CAPÍTULO III

DERECHO PENAL INTERNACIONAL

I. JU RI S DI CC IO N P EN AL

Es t á c ir c u ns c r it a a l po der q u e e l Es t a do ej er c e en s u t err it or i o r es pec t o d e

to d as l as c on d uc t as d e lic t ua l es q ue e n é l s e ej ec u t en .

En el D er ec h o C o m para do ex is t e n la s s i gu i e nt es cat eg o rí a s de
jur i sdi c ció n p en a l:

1. Ju ri sd ic ci ón t e r rit or i al .

Es e l s is t em a f un dam en t al ya q ue l a j uris d ic c ió n d el Es t ad o es s i em pre

terr i tor i a l; p or c o ns i g u ie nt e , l e c orres p o nd e j u zg ar y s anc i o nar t an to a s us
nac i o na l es c om o a l os ex tr anj er os r es pec t o de l os d el i tos c om et id os d en tr o d e s u
terr i tor i o.

As í , e l C ó di g o d e Pr oc ed im i en to P en a l es ta b l ec e es t e pr i nc ip i o (ar tí c u lo 1º)
a l d is p o ne r q ue l os t r i bu n a les de la Re p ú b lic a ej erc en j ur is d ic c i ón s obr e los
c h il e nos y s o br e l os ex tr a nj e r os p ar a e l ef ec t o de j u zg ar l os d el i tos qu e s e c om eta n
en s u t er r i tor i o, s al v o l os c as os ex c ep t ua d os p or l e yes es p ec ia l es , tr at a dos o
c on v e nc io n es i nt er n ac i on a les e n q ue Ch i l e e s p ar te o p or l as r e g la s g e n era lm en te
rec o n oc id as d e l De r ec ho I n ter n ac io n al (c os t um bre i nt er n ac i o na l) .

P or s u par t e, e l a r t íc u l o 3 40 d el C ó d i go de B us t am ant e ex pr es a q u e " P ara

c on oc er d e l os d e l it os y f a lt as y j u zg ar l os s o n c om pe te nt es los j u e c es y tr i b un a l es
de l Es t ad o c o n tr a ta n te e n q ue s e ha ya n c om et i dos " .

A dem ás , es t e s is tem a d e l a t err it or i a li d ad es t á es ta b l ec i d o e n Ch i l e p or

m anda t o d el ar t íc u l o 7 3 d e l a Co ns t i tuc i ó n P o lí tic a .
 2. Ju ri sd ic ci ón de l a pe rs on al id ad a ctiv a o e xt rat e r rito r ia l.

Es a q ue l l a q u e ej er c e e l Es ta d o r es p ec t o d e l as c o n d uc t as d e l ic t ua l es d e
s us n ac i on a les r e a l i za das e n t err it or i o ex tr a nj er o. Es u na j ur is dic c i ón l im it ad a por
l as dis p os ic io n es le g a l es i nt er nas d e c a da p a ís y es t á b as ad a e n e l pr inc i p io d e l a
nac i o na l i da d , e s d ec ir , s e r eq u ie re t ip if ic ac i ó n d e l a c on d uc t a d e li c tu a l por la l e y
i nt ern a .

E l ar tíc u l o 6 de l C ó d i go O r g á nic o de T ri b u na l es s om et e a l a j u r is dic c i ó n

c h il e na l os c r ím en es y s im pl es d e l it os p erp e tra d os f uer a d e l t err it o r i o d e l a
Re p úb l ic a, c o m et i d os por un ag e nt e d i p lom á ti c o o c ons u la r c h i le n o e n e l ej erc ic io
de s us f unc i o nes ; t am b ié n, l os d e li t os c om et i dos por c h il e n os c o nt ra c h i l en os , en
pa ís ex t r a n j er o , s i e l c u l pa b l e r egr es a a Ch i l e s i n ha b er s i do j u zg a do p or l a
au t ori d a d d e l p aís e n qu e d el i n qu i ó. En i g ua l s it u ac ió n d e s e r j u zg ad os p or j u ec es
c h il e nos , y c on a pl ic a c i ón d e l a l e y p e na l c h il e na , qu e da n los d e li t os c o ntr a l a
s ob er a ní a y s e gur i d a d ex t er io r de l Es ta d o c om eti d os po r c hi l en os e n pa ís
ex tr a nj er o.

3. Ju ri sd ic ci ón po r el p rin c ipi o d e p rot ec ci ó n d e r ec ur so s e st ata l e s .

Co ns is t e e n e l j u zg a m ient o y c on d en a d e l os ac tos c om et i dos f uer a de l

terr i tor i o n ac i on a l e n l a m edi d a q u e af ec t en a rec urs os o i nt er es es m ate ri a l es d e l
pa ís .

E n C h i le , p or e l ar t íc u l o 6 de l c i ta d o C ó d i go O rg án ic o de T ri bu n a le s , q u e da n
s om eti d os a l a j ur is d i c c i ón c h i l en a c i ert os de l i tos c om et i dos e n pa ís ex tr a nj er o ,
c om o: l a f a ls if ic ac i ó n de l s e ll o de l Es t a do , d e l a m on ed a n ac i on a l, de d oc um en t os
de c r éd i to de l Es t ad o.
Y, e l C ód i g o d e B u s ta m ante e n e l art íc u l o 3 05 s e ñ a la q u e" Es t án s uj e tos e n
e l ex tr anj er o a las l e yes pe n al es d e c ad a E s ta d o c o n tra t an te , l os qu e c om et ier e n
de l i to c o ntr a l a s e g ur i da d i nt er na o ex t er na de l m is m o o c o ntr a s u c ré di t o p ú b lic o
s ea c ua l f ue r e la n ac i on a l id a d o e l d om i c i l i o d e l d el i nc ue nt e " .

Hu g o L l an os ( 73 ) , c it an d o a S or ens e n s e ñ a la q ue " aú n l os tr i bu na l es de
Es t a dos U n i dos , c o noc i dos c om o m an t en e dor es d el p ri nc i p io t err it or i al , s e b as aro n
en e l pr i nc i pi o d e pr ot ec c ió n a l ac ep ta r j u ris d ic c i ó n p ara e nj uic i ar y s a nc io n ar a
ex tranj er os que, f uer a de Es tados Unidos , pres taron f als o j uram ento ante un
Có ns ul es t ad o u ni d ens e p ar a o b te n er d oc um en t os c on los c ua l es e ntr ar a l p aís ” .

4. Ju ri sd ic ci ón univ e rs al o int e rn ac ion al .

Co nf or m e a l p r i nc i pi o de l a u n i ve rs a l i da d, l o s tr i b un a l es d e c u a lq u i er Es t ad o
ej erc e n j ur is dic c i ó n par a s anc i on ar c i ert os d e l it os , c on abs t rac c i ó n de la
nac i o na l i da d d e l a ut o r y e l t er r it or i o e n q u e d on d e s e c om et i ó. S e tr at a d e l os
de n om in ad os de l it os c on tr a l a h um an i da d o un i v ers a les , c o m o: la p ira t erí a
,c rím en es c o ntr a la pa z, c r ím enes de gu err a ,em pl e o i l íc i t o d e arm as , g e n oc i d i o y
c rím enes c on tr a l a h um an id a d, s egr e gac i ó n r ac i al ( a par th e i d), e x per im en t ac i ó n
m édic a i líc i ta , am en a za s y u s o de la f u er z a c o ntr a p ers on as i n t ern ac i on a lm en te
pro t eg i d as , t om a d e r eh e nes , dro g as , terr o ris m o, r ob o de tes or o s na c i o na l es , y
arq u e ol ó g ic os , tr a t a de bl a nc as , c om erc i o d e n i ños , es c la v i tu d y c om erc i o d e
es c la v os , tr áf ic o de es t u pef ac i e nt es , d e s truc c i ón e i n terf ere nc ia d e c ab l es
s ubm ar in os , t er r or is m o, to r t ur a , etc . O tros pa ís es c om o A lem an i a , a gr eg a n otr os
de l i tos , c o m o : los c r í m enes de e ne rg ía n uc l ear , ex p l os i vos y ra d i ac ió n, a gr es ió n
a l tr áf ic o a ér e o , f a v or ec im ie nt o a la pr os t it uc ió n, v en t a i n de b i da d e narc ót ic os
d i vu l gac i ó n d e es c r it o s p or no gr áf ic os , f a ls if i c ac ió n d e m on e das y v a lor es .

