Asociación de Servicios Comunitarios de Salud

PROYECTO
“PROMOVIENDO LA SALUD INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR EN GUATEMALA:
DERECHOS, ARTICULACIÓN E INCIDENCIA (FASE II)”

TERMINOS DE REFERENCIA

INVESTIGACIÓN “SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA, PRÁCTICAS Y

CONOCIMIENTOS DESDE LA CULTURA MAYA KAQCHIKEL, EN BUSQUEDA DE
PROCESOS DE DESPATRIARCALIZACION Y DESCOLONIZACIÓN PARA EFECTIVO
EJERCICIO EN CONDICIONES DE IGUALDAD DEL DERECHO A LA SALUD
INTEGRAL”

CHIMALTENANGO, DICIEMBRE 2018.

INDICE

1. PRESENTACIÓN .......................................................................................................... 4

2. SOBRE EL PROYECTO .................................................................................................. 5

2.1 Descripción Resumida ................................................................................................. 5

2.2 Líneas generales de actuación ....................................................................................... 5

2.3 Estrategias .............................................................................................................. 6

2.4 Período de implementación del proyecto ......................................................................... 8

2.5 Ámbito geográfico y población beneficiaria ...................................................................... 8

2.6 Objetivos del proyecto ................................................................................................ 8

2.6.1 Objetivo General ................................................................................................ 8

2.6.2 Objetivo Específico .............................................................................................. 8

2.6.3 Resultados Esperados del Proyecto ........................................................................... 8

2.7 Elementos del proyecto a los que se relaciona directamente esta Consultoría ............................ 9

3. SOBRE LA CONSULTORÍA .............................................................................................. 9

3.1 Objetivos de la Consultoría .......................................................................................... 9

3.1.1 Objetivo General .................................................................................................... 9

3.1.2 Objetivos Específicos .............................................................................................. 10

3.2 Productos Esperados .................................................................................................. 10

3.2.1 Producto I ........................................................................................................... 10

3.2.2 Producto II ........................................................................................................... 11

3.2.3 Producto III .......................................................................................................... 12

3.2.4 Producto IV .......................................................................................................... 12

3.2.5 Producto V........................................................................................................... 12

3.3 Lineamientos generales para fases y actividades de la consultoría ......................................... 13

3.4 Lugar de ejecución de la consultoría .............................................................................. 14

3.5 Calendario previsto de actividades ................................................................................ 15

4. ASPECTOS DE LA CONTRATACIÓN ..................................................................................16

4.1 Aspectos logísticos a considerar .................................................................................... 16

4.2 Condiciones para Contratación ..................................................................................... 16

4.3 Penalización ............................................................................................................ 17

 4.4 Casos de Fuerza Mayor ............................................................................................... 17

4.5 Derecho Aplicable y Solución de Litigios ......................................................................... 17

4.6 Documentación a Presentar ......................................................................................... 17

4.7 Tipo y Período de la Contratación ................................................................................. 18

4.8 Honorarios Profesionales ............................................................................................ 18

4.8.1 Modalidad para el Pago de los Honorarios .................................................................... 18

5. PRESENTACIÓN DE PROPUESTA, LOS PLAZOS Y DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA .................18

6. PROCEDIMIENTO GENERAL PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS ..................................19

6.1 Instrumento de Calificación y sus Criterios ...................................................................... 19

6.2 Procedimiento específico para cálculo de propuesta económica ............................................ 20

 Asociación de Servicios Comunitarios de Salud ASECSA

Términos de Referencia
CONSULTORIA

Investigación
“Salud Sexual y Reproductiva, prácticas y conocimientos desde la
cultura maya Kaqchikel, en búsqueda de procesos de
despatriarcalización y descolonización para el efectivo ejercicio en
condiciones de igualdad del derecho a la salud integral”

1. PRESENTACIÓN
Fundada en 1978, la Asociación de Servicios Comunitarios de Salud –ASECSA- es una
organización que se conforma por una red de 58 programas y organizaciones comunitarias
de salud, entre Clínicas y Hospitales Comunitarios, Asociaciones de Promotores y/o
Comadronas, Cooperativas, Terapeutas Tradicionales, Diócesis y Pastorales de Salud. El
trabajo de ASECSA impacta, especialmente en la población rural e indígena con pocas
posibilidades de acceso a los servicios estatales o privados de salud.

El plan estratégico de ASECSA apuesta en la construcción paso a paso hacia el Buen Vivir.
Nuestra visión es “Ser un tejido de organizaciones con liderazgo que caminan hacia El Buen
Vivir (Utz K’aslemal)”. El Buen Vivir se fundamenta en la cosmovisión de los pueblos
indígenas, es la vida en plenitud, en armonía, respeto y equilibrio entre la humanidad y los
ciclos de la Madre Tierra, del cosmos, de la historia y de todas las formas de vida existentes.

