 : Rythmes de versement

La subvention donne lieu à un versement unique.

Article 5-3 : Pièces justificatives à produire

La subvention est versée au vu d’une demande de paiement, dûment complétée et signée par
le bénéficiaire ou son représentant selon le modèle figurant en annexe, accompagnée d’un RIB
complet.

ARTICLE 6 : NON VERSEMENT / REVERSEMENT ET SUSPENSION

Article 6-1 : Suspension

La Région se réserve le droit de suspendre le paiement dans le cadre d’un contrôle sur pièces
et/ou sur place.

Article 6-2 : Non-versement et reversement

La Région peut exiger le reversement de tout ou partie de la subvention allouée (soit dans son
intégralité, soit à due proportion, correspondant à la part non réalisée ou non conforme à
l’objet de la subvention), ajuster le montant versé ou décider de ne pas verser s’il apparaît,
notamment au terme des opérations de contrôle prévues dans la présente convention :
- que celle-ci a été partiellement utilisée ou utilisée à des fins non conformes à l’objet
présenté, notamment s’agissant de l’éligibilité des domaines d’intervention de la
participation régionale fixés à l’article 1.
- que l’opération n'a pas été réalisée ou a été partiellement réalisée.

Article 6-3 : Procédure de reversement

Le reversement est demandé par simple émission d’un titre de recettes.

Préalablement à l’émission du titre, la Région notifie par lettre recommandée avec accusé de
réception, les conclusions du contrôle de l’utilisation de la subvention avec mention des
considérations de fait et de droit qui justifient l’ordre de reversement.

Cette lettre de notification indique le délai dont dispose le bénéficiaire pour présenter des
observations écrites. Ce délai ne peut être inférieur à 15 jours à compter de la date de
notification.

La décision de reversement est prise par la Présidente du Conseil régional si aucun document

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n'est présenté par le bénéficiaire à l'expiration du délai précisé dans la lettre de notification ou
si les documents transmis, dans le délai imparti, ne sont pas de nature à permettre le maintien
du financement alloué au bénéficiaire.

ARTICLE 7 : DUREE DE LA CONVENTION

La présente convention prend fin à l’issue des délais fixés au titre des engagements du
bénéficiaire si l’ensemble des subventions départementales aux communes, EPCI et syndicats
bénéficiant de la participation régionale prévue dans cette convention ont été notifiées, et dès
lors qu’il aura été constaté qu’aucune subvention départementale accordée n’est susceptible de
donner lieu au reversement en tout ou partie.

ARTICLE 8 : PIECES CONTRACTUELLES

Les annexes jointes à la présente convention font partie intégrante de celle-ci.

ARTICLE 9 : LITIGES

Les parties prenantes à la présente convention s’engagent à rechercher une solution amiable à
tout litige qui pourrait résulter de son exécution. A défaut, la résolution des litiges relèvera des
tribunaux compétents.

Fait à___________________, le ____________________, en deux exemplaires originaux,

La Présidente du Conseil régional Le Président du Conseil Départemental

Carole DELGA André VIOLA

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Annexe
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Aigues-Vives Cuxac-Cabardès Massac Saint-Hilaire