“S eg ú n J u an J os é D ie z S á nc h e z, “ es te p ri nc i p io re l at i v o d e j us t ic i a un i v ers a l t i e ne
c om o f i na l i d ad per m i tir , s i n o bs tác u lo a l gu n o, qu e c i er tas i n f rac c i on es , p or
d i vers os m ot i vos , p u ed a n e nj u ic i ars e p or c ua l q ui er Es t a do s e a c ua l s ea e l l u gar
en qu e s e h a ya n c om e ti d o” .

“ Es t e pr inc i p io , ex p o ne M i aj a de l a Mu e l a, “ prec o n i za l a c om p e te nc ia d e l os
j uec es d e to d os l os Es ta d os pa ra re pr im ir l os h ec hos c a us ad os p or e l de l i nc u e nt e
qu e es a pr e he n di d o e n s u t er r it or io “.( P er e z n ie to y S i l v a, o b . c it . p .3 1 1 )
.
“ A q uí es tá n e n j ue g o l os d el i c ta iur is g e nt i um , es t o es . D e l os de l i tos q u e s e
es t im an qu e af ec t a n a t o dos l os Es t a dos d e la c om un i da d in t ern a c i on a l. S on l os
qu e a te n ta n c o ntr a b i en es y v a l or es r ec on o c i dos e n t od as p art es , a pe l a nd o a l a
s o li d ar id a d i nt er nac i o na l . Es t a s o l i dar i d ad s e h a b ía f u nd a do i n ic i alm e nt e en e l
i us n at ur a l is m o, e l i us ge n ti um , e i nc lus o e n p ri nc i pi os d e m ora li da d . D ur an te e l
s i gl o X X ta l p r ec e pt o s e h a f u n d ad o e n tr at a d os i nt er nac i o na l es , es pec i a lm ent e d e
c oo p er ac i ó n i nt er nac i o na l .” ( Pe re zn i e t o y S i l v a. o b c i t. P. 3 1 1)

E l 1 8 de j u l io de 2 00 9 s e p u bl ic ó en e l D i ar i o O f ic i al l a le y N º 2 0. 35 7 qu e T i p if ic a
Crím enes de Les a Hum anidad y G enoc idi o y Crím enes y Delitos de G uerra, los qu e
dec l ar a im pr es c r i pt i b l es .

E l C ód i go de D er ec h o In t ern ac i on a l Pr i v a do o C ó d i go de Bus tam an te ,

es t a bl ec e e n el ar t íc u lo 30 8 qu e es t os d e l it os s e c as t i g ará n p or e l c ap t or d e
ac u er d o c on s us l e yes p e na l es .

(73 ) Der ec ho I n ter n ac i on a l P ú b lic o T .II ( p. 34 4)

 II. EXT RADI CIO N.

La d ef i n im os c om o u n ac t o d e s o ber a ní a y s u f i n al i d ad es r ec l am ar l a
en tr eg a d e u n a per s on a r ef u g ia d a en e l ter ri t ori o d e un Es ta d o, p ara su
j u zg am ie nt o o c um pl i m ient o de la p en a im p ues t a e n e l p aís do n d e s e c om et i ó e l
de l i to .

Ho y e n d ía , s e d es t ac a p or s er un o de l os i ns tr um en tos j urí d ic os de m a yo r
tras c e nd e n c ia d e c o o p er ac i ó n e ntr e l os Es ta dos en m ater i a p en a l .

Q u e l a ex tr a d ic ió n s e vi nc u le a u n ac t o d e s o b era n ía lo c ons i d e r am os d e
a lt a s i g n if ic ac ió n por c ua n to l a c os tum br e i nt e r nac i o na l , l os pr inc i pi os ge n era l es
de D er ec h o y l a pr o pi a j ur is pr u de nc ia u n á ni m em ent e ha n d et erm i na d o qu e c a da
Es t a do es s o b er a n o p ar a d ec i di r la e ntr e ga o no d e l r eq u er id o , y n o es t á ob l i ga d o
a s om ete r l o a e nj u ic i a m ient o p e na l a n te s us pro p i os tr ib u na l es .

E n es te s e nt i do , e l Der ec ho In t ern ac i on a l G en er a l o Com ún d a a c ad a

Es t a do am pl i a l i ber ta d p ar a c onc e der o d en e ga r un a p e tic i ó n de ex tr a dic i ó n,
res p e tá n dos e to d a d ec is ió n a l r es p ec t o . As í e s abs o l ut am ent e l íc i t o par a u n Es t ad o
de n eg ar un a s o lic i tu d d e ex tr ad ic i ó n t en i en d o p or f u nd am en t o l a f a l ta de
an t ec e d en tes o pr u e b as r es p ec to d e l a r es p ons a b il i d ad e n e l d el i t o e i nc l us o p or
ra zo n es h um an it ar ias c a lif ic a d as d is c r ec i o n a lm ent e p or e l Es ta d o req u er id o .

Co ns t i tu ye u na p r ác t i c a ge n er al i za d a d e l os Es t a dos y m uc h o s l a h an
p las m ad o e n s us or de n a m ie nt os j urí d ic o s i nt er nos , q ue l as f ue nt es d e la
ex tr a dic i ó n s o n l os tr at a dos in te rn ac io n a le s , s ea n b i l at er al es o m ult il a te r a l es , y
l os pr inc i p ios d e D er e c ho I nt er n ac i o na l , a gr eg á nd os e e n al g u nos pa ís es c om o l os
eur o p eos , l a r ec ip r oc i da d .

Ha b id a c o ns i d er ac i ó n de l os tr at ad os b i la t era l es , q u e s iem pr e pr im ará n

c om o f u en t e d e l a ex tr ad ic i ón , e n Am éric a e x is t e n 2 tr a ta d os m u lt i l at era l es s o br e
es t a m ater i a: e l C ó di go d e D erec h o I nt er n ac io n al Pr i v a do apr o ba d o e n la V I
Co nf er e nc i a Am er ic a n a de L a H a ba n a de 1 9 28 y la C on v e nc i ó n I n t eram er ic an a de
Mo n te v i d eo de ex tr a d ic i ó n d e l a ñ o 1 9 33 , am b os ra t if ic ad os p or C h il e , q u e
c on t ie n en los ver d ad er os y ex p o n en tes p ri nc i p i os de D er ec h o In t ern ac i on a l
res p ec to de l a ex tr a d i c i ón . Pr im ord i a lm ent e s e a p lic a e l C ó d ig o d e Bus tam a nt e y
c om o c om pl em ent ar ia l a Co n v e nc i ó n d e M o n te v i de o . Es el c r i ter i o s us t e nt ad o p or
l a Cor te S upr em a.
 E n E ur op a , d es t ac a ní t id am ent e el Co n v e n io E uro p eo s ob re E x tra d ic ió n
s us c r it o e n P ar ís e l 13 de d ic iem br e d e 19 5 7 y e l Co n v en i o de D ub l i n d e 27 d e
s ep t iem br e d e 1 99 6, a do p ta d o p or l os Es t a d os m iem bros d e la U n i ón E ur o pe a, q u e
en tr ar í a en vi g or 90 dí as d es p u és d e s er r at if ic a do p or to d os l os Es t ad os
m iem bros , y q ue d ej a s ubs is te n tes t a nt o e l Co n v en i o E ur op e o c o m o l os tra t ad os
b il a ter a l es qu e s e e nc ue n tr e n e n v i g or e ntr e l as P ar tes C o ntr a ta nt es .