Esta consultoría se enmarca en el proyecto denominado “Promoviendo la salud integral

para el Buen Vivir en Guatemala: Derechos, articulación e incidencia (Fase II)” cuyos
ejecutores son ASECSA y medicusmundi bizkaia–MMB- con el financiamiento de la
Agencia Vasca de Cooperación para el Desarrollo.
 2. SOBRE EL PROYECTO
2.1 Descripción Resumida

El proyecto supone la continuidad de las acciones emprendidas en el proyecto “Promoviendo la

Salud Integral para el Buen Vivir en Guatemala” aprobado en la convocatoria de 2014. En esta
Fase II se promoverán prácticas y conocimientos ancestrales de medicina indígena y técnicas
agroecológicas del pueblo Maya Kaqchikel, articular redes, incidir en políticas públicas, y a través
de ello reivindicar el derecho al acceso universal a la salud integral del pueblo Maya Kaqchikel,
desde una visión despatriarcalizadora y descolonizadora coherente con el paradigma del Buen
Vivir.

Se fortalecerá la organización comunitaria rural con la construcción de redes municipales e

intermunicipales de mujeres, de comadronas, de terapeutas y de jóvenes, que con la red
intergeneracional, ya organizada en el proyecto anterior, se lograrán promocionar los derechos
sexuales y reproductivos de las mujeres desde la cosmovisión de los pueblos originarios, por
medio de una agenda común, jornadas de observancia, diálogos, debates, que en conjunto con
organizaciones sociales, incidirán a nivel local, departamental y nacional para la garantía del
acceso universal de la salud integral desde el paradigma del Buen Vivir.

2.2 Líneas generales de actuación

Este proyecto fortalecerá la organización comunitaria rural maya Kaqchikel para la incidencia
municipal, departamental y nacional en la reivindicación del Derecho Universal a la Salud, con
énfasis en los Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos desde una visión descolonizadora
y despatriarcalizadora coherente con el paradigma del Buen Vivir. Para ello se promoverán
prácticas y conocimientos ancestrales de medicina indígena y técnicas agroecológicas del pueblo
Maya Kaqchikel, se articularán redes por la salud en los ámbitos municipal e intermunicipal para
su promoción; las que a su vez incidirán en los ámbitos municipal, departamental y nacional para
que se revisen, formulen o apliquen políticas públicas en salud coherentes con este derecho de
los pueblos originarios a acceder al sistema de salud oficial y que éste sea pertinente
culturalmente. Todo lo planteado espera contribuir a la mejora de la calidad de vida de
comunidades rurales e indígenas en Guatemala, mediante modelos de vida y desarrollo basados
en la cosmovisión de los pueblos originarios.

En la formulación de esta propuesta ha participado de forma coordinada el personal técnico y

directivo de ASECSA y de MMB tanto del equipo destacado en Guatemala como del presente en
la sede central en Bilbao. ASECSA ha estado a cargo del contacto directo con la población sujeto
(comadronas, terapeutas, jóvenes, mujeres, familias campesinas, líderes y lideresas
comunitarios, municipales y departamentales, autoridades, funcionariado público,
organizaciones sociales, organizaciones comunitarias de salud, etc.), de organizar el proceso de
diagnóstico y de aportar toda la información actualizada de población beneficiaria directa e
indirecta; así como de construir conjuntamente con MMB tanto en terreno como en sede, en un
ejercicio dinámico, interactivo y absolutamente democrático la lógica de intervención de la
propuesta, su presupuesto y anexos, así como el completado de los correspondientes
formularios. El trabajo se distribuyó según especialidades, capacidades y responsabilidades y
existe una completa corresponsabilidad entre los tres equipos sobre la propuesta presentada.

2.3 Estrategias

Consideramos entonces que la intervención propuesta en esta segunda fase es la más apropiada
porque contribuye al logro de los objetivos (global y específico) con claridad y a través de las
siguientes estrategias:

a. Promoción de conocimientos y prácticas ancestrales

La recuperación y la revalorización de la herencia del pueblo maya Kaqchikel que mantiene su

visión cosmogónica ancestral, reiterando principios y valores, de reciprocidad, solidaridad,
redistribución, sustentabilidad, colectividad, compromiso, comunitariedad, que argumenta los
procesos de vida en la búsqueda del Buen Vivir. Parte de que la riqueza de los conocimientos,
saberes y prácticas están depositados en lo especialistas de la salud integral: terapeutas,
comadronas tradicionales quienes con sus servicios promueven la salud integral y la búsqueda
de equilibrio y armonía, a nivel personal, familiar y comunitario. La riqueza de conocimientos se
puede revalorizar alrededor de las prácticas y técnicas agroecológicas del pueblo Kaqchikel, que
vienen a promover una agricultura alternativa para el Buen Vivir.

b. Fortalecimiento organizativo

Esta estrategia es fundamental ya que el proyecto sienta sus bases en el fortalecimiento

comunitario de manera que dicho proceso logre el empoderamiento real de los y las sujetas
políticas y de esta manera posicionar el paradigma del Buen Vivir como una opción de vida de
los pueblos originarios. Así mismo, a través de esta estrategia se fortalecerán las organizaciones
comunitarias de salud, programas comunitarios socios de ASECSA: Fundación Guatemalteca de
Salud –Kaslen en San Juan Comalapa, Asociación de Mujeres para el Desarrollo Integral –
AMIDI- en San Martín Jilotepeque, y Tecnología para la Salud, -TPS- en Tecpán Guatemala, que
son las organizaciones comunitarias que tienen presencia en la zona , y que son quienes
propician y favorecen el acompañamiento de redes municipales e intermunicipales, con
participación plena de mujeres, comadronas, terapeutas, jóvenes. Estas redes municipales e
intermunicipales serán acompañadas por la red intergeneracional (proceso organizativo que se
ha venido consolidando en la primera fase).