Alet-les-Bains Cuxac-d'Aude Mayronnes Saint-Jean-de-Barrou
Alzonne Davejean Miraval-Cabardès Saint-Julia-de-Bec
Antugnac Dernacueillette Mirepeisset Saint-Just-et-le-Bézu
Aragon Douzens Montazels Saint-Laurent-de-la-Cabrerisse
Argens-Minervois Durban-des-Corbières Montbrun-des-Corbières Saint-Louis-et-Parahou
Armissan Espéraza Montgaillard Saint-Marcel-sur-Aude
Arquettes-en-Val Fa Montirat Saint-Martin-des-Puits
Auriac Fabrezan Montjoi Saint-Martin-le-Vieil
Azille Fajac-en-Val Montlaur Saint-Nazaire-d'Aude
Badens Felines-Termenès Montolieu Saint-Pierre-des-Champs
Bagnoles Ferrals-les-Corbières Montredon-des-Corbières Saissac
Barbaira Fleury Monze Sallèles-Cabardès
Berriac Floure Moussan Sallèles-d'Aude
Bizanet Fontiers-Cabardès Moussoullens Salles-d'Aude
Bize-Minervois Fontiers-d'Aude Mouthoumet Salsigne
Blomac Fournes-Cabardès Moux Salza
Bouilhonnac Fraisse-Cabardès Narbonne Serpent (La)
Bouisse Gardie Névian Serres
Boutenac Ginestas Ornaizons Serviès-en-Val
Brousse-et-Villaret Granès Ouveillan Talairan
Bugarach Greffeil Palaja Taurize
Cabrespine Gruissan Paraza Termes
Campagne-sur-Aude Homps Paziols Tourette-Cabardès (La)
Camps-sur-l'Agly Ilhes (Les) Pennautier Tournissan
Canet Jonquières Pépieux Tourouzelle
Capendu Labastide-en-Val Peyriac-Minervois Trassanel
Carcassonne Labastide-Esparbairenque Pezens Trausse
Cascastel-des-Corbières Lacombe Pieusse Trèbes
Cassaignes Ladern-sur-Lauquet Pomas Tuchan
Castans Lagrasse Pradelles-Cabardès Ventenac-Cabardès
Castelnau-d'Aude Lairière Pradelles-en-Val Ventenac-en-Minervois
Caudebronde Lanet Puichéric Verzeille
Caunes-Minervois Laprade Quillan Vignevieille
Caunettes-en-Val Laroque-de-Fa Quintillan Villalier
Caunettes-sur-Lauquet Lastours Raissac-d'Aude Villanière
Caux-et-Sauzens Laure-Minervois Redorte (la) Villardebelle
Cavanac Lespinassière Rennes-le-Château Villardonnel
Cazilhac Leuc Rennes-les-Bains Villar-en-Val
Cépie Lézignan-Corbières Ribaute Villarzel-Cabardès
Citou Limousis Rieux-en-Val Villedaigne
Clermont-sur-Lauquet Limoux Rieux-Minervois Villedubert
Comigne Luc-sur-Aude Roquecourbe-Minervois Villefloure
Conilhac-Corbières Luc-sur-Orbieu Roquefère Villegailhenc
Conques-sur-Orbiel Maisons Roubia Villegly
Couffoulens Malves-en-Minervois Rouffiac-d'Aude Villemoustaussou
Couiza Marcorignan Rustiques Villeneuve-les-Corbières
Cournanel Marseillette Saint-Couat-d'Aude Villeneuve-Minervois
Coursan Martys (Les) Saint-Denis Villerouge-Termenès.
Coustaussa Mas-Cabardès Saint-Ferriol Villetritouls
Cucugnan Mas-des-Cours Saint-Frichoux Vinassan.

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- Limite départementale

Arrêté de reconnaissance d'état de

catastrophe naturelle du 17/10/2018
(Inondations et coulées de boue du

-
14/ 10/2018 au 15/10/2018)

Arrêté de reconnaissance d'état de

catastrophe naturelle du 29/10/2018
(Inondations et coulées de boue du
14/ 10/2018 au 15/ 10/2018)

SOurces : IGNO ROUit- 500

Aut evr: RC<}lonO<:cit<Jnle - OAFU
Date: novembre 2018

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Convention d’avances aux collectivités et établissements publics

audois sinistrés par les inondations du 14 et 15 octobre 2018

Entre

- Le Département de l’Aude, ayant son siège Allée Raymond Courrière 11 855

CARCASSONNE cedex 9
Représenté par André VIOLA, Président du Conseil départemental, autorisée par
délibération de la Commission permanente du 30 novembre 2018

Et

[Désignation du bénéficiaire, coordonnées… ], ci-après désigné « Le bénéficiaire »,

Préambule

Les inondations des 14 et 15 octobre 2018 ont été d’une ampleur qui n’avait pas été connue
depuis plus d’un siècle. Cette catastrophe naturelle, reconnue par arrêtés interministériels du
17 octobre 2018 et du 29 octobre 2018, a provoqué des dégâts considérables sur les
infrastructures de service public des collectivités et établissements publics du territoire.
Ceux-ci auront à supporter des coûts importants de réparation ou de reconstruction de
nombreux équipements.

