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PLAN DE INVESTIGACION
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CONTENIDO
I. ASPECTOS GENERALES. …….…………………………………………………… 03
II. EL PROBLEMA.……………….…………………………………………………..... 03
III. OBJETIVOS……………………………………………………..…………………... 06
V. MARCO TEORICO…………………………………………………………………... 07
VIII. PRESUPUESTO………………………………………………………………………... 15
IX. CRONOGRAMA……………………………………………………………………….. 15
XI. BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………...…… 16
XII. ANEXOS……………………………………………………………………………..... 18
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PLAN DE INVESTIGACION
I. ASPECTOS GENERALES
1.1. TÍTULO
PERITO CONTADOR Y SU CONTRIBUCION A LOS MAGISTRADOS EMITAN
SENTENCIAS JUSTAS COMBATIENDO LA CORRUPCION EN LA CORTE
SUPERIRO DE JUSTICIA PUNO, 2017
1.2. AUTOR
M. Sc. Rogelio Pacompia Paucar
1.3. FECHA
Puno, 16 de Abril del 2018.
II. EL PROBLEMA
2.1. Análisis de la situación problemática.
La corrupción se remonta a la llegada de los españoles a esta parte del antiguo imperio de
los incas, que sería largo enumerar y describir la corrupción en el Perú. A decir de Alfonso Quiroz,
la corrupción más nefasta o infame se remonta al periodo (1990 a 2000), se suscita con el
presidente Alberto Fujimori, es decir las conspiraciones corruptas y se ha enraizado hasta nuestros
tiempos causando serios estragos en las altas esferas de gobierno, como es el caso de la corrupción
de ejecutivos y presidentes de la republica acusados por corrupción, encarcelados, fugitivos y
procesados por delitos de corrupción y lavado de activos, en particular los actos de corrupción
inducidos y timados por la transnacional Odebrecht a candidatos y presidentes del Perú, todos estos
actos negativos están relacionados con las contrataciones del Estado.
Manuel Frisancho (2015), entre otros señala, en el análisis de los delitos contra la
Administración Publica en sus diferentes manifestaciones, en el ámbito del inter precontractual y
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contractual del Estado, aún existen zonas inexploradas y carentes de regulación específica. En ese
entender es probable que muchos sujetos se burlen del Estado o simplemente las autoridades
administrativas soslayen o se coludan con los actos de corrupción, sin entender que la
administración de la cosa pública es manejar con transparencia e idoneidad profesional o
tecnicismo, no obstante a ello es permanente hablar de autoridades corruptas y corrompidas por
intereses particulares con tal de sacar ventaja económica para sí o para terceras personas cuando el
estado realiza los procesos de selección en contrataciones del estado para la adquisición de bienes,
servicios u obras en proyectos de inversión pública en perjuicio de la calidad de obra, por ende
afecta a los usuarios en el servicio público.
En ese orden de ideas, los delitos contra la administración pública tienen su origen en los
procesos de licitación pública para la provisión de servicios, adquisición de bienes u ejecución de
obras. Manuel Frisancho en un análisis del delito de colusión y negociación incompatible, precisa
entre otros, en convocatoria de selección se comete el delito de cohecho o colusión; en caso de no
registrar a los participantes y/o proveedores se comete el delito de cohecho; si llevan una
información sesgada en la absolución o consulta con el fin de perjudicar a un postor se comete el
delito de cohecho; en el caso que realicen a cambio de dinero en la formulación y absolución de
observaciones se comete el delito de cohecho; en la integración de bases se comete el delito de
cohecho o colusión, si estos se hace a cambio de dinero o concertación; cuando se realiza a cambio
de sobornos en la presentación de propuestas, se comete el delito de cohecho; certificación y
evaluación de propuestas se comete el tipo de cohecho, en otorgamiento de buen pro se configura
el delito de cohecho.
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2.2. Definición del problema.
El perito contador es seleccionado previo examen de conocimientos por los Colegios
Profesionales de Contadores Públicos y acreditado a la Corte Superior de Justicia de Puno, el perito
es el profesional idóneo en el ejercicio del cargo con alto grado de solvencia moral para intervenir
y realizar el peritaje contable sobre el objeto de la controversia por encargo del fiscal o juez, lo que
amerita que los dictámenes o informes periciales son objetivos y concluyentes, con alguna
excepción, por consiguiente esta envestido con alto grado de responsabilidad social, dicha
responsabilidad de da en la actuación del perito contador dentro de la administración de justicia,
cuando emite un juicio en su dictamen o informe pericial, caso contrario habría incurrido en
responsabilidad social.
