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Ministerio Despacho Ministerial
de Educacion
AcuerdoN? 995-437
‘Augusto X. Espinosa A.
MINISTRO DE EDUCACION
Considerando:
la Constitucién de la Republica, en su articulo 154, numeral 1, prescribe que “[..] las
ministras y ministros de Estado, ademds de las atribuciones establecidas en la ley, les
corresponde ejercer la rectoria de las politicas puiblicas del érea a su cargo y expedit los
acuerdos y resoluciones administracién que requiera se gestion",
segiin el articulo 344 de la Constitucién, el Estado ejercerd la rectoria del sistema a
través de la autoridad educativa, quien formularé la politica nacional de educacién; y
regulars las actividades relacionadas, asi como el funcionamiento de las entidades del
sistema;
la Convencién Internacional sobre los derechos de las personas con discapacidad
determina en su articulo 24 el derecho a la educacién de las personas con discapacidad
sin discriminacién y sobre la base de la igualdad de oportunidades en un sistema
educativo inclusivo a todos los niveles, asf como la enseffanza a lo largo de la vida con
miras a: a. Desarrollar plenamente el potencial humano y el sentido de la dignidad y la
autoestima y reforzar el respeto por los derechos humanos, las libertades
fundamentales y la diversidad humana; b. Desarrollar al maximo la personalidad, los
talentos y la creatividad de las personas con discapacidad, asf como sus aptitudes
mentales y fisicas; y,c. Hacer posible que las personas con discapacidad participen de
manera efectiva en una sociedad libre;
la Carta Suprema, en su articulo 26, establece que la educacién es un derecho de las
personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del estado y que
constituye un drea prioritaria de la politica piiblica y de la inversi6n estatal, garantfa de
Ja igualdad e inclusién social y condicién indispensable para el buen vivir. Las
personas, las familias y la sociedad tienen derecho y la responsabilidad de participar en
el proceso educativo;
el articulo 47, numerales 7 y 8 de este mismo cuerpo legal, determinan que “el Estado
garantizaré politicas de prevencién de las discapacidades y, de manera conjunta con la
sociedad y familia, procurard la equiparacién de oportunidades para las personas con
discapacidad y su integracién de oportunidades para las personas con discapacidad y su
integracién social [...] 7. Una educacién regular. 8. La educacién especializada para las
personas con discapacidad intelectual y el fomento de sus capacidades mediante la
creacién de centros educativos y programas espectficos";
la Ley Organica de Educacién Intercultural (LOEl), publicada en el segundo suplemento
del Registro Oficial 417 de 31 de marzo de 2011, en su articulo 25 establece que la
Autoridad Educativa Nacional ejerce la rectoria del sistema Nacional de Educacién a
nivel nacional y le corresponde garantizar y asegurar el cumplimiento cabal de las
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garantlas y derechos constitucionales en materia educativa, ejecutando acciones
directas y conducentes a la vigencia plena, permanente de la Constitucién de la
Republica;
elarticulo 2, literal e), de la LOEI reconoce como un fundamento filoséfico, conceptual y
constitucional del ambito educativo, la “atencién e integracién prioritaria y
especializada de las nifas, ninos y adolescentes con discapacidad 0 que padezcan
enfermedades catastréficas de alta complejidad’;
el articulo 6 literal 0) de la precitada normativa, establece como una de las obligaciones
del Estado, el “Elaborar y ejecutar las adaptaciones curriculares necesarias para
garantizar la inclusién y permanencia dentro del sistema educative, de las personas con
discapacidades, adolescentes y j6venes embarazadas’;
el articulo 47 de la LOE! determina: “tanto la educacién formal como la no formal
tomarén en cuenta las necesidades educativas especiales de las personas en lo afectivo,
cognitivo y psicomotriz. La autoridad Educativa Nacional velard porque esas necesidades
educativas especiales no se conviertan en impedimento para el acceso a la educacién. El
Estado ecuatoriano garantizard Ia inclusién e integracién de estas personas en los
establecimientos educativos, eliminando las barreras de su aprendizaje”;