Es t e C on v e ni o i nc or p o r a l os dis t in t os c r it er i o s q ue s o br e l a ex tr a di c i ón h a n
s us t e nt ad o l os m iem br os de l Co ns ej o d e E ur op a , p or c u yo m ot i vo s u obj et o ha s i d o
un if orm ar n or m as s o br e ex tr a d ic ió n, s im pl if ic ar s u tram it ac i ón y f ac il i ta r s u
ob t enc i ón , s i n em bar g o, e l pr oc ed im ie n to q ue d a en tr eg a do a lo s or d en am ie nt os
j urí d ic os in t er n os d e l os r es pec t i vos pa ís es req u er id os .

A. T RIBU N AL CO M PET E NT E .

S i la ex tr a d ic i ón es ac t iv a , c o noc e y r es u e l ve l a Cor te d e A pe l ac i o nes

res p ec ti v a .

La ex tr a d ic ió n p as iv a , en pr im era i ns ta nc ia l a r es u e l ve u n M in is t ro de l a
Cor te S upr em a, y e n s e g un d a i ns t a nc ia , l a S a la P en a l d e l a Cor te S upr em a
c on oc i en d o de l os r ec ur s os de n u l i da d y d e ap e l ac i ó n, e n s u c as o .

B. PR O C E DE N CI A.

La ext r adi c ión a ct iv a pr oc ed e:

1 Cu a nd o e n la tr am i ta c i ón de u n pr oc e d im i en t o p en a l s e h a ya f o rm ali za d o l a
i n ves t ig ac i ó n d e u n de l it o qu e t e n ga s e ña l a d a e n l a le y u na p en a pr i va t i va d e
l ib er ta d c u ya d ur ac i ó n m ínim a ex c e da de un añ o , r es pec t o d e u n i n d i v i d uo qu e
s e e nc u e ntr a e n p aís ex tr a nj er o.

2 Cu a nd o s e tr a te d e c r ím enes y s im p les de l i tos c om et i d os f u er a d e l terr i to ri o

nac i o na l y q u e q u ed e n s om et i dos a la j ur is d ic c i ó n c h i l en a , q ue s on l os c as os
de l ar t íc u l o 6 d e l C ó d i go O r gá n ic o d e T ri b un a les , ya c om en ta d os , y,

3 Cu a nd o te n ga p or ob j et o h ac er c um pl ir en e l p a ís u n a s en te nc i a d ef i n i ti v a
c on d en a tor i a a un a p e na pr i va t i va de l ib er ta d d e c um p l im ie nt o ef ec t i v o s u per i or
 a un año, c onf or m e al ar t íc ulo 431 del nue vo Código de Proc edim ient o Penal.

E n c am bi o, la e xt r adi ció n p a si v a pr oc e d e:

 Cu a nd o u n pa ís ex tr a n j er o s o l ic it a a C hi l e l a ex tr a dic i ó n de u n i n di v i du o q ue
s e e nc u e ntr a en t er r i to r i o c h i le n o y q ue en e l pa ís re q u ire n te es t é i m puta d o
de u n d e l it o o c o nd e na d o a u na p e na p ri v at i v a de l ib er ta d d e d ur ac i ó n
s up er i or a u n a ño . En es t e c as o , el M i n is t er i o d e Re l ac i on e s Ex t er i ores d e be
rem it ir l a p et ic ió n y an t ec e d en t es a l a C o rte Su pr em a, c onf orm e as í lo
d is p o ne e l a r t íc u l o 4 4 0 d el nu e v o C ó d i go Pr oc es a l P e na l .

 O tr os r eq u is it os d e pr oc e d enc i a s o n a l gu n o s c om o:

a) Los d el i tos d eb e n es t ar t i pif ic a d os y s a nc i on a dos p or l a le g is la c i ón de l

Es t a do r eq u ir en t e y d e l r e qu er i do ( pr in c i pi o d e d o bl e c rim i na l i da d o
i nc r im i nac i ó n) ;
b) De b en s e r de l i tos c om un es y no po l ít ic os n i c on ex os c o n és t os ;
c ) No d e be es t ar pr es c r it o n i e l d el i to ni la pe n a ;
d) E l d el i t o no ha d e b id o s er j u zg a d o por e l Es t a do r eq u ir en te ( no n b is i n i dem ) ;
e) No es ob l i ga t or io ex tr ad i tar a l os n ac io n al e s , per o s e im po ne el de b er d e
j u zg ar l os ;
f) Pr i nc i p i o d e la es pe c if ic ac i6 n o es p ec if ic i da d, es dec ir , n o p ue d e s er
pr oc es a da u na p er s o n a p or d el i to d is ti n to d e aq u e l p or e l c u a l s e c onc e d ió
l a ex tr a d ic i ó n.

Los pr inc i p al es Pr inc i p ios es t ab l ec id os por e l Co n v en i o y l a g e ner a li d ad de

l os Es t a dos , s o n l os s i gu i e nt es :

1. O BLI G AC IÓ N D E CO N CE D ER L A E XT R AD I C IÓ N

Las P ar t es C o nt r a ta n t es s e o bl i g an a e n tre g ars e r ec ípr oc am ent e s eg ú n l as

r eg l as y e n l as c o nd ic i on es pr e v en i d as e n e l C on v e n io , a las pers on as a qu i e nes
l as a ut or i da d es j u d ic i a les d el Es t ad o r eq u i ren t e p ers i gu i er en p o r a lg ú n d e l it o o
bus c ar e n par a l a ej ec uc ió n d e u na p e n a o m ed i d a de s eg ur i da d.

Es t a ob l i gac i ó n pr e v i s ta en e l C o n v e ni o s e f un d a e n e l d is c ut i b le y
c ues t io n ad o pr i nc ip i o de r ec i pr oc id a d o "d o ut d es ", p es e a q u e s e ha s os te n i do
en E ur op a qu e de b e r es p e tar s e lo es t a b lec i do s o bre l a m ater i a d e ex tr ad ic i ón e n
los res pec tivos or denam ient os internos por lo que pueden, inc lus o, entregar s in
rec ipr oc i da d.

V ar ios Es t ad os h a n f o r m ula do r es er v a res p e c to d e es te p ri nc i pi o e n c u an to

a de n eg ar p ur a y s im pl em ent e l a ex tr a dic i ó n , c ua n do e l rec l am ad o h a s id o j u zg a d o
por u n T r ib u na l de ex c epc i ó n o s e tr at e d e c um pl ir s a nc i on es im pu e s t as p or al g ún
órg a n o de es t a c l as e . Es pa ñ a f u e u n o de los p aís es q u e c ons i d eró es t a r es er v a.