Los informes periciales marcan una diferencia sustancial como medio probatorio típico
respecto de los hechos examinados, la que permite ilustrar al juez para que adopte la decisión firme
y convincente sobre el delito que viene investigando, siempre en cuando el dictamen o informe
pericial haya sido emitido por un profesional idóneo, caso contrario no tomara en cuenta a pesar de
haber incorporado al expediente, sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar cuando se haya
actuado contrario al ordenamiento jurídico materia de encargo en observancia de la norma procesal
y/o del colegio profesional de origen. Por estas razones se desea averiguar a través de la presente
investigación sobre la responsabilidad social del perito contador en sus actos al momento de emitir
juicios razonables sobre hechos controvertidos por encargo del fiscal o juez y que estas emitan
sentencias justas en los delitos contra la administración pública, siguiente:
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III. OBJETIVOS
3.1. General
Determinar en qué medida el Perito Contador contribuye a que los magistrados emitan
sentencia justas combatiendo entre otros la corrupción de funcionarios en contrataciones
del Estado en la Corte Superior de Justicia de Puno, 2017.
3.2. Específicos
1.- Determinar la responsabilidad social del perito contador en la Corte Superior de
Justicia de Puno.
2.- Averiguar cómo es la sentencia en delitos en contrataciones del Estado en la Corte
Superior de Justicia de Puno
4.1. General
El perito contador contribuye eficientemente con su dictamen o informe a que los
magistrados emitan sentencias justas combatiendo entre otros la corrupción de funcionarios
en contrataciones del Estado en la corte Superior de Justicia de Puno, 2017
4.2. Específicos
1.- La responsabilidad social del perito contador es eficiente en la Corte Superior de
Justicia de Puno.
2.- La sentencia en delitos de contrataciones del Estado es adversa en la Corte Superior de
Justicia de Puno
4.3. Operacionalización de variables.
TABLA 1
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V. MARCO TEORICO
Según Edgar Gutiérrez (2015), “la idea de “perito”, siguiendo a escalada López M.L., nos
remite a u elemento subjetivo, de tal manera que es un tercero ajeno al proceso que goa de
cualificación o idoneidad en cuenta es poseedor, bien por título acreditado o por su experiencia
práctica, de una serie de conocimientos no comunes y no jurídicos, sino singulares, especializados,
científicos, artísticos, técnicos o practico, y que con base en ello emite dictamen para valorar
hechos o circunstancias relevantes en el asunto, o para adquirir certeza sobre ellos contribuyendo,
así a formar la convicción del juzgado”.
Alberto Ruiz Caro (2010), con relación a la condición jurídica del perito, señala “El juez no
tiene conocimientos técnicos especiados diferentes a los jurídicos, ni tampoco tiene, por obligación,
el conocerlos. De manera general, conoce algo de ellos, pero no tiene porque conocer determinada
ciencia arte u oficio ajeno de su profesional. El juzgado necesita de auxilio de las personas que
reúnan tales conocimientos porque de lo contrario, no podrá sentenciar. Esas personas son los
peritos que según la Academia Real de la Lengua los define como “La persona que poseyendo
especiales conocimientos técnicos, prácticos informa bajo juramento al juzgado, sobre puntos
litigiosos en cuanto se relacionen con su especialidad, saber experiencia””.
En esa línea, las leyes penal y civil vigentes en nuestro país consideran que el perito es la
persona con conocimientos especializados o prácticos de naturaleza científica tecnológica artística
u otra análoga, que ilustra con su informe al juzgador sobre puntos controvertidos relacionados con
su especialidad.
En esa línea, el contador público es el profesional formado en las ciencias contable, este
entrenado, colegiado y hábil para el ejercicio profesional, es decir está preparada sobre temas o
asuntos económicos relacionados con los negocios, producción, circulación, financiamiento la
competencia, la participación en el mercado las inversiones, la participación en el mercado, las
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inversiones. El campo de acción es amplio y basto dentro del mercado de trabajo. Sin embargo,
para mejor prestación de su servicio profesional, el perito contador se perfecciona y especializada
permanente en determinada materia o tema, es el caso de contadores públicos que incursionan en
peritaje contable judicial en materia o fuero penal, mas precisamente en delitos contra la
administración publica relacionados con las contrataciones del Estado que se tramita en la Corte
Superior de Justicia de Puno.
a) RESPONSABILIDAD CIVIL
Para ilustrar sobre la responsabilidad civil, es necesario remitirnos al artículo 1321
del Código Civil, dicha responsabilidad implica en resarcir económicamente el daño causado por la
actuación culposa o dolosa de su autor. Dicho artículo a la letra dice: “Queda sujeto a la
indemnización de daños y perjuicios quien no ha ejecuta sus obligaciones por dolo, culpa
inexcusable o culpa leve. El resarcimiento por la inejecución de la obligación o por su
cumplimiento parcial, tardío o defectuoso, comprende tanto el daño emergente como lucro cesante,
en cuanto sean consecuencia inmediata y directa de tal inejecución.