Le Département et la Région Occitanie, s’appuyant notamment sur le Département pour la

gestion de subventions, se mobilisent dans leurs domaines d’intervention respectifs pour les
accompagner.

Les procédures nationales mises en œuvre ne permettront pas de connaître rapidement le

montant des financements de l’Etat et par suite du Département et de la Région. Or l’enjeu
de rétablissement et de continuité des services publics oblige à un lancement rapide des
travaux de reconstruction et donc une mobilisation de la trésorerie des collectivités et
établissements publics impactés.

C’est pourquoi le Département de l’Aude, et la Région par son intermédiaire, ont souhaité
procéder au versement d’avances. Dans le cadre juridique en vigueur pour les collectivités
territoriales, ces avances prendront la forme d’une subvention dont le montant est provisoire.
Il convient donc par convention de déterminer les modalités de versement et d’ajustement de
cette subvention lors de la détermination des subventions définitives.

En conséquence, il est convenu ce qui suit

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Article 1 – Objet

Cette convention fixe les modalités d’octroi et de gestion de l’avance accordée par le
Département de l’Aude au bénéficiaire dans le cadre du dispositif d’aide aux collectivités et
établissements publics audois sinistrés par les inondations du 14 et 15 octobre 2018.

Cette avance est octroyée sous la forme juridique d’une subvention d’investissement dont le
montant est ajusté au fur et à mesure de l’octroi par le Département des subventions
définitives sur projet. Cette subvention particulière est dans les articles à suivre de la
présente convention dénommée « avance » dans un souci de clarté.

Article 2 – Montant et versement de l’avance

La subvention accordée à [Bénéficiaire…] au titre de l’avance sur les subventions qui sont
susceptibles d’être accordée en application des règlements et dispositifs d’intervention du
Département est fixée à XXXX euros pour les travaux de ……...

Ce montant est versé en une seule fois, dès réception de la convention signée par le
bénéficiaire.

Article 3 – Principe de substitution des subventions définitives à l’avance

Lorsque le Département accorde une subvention d’investissement relative aux inondations

2018 au bénéficiaire, son montant est déduit de la subvention prévue à l’article 2 de la
présente convention, qui se trouve ainsi réduite à due concurrence.

Ce même mécanisme est reproduit pour toute subvention accordée jusqu’à ce que le
montant total des subventions accordées au titre des inondations 2018 et notifiées par le
Département soit supérieur au montant de l’avance fixé à l’article 2.

L’avance accordée sous la forme prévue à l’article 2 ne peut être conservée par le
bénéficiaire en l’absence de subventions d’investissement à due concurrence accordée dans
un délai de X mois.

Si à l’issue de ce délai, le montant total des subventions d’investissement accordées par le

Département est inférieur au montant de l’avance fixé à l’article 2, le bénéficiaire reverse le
solde au Département.

Le reversement intervient en une seule fois dès réception par le bénéficiaire d’un titre de
recette émis par le Président du Conseil départemental sur la base d’un état récapitulatif des
subventions accordées.
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Article 4 – Modalités de compensation de l’avance

Le versement de l’avance vise à mettre à disposition du bénéficiaire la trésorerie nécessaire

à la mise en œuvre des travaux. Les parties s’accordent sur le dispositif suivant de
compensation de l’avance, de manière à réaliser cet objectif.

Suite au versement de l’avance intervenu dans les conditions fixées à l’article 2, et après
notification des subventions définitives, toute demande de versement de ces dernières ou
d’acompte, en application du règlement des aides, donne lieu systématiquement pour le
Département à

- L’émission d’un titre de recettes correspondant au montant du versement effectué en

remboursement de l’avance ;
- L’émission d’un mandat du même montant correspondant au paiement de la part de
la subvention définitive.

La compensation de ces deux opérations assure la neutralité pour la trésorerie du

bénéficiaire tant que la somme des versements sur les subventions définitives est inférieure
ou égale à l’avance.

