* = : ~ Veni | | ey ACUERDOS — oH J FPA: “agina | SY wera |e as ACUERDO NUMERO 041 DE 2016 ¢ 28 DIC > “POR MEDIO DEL CUAL SE ESTRUCTURA EL ESTATUTO TRIBUTARIO DEL MUNICIPIO DE POPAYAN” £1 CONCEJO MUNICIPAL DE POPAYAN, CAUCA en ejercicio de las facultades que le confiere el articulo 313 numeral 4 de ia Constitucién Politica, la Ley 14 de 1983, Ley 44 de 1990,136 de 1994, el articulo 59 de la Ley 788 de 2002, Decreto Extraordinario 1333 de 1986 y la Ley 1551 de 2012 CONSIDERANDO Corresponde al Concejo Municipal de Popayan de conformidad con las normas nacionales adoptar los tributos a nivel territorial, ajustando tanto en la parte sustancial como procedimental su aplicacién con el fin de fortalecer las finanzas del municipio. Que en el presente Estatuto Tributario se establecen mecanismos de modemizacién en la Administracién de los tributos locales, conforme a los diversos cambios normativos que han ocurrido desde 1994 a nivel nacional y local y se retoman las experiencias exitosas que a nivel nacional, se han obtenido en la administracién tributaria local por diversos municipios del pais, amén de la aplicacién de jurisprudencia y doctrina aceptada Que por lo anteriormente expuesto, ACUERDA LIBRO PRIMERO TITULOT PRINCIPIOS GENERALES CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 1. OBJETO, CONTENIDO Y AMBITO DE APLICACION. El Estatuto tributario del Municipio de Popayan tiene por objeto la definicién general de las rentas municipales (impuestos, tasas, sobretasas, derechos y contribuciones) y establecer el régimen procedimental y sancionatorio. Sus disposiciones rigen en ‘Cludadane Payanes cualquier informacion 0 sugerena favor reportaia ela linea telenica (082) 8242006 0 a fax ry 4 : (022)8242925 oa pgna web wm concindenenavan cou. coo a coveo decaéniea: ed i sengeomunsiplpapayanaml. con ‘aPégina e NIT. 817.005.028—2 2.0098 « «| : = | Version res); ACUERDOS cosge a ‘Sy CONCEIO MUNICI®AL DE BORAYIN Prats todo el territorio de! Municipio de Popayan. ARTICULO 2. DEBER CIUDADANO Y OBLIGACION TRIBUTARIA. Es deber de la persona y del ciudadano, contribuir a los gastos ¢ inversiones del Municipio dentro de los conceptos de justicia y equidad. Los contribuyentes deben cumplir con la obligacién tributaria que surge a favor del municipio de Popayan, cuando en calidad de sujetos pasivos del impuesto, realizan el hecho generador del mismo. ARTICULO 3. PRINCIPIOS DEL SISTEMA TRIBUTARIO. El sistema tributario del Municipio de Popayan, ademas del principio de legalidad referido arriba, también se fundamenta en los principios de justicia, equidad horizontal 0 universalidad, de equidad vertical 0 progresividad, eficiencia y eficacia en el recaudo, neutralidad, no confiscatoriedad, certeza. Las normas sustanciales tributarias no se aplicaran con retroactividad. ARTICULO 4. EQUIVALENCIA DE LOS TERMINOS CONTRIBUYENTE, RESPONSABLE O DECLARANTE Y DE LOS TERMINOS IMPUESTO, CONTRIBUCION Y TASA CON EL DE TRIBUTO. Para efectos de todas las normas del presente Estatuto Tributario de! Municipio de Popayan, se tendré como equivalente los términos contribuyente, responsable o declarante, sin perjuicio que en casos especiales, se entienda que son contribuyentes las personas respecto de las cuales se verifica el hecho generador de Ia obligaci6n tributaria y responsables © perceptores las personas que sin tener el caracter de contribuyente, deben por disposicién expresa de la ley, cumplir las obligaciones atribuidas a estos. ARTICULO 5. DEFINICION Y ELEMENTOS ESENCIALES DE LA ESTRUCTURA DEL TRIBUTO. La Obligacién tributaria es el vinculo juridico en virtud del cual la persona natural, juridica 0 sociedad de hecho esta obligada a pagar al tesoro Municipal una suma de dinero determinada cuando se realiza el hecho generador previsto en la ley. Los elementos esenciales de la estructura del tributo son. Hecho Generador, Sujetos Activo y Pasivo, Base Gravable y tarifa. ARTICULO 6. HECHO GENERADOR. El hecho generador es el presupuesto establecido por la Ley para tipificar el tributo y cuya realizacién origina el nacimiento de la obligacién tributaria. ARTICULO 7. SUJETO ACTIVO. Es