PRINCIPIOS RECTORES

Los principios rectores de protección Integral contenidos en la Ley de Protección

Integral de la Niñez y la Adolescencia son siete que son las guías supremas que rigen
cada uno de los artículos de la LEPINA y son la base para que se dé la adecuada
aplicación de las normas de protección a la niña, al niño, al adolescente y a la familia.
1º Principio del rol primario y fundamental de la familia. Artículo.- 9 LEPINA
El artículo 9 reconoce el rol fundamental que tienen las familias para garantizar los
derechos de los niños y niñas a protección integral también su papel en la educación y
formación, los padres, y la familia en general, los derechos-deberes de formación
integral, lo cual no se agota con el uso de los medios que proporciona el Estado, la
familia tiene una doble obligación hacia sus hijos, la de proporcionar dirección y
orientación, y la de permitirles ejercer sus derechos.
Según la Convención sobre los derechos del niño, frente a esta dinámica de familia e
hijos, se encuentra el deber del Estado, de acuerdo con el Artículo 5de la convención, es
respetar esta dinámica natural entre la familia y el niño. En la medida en que los padres
no tienen los conocimientos o la aptitud necesaria para cumplir cabalmente con este
derecho y deber, la obligación del Estado es la que se señala en el artículo 18 inciso
último de la convención, es decir, la de proporcionarles la asistencia que necesitan para
poder enfrentar esta tarea con éxito También el Estado dará protección a la familia como
base fundamental de la sociedad. Según el ordinal primero del articulo nueve de la
LEPINA Significa así que el Estado debe garantizar las políticas públicas, los planes,
acciones y programas que permitan un nivel de vida digno a las familias, como medio
extraordinario y natural de desenvolvimiento, desarrollo y bienestar de la niñez y
adolescencia. Basado en el artículo 32 de la constitución de la republica que demuestra
el carácter vinculante que tiene la inclusión de la familia en todo ámbito de nuestra vida
al establecer que La familia es la base fundamentas de la sociedad y tendrá la protección
del Estado.
2º Principio del ejercicio progresivo de las facultades. Artículo.- 10 LEPINA
El principio del ejercicio progresivo de las facultades, tiene una importante
manifestación en el deber de orientación y dirección de sus padres, y se fundamentó en
que el niño tiene "derecho" a desarrollar progresivamente el ejercicio de sus derechos en
consideración al desarrollo evolutivo de sus facultades.
Este principio lo incorpora la Convención de los Derechos del niño en el Art.5 que
establece Los Estados Partes respetarán las responsabilidades, los derechos y los
deberes de los padres, o, en su caso, de los miembros de la familia ampliada o de la
comunidad, según establezca la costumbre local, de los tutores u otras personas
encargadas legalmente del niño de impartirle, en consonancia con la evolución de sus
facultades, dirección y orientación apropiadas para que el niño ejerza los derechos
reconocidos en la presente Convención.
Debido a que las niñas y los niños carecen de autonomía esto significa que los deberes
jurídicamente reconocidos a los padres que a su vez son límites a la injerencia del
Estado, es decir derechos de los padres frente al Estado, no son poderes ilimitados sino
funciones jurídicamente delimitadas hacia un fin: el ejercicio autónomo progresivo de
los derechos del niño, que, en casos calificados de incumplimiento, deben ser asumidos
por el Estado (artículos 9 y 20 de la CDN).
3º Principio de Igualdad, no discriminación y equidad. Artículo.- 11 LEPINA.
La igualdad es un derecho que tenemos todos los seres humanos a no ser discriminados
por nuestras condiciones o creencias, según el artículo 1 de la Constitución se entiende a
la igualdad como el reconocimiento y garantía a toda persona humana de su plena
dignidad y de sus derechos fundamentales, evitando todo tipo de discriminaciones
arbitrarias ahora bien no puede haber igualdad con discriminación ya que esta es el acto
de hacer una distinción o segregación que atenta contra esta igualdad ya para esto debe
de haber una constante búsqueda de las condiciones de dignidad para que haya justicia
social a través de la equidad que es la valoración de las personas este principio con
respecto al termino equidad implica la posibilidad de la niñez y adolescencia en general
a tener acceso a la justicia por igual, ya que la niñez es la más creciente y más
vulnerable en todos los tiempos. Así, equidad y justicia se hacen parte integral del
principio de no discriminación y, ambas figuras serán de aplicación garantista en y a
través de los medios o mecanismos de protección a derechos colectivos o difusos, o a
derechos individualmente.
Este principio también lo recoge la convención sobre los derechos del niño en el
Articulo 2 y concuerdan claramente en que no debe de haber distinción alguna en la
aplicación de la igualdad y no discriminación por lo que debe de haber una igualdad
formal de la justicia material social y formal, tratándose de niñas, niños o adolescentes
que se encuentren en igualdad de condiciones, en la medida que se tenga una aplicación
adecuada de este principio rector se verá garantizado no solo el principio de igualdad
sino también el derechos que todos tienen sin distinción tanto la niñez como los jóvenes
de igualdad de oportunidades de realización personal para lograr poder alcanzar por
estos la satisfacción de necesidades que contribuyan así a un desarrollo integral.
4º Principio de Interés Superior de La niña, niño y adolecente. Artículo.- 12
LEPINA
El interés superior La niña, niño y adolecente es la plena satisfacción de sus derechos.
El contenido del principio son los propios derechos; interés y derechos, en este caso, se
identifican. Todo "interés superior" pasa a estar mediado por referirse estrictamente a lo
"declarado derecho"; por su parte, sólo lo que es considerado derecho puede ser "interés
superior".
