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    plre | aw ATE FF | ‘ tao | | TRATADO DE DERECHO ADMINISTRATIVO Sew Bo. Pee | rouw. $F 21 4 conve 52D, | | | (MONON 52200010 2IIIIIIIIIIIIIIIIIIDIIIIIIIIDIDDDD ‘man mmo, Jane it per de gle coma ude Seca PE af evant Nn OS Coa, Coe AGU tach D. sto y ces rion ea econ en ut RSC, et Sse UNAS, et aes eee ‘MESH eStmcs Le esponslce pbcsemeiiveeio, a- sutRti Se ates Pac y Pose de oli, Buenos Aes a ‘TER, uae 1 eemincincagecoing come sien ee ae dnc a He hue Se Boonen ho oe SLIT putational de Desi y lai ele tafead econ de Buon Aen aya See Sete de Ste th ne Mo eee 97 ABE: Gavi so “Expopmaén tn coop Sd ‘oh eon fe * ALSO ems "Tao de See i ates a sn a Ses pits nde able Pe ANTOROUETE, ani Tio ge Deze rnin Paco en "Donpa aeSon Buse hes 9 am tastes y wana. be ds vars proms Sei Dei asst oc iene dr Seapopaci e sein bln ener ste io ee eases So Sade on $t0h, bo encore E woot — SLE Gg dt en egal ANDRE Do, ce cin "anes ee en su eat rc ey pnb SEG tl Ags “hbo tel we, ese scant Ua cs lane Desks Pe Dare de aad. A veaioctara wa sd Rca del Loa, asd de Ceca antic Comets fi Pete, SIS StS une me de, Se prccieanes meee eee ae coon oR ee ca ‘ca Sen deme ‘Ses un dete ede Gio ON Mee eqauon, See Paul ‘npn perpen wi ong 18 Tegeie semper arpa tates ve Band cork Statseno sera gener el and, in Fondo ‘aati anus i Rue deme dpe oe ev, Mu Eg de Abogados Pa yo om i, a ‘Sat cast jum es “oe a foment sins de poe sod linc ancy renter sey 18 onl nre CAEN Hemet “Cos mene de oc Stn iy SE (AISREE Lp uta Duelo’, PoncAee Se Be cr ie Doc +e, to pop cnpo«8paes meng Se cer Sein costa Sele ‘abot Soon oer so separ 197, a0, SStia A Madeate ent oii te 8 cate oe toes an oat at ae a wo de Derecho Admit ae al ence, n DE LLLBA Trt te regropritca pur cse Cue pba, 2 fa fac 1s a nit onan er btgnont en pnd Sto, as 8 DEMbtouRe, c:“caus de Cade poo” 3 ano, Pa 869.88. DIRE Catan ce "Sencb into OEE Stoney re ‘Ae, IRE cam we danse mine Ce eS hen ee a mae ene oe nae Se beer uh rt mo ono UE ie ee a de enc Com mole hbase, mene re 1965. ‘RICuAS roan come cps Se 8 pera ‘mum je ae lesser Asa yuna SOULE Bec Aes edn ‘ECGS, tne These y OUP ay “rt dB. oe "ses “ THIN ape "aie escent, Son itn te oar ‘HOU, Berta A Ga comarca 1565 OUI Renloae'A scl de Bere Aasmaan, ‘owt ee are ee SSE ete ni es ere See eae eee ‘hrs 1975, egine, Uetned Neco Se Clb, De > Sa ite cane eaten ‘inci TERA Rate ic de mae ey = Pa peel mt plete Seeders pane, tne cores unr mn | NGGIER een cre pn Coot Gr 1 wo, URS Ede pain de eos iin: Dns Du te do vacua 2 Decoy Sees Sses den ned Racal de Buess eee ce wee chr si 39 enn des cn eae Sr CR mt a se eS ' = vo Ssh Bi re ‘GIANGLIO, Robeno: “Le ceeupazionl durgenza", Milano 1963, Gull em re a _ ‘onions meno Se epee teint me? SOND, jorge M: hice Feral, Buenos Aes 1944 t beeen ‘ Soe ee Sete et na tt am do onc te ie ip eta, Races Neos ‘ck en eB Bere v3 elo 868 as sbdidad (exsacontractual) del Fatalo a «sR cra ets ere uw snoceara ‘ ser se cin rt tn toe fg lpn oa ina sey Soa enor sol ear cb ordain Aa BOK anders eae Qi en oe tee a iste’, raw 3, Bo Sones ‘ne “come. AIG nes cnet al nc 2, ir toc en a i'n Ssciptee a hen “se Contomporians, 197 UC msec is ade oe = 1907 AEST Hl ane ee eh, elo esr suo fr: “oe Bonet Ct nisin me asonano, rps ae ta xp en ey 2.07, oem As ct MARENiOry, pt ee snuccmra 5 el; “adit y orca de concn de vers pny, ee hs : Sta & xm nema cose "felons eck, spr Agen 198°, sak arsdiOl Mg > Totdo del Doi PY, Banos Aes oe \ eee ey depend ie ty io iS agatha tee dea lane 2 eo ‘ean a peudencn seaonnsr, Decten See Coote Ee eon Be ear ee taSTS aniSOEE Al "acco dence y coc decal poe. Mr acl cn iam ss pron fn’ ena bya AEN Ne ep aroneacl del Edo por Sowers sana wnt cay ae TSP era ances