el Municipio de Popayan, como acreedor de los tributos que se regulan en este Acuerdo. En tal virtud, tiene el derecho de establecer, reglamentar, recaudar, sancionar y en general, administrar las rentas que le pertenecen. ARTICULO 8. SUJETO PASIVO. Son sujetos pasivos de los tributos municipales, las personas naturales, juridicas, sociedades de hecho y aquellas en quienes se realicen el hecho gravado a través de consorcios, uniones temporales, patrimonios auténomos en quienes se configure el hecho generador del impuesto. PARAGRAFO. Frente al impuesto a cargo de los patrimonios auténomos los fideicomitentes y/o beneficiarios, son responsables por las obligaciones formales y sustanciales del impuesto, en su calidad de sujetos pasivos. Coucesano Payanescslquarinfrnasén osugeenda fr rp soe lnc (092) £24200 oa x (92) ESTE webs coeeiodapegavangatce 0a core eedrdnce: corcearrunlemaecanyenamallcom wocrinteVersion ACUERDOS eat y CONCEIO MUNICIGAL DE PORAYEN Pagina ‘NIT. 817.005.028- 2 30098 En los contratos de cuenta de participacién el responsable del cumplimiento de la obligacién de deciarar es el socio gestor; en los consorcios, socios o participes de los consorcios, uniones temporales, lo sera el representante de la forma contractual. Todo lo anterior, sin perjuicio de la facultad Tributaria respectiva de sefialar agentes de retencién frente a tales ingresos. ARTICULO 9. BASE GRAVABLE. Es el valor monetario 0 unidad de medida del hecho imponible, sobre el cual se apiica la tarifa para determinar el monto de la obligacién. PARAGRAFO. En ningin caso dentro de los ingresos brutos que integran la base gravable de un tributo, debe incluirse el valor de los impuestos a que se someta el ingreso, asi corresponda, a aquellos productos cuyo precio esté regulado por el Estado. ARTICULO 10. TARIFA. Es una alicuota 0 porcentaje determinado, que al ser aplicado a la base gravable determina el impuesto a cargo Las tarifas estan expresadas en UVT (Unidad de Valor Tributario) cuyo valor es finado anualmente por la Direccién de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) ARTICULO 11. CAUSACION. Es el momento en que nace la obligaci6n tributaria. ARTICULO 12. OBLIGACION TRIBUTARIA SUSTANCIAL. La obligacién tributaria sustancial es una obligacién de dar y se origina al realizarse el hecho generador del tributo y tiene por objeto el pago del mismo. ARTICULO 13. OBLIGACION TRIBUTARIA FORMAL. La obligacién tributaria formal comprende prestaciones diferentes de la obligacién de pagar el tributo; consisten en obligaciones instrumentales o deberes tributarios que tiene como objeto obligaciones de hacer 0 no hacer, con existencia juridica propia, dirigida a buscar el cumplimiento y la correcta determinacién de la obligacién tributaria sustancial y, en general, relacionadas con la investigacién, determinacién y correcta recaudacién de los tributos. ARTICULO 14. PROPIEDAD DE LAS RENTAS MUNICIPALES. Los bienes y las rentas tributarias y no tributarias o provenientes de la explotacién de monopolios del Municipio de Popayan, son de su propiedad exclusiva y gozan de las mismas garantias que la propiedad y renta de los particulares. La Ley no podra trasladarlos a la Nacién, salvo temporalmente en caso de guerra exterior. De la misma manera, la ley no podra conceder exenciones y tratamientos preferenciales sobre estas rentas, ni imponer recargos sobre las mismas salvo los expresamente autorizados por el articulo 317 constitucional. ARTICULO 15. ADMINISTRACION DE LOS TRIBUTOS. las potestades tributarias de administracién, control, fiscalizacién, liquidacién, discusién, recaudo, devolucién y cobro de los tributos municipales radican en el municipio de Popayan, las ejercera la Secretaria de Hacienda Municipal, asi como en los servidores pblicos en quienes se deleguen. ARTICULO 16. EXENCIONES, EXONERACIONES Y TRATAMIENTOS PREFERENCIALES. Se entiende la no obligatoriedad de! pago total o parcial de la CcutacanePayanes cuagulerinfrmacén 0 soerenifovor epoca nea teletnc (052) 8212006 oa fox (092)2 EEE ‘nab mn canceosesaavan ania 93 cores eecvénes: cenaiaruncasloeenananal con ciao