Precisamos, como daño emergente debe entenderse en breves términos todo perjuicio que origine el
hecho y como lucro cesante la renta que se dejase percibir como consecuencia del hecho o daño.
b) RESPONSAILIDAD PENAL
Cuando nos referimos a la responsabilidad penal, tomaremos en consideración el
artículo 198 del código penal señala “Sera reprimido por pena privativa de libertad momento de
uno ni mayor de cuatro años el que en su condición de fundador, miembro del Directorio o de
Consejo de Administración o del Consejo de vigilancia, Gerente, Administración o Liquidador de
una persona jurídica, realiza, en perjuicio de ella o de terceros cualquiera de los actos que en
número de 8 se advierte.
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c) RESPONSAILIDAD PROFESONAL
Según el Dr. Julio Panez Meza, Revista del CPC N 450-II 2004, la responsabilidad
profesional del Contador en el aspecto legal se da en el concepto de “la culpa inexcusable”,
conforme esta tipificada en el Código Civil y señalado en el artículo 1320 que dice: “Actúa con
culpa leve quien omite aquella diligencia ordinaria exigida por la naturaleza de la obligación que
corresponda a las circunstancias de las personas del tiempo y del lugar”.
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Podemos conceptualizar los costos de la corrupción de dos formas: como el valor monetario de los
fondos que no llegaron a su objetivo público o de desarrollo, puesto que fueron desviados por
intereses corruptos (costo desviado directo e indirecto), y como el daño causado a instituciones
claves que facilitan la estatalidad y la inversión (costo institucional). El primer cálculo cuantitativo,
en tanto que el segundo es principalmente cualitativo.
a) DELITO DE PECULADO
Fidel Rojas (1999) En Roma, cuando el ganado era el bien más preciado junto a la
tierra servía de medio de cambio comercial y definía el status socio – económico. El termino fue
juridizandose en la época de la Republica para indicar hurto de cosas de valor, hasta llegara en la
época del Imperio a la noción del “crimines peculatus” o hurto de dinero y bienes públicos.
Es sabido ya que el derecho penal trabaja con un concepto propio de patrimonio de
mayor alcance y riqueza que el existente en el amito del derecho civil. En lo concerniente a la
posición de patrimonio público, esta ha evolucionado desde un criterio escrito y ortodoxo que ve su
objeto en los bienes del fisco o del tesoro público, pasando por la concepción que lo amplia a los
bienes de los distintos entes públicos (gobierno central y dependencias, empresas públicas,
organismos autónomos, gobiernos locales y regional) hasta llegar a la moderna conceptualización
que englobe tanto bienes de propiedad pública como de propiedad privada siempre y cuando estos
últimos se hallen temporalmente bajo poder de la administración publica en condición de
disponibilidad jurídica.
b) DELITO DE CONCUSION
El artículo 382 del código penal. El funcionario o servidor público que abusando de
su cargo obliga o induce a una persona a dar o prometer indiamente para si o pr otro, un bien o un
beneficio patrimonial, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos i mauro de
ocho años.
c) DELITO DE COLUSION
El artículo 382 del código penal, el funcionario o servidor público que, abusando
de su cargo, obliga o induce a una persona a dar o prometer indebidamente, para si o para otro un
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bien o un beneficio patrimonial, será reprimido con pena privatiza de libertad no menor de dos ni
mayor de ocho años.
d) MALVERSACION
Artículo 389 del código penal, el funcionario o servidor público que da al dinero o
bienes que administra una aplicación definitiva diferente de aquella a los que están destinados,
afectando el servicio o la función encomendada, será reprimida con pena privativa de libertad no
menor de uno ni mauro de cuatro años.
Objetivo.- Sus apreciaciones y afirmaciones deber ser objetivas, se basa en los hechos de
la realidad, es verificable y contrastable.
Sanción.- Para el caso de peritos se aplica el Código de Ética Profesional del Colegio de
Contadores Púbicos, en este caso particular del Colegio de Contadores Publicas de Puno
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VII. DISEÑO DE LA INVESTIGACION
7.3. Procedimientos.
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Papara el objetivo específico 01: Determinar la responsabilidad social del perito contador en la
Corte Superior de Justicia de Puno.