oy kts cr Sede te Cee 2 Hames Seta i,t. eunce Aw 1, asURS TAR eninge: “tae a ce. ME soe ke Ria azote 197, 281 So aS pen motes mar ese Spnis mess aT leer ryt tt dt dat lero so, Fe 8150 MA contact Sots ase #195 sae Re i, ls Teor gece echo aia in sca wa oe ts Dees hese Sy eae sincnnastme ae, REE mentee cepts he es . MESHES DESMARETS, Bde De sional ie des oon. i nde dni pe ssn perdi ai % sxmcoria - [NODUEIR, Ruben Rs"Do coal econ a. be te Se Se pao ae ‘os, clos omen een tC Cc Eta 8 es Ae 1 en Fe ado, lense Se Bas ace zi BA Yor “ne ei it pat SER eas ys par, aS HEE ba ie ved Ed, Dos hn 16 BEAD foes Sed ragaeoicia awe ee a eet "eve ei sobre eyes de nie, Boas ARDESON TM “Tt de seer ou sence fc’, tin coe, PARSON, en Pol de comune, ic cer mi BFE Sa i det, Bn revscan eiaretaa tacos ‘MO, std Den Apne sl IGE wea Dro essen sane’, Pc 1967 Soto See "at mene de re cco pega: Pe ial dese Se a5 mes Fue WO. ooH Se ec tn a, oy, oe et sls “and de Derek dinate, 2 oman Madd ora SE Ms Sehr Med ae na en de Danny Ran Sc Se eat ty cs HRLET onc“ te te pb, lm SGN Jot AN Me del uti", Abe 88 EO aah Aba fF Ds de Oech Mio 9. [EAE Abe hs Los pancreas Se ee cl Cnsmaen ‘puyol eh rr ee - seaman terete tome pace Coin eae, or i a eee ce cin ese nis ase wh sh gots merece skies ta Meader deen’ bend aan Ceo nf Sia Rano ace a tsnrmn de drcb Ss casas ow oy ns ‘yonisy, anc: nals yes de aad de expo route Sri on Ct fap, aan de e Cade ae ve ion: es Pate 0 18, femoo E ‘THOR Ten: Dancin, Benes Ales 156 eon Host vn soa nn tan oe By sag marge co airainiseatives de tlectoduco", ca ia Ley", 27 de diciembre Je ut sane necatr, tee ho, 120, sant error 9 ‘vos og Ree “Sinan anal lent Boros Ate me ‘NOS Jorge Rial "roc Costco 2m Bua A ve bis Yas on toda rics ees es 7. Woo, Aceh Sacunkse setts pra wo de as pal a A reir ae ae ge mR ae eee ae we SET Bo apr panacea ere epee a ie hen el ce oR aD eee ara Ree Tee ey cen rp iecionsd cee eae rans sre Dre Ant Pa 19. ‘Wile CAoGSRee ie che ete et eo ch un a snl ay ‘woth tar te eccus {UR “etues specs nore de epost de ‘a niches Faroe 2avoms, Guy “Ue mason amin’ To 92 HNgAN, Sues Sao dca smn 3 oe, ono thier COURCCIONES De RALLOSY REVBTAS URIDICAS ‘CIPADAS CON MavOR SRECUENGIA “Plo dee Cone Sue ej de Nak Spaces pata Boao ‘Trruio Ocravo. LIMITACIONES A LA PROPIEDAD PRIVADA "EN INTERES PUBLICO Cartrao 1 Punierios cmemaces Sinano: 1236, Necion conceptual — 1237, Uiniacof« | "ropidad pradh en ners pablcoy “medidas depot Eee ppeded ptoada’ Duerencan. "1238. term: "ico admins. Nace Y provacs. — 1200 Idle 261 del €Sdigo Gy 1241 as do categoria se miaclone” a propiedad! en Ines prado ces pubice,cideds ce ext cn presen de tons 0 wet Deng ease clas = 1200 Tascendenca Ge || i ditty ene mtcont cn ners rad 7 Incrs‘pabicos regen Joey pee ~ wpeto!de elas, facdctn en toe coments =) "THIS. chaticacldn Je tar “lmteione a propledad ps “tats en inert bon” encen Se es “ntectones Feferscan sean epeces 1236, Laz linuactones a la propiedad ers as fu 2 Iran umes omnes de aqiel derecho sé ‘Tstacion de fos intereses de oct Ths “imitaconet" de eferencia son varlasy de ic eats po, pocs nu contenico 5 tnt; dab doe SS natualevajuridica no sea identi. En el ? 1243, al Heiden ls claficacion de las expresadas I- fitaciones, mencionaré fas stints expecies de lls En derecho administativo, pues, la expresion “lita ‘Homer wasunta un concepto ‘genérico™ comprensivo Se varias “species: 1257, La ciencla juridica presenta como nociones sits ias "limitaciones 2 la propiedad privada en in- {eres piblico” y las "medidas de poticta de ta prope. dad yen qué consiste esta dstincién? Tritase de una ‘Gieredeis eramente conceptual, pues en cuanto al ré- ‘gine jurdicoellaes menos perceptible. ‘Tanto las “limitaciones a la propiedad