Estas redes se articularán para romper con la dispersión organizacional, y permitirán

promocionar la renovación de liderazgos, y facilitar y fortalecer la actuación en conjunto y en
coordinación para lograr procesos de articulación, incidencia en la institucionalidad del Estado
para ir contribuyendo a la transformación de problemáticas. Como ya se mencionó anteriormente,
el papel de la instancia intergeneracional se verá reafirmado lo cual es un garante para la
implementación de un Observatorio para la salud integral y el Buen Vivir. Este observatorio es la
herramienta operativa de participación ciudadana y es un espacio que genera capacidades
ciudadanas dentro de la observancia.

Las redes municipales e intermunicipales generarán a través del desarrollo del pensamiento
crítico, de la reflexión y análisis un posicionamiento claro en la lucha por causas comunes,
alrededor de la salud integral, reivindicando el derecho universal a la salud, desde una visión
descolonizadora y despatriarcalizadora coherente con el paradigma del Buen Vivir.

El fortalecimiento organizativo tiene una visión clara de género, ya que en su mayoría son
mujeres las que participan en el proyecto, sino también por el planteamiento de empoderamiento
y toma de decisiones. En este sentido uno de los mecanismos es el fortalecimiento de los actores
y actrices políticas por medio de procesos de fortalecimiento de capacidades (formación y
capacitación) a las redes municipales e intermunicipales en temas sustantivos de la salud,
derechos, cultura, política, historia, paradigmas, género, identidad, despatriarcalización,
descolonización, entre otros.

c. Articulación e incidencia política

La visión estratégica de alianzas en el proceso es un valor agregado ya que sale de su entorno

local-comunidad para establecer proyección nacional con instituciones o espacios afines del
movimiento social. La incidencia supone el diálogo, la concertación, el establecimiento de
consensos y acuerdos, así como el establecimiento de relaciones de respeto entre
organizaciones sociales y autoridades gubernamentales a todo nivel, garantizando la
reivindicación del derecho a la salud a través de alianzas y coordinaciones a diferentes niveles,
participación activa en foros, seminarios y convenciones.

En espacios como el Foro por la Salud, movimiento ciudadano por la salud, entre otros, así como
la participación y articulación en conjunto con el movimiento social de jóvenes, mujeres e
indígenas, dentro de la convergencia Maya Waqib’ Kej.

Una de las herramientas para articular incidencia a nivel municipal y departamental es la agenda
común, la cual contienen demandas priorizadas y propuestas de las y los sujetos políticos, a
presentarse frente a distintas autoridades gubernamentales, a nivel municipal y departamental,
dependencias de gobierno en salud.

Se articulará la construcción de un Observatorio para la salud integral y el Buen Vivir, para

desarrollar procesos de observancia para la defensa de los Derechos Sexuales y Reproductivos,
la práctica de la medicina ancestral, la Soberanía Alimentaria y la importancia de la Madre Tierra,
del agua y de la biodiversidad. Cabe mencionar que el proyecto establece una estrategia para
coordinar e incidir en la Unidad de Pueblos indígenas del Ministerio de Salud, que es el aliado
estratégico por naturaleza en el abordaje de la salud integral desde el Buen Vivir.

De esta manera el proyecto aquí planteado contribuirá a:

- Que sean puestas en práctica experiencias para la promoción de conocimientos y saberes

ancestrales del pueblo Kaqchikel.

- El fortalecimiento de redes por el derecho a la salud integral para el Buen Vivir del
departamento de Chimaltenango para la incidencia municipal y departamental y nacional.

- Que organizaciones comunitarias de salud y organizaciones sociales afines posicionen en la

agenda política a nivel nacional el derecho a la salud desde el paradigma del Buen Vivir.
 2.4 Período de implementación del proyecto

El proyecto dio inicio en 31 de Diciembre 2016, su finalización está planificada para el 30 de

Diciembre 2018.

2.5 Ámbito geográfico y población beneficiaria

El presente proyecto se implementa en 3 municipios del departamento de Chimaltenango

que se encuentra ubicada en el centro del país, en su mayoría de población indígena maya
perteneciente a la comunidad lingüística Kaqchikel.