Lorsque la somme des montants versés de subventions définitives est supérieure au

montant de l’avance, le Département émet un mandat de paiement correspondant au solde
des droits acquis par le bénéficiaire.

Article 5 - Communication

Le bénéficiaire s’engage à faire mention de l’avance dont il bénéficie, de la part du

Département et de la Région le cas échéant dans toute communication relative aux travaux
consécutifs aux inondations concernés par l’avance faisant l’objet de la présente convention.

Article 6 – Durée de la convention

La présente convention prend fin lorsque le montant total des subventions accordées au titre
des inondations est supérieur au montant de l’avance prévue à l’article 2 ou à l’issue du délai
prescrit par l’article 4.

Article 7 : Litiges

Les parties prenantes à la présente convention s’engagent à rechercher une solution

amiable à tout litige qui pourrait résulter de son exécution. A défaut, la résolution des litiges
relèvera des tribunaux compétents.
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Fait à___________________, le ____________________, en deux exemplaires originaux,

Le Président du Conseil Départemental [Fonction]

André VIOLA [Prénom Nom]

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Annexe 3 Affiché le
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Intempéries 15 octobre 2018

Aide aux communes
Avances travaux de reconstruction des infrastructures des communes

VOIRIE, OUVRAGES D'ART, ESPACES PUBLICS

AVANCES DEPARTEMENT+REGION PROPOSEES

NOM DE LA COMMUNE Montant HT Travaux ATD/DDTM MONTANT DE L'AVANCE

ALET LES BAINS 7 344,00 1 400,00
ARAGON 1 097 820,00 200 000,00
BAGNOLES 50 482,00 10 000,00
BARBAIRA 595 215,00 100 000,00
BERRIAC 1 300 000,00 125 000,00
BIZE MINERVOIS 124 248,00 20 000,00
BOUILHONNAC 626 146,00 125 000,00
BROUSSE ET VILLARET 319 680,00 63 000,00
CARCASSONNE 910 230,00 182 000,00
CAZILHAC 247 601,00 40 000,00
COMIGNE 630 958,00 125 000,00
CONQUES SUR ORBIEL 1 504 980,00 300 000,00
COUFFOULENS 347 004,00 70 000,00
FELINES CABARDES 107 597,00 21 000,00
FONTIES CABARDES 190 944,00 38 000,00
FOURNES CABARDES 135 000,00 27 000,00
FRAISSE CABARDES 97 200,00 10 000,00
LASTOURS 484 000,00 90 000,00
LEUC 302 022,00 60 000,00
MARCORIGNAN 194 616,00 38 000,00
MARSEILLETTE 401 487,00 80 000,00
MONZE 432 967,00 86 000,00
PALAJA 393 682,00 78 000,00
PUICHERIC 251 650,00 50 000,00
RENNES LES BAINS 924 091,00 180 000,00
RIBAUTE 223 236,00 44 000,00
RUSTIQUES 74 641,00 14 000,00
SALLELES CABARDES 241 596,00 48 000,00
SALSIGNE 603 720,00 120 000,00
SERRES 35 046,00 3 000,00
TREBES 1 957 084,00 380 000,00
VENTENAC CABARDES 204 552,00 40 000,00
VILLALIER 1 270 139,00 220 000,00
VILLAR EN VAL 49 950,00 9 500,00
VILLARDONNEL 1 015 200,00 200 000,00
VILLEDUBERT 307 849,00 61 000,00
VILLEFLOURE 85 374,00 17 000,00
VILLEGAILHENC 1 802 520,00 360 000,00
VILLEMOUSTAUSSOU 849 218,00 169 000,00

TOTAL 3 803 500,00

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RIVIERES
AVANCES REGION PROPOSEES

NOM DU SYNDICAT Montant HT Travaux SMMAR MONTANT DE L'AVANCE

SMAH HAUTE-VALLEE 2 398 000,00 250 000,00
SIAH 838 345,00 85 000,00
SMAC 1 965 600,00 200 000,00
SM DELTA DE L'AUDE 1 113 181,00 35 000,00

SYNDICAT BASSIN VERSANT

ORBIEU JOURRES 750 000,00 75 000,00
TOTAL 645 000,00