privada en interés pablico, como las “medidas depolicta dela pro~ (ploded, denen en mlas el interds patio”. Se tats de Pencepios intewdependientes, al extremo de que No “jimhacisn a la propiedad prioada en interés prlico” 0 etre dein ei de ptt do prope: ‘Con todo, la “medida de polcia” es de mayor am- plied oaleance posibles que la “imitaclén ala propie~ ad privada en interés pablico", pues la medida de po- fiefaio sblo puede reerise al jercicio del derecho de 1 yn autor die aceradamente que lens “etctomes” 4 ts propedad pavadh en ieee pablico eo bless en alt BePlinderd ene las msacones a bx ropiadad”y 2 in et dual de ath exencin de aumeroan rese- eae tenn 2 eckdas de poles (less “Stems I GUERE SEs amir alan”, pling 938, ME tino Ia. namics RCI SENENES 23 propiedad’ sino también al ejecicio de le “Woertad™ individu "Toda “imttacion a la propiedad privada en int és pablico’, por implicar substancialmente una “re- Jlamentactin' al eercicio de un derecho, es; simulté Segmmente, una medida de policia, pero la inversa n0 eS Ta doctsna, aun aceptando la abvia vinculacién en tre ambas, reecnoce que Ia “Imitacion a Ia propiedad fir res plo eae epic de Dropiedad, wasuntan coneeptos diferentes 2 pice canido atl “te down mele adi ave a poten semiastare puede tomar capo objeto 36 2 ime Po ered pana Ara bie, of condonariento ere ord pevada enevesta ca olsen ico en ne rpcigh feos 7a seridumtes adn fais eaten lacones de pi ene send, tent cree etan dene (op. 7 lee ot). antes Cami Fall Re Saeco ane policn de Ta propiedad 4 ace eee ae ils suminatvar que Tian 9 eaban Ie saa Serna dl propleas ek cuanto to peopitarn, sree Pin toma ul sonido Stead” (p.¥ te, oh, Tart” ace Bt coma de ine secsccones @ propiedad pre TOE! echo admincenivo arpa 26 presnia aor ie liming, el poser de poi 7H mene Fae i prcendar fuser‘ test aves, debe ado, otal, 20 fea voraccn de a actividad polit de SERRE, Plea aceorada denvo det amblo municipal ee se auton po propiedad ind Spe, Taner ha ido Ia chusn de ov sepaacon Get ‘pa ipa, capal sore fas enieione a ee tas fe poniedacpvade neg, avons, we anes ida nemunincai de poi, CManval Se Fano Rmisowatre tome 2. piginas 847-20. See ta’ inporanie fuente oe ricer sate Ee hehe del poser alpen sus ives Ba Fe LE eS Scthe Rasunicmave", tome 3 plane 388, oy ngrirons: cs omsES 1238, A estudiar las limitaciones ala propiedad pri- vada en interés publico —y lo mismo debe decirse de tales limitaciones 1 fa propiedad privada en inser par- ticular, el vocablo “lomiactones" tiene un significado téenioo que debe ser respetado. "EL codkicador-doctor. Vélez Sarsfeld, al refeire ‘estas cuestiones en el Cédigo Civil, empleé la locuciéa “Sestrectanes 9 limites” del dominio. Libro Tercero, "Titulo Vis arculo 2611 y sigulentes), Uti la vou. "res- Iricelones"en lugar del vocablo"Timiaciones', Técni- ‘iments, esto no es acepsable. Camo bien Se ha Uicho, ‘Sesde el punto de vista idiomatico, ambas palabras de- ‘hen la mma acepeién: toda resiccton a Ia propiedad rade na action alec del derecho ero Juriticamente Ia diferencia ene imporancia concep: ‘hal? aaf es en efecto ae En sentido jardico, las "lsmitacionest ala ‘lad trasuntan tn concepto genérico, dentro del cual ‘quedin inclidas diversas.especies, entre ésas las Tl hada “rastricctones, las “seridvombre’ a “expropia. (ion 4,12 “ackpactOn lempordinea’, as *requisiciones* ‘Boson Aires 1967. Agga: “las obligrciones de acer, i ‘ues por Isonema de necesita ould SiS subucne med ei, ce, ate sedans veccnee ae propedad® Cop es isn 103) legs Basia: ‘Derecho Adenia", tomo © pagan 4 “hae alguns expostores i “expopactin® no con oye une intact” sis aa presacon oblige 1 ies tm manure Venue Aes "Site stone del [Ete aainarat talane’,pgon 615, Bano 