MUNICIPO Organización Comunitaria de salud

Tecpán Guatemala Tecnología para la Salud – TPS
San Martin Jilotepeque Asociación de Mujeres indígenas para el
Desarrollo Integral – AMIDI
Fundación Guatemalteca de Salud -
San Juan Comalapa KASLE

Los y las participantes de las redes municipales (integradas por personas de los tres
municipios de intervención de las organizaciones comunitarias de salud, TPS, AMIDI
Y KASLEM) y población interesada conforman lo que se denominan observadores-
as quienes en jornadas precisas de observancia, recabaran mediante instrumentos
previamente diseñados y consensuados.

2.6 Objetivos del proyecto

2.6.1 Objetivo General

Contribuir a la mejora de la calidad de vida de comunidades rurales e indígenas en
Guatemala, mediante modelos de vida y desarrollo basados en la cosmovisión de
los pueblos originarios.

2.6.2 Objetivo Específico

Fortalecida la organización comunitaria rural maya Kaqchikel para la incidencia
municipal, departamental y nacional en la reivindicación del derecho universal a la
salud, desde una visión descolonizadora y despatriarcalizadora coherente con el
paradigma del Buen Vivir.

2.6.3 Resultados Esperados del Proyecto

Resultado 1: Puestas en práctica experiencias para la promoción de conocimientos y
saberes ancestrales del pueblo Kaqchikel.

Resultado 2: Fortalecidas Redes por el derecho a la salud integral para el Buen Vivir
del departamento de Chimaltenango para la incidencia municipal y departamental.
 Resultado 3: Las organizaciones comunitarias de salud y organizaciones sociales
afines han posicionado en la agenda política a nivel nacional el derecho a la salud
desde el paradigma del Buen Vivir.

2.7 Elementos del proyecto a los que se relaciona directamente esta

Consultoría

Resultado 2: Fortalecidas Redes por el derecho a la salud integral para el Buen

Vivir del departamento de Chimaltenango para la incidencia municipal y
departamental.

IOV4.R 2. Al término del proyecto tres redes intermunicipales y tres

municipales del Buen Vivir cuentan con una agenda política común que
incluye temáticas de salud sexual y de salud reproductiva de las mujeres
reivindicando el derecho a la salud desde la cosmovisión de los pueblos
originarios.

A.8. RE2 Elaborar una agenda común para el abordaje de la salud,

incluyendo temáticas en salud sexual y salud reproductiva de las
mujeres, desde la perspectiva del Buen Vivir, consensuada entre las
redes municipales e intermunicipales.

3. SOBRE LA CONSULTORÍA
Título indicativo: “INVESTIGACIÓN SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA,
PRÁCTICAS Y CONOCIMIENTOS DESDE LA CULTURA MAYA
KAQCHIKEL, EN BÚSQUEDA DE PROCESOS DE
DESPATRIARCALIZACIÓN Y DESCOLONIZACIÓN PARA EL EFECTIVO
EJERCICIO EN CONDICIONES DE IGUALDAD DEL DERECHO A LA SALUD
INTEGRAL”.

3.1 Objetivos de la Consultoría

3.1.1 Objetivo General

Realizar un proceso investigativo que dé cuenta de la práctica y conocimientos

que desde la cultura maya Kaqchikel existen sobre salud sexual y salud
reproductiva y que a su vez promueven o fortalecen procesos de
despatriarcalización y descolonización para el efectivo ejercicio, en condiciones
de igualdad entre mujeres y hombres y entre los pueblos, del derecho a la salud
integral desde el paradigma del Buen Vivir.
 3.1.2 Objetivos Específicos
1. Identificar, analizar y priorizar, prácticas y conocimientos de la cultura
maya Kaqchikel relacionados con la salud sexual y la salud reproductiva
que serán de utilidad para la reflexión de los colectivos comunitarios.
2. Recuperar y revalorizar las prácticas ancestrales del pueblo maya
Kaqchikel en cuanto a la salud sexual y la salud reproductiva, con
especial atención a la adolescencia y juventud, como parte del proceso
de reivindicación del derecho a emancipación de los pueblos y de cada
persona en cada una de las etapas de la vida.
3. Realizar análisis de los aportes teóricos del pueblo maya Kaqchikel al
paradigma del Buen Vivir y establecer la relación que existe con la
reivindicación del derecho a la salud integral, con énfasis en el derecho a
la salud sexual y el derecho a la salud reproductiva.
4. Aportar elementos para el análisis de la salud desde un enfoque integral,
que se sustente en el paradigma del Buen Vivir, haciendo énfasis en la
situación de la salud sexual y la salud reproductiva de las comunidades
maya Kaqchikel, con especial atención a la situación de las mujeres.
5. Revelar y socializar acciones propuestas desde las comunidades que
conlleven a cambios de actitudes y prácticas de vida que aporten a la
búsqueda de procesos de despatriarcalización y descolonización para el
efectivo ejercicio, en condiciones de igualdad entre mujeres y hombres y
entre los pueblos, del derecho a la salud integral.