el articulo 229 del Reglamento General de la LOEI establece que la atencién a los
estudiantes con necesidades educativas especiales puede darse en un establecimiento
educativo especializado o mediante su inclusién en un establecimiento de educacién
escolarizada de conformidad con la normativa especifica emitida por el Nivel Central
de la Autoridad Educativa;
el articulo 19, literal c), de la Ley Organica de Discapacidades, prescribe que el Estado
garantizaré a las personas con discapacidad: “acceso a Ia educacién regular en
establecimientos piblicos y privados, en todos los niveles del sistema educativo para
aquellos que no puedan asistir a establecimientos regulares de educacién, en razén del
grado y caracteristicas de su discapacidad’;
Ja Ley Orgénica de Discapacidades (LOD) establece en su artfculo 28 que la autoridad
educativa nacional implementaré las medidas pertinentes, para promover la inclusién
de estudiantes con necesidades educativas especiales que requieran apoyos técnico-
tecnolégicos y humanos, tales como personal especializado, temporal o permanente
y/o adaptaciones curriculares y de accesibilidad fisica, comunicacional y espacios de
aprendizaje, en un establecimiento de educacién escolarizada;
el articulo 29 de la LOD dispone que el ingreso o la derivacién hacia establecimientos
educativos especiales para personas con discapacidad, sera justificada tinica y
exclusivamente en aquellos casos, en que luego de efectuada la evaluacién integral,
previa solicitud 0 aprobacién de los padres o representantes legales, por el equipo
multidisciplinario especializado en discapacidades certifique, mediante un informe
integral, que no fuere posible su inclusién en los establecimientos educativos
regulares;
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Que el precitado cuerpo legal dispone en su articulo 30 que las autoridades competentes de
materia de educacién coordinarén con el Consejo Nacional de Igualdad de
Discapacidades el disefio, la elaboraci6n y la ejecucién de los programas de educacién,
formacién y desarrollo progresivo para personas con discapacidad que procuren la
igualdad de oportunidades para su integracién social;
Que mediante el memorando MINEDUC-SCED-2013-0511-M, el sefior Freddy Peifiafiel
Larrea, Subsecretario de Coordinacién Educativa, presenta el informe técnico
respectivo para la expedicién de este Acuerdo; y,
Que es deber de esta Cartera de Estado garantizar la eficacia y eficiencia de las acciones
técnicas, administrativas y pedagégicas en las diferentes instancias del sistema
educativo del pais, cumpliendo los principios constitucionales y legales.
En uso de las atribuciones que le confieren los articulos 154, numeral 1, de la Constitucién de
la Reptiblica, 22, literales t) y u), de la Ley Organica de Educacién Intercultural, y 17 del
Estatuto del Régimen Juridico y Administrativo de la Funcién Ejecutiva,
ACUERDA:
Expedir la Normativa referente a la atencién a los estudiantes con necesidades
educativas especiales en establecimientos de educacién ordinaria o en instituciones
educativas especializadas
__ Capitulo
AMBITO Y OBJETO
Art, 1. Ambito.- La presente normativa sera aplicable a todas las instituciones del Sistema
Nacional de Educacién.
Art. 2 Objeto.- A través de la presente normativa se regulan los mecanismos del Sistema
Nacional de Educacién para la atencidn a las personas con necesidades educativas especiales,
asociadas 0 no a una discapacidad, a través de Instituciones Educativas Especializadas (IEE),
los establecimientos de educacién escolarizada ordinaria y las Unidades de Apoyo a la
Inclusién (UDA).
Capitulo
EDUCACION ESPECIALIZADA
Entiéndase por educacién especializada a aquella que brinda atencién
educativa a nifios, niflas y/o adolescentes con discapacidad sensorial (visual o auditiva 0
visual-auditiva), motora, intelectual, autismo o multidiscapacidad. La educacién especializada
propendera a la promocién e inclusién de quienes puedan acceder a instituciones de
educacién ordinaria.
Art. 4. Las instituciones de Educacién Especializada. La educacién especializada se se
brindard a través de Instituciones de Educacién Especializada (IEE) que, para el cumplimiento
de su labor, contarén con talento humano, recursos didacticos e infraestructura especializada,
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