1960; Gar. dora “Tada do Derecho Aaminarave", wo 2, psa SEs; Ne camparo ete pont de visa, seq aa! f hare ver {i ccopanme oo panic de fs exprepicion” por causa de Staldal pbicn fina que ia natrlom ia dea expo Paton gevexpio snistcrlameme tines do in iden do Miao Inarsciones, amios URES 2 el *decomisas, De modo que la *rstriccion" es una TSec@ dentro del género mitaciones” Cada una de ‘dichas “expects” son “Timitacfones" que inciden en for- mma distints en ef derecho de propiedad, segiin ast se ‘yeréen los lugares oportunos de esta obra La “restric: Clon se manifesta en forma diferente de las demas e= ppesies de "limitacones”. ‘Desde el punto de vista téenico, Ja “restrcct6n” ade minisrativa ala propiedad privada es una de las tantas “Timitactones*pasibles a dicha propiedad. En Derecho ‘Administativo no pueden, entonces, darse como sind flmas, ni emplearse na en lugar de la ofr, ls voces, “Numizactonessy"restricetones, por cuanto en este d= bito aquella es “género”y ést "especie" de ese género, a *restricevin" es de-un contenido “limiiado*y espe- ‘ico, en tanto que a “Hmtacion” es de contenido *am- plot y genérico. [No es posible hablar de “resiricetones”y Winites al dominio, cuando lo que se desea es refesire 2 la “I: ‘miactones*al mismo, Ba fal supuesto debe hablarse de “Timiactones* ala propiedad privada en interés pbc co, pues en eat forma quedan comprendidas todas las especies pertinentes, 1239, soul es el fandament jurco postive de tas tana Deade que toda Kmstactin implica sabsanianene se a0 ie ee picdaal va de suya qué él fundanentojurcico-posttro~ ae atone ys ue ralamenen & ese oe= se eles lace tions ca oe a oe ‘erative wa eos en tnterés, gee eles lay GRE" reglamentaras en cuyo meso ee sade cg 7 | | 26 nara nes GmERIIS 2 exablencan ens “Tmtacones eens, en prince is, ‘proonetaler’ excepionalinente sein leyes. “na ‘Brpvdesreuaio ire Ge una materia “delegada” por as proviicas ala Naclén, 0 Se tate de un interés pe Dligo de erscier nacional 0 se wate de uns “emaacton™ _impilsta en Iuger donde a Nacion tenga urs “Beh exclusiva, De modo que lt potestad para legsar materia de “initaciones a Ia propiedad privada en {tteres public’, por principio, comesponde alas pro- ‘inca excepelonalmente aa Nacin AT hablar de legslaion provincial o nacional, com siderada como fendamento de las “mdactones* a la Fiction res pb he enter Srne a It ley forma’, pus tales el “princpio™en cca materia. Maa como Ing linitaciones" también com- frenden la “renicctones” —que ro mplieansacrfiio Effuno para ol propio, al exremo de que const yon una culidadjriica general de toda propiedsd—, como por pindpio, pues hay excepcionesy las “res. _icconet s¢teladonan ton i labor "adminsratia™ Yel Endo, la imposiclon de dichas,“esnccions" le Eompete al Sane Bjecutvo de gobierno, quien ac tuard tavés de su insrumento reo exenclas el rel, tmentoautonomo (Que es un acto adminisratvo gene ‘ai'ya su ve ley en senido Substanctao“matrial. , Una cost dts ocure con is “Timtuactones” que i= pliquen “crjicios para el propitaro, verbigraca, evvidmbres,"expropiacion’, et, em cuyos supe toele impos de aguas requereinexcusablemen- tea enbtenca de unt “iy formal En elcaso dela thers crsiclén” ease inpone, en principo, por ip adminativo, como inherent al rgtmen rma ea propiedad; en el caso de la "expropiacion" de las “emidumbres ee, la limitaion se imponded por dis- posiin del lepisador, a waves de una ley ‘Jormal’ oes sole legislador puede disponero sutrizar ss naricones prnciros canes 2 [ets 6 dewimentos de tos derechos, medias sas ff Sse satan arts a conan (be maner qe el fuament ute pstino de tas lntacones!s is propia pata cals poe tice pucte sels ey frtal province cowie dao sdmnsialve gene Gogenen