3.2 Productos Esperados

3.2.1 Producto I
Un documento con el diseño del proceso de investigación el cual debe incluir
por lo menos dos fases con distintos momentos en cada una de ellas que se
detallan a continuación.
• La Fase uno en la cual se deberá desarrollar el momento
retrospectivo (en el que el equipo consultor recogerá
documentalmente lo que ha sido la experiencia de las personas que
integran las redes municipales, las redes intermunicipales y la red
intergeneracional, conformadas por terapeutas, comadronas, mujeres,
jóvenes, así como la del personal técnico y directivo de ASECSA
vinculado directamente a las acciones de este proyecto y lo organiza
de manera cronológica mediante el fichaje año por año y mes por mes,
tomando como base todos aquellos documentos y relatorías que se
desarrollaron en las reuniones, talleres, encuentros, asambleas,
presentaciones públicas, etc.), y el momento descriptivo (en el cual
se analizará la información de las fichas y se extraerán códigos y
categorías analíticas que serán procesadas en diagramas, cuadros y
esquemas para facilitar la comprensión de los aspectos relevantes en
el proceso).
 • La Fase dos, que deberá desarrollarse inmediatamente
después, nunca simultáneamente con la Fase uno. En esta fase
dos, se desarrollarán el momento de análisis (durante este
momento las categorías y los códigos deberán revelar su
importancia teórica en la ubicación contextual y metodológica y
ello permitirá visibilizar la importancia de la experiencia vivida
durante la ejecución del proyecto por parte de sus actores y en
los métodos de intervención diseñados y utilizados para el
acompañamiento de las acciones implementadas tanto en las
comunidades, programas socios, otras organizaciones sociales
o institucionalidad pública que hayan tenido alguna vinculación
con el proceso, a la vez que permiten redefinir las teorías y los
modelos de trabajo implementados en tales acciones), el
momento crítico (en donde se evidenciarán las teorías que
orientan la acciones de las organizaciones e instituciones y sus
integrantes y el debate que producen la confrontación entre las
teorías y los métodos de acción en los procesos realizados en el
marco de la práctica y conocimientos que desde la cultura maya
Kaqchikel existen sobre salud sexual y salud reproductiva y que
a su vez promueven o fortalecen procesos de
despatriarcalización y descolonización para el efectivo ejercicio,
en condiciones de igualdad entre mujeres y hombres y entre los
pueblos, del derecho a la salud integral desde el paradigma del
Buen Vivir) y el momento de síntesis (en el cual se tomarán las
conclusiones de lo que ha significado la experiencia de este
proyecto en sus actores y se hacen recomendaciones y
prospectivas de trabajo alrededor de las teorías que sustentan
el quehacer y los métodos de acompañamiento institucional, así
como de nuevas teorías para el proceso de seguimiento teórico
y práctico de los procesos que desde la cultura maya Kaqchikel
existen sobre salud sexual y salud reproductiva, que a su vez
promueven o fortalecen procesos de despatriarcalización y
descolonización para el efectivo ejercicio, en condiciones de
igualdad entre mujeres y hombres y entre los pueblos, del
derecho a la salud integral desde el paradigma del Buen Vivir).

La metodología deberá ser participativa, con enfoque de educación

popular, enfoque de género e intercultural.

3.2.2 Producto II
Un documento que contenga la propuesta de estructura del informe de
investigación desagregando como mínimo los capítulos f, g y h.
 a) Carátula o portada.
b) Presentación
c) Introducción
d) Antecedentes institucionales
e) Antecedentes históricos
f) Análisis y contexto actual del tema principal y sus subtemas
g) Metodología
h) Cuerpo central del análisis
i) Conclusiones
j) Recomendaciones
k) Bibliografía
l) Anexos
a. Mapas
b. Formatos instrumentos levantado de información
c. Transcripción de fragmentos relevantes de entrevistas
(individuales o colectivas) significativas realizadas (con la
debida autorización de las personas entrevistadas)
d. Dossier fotográfico del proceso de investigación
e. Otros que considere oportuno el equipo o persona a cargo
de la consultoría.

3.2.3 Producto III

Un informe preliminar de la investigación y sus resultados para discusión
y retroalimentación.

3.2.4 Producto IV
Un informe final de la investigación con la estructura aprobada (ver
Producto II). Entregando dos copias en físico y digital.

3.2.5 Producto V
Un Informe final de todo el proceso de consultoría, señalando las
actividades realizadas, los productos generados y un balance de
principales logros y dificultades; así como un apartado de
recomendaciones.

La estructura básica mínima del Informe final del proceso de consultoría

deberá contener:

• Descripción de la experiencia investigada

• Objetivos de la investigación
• Justificación de la investigación
• Antecedentes de la investigación
• Contexto en el que se desarrolla la investigación
 • Metodología y herramientas a utilizadas
• Descripción y análisis de la experiencia de investigación
o Participación de actores
o Actividades realizadas
o Productos generados
• Lecciones aprendidas
• Propuestas de cómo compartir la experiencia de investigación
internamente (actores involucrados directamente) y hacia afuera
(organizaciones, instituciones y público en general).
• Conclusiones
• Recomendaciones.