E n c u a nd o a las s e nt e nc i as en a us enc i a o re b el d ía d el ac us a d o o
proc e d im ie nt os e n q u e n o s e h a c um pl i do c on el de b id o pr oc es o , e l 2º Pr ot oc ol o
A dic i o na l de 1 97 8 , e n v ig or en Es p añ a e l a ño 1 98 5, es t a b lec e q ue c u an d o u n a
P art e c o ntr at a nt e s o l ic it a d e otr a l a ex tra d ic i ón d e u n a per s o n a par a ej ec ut ar u n a
pe n a o m ed i d a d e s e gur i d ad im pu es t as e n aus e nc ia , la P art e r eq u er id a pu e de
de n eg ar l a s i , a s u e nt e nd er , n o s e ha n s a t is f e c ho en e l j u ic io l os d er ec h os m ín im os
de d ef en s a r ec on oc id os a to d o ac us ad o . E s dec ir , e l Es t a d o re qu er i do d eb er á
c ons i d er ar la in d ef e ns i ón d e l ac us a d o a ef ec to d e d e ne g ar l a ex tr a d ic i ó n.

E n c u an t o a l as r a z on es h um an i tar i as y la pos i b i li d ad de d e n e ga r l a
ex tr a dic i ó n, s e f or m ul ar o n r es er v as a l a n o rm a d e l ar t íc u lo 1 q u e es ta b l ec e l a
ob l i gac i ó n d e c o nc ed e r la ex tr a d ic ió n , t en i en do p or f un d am ent os la ed a d, l a s a l ud ,
u otr as r a zo n es d e í nd o l e pers o na l . A l a ne g at i v a de D i n am arc a s e s um aro n
f av or ab l em e nt e por d e ne g ar la ex tr a d ic i ó n p or ra zo n es h um an it ar i as p aís es c o m o
Fi n la n d ia , L ux em bur g o, Ho l a n d a , N or ue g a y S uec i a, e ntr e otr o s , c o n a lg u nos
a lc a nc es

2. HE CH O S Q U E D AN L UG AR A L A E X T R AD I CIÓ N

Dar á n lu g ar a la ex tr ad ic i ón a q ue l l os hec h os qu e l as le ye s de l a Pa rt e
req u ir en t e y r e qu er i da c as t ig u en , b i e n c o n p en a p ri v a ti v a de l ib er t ad o m e di d a d e
s eg ur i da d pr i v at i v a d e l i b er t a d c u ya d urac i ó n s e a d e u n a ño por l o m en os , b ie n
c on p e na m ás s e v er a. C ua n do e n e l ter ri t or i o de l a P ar te re q u ire nt e s e h ub i er e
pro n u nc i a do c o nd e na a u n a p en a o s e hu b i e re i nf l i g i do un a m ed i d a d e s e g ur id a d,
l a s anc i ó n im pu es t a d eb er á te n er u na dur ac i ón de 4 m es es c u a nd o m enos .

S i la s o l ic i t ud d e ex tr a d ic i ó n s e r ef i er e a v ar i os h ec hos d is t i nt os c a s ti g ad os ,
c ad a un o de e l los , p or la l e y d e l r eq u ir en t e y l a d e l re q uer i d o c o n pe n a pr i v at i v a
de l i b er t a d o m e di d a pr i va t i va d e l ib er ta d , p er o al g un o d e t a l es hec h os n o
c um plier en el r equis ito r elativo a la durac ión m enc ionada de la pena, la Part e
req u er id a t e n dr á l a f a c u lt ad d e c o nc e d er t a m bié n l a ex tr ad ic i ó n p or es tos ú lt im os .

T odo Es t a do c u ya le g i s l ac i ó n n o a ut or i zar e l a ex tr a d ic ió n p or d et er m ina dos

de l i tos , r ef er i d os a nt er i or m ent e, po dr á ex c l u i r los m is m os d e l ám bi t o d e a p lic ac i ón
de l C o n ve n io .

T odo Es t a do Par t e po dr á ap l ic ar l a r e g la d e r ec ip roc i da d res p ec t o d e l os

de l i tos ex c l u id os d e l á m bito de a p l ic ac i ó n de l Co n v e ni o , es dec ir , r es p ec to d e l os
de l i tos q u e c a da Es t a do dec i da ex c l u ir d e e x tra d ic ió n .

T odo lo an t er ior c o ns t i tu ye la a p l ic ac i ó n de l pr i nc i p i o de la d o b le
i nc rim i na c i ó n o i d e n t id ad d e nor m as , es dec ir , e l h ec h o en q ue s e f u nd a l a p e tic i ó n
de ex tra d ic ió n d eb e es tar s a nc io n ad o en l a l eg is l ac ió n de l Es ta d o req u ir en t e y d e l
Es t a do r eq u er id o , au n c u a nd o e l d e li t o te n g a d is t i nt a d en om in ac i ó n,

Res p ec t o d e l a v a l or a c i ón o c om pro bac i ón de los m ed i os pr ob a to ri os , los

Es t a dos Co nt i n en t al es e ur op e os s o n p art i d a ri os d e l im it ars e s ó lo a c o ns t at ar la
do b l e inc r im i nac i ón d e los h ec hos c o nf orm e as í s e r e lac i o na n e n la p et ic i ón d e
ex tr a dic i ó n y d oc um en tac i ón ac om pa ñ ad a .

Los p aís es a n g los aj o n es , ap l ic an d o las l e yes de ha b e as c or p us , es t ab l ec en

un j u ic i o c on tr ad ic tor i o a obj et o de c ons t at ar s i l as pr u eb as ac o m paña d as s o n
s uf ic i en tes p ar a m ant en er l a ac us ac ió n d e au t orí a o p ar t ic i p ac i ón e n el h ec ho
pe n a l.

Es i nt er es a n te e l c r i te r i o a n g los aj ón ya q u e p rot e ge l a l i be rt ad d e l a p ers o n a

f rent e a l as i nt er v enc i o nes es t at a les , proc ur a nd o as í e l res p et o d el de b i do pr oc es o
y p a t e nt i za n d o e l c ar á c ter d e ac to de s o b er a ní a q ue s e atr i b u ye a l a ex tr a d ic ió n.

3. DE LIT O S PO L ÍT ICO S O CO N E XO S .

La ex tr ad ic i ón s ó l o s e c onc e de por d e l it os c o m unes . Se ex c l u ye n lo s d e li t os

po l ít ic os o h ec hos c o nex os c o n u n d el i to p o lí tic o , c o nf orm e a la c a lif ic ac i ó n q u e
ef ec t ú e l a Pa r t e r eq u e r i da . E l Có d i go d e B u s tam an te es t ab l ec e es te pr i nc ip i o e n
e l art íc u l o 3 5 5.
 T am poc o s e c onc e der á la ex tradic ió n s i la Parte requerida tuviere razo n e s
f un da d as p ar a es t im ar q u e l a p et ic i ó n d e ex tra d ic ió n , m ot i v ad a p o r u n d e l it o d e
na t ura l e za c om ún, s e h a pr es e nt a do c on e l f i n d e pe rs e g uir o c as ti g ar a u na
pers o n a p or c o ns id er a c i on es de ra za , r el i g ió n, n ac io n al i d ad u o p in i on es p ol ít ic as ,
o q ue ' l a s it uac i ó n d e d ic h a p ers on a c orre e l r ies g o d e vers e agr a v ad a p or un a u
otr a d e ta l es c o ns id er ac io n es .