S8Bnong en la copede que ts dan oy Sutera 3 ‘Mbuange fo dept de le el ees futon 9 provi fonenpldo en iliac, 0 Ce tabi de alin dcr ue lg ono i Stone pa dl props) { | 4 1240/81 aeulo 2611 del CSdigo iri) esablece: “as emiones ingen pao et ‘igioas 179-179), spllea, petmordal- ‘mente, un desinde de competencta ete is provingas “Pin Nac, pd et bre ls rerio i ‘mitacionse) es leisar sobre una materia “adminisira- FE tea" Spica, cuestion extrana al Cédigo’CHil y' corres- i ‘Pondiente, por principio, a fos poderes provinciles. Va i Bessy que, ainque dicho Codigo no contiviere tina | “yugla Como la del arco 261, tl regla exist igual & mente, pes ss fundamento es de ongen consituconal fo Gel ty 105 dee Conattuciny penenece at Serie de poder reservados por las provincss m0 de= icguios por cas sla Nacon, ” vaa.2 Ape de lo expueso eno eta, puede vere: Bele: ‘uniaciones inponts is propiedad et interes public, Res (cechones 7 Serene Adznstatva’, plat 48 9 6065, ‘Buenos ies 1935, ‘Derecho Aamiisexvo foo 3, pap ‘as 390395, ucns Ages pti; Vales Baavitaw: “Deneeho ‘abinsratia, Tome 6, papas 440 y 6268, 23 nrc nscrios omens En nuestro pais, el derechi administeativ tiene una caracteristes propia es, exenciaimente, un derecho “lo- al", es decir un derecho “provincia” Tritase de una Eontecuencia de nuestro régimen politico juridico de ‘oblerno, de nuestro sistema federal en cuyo més as Province que componen Ia Nacidn coaservan todo el poder no delegado a lly al constiuir la unin nacional {Constinicién, art. 108)./n nuestra orden juridico Tas ‘povincias son pre-existéntes respecto ala Nacién, Uno {ees0s poderes reservados y no delegidos por la Cons- titcign @ la Nacién, es el de legislar en materia admi- ristratva, pues, segin el articulo 105 de la Ley Supre~ tna, las pravineas, por haberse reservado el respectivo poder, se dan sus propiae insuituciones locales se r= en por ellas. Peto sin pesfulco de los poderes no delegados por las provincias a la Naci6n, es tambien de adver que, pars el cuniplimieato de Tos respecivos fines puestos a Su cargo por la Consitucton, la Nacion goza de todas Ine consiguientes potestades de carictet adminisrativo, lel mlsmo modo que, en 9¥9esfeas, las provinclas go” ‘an de tales potestades. ‘Todo esto repercute en la Facultad para-legislar so- ‘bfe materia administrativas, verbigraci sobre “‘Timita- ‘loners la propiedad privada en interés pUblico, alo ‘cual me refer! en el parsgrafo precedente, Puede verse eltomo 18, n° 33, paginas 149-150. “gs expositores indagiron lo atinenté al ofigen 0 fuente del atculo 2611 del Cédigo Civil & Aunque es ‘posible, como se afirms, que al respecto-el.Dr. Velez ‘Sarafield se haya snpirado en la Obra de Aubey et Rau, * Sobne lo relacenado con la “oenes™ del ar, 2611 dei cog Civ wea ig referencias de Vlogs Basvibas: ‘Deseo dita, tome payin 46 7 spent 7 Segan enor Jonas “el interes publco puede exit ue ol eertco Ge al cus de Ine fender lnerenes por maracas cates » to cierto es que dicho texto del Cédligo Civil, en cuanto ‘2a docrina gue contiene, no es una “ereacin"de nese {to Codificador, sino uns consecuencia obvia de nuestro sistema juridico-politico de goblerno, de ‘nuestro sistema federal, en cuyo meérito la comperencia pata lepisler rorpecto a limites 2 la propiedad privada fn interés publico no le cortesponde, ea principio, al Tegislador nacional, sino al legislador provincial, por teatarse de ura mated propia del derecho admins tivo, derecho éste esenctalmente “local” 0 “provincial yexcepcionsimente “nacional”, pero en todo eiso 3 oo cere tun codigo de dtechoprvado Ce ‘Como Ya lo dig el expresado ariculo 2611 del Co digo Civil implica, primordialmenia, un deslinde de ‘mpetenctas ene is promo Ie Nac, 1a do Irina que de €l deriva se Impondea igualmente aun ‘cuando dicho lexto 0 existiere: es una doctrina que fenire nosouros tiene origen constinucional. Velez Sars- field no hizo otra cosa que concretar en un texto la ‘conelusién que ya lua de la Ley Suprema. 