3.3 Lineamientos generales para fases y actividades de la consultoría

a) Revisar bibliografía proporcionada por ASECSA y cualquier otra que sea

necesaria.
- Información relevante del Proyecto “Promoviendo la Salud Integral para
el Buen Vivir en Guatemala” (FASE I)
- Información relevante del Proyecto “Promoviendo la salud integral para el
Buen Vivir en Guatemala: Derechos, articulación e incidencia (Fase II)”
- Estudio “Aplicación de prácticas ancestrales realizadas por comadronas y
terapeutas tradicionales para la salud integral desde el Buen Vivir”
- Investigación "Principios, conocimientos y prácticas del pueblo Kaqchikel
para el Buen Vivir”
- Investigaciones sobre el modelo de medicina Maya
- Otras investigaciones

b) Realizar ajustes temáticos, metodológicos y de enfoque al diseño de la

propuesta de la consultoría
- Reuniones con ASECSA y MMB para obtención de insumos para la
propuesta y la estrategia.
- Revisión, análisis y discusión para terminar de afinar de la propuesta
metodológica para la investigación.
- Hacer el trabajo de campo, para efectos de recolección de información
para la investigación.
- Tabulación y análisis de la información.
- Elaboración y redacción de informes preliminares.
- Validaciones según necesidades y requerimientos.
- Validaciones según necesidades y requerimientos
- Elaboración de versión final de informes
 - Revisión y aprobación de versiones finales de productos comprometidos.
- Acompañamiento para presentación pública

c) Entrega de productos de consultoría

Producto I. Un documento con el diseño metodológico del
proceso de la investigación siguiendo las pautas
establecidas en el punto 3.2.1.
Producto II. Un documento que contenga la propuesta de
estructura del informe de investigación según
especificaciones en apartado 3.2.2
Producto III. Un informe preliminar de la investigación y sus
resultados
Producto IV. Un informe final de la investigación según
especificaciones en apartado 3.2.4
Producto V. Un Informe final de todo el proceso de
consultoría, según especificaciones del apartado 3.2.5

Este será un proceso de presentación, revisión, corrección y aprobación de versiones

finales de cada uno de los productos. En el cronograma se señalan los meses en
que deben estar concluidas y entregadas las versiones finales aprobadas. Al
presentar la propuesta deberán detallar con mayor precisión las actividades, cada
cual según su correspondiente proceso lógico, en un plan de trabajo desagregado
por semanas.

3.4 Lugar de ejecución de la consultoría

Las reuniones de trabajo, coordinación y desarrollo del diseño de la investigación

junto con la elaboración de la Agenda común, realizarán en las instalaciones de
ASECSA Chimaltenango y en los lugares de intervención del presente proyecto. A
requerimiento de la ASECSA, de MMB o de otros actores involucrados se realizarán
reuniones en ciudad de Guatemala y Antigua Guatemala.

De acuerdo a requerimientos específicos, se contempla que algunas actividades con

actores comunitarios su realización en los municipios mencionados y para el caso
habrá de desplazarse con los equipos técnicos de ASECSA.
 3.5 Calendario previsto de actividades
Acciones Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5

Revisar bibliografía proporcionada por

ASECSA. X
Realizar ajustes al diseño de la consultoría
propuesta y plan de trabajo detallado. X
Elaborar el diseño metodológico de la
investigación y herramientas de apoyo.
X
Reuniones de coordinación con el
personal técnico y equipo consultor para
presentación de plan de trabajo y X
herramientas de investigación.
Levantado de información fuentes
primarias y secundarias X X X X
Elaborar y presentar versiones
preliminares del documento de X X
investigación.
Elaboración y presentación de versión
X
final del documento de investigación.
Elaborar y presentar informe final de la
Consultoria. X
Entrega de productos de consultoría

Producto I X
Producto II X
Producto III X X
Producto IV X X
Producto V X
4. ASPECTOS DE LA CONTRATACIÓN
4.1 Aspectos logísticos a considerar

• Luego de la selección de la o el profesional se coordinará el plan de trabajo

que haya presentado y el trabajo de campo necesario se planificará de
común acuerdo con el equipo técnico de ASECSA, quienes acompañarán el
proceso.
• Para el seguimiento del proceso a cargo de la consultoría se organizará un
comité, en el que participarán por lo menos la dirección y un representante
del equipo técnico de ASECSA y un representante de medicusmundi bizkaia,
quienes revisarán, retroalimentarán y discutirán con la/el consultor/a, los
aspectos relevantes del proceso, de consultoría.
• El consultor o consultora utilizará su propio equipo de cómputo.
• La consultoría ha previsto los gastos de movilización dentro de su propuesta
económica, y en el caso en el que aplique, preverá el pago de las personas
expertas en caso de que lo necesite alguno de los requerimientos
estipulados en la presente consultoría. La persona responsable de ejecutar
la consultoría, suscribe el contrato con ASECSA y es la única responsable
de solventar dichos gastos.
• La consultoría tendrá acceso a los documentos requeridos del proyecto.
• En todo momento se garantizará la construcción participativa del proceso y se
contara con memorias y listados de participantes.
a) Tareas que no son responsabilidades de la persona consultora pero que en las
que podría involucrarse de forma ad honorem si fuera de su interés y
posibilidades:
I. Al contar con la versión final del documento de la sistematización/investigación se
procederá al diseño, edición y diagramación del documento y se imprimirán 1,500
ejemplares.
II. Información que será socializada por ASECSA a nivel departamental y nacional.
Así como en el seminario Nacional e Internacional de ASECSA.