La Co n v enc i ón ex p r e s a q ue no s e c o ns id era rá c om o d e l it o p o lí t ic o e l
at e nt ad o c o nt r a la v id a d e un j ef e de Es t a do o d e u n m i em bro d e s u f am i l ia .

T am poc o es d e li t o po l í tic o , s i no c om ú n, e l t e rror is m o,

4. DE LIT O S M ILIT AR E S

S e ex c l u ye n d el ám b it o de a p lic ac i ón d e l Co n v en i o, es dec ir , no s o n
ex tr a di t ab l es l os d e li t o s m il it ar es q ue n o c o n s ti t u ya n d e li t os de na t ura l e za c om ún.

5. DE LIT O S F I SC AL E S

E n m ater i a d e T as as e Im pu es tos , de Ad u a na y d e C am bio , l a ex tra d ic ión

s e c onc e de r á , en las c on d ic io n es es t a b lec i das e n e l Co n v e ni o , t an s ó l o c u an d o
as í s e h ub i er e dec i d id o en tr e las Par te s c o n tra ta n tes p ar a c ad a d e l it o o c at e gor í a
de de l it os .

6. E XT R AD I CIO N D E N ACIO N AL E S

T odo Es ta d o p ar te t e ndr á l a f ac ul t ad d e d en e ga r l a ex tr a d ic i ó n de s us
nac i o na l es , d eb i e nd o a l m om ento d e f irm ar, rat if ic ar o ad h er ir al C on v e n io , def in ir
e l t érm in o "n ac i on a les " par a ef ec t os de d ic h o C o n ve n io . La c u al i d ad d e n ac i on a l
s e a pr ec i ar á e n e l m om ent o d e la d ec is i ó n s o br e la ex tr a dic i ó n. T am bi én es e l
c rit er i o ac ep ta d o p or e l C ód i go de Bus t am ant e e n e l art íc u l o 3 4 5.

S i e l Es t ad o r eq u er id o d en i e ga l a ex t ra d ic i ón de un n ac i o na l , d eb er á, a
i ns t anc i a de l r eq u ir en te , s om et er el as un t o a l as au t or id a des c o m pete nt es a f i n
qu e s e p u ed a pr oc ed e r j u d ic i a lm en te c o n tra d ic h o n ac io n a l, s i f u er e pr oc e d en t e.

Ca b e hac er pr es en t e q ue en A lem an i a l a ex tra d ic ió n d e n ac io na l es s e

enc u en tr a pr oh i b id a p or l a Co ns t it uc ió n.
 E l C ó d ig o d e Bus tam a nt e ad o pt a e l m is m o c rit er i o s obr e l a ex tr ad i c i ón d e
nac i o na l es .

7. LUG AR D E CO M IS IO N D EL D EL IT O

E l Es t a do r e qu er i do p odr á d en e gar l a ex tr a d ic i ó n de l a pers o na r ec lam ad a

por c a us a d e un d e li t o q u e, s e gú n s u le g i s l ac i ó n, s e hu b i ere c om eti d o t o ta l o
parc i a lm ent e e n s u t er r it or i o o e n l ug ar as im i l ad o a l m is m o.

S i e l de l it o s e h a c o m etid o f u er a d e l te rri tor i o d e l Es t ad o r eq u i ren t e, la

ex tr a dic i ó n s o lam en t e p odr á s er d e ne g ad a s i l a l eg is l ac ió n d el E s ta d o r eq u er id o
no a ut or i za s e l a p er s e c uc ió n de u n d el i t o d e l m is m o g én er o c om eti do f ue ra d e s u
terr i tor i o o n o au to r i za r e la ex tr a d ic ió n por e l de l i to o bj e to d e l a s o l ic it u d. La i d ea
de l o an ter i or es r es p e tar g en er a lm ent e el pr i nc ip i o d e l a t err it or i al i da d , e nt e nd i d o
e l t err it or io e n s e nt i d o am pl io . Por ot ro l ad o, la i nc l in ac ió n en e l D erec h o c om p a -
rad o es e l r es p et o abs o lu to d e es t e pr inc i p io de t err it or i al i d ad , ya q ue es d eb er d e
c ad a p aís c as t i gar por s í s o l o l os d el i tos c o m etid os e n s u t err it or i o.

8. ACT U AC IO N E S E N C UR SO PO R LO S M ISM O S H E CHO S

E l Es t a do r e q uer i d o p o dr á d e ne g ar la ex tr ad ic i ón d e l rec l am ad o s i és te f u er e
obj et o de pe r s ec uc ió n por l as a ut or i da d es c om pet e nt es d e dic h o Es t a do , a c a us a
de l h ec ho o l os he c h o s q u e m ot i va n la p e tic i ón de ex tr ad ic i ón .

9. PR IN CI P IO NO N BI S I N I D EM

De b er á d en e gar s e la e x tr a d ic ió n c u a n do l a p ers o n a rec l am ad a h u bi ere s i do

def in i t i vam en t e s e nt e nc ia d a p or l as a u t or id a des c om pe te n te s de l Es ta d o
req u er id o , por el h ec h o qu e m oti v a l a p et ic i ó n de ex tr ad ic i ó n. P u ed e de n e gars e l a
ex tr a dic i ó n s i l as au t o r i da d es c om pe t en tes d e l Es t ad o r eq u er id o hu b ier e n d ec i di d o
no e nt a b lar p er s ec uc i ó n, o po n er f i n a los pr o c ed im i en tos p e nd i en t e s po r e l m is m o
hec h o.
10 . PRESCRI P CIO N DE LA ACC l Ó N PEN AL O DE LA PEN A

Pr oc e d e q ue s e d e n ie g ue la p e tic i ó n de ex tr a d ic i ó n s i h a n pres c ri t o l a ac c ió n
pe n a l o l a p en a, c onf o r m e a l a l eg is l ac ió n d e l a P ar te r eq u ir en te o req u er id a .

Es t e c r it er i o d e al t e r na t i v id a d es s e gu i d o t am bi én p or e l C ód i g o d e
B us t am ant e y l a C or t e Su pr em a l o ap l ic ó en C hi l e pa ra d en e ga r l a s o l ic it u d de
ex tr a dic i ó n h ec ha p or A lem a ni a F e der a l ( 1 96 1) r es pec to d e l c i u da d an o a lem án
W alter R auf f . E n es ta oc as i ó n s e a p l ic ar o n l as r e g las de pres c r i pc i ón de la ac c ió n
pe n a l es ta b lec i d as e n nu es tr a l eg is l ac ió n p o r ap l ic ac i ó n d e l pr i nc i p io i nd u bi o pro -
reo y c o nf or m e as í l o es t a bl ec e e l ar tíc u lo 3 59 de l C ód i g o d e B us t am ant e.

11 . P E N A D E M UE RT E

S i e l h ec ho qu e m ot i v a l a ex tr ad ic i ón t u v i ere p en a c a p it a l e n e l Es t ad o
req u ir en t e y, en ta l c a s o, d ic h a pe n a n o s e ha l l ar e pr e v is t a en l a l eg is l ac i ó n d e l
Es t a do r e qu er i do , o ge n er alm en t e n o s e ej ec ut ar e, po dr á n o c onc e de rs e la
ex tr a dic i ó n s in o a c on d i c ió n d e q u e e l Es t a do re q ui re nt e d é s eg ur i da d es ,
c ons i d er a d as s uf ic ie n tes p or el re q uer i d o, de q u e la p en a c a p it a l n o s er á
ej ec ut a da ,

12 . S O LI CIT U D D E E XT R AD I C IO N y D O C UM EN T O S AN E X O S

La s ol ic i tu d d eb e f or m ulars e p or es c r it o y c urs ars e p or v ía d i p l om átic a.