1241.Las “tnstactones*a a propiedad privada com prenden dos grandes eategorias las que enen por objeto tlinterée“prinado”y las que se disponen en interés ‘P= | bico™ ;Cudndo exsen unas y Oras «Como deslindar dr 1 chas categorise? Que creunsianelas las carscieszan? J se ha dicho que “el concepto tradicional nos lleva 4 considerar como regidos por el derecho public o el privado, aquellos supuestos en que predomina el factor Sy saivaea al devecho de propledi, sex completamente pro~ Ibis a protlcate, 9 fe sea perma sto bajo cas Condiciones tie mater potenece mus bien derecho ‘Bintravo que sl derecho ci” (Aubry et Rau, “Cour de ‘dro nga apres Touwrage aletand eG. 8. Zacht~ ‘et Soma pgias 160-10, pirate 1S, Parte 1853 # 2 e | “(wo de sus auciones. fla posma de dered . ee Hprvados en cambio, la norma de devecho. { | 2» maracas eis Genes ‘respectivo) Pero sien teora esta soluciin se presenta Como simple, eté en.el hecho erizada de difeulad [porque exe giado esa menudo imposible de apreciar” ‘Dados esos inconvenient, "aparte de que pueda prevalecer él factor social o el privado en el propésito perseguido, cabe tener presente, en cada caso, el bone- JFiciaro del precepto y is autoridad de qulen emana, Za ta inteligencia de que éqta hublera procedido den’ | ado rutela principalmente Xe wn mode dtreco-eL ‘Misses tts nmadiarimente liners publics ‘Bien. medlatamente el interés privado. El derecho civil regula relacones de vecindad, esto es, de interés priba..- ‘Tiassa ave ol derecho adinsatvgregula rel See se tounidad ak doc, de tre publica SOO Serie Tes ondenans locales, sh dco, Givisnen dspostciones apicables tambida a as SUEOGE fed un enfones la ener en vist reside wilded pba cial ocre cuando Enso ascended a esters def meres pvad a ft Gelintres public, y eno sucéde a veces imulnes- “Stents cusp el hecho "dating" que motva In reat “Sn mde et ven repre one * tates “Derecho Ci. Tando de los Derechos Rea tex, emo pdgne 9 Buenos Aucs 1944. demas Vilegs Siiifgeso: ‘Derecho Admiaisrve’, tomo @ pagina 42. Palle, op. em pina 10. ‘ofp “Berch sami, somo 3, inn 39, -nvegos aires 947, loge Basico “Desecho AdDunea: row eppe page Sesd-Derecho Aminsuve, mo 3, pina 38, ‘auenos Ares 947, guien suman siguete emp: ee otis 9 lis ethaciones museabundae ve curt, vr ‘Bice exablecnteta usr, pecan fon veins, eg tambien afecan una zona de la poblacion, ©0 cuyo C0 cones ES omens ” zn define, a dsincionentelmitaciones aa propiedad en ists pried y oir pales ens Behe ewes de baa % Sobre ls bases ue anteceden, pueden sents ls igus concesones ‘ils egard en presencia de una Limtacén la procs re rnd’ ext ei Prolgeral-wecinoty nah ila” "echo" 2s REET S penne tadicadas en forma contigua 0 frcrinn og de ne pce Reso pe 28 Se.estant en presencia de ura limitacién la pr piedad en ints “pibico’ cuando ella tienda a prote- orale “comunidad” al “plbltco™ s 3 fn el primer caso ol destnatario de la norma es -sngular?en mero; son personas. “determinables ‘por tatatse,precisamente, de, "vecinos" ®, : 4 En el segundo caso el destinatartode.ta norma noes singular en nimero, "determinable", pues tal ‘estnatari.es la comunidad, el pibico®. « ‘ar gu emia se consere de ered “pablicer no es eequisto que el perjicio lo recba toda doa entidad administeativa: “Ios Vecinos de un barrio o > ‘blo de una zona de la ciudad consttuyen el pablico, Ya linitacion impucsta en benefico de ellos es esticn =” Gion de interés publico, pues se trata de una parte de 1a ‘comunidad, pero comunidad