‘akesconoe ‘SEGRETARIA DE GOBIERNO cibitinte 009 -009 a6 JUN 2017 PARA: ALCALDES Y ALCALDESAS LOCALES DE BOSA, KENNEDY, SUBA, TEUSAQUILLO, LOS MARTIRES, PUENTE ARANDA, RAFAEL URIBE URIBE Y CIUDAD BOLIVAR DE: DESPACHO DEL SECRETARIO DE GOBIERNO ASUNTO: PROCESO DE INTEGRACION DE TERNAS PARA LA DESIGNACION DE ALCALDES 0 ALCALDESAS LOCALES 2017-2019 La Secretaria Distrital de Gobierno, en el marco de las atribuciones previstas en el Decreto Distrital 411 de 2016 y particularmente como entidad encargada de la coordinacién de las relaciones politicas de la Administracion Distrital en sus distintos niveles, es responsable de establecer el cronograma a seguir en el proceso de integracion de las ternas para la designacién de los Alcaldes Locales de BOSA, KENNEDY, SUBA, TEUSAQUILLO, LOS MARTIRES, PUENTE ARANDA, RAFAEL URIBE URIBE Y CIUDAD BOLIVAR, En consecuencia, a continuacién se fijan los oriterios y parametros que es necesario observar para el proceso de integracién de las temas para la designacién de Alcaldes(as) Locales, solicitandoles el cumplimiento de los lineamientos y el acatamiento de los términos sefialados para el mismo. REGIMEN LEGAL - MARCO JURIDICO Constitucién Politica, articulo 323 *...Los alcaldes locales serén designados por e! Alcalde Mayor de tema enviada por la correspondiente Junta Administradora...". + Decreto Ley 1421 de 1993, articulo 84: “Nombramiento. Los alcaldes locales seran nombrados por el Alcalde Mayor de tema elaborada por la correspondiente junta administradora. (...). Su elaboracién tendré lugar dentro de los ocho (8) dias iniciales del primer periodo de sesiones de la correspondiente junta administradora. (...) Quienes integren las temas deberan reunir los requisitos y calidades exigidas para el desempefio del cargo. No podrén ser designados alcaldes locales quienes estén comprendidos en cualquiera de las inhabilidades sefialadas para los ediles. Los alcaldes locales tienen el carécter de funcionarios de la administracién distntal y estarén sometidos al régimen dispuesto para ellos.” + Decreto Ley 1421 de 1993, articulo 65: “Ediles. Para ser elegido edi! 0 nombrado alcalde local se requiere ser ciudadano en ejercicio y haber residido o desempefiado alguna actividad profesional, industrial, comercial o laboral en la respectiva localidad por Io menos durante los dos afios anteriores a la fecha de la eleccién o del nombramiento" + Decreto Ley 1421 de 1993, articulo 6 ‘Inhabilidades. No podran ser elegidos ediles wee etc Liseno ‘ eee socoTA Informacién Linea 195 PARA TODOS. war gabiemabagota gov co7 009 1. Hayan sido condenados a pena privativa de libertad, excepto en los casos de delitos culposos o politicos. 2. Hayan sido sancionados con la pena de destitucién ‘de un cargo piblico, 0 se encuentren, temporal o definitivamente, excluidos del ejercicio de una profesién en el momento de /a inscripcién de su candidatura. Hayan perdido la investidura de miembros de una corporaci6n de elecci6n popular. Dentro de los tres (3) meses anteriores a la inscripcién de la candidatura se hayan desempefiado como empleados piiblicos en el Distrito; hayan sido miembros de una Ae junta directiva distrital; hayan intervenido en la gestion de negocios o en la ‘celebracion de contratos con el Distrito 0 hayan ejecutado en la localidad contrato celebrado.con organismo puiblico de cualquier nivel, y 5. Sean cényuges, compafieros 0 compaferas permanentes o parientes dentro del ‘segundo grado de consanguinidad, o primero de afinidad 0 civil, de los concejales 0 de los funcionarios distritales que eferzan autoridad politica o civil. © Decreto Nacional 1360 de 2005, articulo 2o: “Integraci6n de las temas para efecto de la designacién o nombramiento de alcaldes locales. Corresponde al Alcalde Mayor nombrar los Alcaldes Locales de tema enviada por la correspondiente Junta ‘Administradora Local, JAL, de acuerdo con el inciso 1°. del articulo 84 de! Decreto-ley 1421 de 1993, para tal efecto podré seguir el procedimiento establecido en el presente decreto...” ‘© Decreto Nacional 1350 de 2005, articulo 70: “Integracion de la terna. Una vez efectuada la audiencia publica para la presentacién de los aspirantes, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 84 de! Decreto-ley 1421 de 1993, la Junta Administradora Local integrard la tema de aspirantes al cargo de alcalde local, (...) dentro de los ocho (8) dias iniciales de! primer periodo de sesiones de la correspondiente Junta, 0 siguientes a la celebraci6n de la audiencia, cuando la falta definitiva del Alcalde Local se presente con posterioridad. La tema solamente podré ser integrada