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LENIN MORENO GARCES
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO
Que, el articulo 9 de la Constitucién de la Repiiblica del Ecuador, determina que las
Personas extranjeras que se encuentren en el territorio ecuatoriano tendran los mismos
derechos y deberes que las ecuatorianas,
Que, el articulo 40 de la Constitucién de la Reptiblica de! Ecuador, reconoce a las personas
el derecho a migrar y garantiza que a ningin ser humano se lo identifique ni considere
‘como ilegal por su condicién migratoria;
Que, el articulo 41 de la Constitucién de la Republica del Ecuador, reconoce los derechos
de asilo y refugio, de acuerdo con la ley y los instrumentos intermacionales de derechos
humanos;
Que, el articulo 392 de la Constitucién de la Repiiblica del Ecuador, seflala que el Estado
velar por los derechos de las personas en movilidad humana y es su deber disefiar, adoptar,
gjecutar y evaluar politicas, planes, programas y proyectos con Ios érganos competentes
nacionales en distintos niveles de Gobierno, organismos de ottos Estados y organizaciones
de la sociedad civil que trabajen en movilidad humana a nivel nacional e internacional;
Que, el articulo 416, nimero 6, de la Constitucién de la Repiiblica del Ecuador, determina
que las relaciones del Ecuador con la comunidad imemacional responderan a los intereses
del pueblo ecuatoriano, al que le rendirin cuenta sus. responsables y ejecutores, y en
consecuencia, propugna el principio de ciudadania universal, la libre movilidad de todos los
habitantes del plancta y cl progresivo fin de la condicién de extranjero como elemento
transformador de las relaciones desiguales entre los paises, especialmente Norte-Sur:
Que, es atribucién del Presidente de la Repiiblica expedir los reglamentos necesarios para la
aplicacién de las leyes, conforme to dispuesto en el articulo 147, numeral 13 de la
Constitueién de la Repiblica;
Que, la Ley Organica de Movilidad Humana, en vigencia a partir de su publicacién en el
Suplemento del Registro Oficial No. 938, el 06 de febrero de 2017, establece un régimen de
derechos y obligaciones vinculadas a las personas en movilidad humana que comprende
emigrantes, inmigrantes, personas en transito, personas ecuatorianas retornadas, personas _-
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}LENIN MORENO GARCES
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
que requieren de protecci6n internacional y, victimas de los delitos de trata de personas y
de trafico ilicito de migrantes y sus familiares;
Que, la Disposicién Transitoria Primera de la Ley Organica de Movilidad Humana,
determina que el Presidente de la Repiblica expedird el Reglamento de aplicacién de a
citada Ley en ciento veinte dias;
Que, es necesario establecer regulaciones referentes a procedimientos y requisitos
administrativos que faciliten el ejercicio de los derechos contemplados en la Ley Organica
de Movilidad Humana; y
En ejercicio de las atribuciones que le confieren los numerale:
Constituci6n de la Reptiblica del Eeuador,
y 13 del articulo 147 de la
DECRETA:
Expedir ef Reglamento a la Ley Orgiinica de Movilidad Humana
TITULO 1
PERSONAS EN MOVILIDAD HUMANA
CAPITULO I
RECTORIA
Articulo 1+ Recto
movi
de la Movilidad Humana.- Le corresponde la rectorfa de ta
jad humana al Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, quie
cjecutaré el cumplimiento de los preceptos establecidos en Ia Constitucién de la Repitblica
sobre fa materia y ejercerd las competencias establecidas en la Ley Organica de Movilidad
Humana, este Reglamento y demas normativa vigente.
La Autoridad en materia de movilidad humana Ia ejerceré la persona que ostente el cargo
de Viceministro de Movilidad Humana, bajo la politica y lineamientos que establezca la
maxima autoridad del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana.,LENIN MORENO GARCES
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
CAPITULO I
PERSONAS ECUATORIANAS EN EL EXTERIOR:
Seccion 1
Identificacién de personas en situacién de vulnerabilidad
Articulo 2. Autoridad para declaratoria de vulnerabilidad.- Corresponde a Ia persona
que ostente el cargo de Viceminisiro de Movilidad Humana 0 a quienes ejerzan la jefatura
de las misiones diplométicas u oficinas consulares en el exterior, atender de manera
prioritaria las situaciones de vulnerabilidad cuando se cumpla al menos una de Iz
siguientes condiciones
1, Se encuentre en condicién irregular en el pais de destino y no cuente con los recursos
suficientes para retomnar al Ecuador;
Se encuentre en situacién de indefensién ante una amenaza, riesgo o agresién en contra
de su vida o integridad personal;
3. Ser nifio, nifia 0 adolescente no acompaiiado o separado de sus padres 0 tutors
4. Ser adulto mayor, mujer embarazada, persona con discapacidad, o persona con
enfermedades catastréficas 0 de alta complejidad que al no contar con tutores
curadores, familiares 0 recursos econdmicos suficientes se encueniren en grav
situaci6n de riesgo.
Ser victima de violencia intrafamiliar 0 de género;
Ser victima de discriminacién o xenofobia debidamente comprobada;
Encontrarse privado de la libertad y no contar con los recursos econémicos sufi
para ejercer su derecho a la defensi;
8. Encontrarse en situacidn de indigencia o extrema pobreza
9. Ser trabajador migrante en situacién de explotacién laboral por violacién a sus
derechos previstos en los instrumentos internacionales y no haber recibido las garant
adecuadas por parte de las autoridades laborales del pais de su residene
10. Ser victima de trata de personas o de trafico ilfcito de migrantes
11. Ser afectada a causa de politicas migratorias o sociales del pais de transito o destino
que vulneren sus derechos y se encuentre en situacién de indefensién; y, 7 i
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