Para lograr el propósito de este objetivo se realizara acciones procedimentales siguientes:
- Proceso de recolección de información a través de la encuesta preparada.
- Proceso de tabulación de datos.
- Análisis de información
- Contrastación de hipótesis.
- Conclusiones.
Para el objetivo específico 02: Averiguar cómo es la sentencia en delitos en
contrataciones del Estado en la Corte Superior de Justicia de Puno.
Para lograr el propósito de este objetivo se realizara acciones procedimentales siguientes:
- Proceso de recolección de información a través de la encuesta preparada.
- Proceso de tabulación de datos.
- Análisis de información
- Contrastación de hipótesis.
- Conclusiones.
Diseño de prueba de hipótesis.
F = F (8,59; 0.95) =x
Regresión
Residual total
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7.4. Población y Muestra.
7.5.1. Población
7.5.2. Muestra
Se utilizara la encuesta, que es una técnica que tiene por objetivo indagar profundamente
sobre la responsabilidad social del perito contador y su contribución al juez para emitir sentencias
justas en delitos en contrataciones del Estado en la Corte Superior de Justicia de Puno, 2017.
Ver anexos 1 y 2
VIII. PRESUPUESTO
8.2. Financiamiento.
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IX. CRONOGRAMA
MESES 01 02 03 04 05 06 07 08 09
ACCIONES
1. Presentación del plan ----
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XI. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA.
CABALLERO ROMERO, Alejandro E. (2009) Innovaciones en las guías metodológicas para los
planes y tesis de maestría y doctorado. Instituto Metodológico Alen Caro E.I.R.L.
GUTIERREZ MORI, José Edgar (2015) El perito en el Nuevo Proceso Penal Su valoración de la
calidad del informe pericial. Grijley.
RUIZ CARO MUÑOZ, Alberto (2010) El peritaje contable judicial frente a la corrupción. Talleres
gráficos ARS Asociados.
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Anexo 1 MATRIZ DE INVESTIGACION
TITULO: PERITO CONTADOR Y SU CONTRIBUCION A LOS MAGISTRADOS EMITAN SENTENCIAS JUSTAS COMBATIENDO LA
CORRUPCION EN LA CORTE SUPERIRO DE JUSTICIA PUNO, 2017
PROBLEMAS OBJETIVOS HIPOTESIS VARIABLE DIMENSIONES METODOLOGIA
PROBLEMA GENERAL OBJETIVO GENERAL HIPOTESIS GENERAL VARIABLES 1.1. Responsabili Tipo: explicativo
¿En qué medida el Perito Determinar en qué medida El perito contador contribuye “X”
Contador contribuye a que el Perito Contador eficientemente con su dictamen dad Social de Diseño: No experimental
los magistrados emitan contribuye a que los o informe a que los magistrados 1. Perito
sentencias justas magistrados emitan emitan sentencias justas Contador Perito Contador Población:
combatiendo entre otros la sentencias justas combatiendo entre otros la
Peritos en materia penal
corrupción de funcionarios combatiendo entre otros la corrupción de funcionarios en
en contrataciones del estado corrupción de funcionarios contrataciones del Estado en la acreditados a la Corte
en la Corte Superior de en contrataciones del corte Superior de Justicia de
Superior de Justicia de
Justicia de Puno, 2017 Estado en la Corte Superior Puno, 2017.
de Justicia de Puno, 2017. Puno
Total de peritos en
PROBLEMA ESPECIFICO OBJETIVO ESPECIFICO HIPOTESIS ESPECIFICO
1.- ¿Cómo es la 1.- Determinar la 1.- La responsabilidad social del VARIABLE materia penal: 24
responsabilidad social del responsabilidad social del perito contador es eficiente en la “Y”
Muestreo: No
perito contador en la Corte perito contador en la Corte Corte Superior de Justicia de 2. Corrupción de
Superior de Justicia de Superior de Justicia de Puno. funcionarios. 2.1. Sentencia en probabilística por
Puno? Puno.
conveniencia o
2. Como es la sentencia en 2.- Averiguar cómo es la 2.- La sentencia en delitos de delitos de
delitos en contrataciones del sentencia en delitos en contrataciones del Estado es intencional:
estado en la Corte Superior contrataciones del Estado adversa en la Corte Superior de contrataciones
Total de peritos en
de Justicia de Puno?. en la Corte Superior de Justicia de Puno.
. Justicia de Puno. del Estado. materia penal: 24
Técnica: Encuesta
Instrumento: Encuesta
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Anexo 2 OPERACIONALIZACION DE VARIABLES
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