P ue d e us ar s e o tr a v ía por ac u er do di rec to en tre las p ar tes .

E n ap o yo d e l a s o l ic i t ud de b e pr es e nt ars e:

a) O r i g in a l o c op i a a ut é nt ic a, b ie n d e un m andam i en t o de d et e nc ió n o
c ua l q ui er o tr o doc um en t o qu e te n ga la m is m a f uer za , ex pe d i do s e n l a f orm a
es t a bl ec i da p or e l Es t ad o r e q u ire nt e .
b) U n a ex p os ic ió n de l os h ec hos p or los c u a les s e s o lic i ta l a ex t rad ic i ó n,
i nd ic an d o c o n la m a yo r ex ac t i tu d p os ib l e e l t i em po y l u gar d e s u p erp e trac i ó n, s u
c a lif ic a c i ó n le g al y l a s r ef er enc i as a las d is pos ic i on es l eg a les qu e l es f u era n
ap l ic ab l es .
c ) Un a c o p ia d e las d is p os ic io n es le g a les a pl ic a bl es o, s i e l l o n o f u ere
pos i b le , u na d ec l ar ac i ón s o br e e l d erec h o a p lic a b le , as í c om o l a f i l iac i ón lo m ás
prec is a pos ible de la per s ona rec lam ada, y c ualquier otro dato que perm ita n
de t erm in ar s u i d en t id a d y n ac i on a l id a d.

Lo a nt er ior , a d em ás d e l a ex p e dic i ó n d e l as ví as de c om un ic ac i ó n en tr e l os
Es t a dos , i n v ol uc r a e l " pr inc i p io d e ex am en f o rm al" res p ec t o a l a i n c rim in ac ió n , s i n
en tr ar en la va l or ac ió n o po n d erac i ó n de l a pr ue b a f u nd am en to de la or d en de
pr is i ó n q ue s er í a e l pr i nc ip i o d e l a po n d erac i ón m ate ri a l.

No s e r eq u ie r e , e n c ons ec ue nc i a, q u e s e s um in is tr e n pr ue b as n i pu e de
c on d ic io n ar s e l a ex tr a d ic i ó n a l a ex h ib ic i ón pre v i a d e d ic has p ro b an za s .

Lam en t ab l em ent e , f u er o n rec h a za d as l as pr o pos ic i on es d e N oru e g a y

tam bi é n c om par ti d as por e l R e in o U ni d o, o a l m en os b ie n v is tas , en or d e n a qu e
l a ex tr a d ic ió n p u ed a s er d e ne g ad a s i n o h a y u n c om i en zo d e pru e ba qu e a l im en te
l a s os p ec ha d e q ue l a per s o na r ec l am ad a ha c om et i d o e l h ec ho p or e l qu e l a
ex tr a dic i ó n s e s o lic i t a. Ha b id a c ons i d erac i ón qu e m uc h os p aí s es f orm ul ar on
res e r va a la C on v e nc i ón e n es t e as p ec t o por no s a tis f ac er l e el ex a m en s ó lo f orm al
de l os a nt ec e d en t es , p i ens o qu e a qu e l los Es t ad os q ue n o f orm ul ar o n r es er v a b ie n
pu e de n : o ex i g ir a l Es t a do r e q u ire n te a p ort ar pr ue b as s uf ic i e nt es o l is a y
l la n am ent e n e gar lu gar a l a ex tr a dic i ó n s i , a s u j u ic io , l o s a nt ec ed e nt es
ac om pa ñ a dos n o p er m it e n es t a b lec er q ue l a p ers on a c u ya ex tr a d i c i ón s e s o l ic it a
tu v o r es p o ns a b i l id a d pe n a l e n los h ec h os . Pr ec is am e nt e, e l l o ref o r zar ía l a
ap l ic ac ió n d e l de b i do pr oc es o q u e c orr es po n de a un d er ec ho es enc i a l d e l a
na t ura l e za h um an a c o nt em pl a do , e n tre ot ros T rat a d os , por e l P ac t o I n t er nac i o na l
de D er ec hos C i v i l es y P o lí t ic o s y o tro s , r at if ic a dos por Es pa ñ a e inc or por a d os
tam bi é n p or e l pr op i o Re i no U n i do .

Es t e c r it er io ú lt im o s e s i g ue en Am éric a y e l pr o p io C ó d ig o d e B us tam an te
l o ac e p ta .

La C or t e S upr em a e n Ch i l e, en n um eros os c as os h a de n eg a do s o lic i tu d es

de ex t ra d ic ió n f u nd a d a e n qu e los a nt ec ed e nt es s o n i ns uf ic ie nt es par a es t a bl ec er
l a r es p o ns ab i l id a d p en a l de l ex tr ad i ta d o.

P or o tr a p ar te e n e l T r at a do b i la te ra l c e le br a do p or C h i le y G ra n Br et a ña e l
añ o 1 89 7 , pu b l ic a d o e n e l D i ar i o O f ic i a l e l 2 2 de a br i l d e 18 9 8, s e c o ns ig n a en e l
art o VI II qu e la r eq u is i tor i a p ar a ex tra d it ar a u n in d i v i du o d e be ir a c om pañ a d a d e
ord e n de pr is i ó n y " a qu e l las pr u e bas q ue , s eg ú n l as le ye s d el l ug ar d on d e s ea
hallado el ac us ado, j us tif ic ar ían s u pris ión s i el c rim en hubies e s ido c om etido all í " .
A s u t ur no , e l ar to X I ex pr es a " Só l o t e nd rá l ug ar l a ex tra d ic i ón en e l c as o d e
ha l l ars e s uf ic i en te e l t es t im on i o, s e g ún las l e yes de l p aís r eq u er id o, ya s ea p ar a
j us t if ic ar e l e nj u ic i a m i en t o e n e l c as o d e q u e s e h u b ier a c om et i do e l c r im en e n e l
terr i tor i o d e l m is m o Es ta d o. .. ".

E n c am b io , e l T r a ta d o b il a ter a l c el e br ad o por C h i l e c o n Es p a ñ a, e l a ño 1 99 2 ,
s i gu e e l m is m o c r i ter i o de l C on v e n io e ur op eo a d op t an d o el s is t e m a de l " ex am e n
f orm al" . P er o, e n c am b io , p os i b i l it a q ue la pe t ic ió n d e ex t ra d ic ió n s e a de n eg a d a
c ua n do e l d e l it o s e h u b ier e c o m eti d o f uer a d e l t err it or io d e l a Pa rt e r eq u ir en te y l a
l e y d e l a P ar te r e q uer i da n o a u tor i za s e l a p ers ec uc i ón d e un d el i t o d e l a m is m a
es p ec i e c om et id o f uer a d e s u ter ri t o r io .

S in em b ar g o, e l Es t ad o r eq u er id o , de nt ro d e l p la zo q ue f ij e, p ue d e s o l ic it ar
a l r e qu ir e nt e s u bs an ar om is i on es o def ic ie nc i as r es p ec t o a los da t o s o doc um en tos
ac om pa ñ a dos a la pe t i c i ón d e ex tr ad ic i ón .

E l c on v e ni o e ur o p eo s i gu i ó es t e c r it er i o res pe c to d e la i nf orm ac i ón
c om pl em ent ar i a s o lic i t ad a p or e l re q ui re nt e .