4.2 Condiciones para Contratación

La consultoría será realizada por un equipo consultor y el proceso de

convocatoria pública que se abrirá al efecto. Entre las propuestas que se
reciban, se valorará que el equipo a contratar cumpla con los siguientes
requisitos:
- Comprobada experiencia de al menos 5 años en la realización de
investigación social participativa con enfoque de género, manejando las
herramientas metodológicas pertinentes tanto para el trabajo de campo
como para la sistematización de información y devolución de resultados.
- Experiencia en diseño metodológico de agenda común en al menos tres
intervenciones de cooperación de calado similar a este proyecto.
 - Demostrada experiencia en el análisis de procesos de organización
comunitaria, del papel de comadronas y terapeutas tradicionales en los
pueblos originarios, funcionamiento del sistema público de salud en
Guatemala, políticas públicas, transversalización del enfoque de derechos y
salud sexual y reproductiva.
- Conocimiento de la complejidad del contexto social en el que se estará
realizado la intervención y de los debates en el país y el continente sobre el
paradigma del Buen Vivir.
- Habilidades sociales para la relación intercultural y la convivencia.
- Firmar un contrato por servicios profesionales, para el cumplimiento de las
especificaciones contenidas en estos Términos de Referencia y de todas las
obligaciones señaladas en el contrato suscrito.

4.3 Penalización
La penalización será de carácter monetario de acuerdo a lo que se establezca
en el contrato y la misma será aplicable a los adjudicatarios en los siguientes
casos:
• En caso de retraso en la entrega de los productos
• En caso de no conformidad con la calidad de los productos
• En caso de actuaciones que supongan gastos suplementarios al proyecto
• En caso de actuaciones que provoquen una disminución de la
eficacia el proyecto

4.4 Casos de Fuerza Mayor

En las clausulas y condiciones de la contratación se estipulará que la no ejecución
por las partes de sus obligaciones contractuales no será considerada como falta
cuando sean resultado de un caso de fuerza mayor según la definición que se de
en dichas clausulas y condiciones. Por casos de fuerza mayor debidamente
demostrada y documentada no habrá penalizaciones.

4.5 Derecho Aplicable y Solución de Litigios

La clausulas y las condiciones de contratación indicarán la legislación aplicable y la
instancia competente para solucionar los litigios. Siempre se considerará la
posibilidad de hacer uso de mecanismos de conciliación o mediación con el fin de
acelerar la solución y disminuir o eliminar los costes para las partes implicadas.

4.6 Documentación a Presentar

1. Propuesta técnica que contenga entre otros aspectos lo siguiente: plan
de trabajo a ejecutar, metodología a emplear, técnicas específicas,
recursos a utilizar, descripción de actividades y cronograma.
2. Currículo de todas las personas que efectuarán la labor, especificando quién
es la persona que dirige el proceso y el papel que jugará cada una de las
personas que conforman el equipo de consultoría propuesto, especialmente
resaltando la capacidad y experiencia en el desarrollo de procesos de
 investigación.
3. Propuesta económica con el valor de los honorarios expresado en
quetzales y escrito en números y letras.
4. Se requerirá para firma de contrato: fotocopia de documento personal
de identificación DPI, constancia de inscripción en la SAT y fotocopia de
factura registrada.

4.7 Tipo y Período de la Contratación

La consultoría puntual por productos que inicia a la firma del contrato y que finaliza
en el momento de la entrega a satisfacción de los productos. Se tiene prevista una
duración máxima de 5 meses a partir de la firma del contrato prevista.

4.8 Honorarios Profesionales

Según presupuesto del proyecto el monto disponible para la realización de
esta consultoría es de Q. 100,000.00 (CIEN MIL QUETZALES EXACTOS).
De acuerdo a su régimen fiscal se procederá a la retención de impuestos
respectivos.

4.8.1 Modalidad para el Pago de los Honorarios

El costo total de la consultoría es de Q. 100,000.00 (CIEN MIL QUETZALES
EXACTOS). El primer pago será del 10% con la firma del contrato. El segundo
pago será del 30% con la entrega de diseño ajustado de la propuesta de
la consultoría y su plan de trabajo detallado, así como el diseño metodológico
de la investigación y las herramientas de apoyo y la propuesta de estructura del
informe de investigación con la correspondiente aprobación por parte de
ASECSA y MMB. El tercer pago será del 30% contra la primera versión del
documento de la investigación revisada y aprobada por ASECSA y MMB. El
cuarto pago del 20% contra entrega de la versión final del documento de la
sistematización, revisada y aprobada por ASECSA y MMB. El quinto y último
pago será del 10% contra la entrega del informe final de la consultoría. Todo
pago se realizará contra entrega de factura por parte de la persona consultora.
Los viáticos de traslado a cualquier destino corren a cuenta de la consultoría.