por aquellos aspirantes que hayan superado todas las etapas del proceso meritocrético. En el caso de que la tema sea conformada por alguna persona que tenga una inhabilidad 0 no cumpla los requisitos seré devuelta por el Alcalde Mayor a la respectiva Junta Administradora Local para que sea integrada de nuevo con los aspirantes que superaron las etapas de! proceso que no tienen inhabilidades y cumplen los requisitos.” + Decreto Distrital 011 de 2008, por el cual se dictan medidas para la integracion de ternas para la designacion de Alcaldes Locales en el Distrito Capital. © Decreto Distrital 84 de 2012, por el cual se adiciona el articulo 16 del Decreto Distrital 041 de 2008: “Proceso defiberatorio. Las Juntas Administradoras Locales tendrén en cuenta lo establecido en el Decreto Ley 1421 de 1993, el Decreto 1350 de 2005, la Ley 581 de 2000 y lo previsto en el presente Decreto. A fin de garantizar la participacién equitativa de todos los aspirantes no deben utilizarse mecanismos de preseleccién como: planchas, listas, preselecciones por género u cualquier otra modalidad. Pagina 2 de 2 Edificio Liévano_ A Gate No 87 A Sbigo Posi 141711 soGO at Sser00- saz0o80 MEJOR Informacion Linea 105 ‘wa gobiernabogota.gov.co PARA TODOS‘oteccen oe an oe) En el proceso de votacién cada edil deberé votar una Unica en vez por un solo candidato; si una vez realizada la votaci6n la tema no queda conformada incluyendo la mujer como lo exige la Ley 581 de 2000, o se presente un empate que no permita tomar tuna decision de la conformacion de la tema, se procederé a repetir el mismo mecanismo de votacién tantas veces como sea necesario’. + Decreto Ley 019 de 2012 (Ley Antitrémites), articulo 70: “Prohibicion de declaraciones extra juicio. Se prohibe exigir como requisito para el trémite de una actuacién administrativa declaraciones extra juicio ante autoridad administrativa o de cualquier otra Indole. Para surtita bastard la afirmacién que haga el particular ante la autoridad, la cual ‘80 entenderé hecha bajo la gravedad del juramento’. Asimismo, el articulo 93 del precitado Decreto suprime la exigencia del certificado judicial asi: “A partir de la vigencia del presente Decreto-Ley, suprimase e! documento certificado judicial. En consecuencia, ninguna persona esté obligada a presentar un documento que certifique sus antecedentes judiciales para tramites con entidades de derecho piiblico o privado’. * De otra parte, el articulo 183 de la Ley 1801 de 2016 (Cédigo Nacional de Policia y Convivencia) establece las consecuencias por el no pago de multas, al indicar: “Si transcurridos seis meses desde la fecha de imposicién de la multa, esta no ha sido pagada con sus debidos intereses, hasta tanto no se ponga al dia, la persona no podra: (..) 2. Ser nombrado 0 ascendido en cargo publico’. ANTECEDENTES JURISPRUDENCIALES * El Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrative, Seccién Quinta, mediante sentencia del 7 de diciembre de 2006, radicacién numero 25000-23-24-000-2005-00961- 01(4136) y 25000-23-24-000-2005-00968-01, sefialé: “Inaplicar, por inconstitucionales, las expresiones "Para la integracién de la terna se empleard el sistema del cuociente electoral" del articulo 84 del Decreto Ley 1421 de 1993 y “empleando el sistema del ‘cuociente electoral del articulo 7 del Decreto Nacional 1350 de 2005, por no garantizar el cumplimiento del articulo 6 de la Ley 581 de 2000, cuando al menos una mujer ha superado el proceso de seleccién para la conformacion de las ternas para la designacién de alcaldes locales en el Distrito Capital’. © El Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrative, Seccién Quinta, mediante sentencia con radicado 25000-0325-000-2005-01631-01 del 24 de agosto de 2006 sefial6: “Por lo tanto, en virtud de la excepcién de inconstitucionalidad, la Sala estima que el decreto ley 1421 de 1993, el Decreto reglamentario 1360 de 2005 y el Decreto Distrital 142 det mismo afio resultan inaplicables para la conformacién de las ternas de candidatos a las alcaldias locales, pues imponen a la Junta Administradora Local acudir al sistema de cuociente electoral para tal propésito, cuando lo cierto es que éste sistema no garantiza la inclusion de una mujer en la terna ,como lo establecié el articulo 6 de la ley estatutaria 581 de 2000 y, de suyo, van en contra de la eficacia material de las normas constitucionales de caracter fundamental contenidas en los citados articulos 13 y 40, inciso final, de la Constitucién Politica...” Pagina 3 de 12 Were ‘ feria, 2ocOTA ‘au Sue7e - 3820660 MEJOR Informacion Linea 195 PARA TODOS vo gobrernatogota gov co