Fi na lm en t e, e n es t a p ar t e, r ei t ero , qu e a l c ons t it u ir l a ex tr a dic i ó n u n ac t o

de s o b er a n ía es a bs o lu tam e nt e líc i to q u e u n Es t a do re q u eri d o d en i e gu e u na
ex tr a dic i ó n por q ue , a s u j u ic i o , un ex am en m at eri a l d e las p ru eb as l e pe rm ite
c onc l u ir qu e l os a nt ec ed e nt es n o p erm it e n d ar por es t ab l ec id a c u l pa b i l id a d pe n al
de la per s o na c u ya ex t r ad ic i ó n es s o l ic i t ad a.

13 . P RI NC I PI O DE E S P E CIF IC ID AD O D E E S P EC I AL I D AD

Co ns is t e e n q ue la per s on a q u e hu b i ere s id o en tr eg a d_ no s er á p er s eg u i da ,
n i s en te nc i ad a , ni de te n id a a f i nes d e ej ec uc i ó n de u n a p en a o m e di d a d e
s eg ur i da d , n i s om et i d a a n in g un a otr a res t ric c ió n de s u l ib ert a d pers o na l , p or
c ua l q ui er h ec ho an t e r i or a l a e ntr e ga d i s ti n to d e l q ue hu b i e ra m ot i v ad o la
ex tr a dic i ó n, c o n l as ex c epc i o nes s e ñ a la d as e n e l art íc ul o 1 4 d e l Co n ve n i o.

14 . R E E XT R AD I CIÓ N

S e pr ec is a e l c o ns en tim i en to de la P art e re q uer i d a p ara p er m itir a la

req u ir en t e en tr eg ar a un t er c er Es ta d o a l a p ers o n a q ue le h u b ies e s i do e nt re g ad a
a aquélla y que f uer e r ec lam ada por el m enc ionado terc er Es tado a c aus a de
de l i tos a n ter i or es a l a en tr eg a.

15 . D ET E NC IÓ N PR E V E N T IV A

E n c as o de ur g e nc ia , l as a ut or i da d es c om pe t en tes de l Es t ad o r eq u ir en t e
po dr á n s o lic i ta r l a de t enc i ó n pr e ve nt i v a d e l a p ers o n a r ec l am ada ; l as au t or id a des
c om pet e nt es d el Es t ad o r e q uer i d o r es o l v erá n ac erc a de es t a pe t ic ió n de
c onf orm id ad c o n l a le g is lac i ó n de es t e ú lt im o .

La s o l ic it ud d e de te nc i ón pr e v en t i va d eb e aj u s tar s e a las pr es c r ipc i on es de l

art íc u l o 1 6 d e l Co n v en i o.

16 . CO NC UR R EN CI AS D E SO LI CIT U DE S D E E XT R AD I CIÓ N

Fr e nt e a c onc ur r e nc i a d e s o l ic it u d es d e ex t rad ic i ó n, e l C o n v en i o ex pr es a
qu e l a P ar te r e qu er i d a r e s o l v erá t en i en d o en c u en t a t od as l as c irc uns ta nc i as y
es p ec i alm e nt e la gr a v ed a d r e l at i v a y l u g ar de l os d e l it os , l as r es pec t i vas f ec h as
de l as s o l ic it u des , la n ac io n al i d ad d e l a p ers on a r ec lam ad a y l a po s i bi l i da d de u na
u lt er ior ex tr a dic i ó n a o tr o Es t a do .

Es t o s e v i nc u l a a u n a f or m a de li t is pe n de nc ia i n ter n ac io n a l. L a d ec i s i ón , e n
to d o c as o , c or r es p o n de a l E s t ad o r e q uer i do , e l qu e es l i br e y s o ber a n o par a
res o l v er .
E n Am ér ic a e l C ód i g o d e B us t am ant e s e i nc l i n a po r e l Es t a do e n c u yo
terr i tor i o s e c om et i ó e l s u p ues to de l it o .

17 . CO ST AS

Los g as t os oc as i o n a dos p or l a ex tr ad ic i ó n en e l terr i to ri o d e l a Pa rt e

req u er id a s er á n d e c ar go de és t a.

Los gas tos oc as i o na dos por el t rá ns it o s erá n d e c ar g o d e l a P art e

req u ir en t e.

A m od o d e c onc l us ió n , e l C on v e n io e ur op e o d e ex tr ad ic i ó n r ec o g e l os m ás
im por ta nt es pr i nc ip i os f un d am ent a l es qu e l a pr ác t ic a g e ner a l i za d a d e l os Es t ad os
ha rec onoc ido c om o tales y a los que todo proc es o de ex tradic ió n debe obs erv a r ,
c on es p ec ia l a t enc i ó n de la r ec ipr oc id a d.

S in em bar go , e l pr o p i o Co n v e ni o o t org a l i b er t a d e n a lg u nos c as os p ara

proc e d er d is c r ec io n a l m ente p or c u a nt o l a ex tr ad ic i ó n c o ns t i tu ye u n ac t o d e
s ob er a ní a, p or lo qu e l os Es ta d os s o n l i br es y s o b era n os p ar a c o nc ed er o de n e gar
un a s o l ic it u d en t a l s e nt i do .

A dem ás , es c i er t o q u e s e ha dis c u ti d o e ntr e l os d is t i nt os p aís es s i gn a tar i os

de l C on v e n io ac er c a de d e n eg ar la s ol ic it u d de ex tra d ic ió n p or r a zo n es
hum an i t ar i as , d er i v ad a s de l a e da d, s a l u d u o tros m ot i v os pers o na l e s s i n em b arg o ,
l a m a yo r í a d e los p aís es s e ha n m os tr a do pr oc l i ves a es te c rit er i o. D ic h a
de n eg a tor i a s e p u ed e pr o duc ir en c u a l qu i e r m om ento s in es p er a r l a c o nc l us ió n
f in a l de l p r oc e dim i en t o.
E l pr of es or y a u tor d e es te L i bro m an if i es ta s u rec o noc im i en to por h ab er s i do
c it a do c om o f u en te do c tr i n ar ia por l a E x c m a . Cor t e S up rem a e n l a s e nt e nc ia qu e
c onc e d ió la ex tr ad ic i ó n d el ex – Pr es id e nt e P eru a no A lb er to F uj im or i.

III.- ESTATUTO DE ROMA DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL

Y SENTENCI A DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Art . 9 3 N ºs 1 y 6 d e l a Co ns ti t uc i ó n P o lí t ic a
In te gr ad o p or 7 j u ec es , ti e ne c om o u n a d e s us atr i buc i o nes , r es o l v er l as c u es t i o nes
s obr e c o ns t it uc i on a l id ad d e los tr at a dos s o m etid os a la a pr ob ac i ón d e l C o ngr es o
Nac i on a l.
S e tra t a d e u n c o ntr o l pr e v e nt i v o d e c o ns t i tu c i on a l id a d, d e c ar ác te r f ac ul t at i v o ya
qu e ac tú a p or r e qu er i m ient o d e l Pr es id e nt e d e l a Re p ub l ic a d e c ua l q ui er a d e l as
Cám aras o de la c uar t a p ar t e d e s us m i em bros e n ej erc ic i o.
Pr ec is am en t e el 4 d e Ma r zo d e 2 00 2 u n gr up o d e Di p ut a dos f orm ul aro n u n
req u er im ie nt o c on e l o bj e to q u e s e d ec lar e l a inc o ns t it uc i on a l id a d de l Es ta t ut o d e
Rom a de l a Cor te P en a l In ter n ac io n a l.
S e f u nd ó l a pe t ic ió n en q u e los T rat a dos d eb e n s om eters e a l a Co ns t i tuc i ó n no
s ó lo en c ua n to a l pr oc e d im ie nt o d e a pr ob ac i ó n y r at if ic ac i ó n, s in o t a m bi é n r es p ec t o
a s u c o nt en i d o. Por c ons i g ui e nt e, s i a lg u n o d e los prec e pt os d e l T rat a d o es
c ontrario a la Car ta Fundam ental, antes de s u aprobac ió n, debe proc eders e a la
m odif ic ac i ón d e es ta , es d ec ir , d eb e op t ars e p or l a ref o rm a Co ns ti t uc i o na l p ara
rec o n oc e r l e j u r is d ic c ió n a la Co rt e P e na l , c o m o h a oc urr id o en A le m ani a, Fr a nc i a ,
In g la t err a , P or tu g al , B r as il , M éx ic o , e ntr e o tr os p aís es .
Co n f ec h a 8 d e A br i l d e 2 00 2, el T ri bu n a l Co ns t i tuc i on a l ac og e e l r eq u er im ie nt o.