5. PRESENTACIÓN DE PROPUESTA, LOS PLAZOS Y

DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA
ASECSA es entidad adjudicataria. Su oficina central se ubica en la dirección 6 calle
de las Margaritas 3-122 zona 1, Quinta los Aposentos I, Chimaltenango Guatemala.
Su PBX: 77905454. Sirva esta información de referencia para trámites generales.

Se deberá presentar una propuesta en idioma español en la que se visibilice el valor

añadido por el equipo o la persona interesada, más allá de lo expuesto en estos
TDR.
 Para la presente consultoría se tiene como fecha límite para recibir
documentación el 15 de Enero de 2019. A las 23:00 horas (horario en
Guatemala). Durante el transcurso del día 24 de Enero, en horario de 14:00 a 17:00
horas, se estará notificando a las personas o equipos seleccionados para
entrevista.

Las entrevistas se estarán realizando en nuestras oficinas ubicadas en

Chimaltenango, el día 25 de Enero de 2019. Favor reservar de antemano esta
fecha. En caso de no presentarse el día de entrevista su candidatura será
descalificada. La duración de la entrevista será de una hora máxima y solamente
en horario asignado mediante notificación electrónica.

Para este proceso en específico, la papelería deberá ser enviada vía electrónica a
la dirección: asecsa2@yahoo.com, con copia a
buenvivir.saludintegral@gmail.com. No se aceptarán propuestas presentadas por
cualquier otro medio, ni fuera de fecha y horario establecidos.

6. PROCEDIMIENTO GENERAL PARA LA EVALUACIÓN DE LAS

PROPUESTAS
6.1 Instrumento de Calificación y sus Criterios
No. CRITERIO DEFINICIÓN PUNTUACION
1. PROPUESTA Califica la claridad y concreción en la redacción de la
TÉCNICA propuesta, la forma de detallar los objetivos, productos
y actividades de la consultoría, la descripción de la 25 puntos
metodología a aplicar y el tiempo considerado para la
Ejecución
2. PROPUESTA Compara los costos propuestos por la consultoría con
ECONOMICA los disponibles según presupuesto y con los promedio
en el mercado de las consultorías para organizaciones
15 puntos
similares a ASECSA, valora la disposición a negociar los
costos y finalmente contrasta los costos sugeridos
versus la calidad técnica de la propuesta.
3. PROFESIÓN Valora la formación profesional de la/s persona/s
propuestas para la consultoría, la cual debe ser acorde
20 puntos
con los objetivos planteados en los TdR y con la
naturaleza de la consultoría.
4. EXPERIENCIA Identifica la trayectoria práctica de la/s persona/s
propuesta/s para la consultoría y su relación con la 20 puntos
ejecución de asesorías similares.
5. IDENTIFICACIÓN Se refiere al conocimiento que pueda/n tener la/s
CON LA persona/s del entorno institucional de ASECSA y su 10 puntos
ORGANIZACIÓN identificación con la propuesta filosófica, política y
 No. CRITERIO DEFINICIÓN PUNTUACION
metodológica de ASECSA.

6. DISPONIBILIDAD Mide la disponibilidad para iniciar inmediatamente la

consultoría y el tiempo en el que se ofrece entregar
10 puntos
los productos, así como cumplir con los tiempos y
plazos establecidos por ASECSA.

6.2 Procedimiento específico para cálculo de propuesta económica

La evaluación de la propuesta financiera tendrá un valor máximo de 15 puntos y un
valor mínimo de 10 puntos. Los criterios y pasos son los siguientes;
1. Toda propuesta presentada que esté por encima de los CIEN MIL QUETZALES
EXACTOS será automáticamente descartada del proceso.
2. Sólo se valorará el aspecto financiero de las cuatro propuestas que hayan
obtenido la mayor puntuación en la evaluación técnica.
3. Se revisarán las cuatro propuestas financieras para verificar que hayan sido
preparadas y presentadas de conformidad con los requisitos previstos en los
TDR.
4. Se deben identificar los errores matemáticos; si alguno de los cálculos parece
incorrecto, el comité de evaluación puede solicitar aclaraciones por parte de la
persona consultora de referencia colocada en la propuesta.
5. Si el monto es igual a CIEN MIL QUETZALES EXACTOS obtendrá la puntuación
mínima correspondiente a evaluación de propuesta financiera que es de 10
puntos.
6. Si el monto es menor a CIEN MIL QUETZALES EXACTOS se procederá así:
a. La oferta financiera más baja obtiene una calificación financiera del 100%
(es decir, 15 puntos).
b. Para las otras tres ofertas preseleccionadas se aplicará la siguiente fórmula:

Calificación El Precio de
financiera de = precio ÷ la x 100
la propuesta más propuesta
A bajo A