al fin” vena a en St ee Sms ni a as te oa 2 gut seme: Sis: “Untaciones impute ae wef ste, a came ms exined ei iy : SE nae a eee none : So see mpens st popeten es 2 3 useicones mmc canis 1201 dincn de ls initaciones en proadas” + pubcasssegn el ip de mre que ssa protean, Ticks tactics on verte pesto. =) Regimen jr, Lainiacones a propiedad iets “pried tacks aves dt Cok wet Leo Ter ‘Seis read eo “Tas limaciones ala propiedad en interés “publico™ cc fe Bt St tereche edna (Bate pO (or gen Oona Peabo qe expe en fos simaros 1239 y 1240). ') Potestad para legislar respecto de ells. La re- agulacién de las imitaciones 2 la propiedad en interés privado", por tratarse de relaclones “inferindivtdua- ‘tv eotesponde Ia Nacin, pues tal equacion es de indole ‘cier’ integrando el contenido del CO- ‘igo Civil, cuya sancion le compete al Congreso (Constinicisa, eticulo 67, inciso 1D. ‘La regulacion de las imitaciones a ta propiedad en interés "publico” es materia "adminisiraiva con- Siderarelaciones de la Administracion Publica con los ‘Administrdos. Ello, por principio, correspond a la Competencia de las provincias; excepclonalmente ‘constituye una potestad de la Nacién, Veanse los nd- smeras 1239 y 1240. (©) Jurisdiectén en caso de conttendas. Va de suyo gue en el supuesto de contiendas determina- as por limitaciones 2 la propiedad en interés “pri- ado", ellas han de debatirse ante los tibunales de Jostiold competentes para entender en conflictos fenite personas particulares, 0 sea ante fa justicia ‘comin, en cualquiera de sus fueros: ordinasio 0 fe~ eral sii ‘Tratindose de cuestiones surgidas entre la Ad- ‘ministracion Pablica y un particular, el pleito o que- s fella debe tramitarse’ante‘los trbunales de justicia habilitados para entender en lo “contenctoso-adm: istrative”. sais stl las timo nite machen» litres “plicn son varias dtnto ip. Alina Sates egenoe spuenon poedcwremtaren nes ~ ‘tn categoria. Eat dolar aque fuesen objeto de Una clasieaién in base'a que se tealza ta Yea. ‘ae conse? Dida intaciones han sido asics deve a ~ sei allemaal Gioes" queen unos eases afecun lo exchsvo del Gomi = By ens fo pore sein que eles constan en tna tempor, yn total requis de uso o = i Fieana a propiedad” dea cosa el "decomis' que af = 13 Io pergtuo del dominio, pues implies perdi de la propia del bien ay lntacones como ls impuestas en enc a ‘bates paordmis, que, sen que els se refiean sf “tonsenacton” 0.2 In “contemplacén’ avez implica usa mera “Yesriecton lo que at gee cuando, aa pre servar en bele, se le probe al propetario realizar Ser 4 naracones rncos canna tos actos o hechos, ots veces esas mismas fimtaciones pueden implicar ura “Seridumbre’, verbigraca cuando se Obiiga al propietrio a permit el acceso del publica para contemplar ese panordima ©. 18 acerca de ix lamade “tutela del pate” 0 de las “olnae naturale” puede vere: Maa Grain “ate @ belere atrl,pigins 107" aigulenss, Diane 1959, Chute Bato Cartroto Tt Su, 1244, Nocion. Raton de sere elt. — 1245. Ea que tie de cblgaciones pueden consiir. — 1249. Benet s Ue oqales pusden frit ae resticconer Ginmusble, imucbiesy devechos 1247. “Causas"o ios" ue justin a imposiiin de “resccionsss a propiedss Privada en iteer pubicn. Diverse y picipaleysopues fos de tales eseecones.