OBJETIVOS Y CARACTERISTICAS DEL TRIBUNAL P ENAL

- Es u n T r i b un a l pr e es t a b lec i do y p erm an en t e de c arác te r In ter n ac io na l .

- Ej e rc er á j ur is d ic c ió n s obr e pers o n as n at ur a les po r s us r es p o ns ab i l i da d es e n

c rím enes c on tr a l a hu m ani da d .

- S u c om p et enc i a s er á ex c lus i v am en te p en a l y r es p ec t o d e lo s c rím en es

en u nc ia d os en e l ar t íc u lo 5 de l T rat ad o .

- T endr á f ac u l ta d d e Im per i o p ar a hac er ej ec u tar s us r es o l uc io n es .

- T iene p er so na lid ad j ur íd ica co n fo r me el art íc u lo 4 d el E s tat u to d e la Co rt e.

N AT UR AL E Z A J UR I DI C A DE LA J UR I SD IC CI Ó N DE LA CO RT E P E N AL
INT E RN AC I O N AL .
De l pr e ám bu lo y ar tíc u lo 1 de l T rat a do , f lu ye q ue la na tu ra l e za j urí d ic a de la
j uris d ic c i ón d e la C or t e es p en al y co mpl em ent a ri a de las j ur is d ic c i on es
nac i o na l es .
E l T r ib u na l C o ns t i tuc i o na l , e n es ta m at eri a , a rgum e nt a q ue e l T ra t a do pr i v il e g ia la
j uris d ic c i ón p en a l i nt e r na d e l os Es t ad os p ara j u zg a r y s a nc i on a r l os c rím e nes
c on tr a la h um an id a d , s e a c o nf orm e a l pr inc i p io al ter ri t ori a l id a d o de la
nac i o na l i da d , l o c u ál j us t if ic a q u e e l T ra t ad o d ec la re qu e l a j ur is d ic c i ón d e la C or te
P en a l In t er n ac i on a l s e a co mpl em ent a ri a de la ju r is di cc ion e s na ci ona le s y no al
re vés .
P ero , ex am in an d o a lg un as d is pos ic i on es d e l T ra ta d o, e n p ar tic u l a r a l ar tíc u lo 17 ,
res u l ta qu e l a v er da d er a n a tur a l e za j ur íd ic a de la j ur is d ic c ió n d e l a Co rt e es s er
co rr e ctiv a y s u st it ut i v a o sup let or i a , en d et erm in a dos c as os , d e la j uris d ic c i ón
nac i o na l .
Puede corregir lo f allado por los T ribunales nac ional es , por lo que perf ec tam e n t e
pu e de dec i d ir e n c o ntr a d e l o r es ue l to por es tos , y e n a l g un os c as o s p or a us enc i a
rea l o f or m a l, su st it ui rlo s .

Téngase en cuenta que el propio Tribunal resuelve la admisibilidad de

su jurisdicción y resuelve su competencia para conocer de las materias
entregadas a su conocimiento, corrigiendo o sustituyendo la de los
Estados Partes.
Esto se traduce, por consiguiente, que la jurisdicción de la Corte Penal
no necesariamente complementa a la de los Estados Partes sino que,
en algunos casos, por mandato expreso del Tratado, puede revisar
resoluciones ejecutoriadas dictadas por Tribunales nacionales de lo s
Estados y sustituirlas.
Esta facultad de la Corte Penal de abrir procesos penales por delitos
cometidos en Chile, importa transferencia de soberanía lo que
contraviene el artículo 5 inciso 1ª de la Constitución “La soberanía
reside esencialmente en la Nación. Su ejercicio se realiza por el pueblo
a través de plebiscito y de elecciones periódicas y, también por las
autoridades que esta Constitución establece.”
La soberanía reside en la Nación y sólo pueden ejercerla aquellos
órganos o autoridades que la propia Constitución establece, siendo una
de sus manifestaciones la función jurisdiccional. La Constitución
entrega esta función, privativa y excluyentemente a los Tribunales
establecidos por la misma Carta o por la ley.
En consecuencia, si el Tratado de Roma otorga jurisdicción a la Corte
Penal par juzgar delitos cometidos en Chile y que son de competencia
de los jueces nacionales, se estaría entregando potestad jurisdiccional
a una autoridad no establecida por la Constitución, lo que pugna con
el artículo 5 inciso 1 citado.
Por otra parte, la Constitución por el artículo 73 consagra el principio
de la jurisdicción territoria l, al entregar sólo a los jueces nacionales
la facultad de conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, excluyendo
a otras autoridad es u órganos, nacionales o internacionales. Por lo
tanto, para que un Tratado altere lo expuesto, sus cláusulas
necesariamente deben incorporarse a nuestro sistema jurídico
mediante una reforma constitucional .

CARÁCTER SUPRANACIONAL DEL TRIBUNAL PENAL

INTERNACIONAL

Se atribuye carácter supranacional al Tribunal Penal Internacional, al

ejercer supervigilancia correctiva y sustitutiva de las resoluciones de
los tribunales internacionales.
Esto no ocurre con otros tribunales internacionales creados por ot ros
Tratados ratificados por Chile como la Corte Interamericana de
Derechos Humanos establecida por el Pacto de San José de Costa Rica
y la Corte Internacional de Justicia, establecida por la Carta de la ONU.
Esta supervigilancia pugna, como se ha dicho, c on el artículo 7 6 de la
Constitución en que la potestad jurisdiccional corresponde ejercerla
exclusivamente a los tribunales creados por ley, y atenta, también,
contra el principio de cosa juzgada, estándole vedado al Presidente de
la República y al Congre so Nacional avocarse a causas pendientes y
revivir procesos fenecidos, lo que sí podría realizar el Tribunal Penal
Internacional.

RESOLUCION DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

El Tribunal Constitucional sentenció que el Tratado que contiene el

Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, para su aprobación
por el Congreso Nacional y su posterior ratificación por el Presidente
de la República requiere de reforma constitucional previa.
Finalmente, se modificó la Constitución lo que permitió al
Congreso Nacional aprobar el tratado y, posteriormente, fue
ratificado por el Presidente de la República.
Como consecuencia de ser Parte en la Convención de Roma que
creó el Tribunal Penal Internacional, en Chile se publicó en el
Diario Oficial de fecha 18 de julio de 2009, la Ley Nº 20.357 que
tipifica y sanciona los crímenes contra la humanidad, la genocidio
y los crímenes y delitos de guerra, los que son declarados
imprescriptibles.