-~ 2248 Cuindo une reicetin Seve corse ‘proado”y ceinde ‘pubes? Tascwadencts esto, We atnente ta Jurectin” pas ober el efecve cumplimieto de ls “resiicloney” — 1349. {Bier 0 cregrlon dela nurictsn en comatose es Disiaion ene “esicion” y "eure one Preplacion "1250, Nawraleta juridien de Reticsiones propiedad pra on neres publica, 55r. Cardecr com que debe seuar el Eas para la postin wl de riots aamanisratiaats Dera Babies yedevecho prvador "Pontiad” ”"aerecbos— 252, ta! asonabiided” cone requsto pars In wae dels resncctonesacmnisratas 1253" Organo eal ‘onpelente pam “atablacer esrcciones at propiedad pvaca por momen de interes poblles Hl primp Is Crcpetdm 1258, Organo sel nnd compete Pats icon “fecmat” las cestiosones esableeine = 1235 Fuentes de far rernelones In propiodad ead eo tore pblce ts hente “abstracts is fone ores SN d56, Formas juries de reslacton 9 compliers de lr eacconer sdminisixivas Oposson del pup. tiie adminiarade que ebreos 0 empleados: de la ‘iinicraisn Plier penctren en fina — 1259" Cat ‘ion de los mismos, — 1258. Contimwactin. Acezea del cari “decor de dein gue gone mate ‘Gls conta Tos hechor 0 sees que impongan cesiccle fs. Lo ainente al recto de Incontinctonalad, — 1259. Gontinuacén. Inprocadencia de resarcmioto 0 -domndcacin sl propia dea tun cot de a sete Chen Lo stinene's los "daria prodvider a acer eect Bescon. junedicclon competent para eateader ea lng que al tespeco.promvata el adminicrade cons = Bnado. 1260 ieain o dteminaien del "nao™ ps fl cumplimiento de la resicclon impuesta. — 1261. Coat lindas peoaucids con motivo de resmcconer Us Po plead prvadn on interes “publico"y en ines “prieado™ Inpugeacon a sesiccloads en iatrespublico impuesas por ls Admiiseiclén. Tsdectin"competente pt en (ender ep tedor st supuestoa. 1a redamacin sdinie tras prom 1244, Las. “resrcciones”administativas —que constnayen ina Yespece" denizo del genero "imtacio- mes" denen por objeto impede que ia atv de la -Adminisacion Publi result obstaculizcla por respe- {pd abisute. selon derechos de propiedad pre De manera que las referdas “resrcciones” const- tuyen disposicones dela Admisiacién Poblica que tenden a lograr une concordancla o anmonta entre los rechos de propiedad de los administrdos Ios ine publicos que aquella debe satsfacer E31 se ob-| tiene Tmitando la ampitad del derecho de propiedad de los pariculaes, que sufre eatonces una feduccion en su caracer “abiolto ‘Araiz dela “resriccines" el derecho del adminis- trado se consrite o reduce en su amplitud: el adminis trado slo podid jerce su derecho de propiedad en forma compattle con la “resreston“establecida por la % ayer: “Le duit sdninitau allemand, tomo 3, pe san 301 | | | I i I Adminisracion Pablica. La rs -sefiala, as, el tance o efers dono del Sa ot parueaiar pets is per su dered! ~ as expresadas “resrictones” (especie del géne- ro “limitaciones") no existieren dentro de las institucio- ‘es juridicas, la propiedad privada de los administrados Aejaria de ser una institucin Uti o saludable, porque enfonces constituira una taba para que el interés pa biico halle satisfaccién adecuatla, De fo expuesto dediicese que la “restriccién” s6lo Jncide sobre el caricrer“absoluto" del derecho de pro- pledad, y en modo alguno sobre los caracteres “exclu- ‘vo" y "perpetuo" del mismo, siendo ésta fa diferencia ‘ecencial que la distingue de la “Servidumbre” y de la “exproptacton’,respectivamente, 1245, den qué pueden consist las “restrcctones” audministatvas cos ode conducstn de content lectien, acaestt {do el espacio 26re0 de propindales parclare, pera Sin obstcilizar los thos de exasl uso nova de Iss mamas sega Ia forma en que tichoe propiatics Uslea ales propedades. ©) Obligacin de respeas, en Its constccioncs 4 reala laa niin 0 ina ensblecda pa Tos ‘itis enn na o asia de que teat 1 Obligscion de pint e frente los techos de los ciiicion en enbe pueblos. 2 Obligacén de que los edicts que se coascu- yan fespondan a dstrnnad etl 1) Prohibit de prods rldoe que alteren la ranula pba, ek ue tales dos provengan Je taablecilentos ndustsles 0 omerealeo 6 de aus 9 Prohibicién de consis edifice para viviendas

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