La LEPINA desarrolla legislativamente este principio en el artículo12, entendiéndolo
como un principio de interpretación y aplicación de la ley, de obligatorio cumplimiento
y dirigido a asegurar el desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes, y el
disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías, es decir, que igualmente lo
concibe como un principio garantista y de limitación a la potestad discrecional de los
decisores administrativos, judiciales o de otra índole.
El ejercicio de la autoridad, cualquiera que sea su naturaleza jurídica, se orienta y limita
por los derechos que el ordenamiento jurídico le reconoce al niño, considerando además
los principios de autonomía progresiva del niño en el ejercicio de sus derechos y de
participación en todos los asuntos que le afecten (arts. 5 y 12 de la Convención de los
derechos del niño). En este sentido, se puede afirmar que el principio puede ser
concebido como un límite al paternalismo estatal y que puede orientar hacia soluciones
no-autoritarias en aquellas situaciones difíciles en las que el conflicto entre derechos del
niño exige utilizar una regla compleja para la construcción de una decisión que proteja
efectivamente los derechos amenazados o vulnerados.
Se establece que para la determinación del interés superior de La niña, niño y
adolecente en un caso concreto (no en un caso individual, sino concreto que puede ser
de derechos colectivos, difusos o individuales), se considerarán seis reglas.
a) La condición de sujeto de derechos y la no afectación del contenido esencial de los
mismos;
b) La opinión de la niña, niño o adolescente;
c) Su condición como persona en las diferentes etapas de su desarrollo evolutivo;
d) El bienestar espiritual, físico, psicológico, moral, material y social de la niña, niño o
adolescente;
e) El parecer del padre y madre o de quienes ejerzan la representación legal, según sea
el caso; y,
f) La decisión que se tome deberá ser aquella que más derechos garantice o respete por
mayor tiempo, y la que menos derechos restringe por el menor tiempo posible.1
El interés superior niña, niño o adolescente supone la vigencia y satisfacción simultánea
de todos sus derechos. El concepto de interés superior del niño alude, justamente, a esta
protección integral y simultánea del desarrollo integral y la calidad o "nivel de vida
adecuado" 2
Ejemplo: de lo establecido en el Art. 3.1 de la Convención sobre los Derechos del Niño,
el criterio adoptado de que "la demanda es el límite del juez al fallar sobre el proceso",
no hubiese sido el mismo.----- El Art. 3.1 de la CSDN, dice: "En todas las medidas
concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar
social, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativos, una
consideración primordial a que se atenderá será el interés superior del niño". De acuerdo
a esta Convención, el principio del interés superior del niño es una normativa habilitante
para que, en sede judicial, al conocerse situaciones referentes a los derechos del niño, el
juez asuma excepcionalmente poderes procesales para la salvaguarda de su interés. 3
1
Artículo 12 LEPINA. Por ello una correcta aplicación del principio, especialmente en sede judicial, requiere un
análisis conjunto de los derechos afectados y de los que se puedan afectar por la resolución de la autoridad. Siempre
ha de tomarse aquella medida que asegure la máxima satisfacción de los derechos que sea posible y la menor
restricción de ellos, esto no sólo considerando el número de derechos afectados, sino también su importancia relativa.
2
artículo .27.numera 1 de la Convención derechos del niño. Está dirigido a asegurar el desarrollo del niño
3
SENTENCIA: 681 Ca. Fam. S. A. recurso de casación SALA DE LO CIVIL DE LA CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA: San Salvador. En la Convención de los derechos del niño lo desarrolla en varios artículos 3,5 y 12 donde
se ve como una concepción de los derechos humanos como facultades que permiten oponerse a los abusos del poder y
superan el paternalismo que ha sido tradicional para regular los temas relativos a la infancia, esta fórmula el
principio del interés superior del niño como una garantía de la vigencia de los demás derechos que consagra e
identifica el interés superior con la satisfacción de ellos; es decir, el principio tiene sentido en la medida en que
existen derechos y titulares (sujetos de derecho) y que las autoridades se encuentran limitadas por esos derechos. El
principio le recuerda al juez o a la autoridad de que se trate que ella no "constituye" soluciones jurídicas desde la nada
5º Principio de corresponsabilidad. Artículo.- 13 LEPINA
El concepto de corresponsabilidad, reconoce a las familias su derecho a programas y
políticas sociales que les permita cumplir con sus deberes hacia sus hijos, es decir deja
de culpar solo a la familia y trata de implementar y adquirir responsabilidades en torno a
la defensa y protección de las garantías y derechos que la niñez tiene como persona
humana.
El Interés Superior del Superior de La niña, niño y adolecente es un principio garantista
que limita la libre discrecionalidad, puesto que la hace pender de la garantía de los
derechos. En la subjetividad de situaciones que favorezcan el desarrollo espiritual, por
ejemplo, podrían tener cabida decisiones administrativas o judiciales contrarias a la
libertad o derecho de libre pensamiento, conciencia o religión.
La corresponsabilidad Estado-Ciudadano exige la voluntad de ambas partes de trabajar
juntas: los funcionarios deben atender el mandato constitucional (Artículo 1...” En
consecuencia, es obligación del Estado asegurar a los habitantes de la República, el
goce de la libertad, la salud, la cultura, el bienestar económico y la justicia social”) de
contribuir a que la familia es la base fundamental de la sociedad y que por ende deben
proteger y garantizarles un desarrollo sano e integral y a quienes la conforman como son
los niños quienes nacen del seno de la familia y sobre quienes debe haber mayor
protección e importancia y esto se puede lograr atreves de la participación de los
ciudadanos, quienes deben participar decididamente, e intervenir en las políticas, planes
y programas públicas, para articular con el Estado e interactuar con él para que ambos
formen un equipo de trabajo con soluciones y mecanismos de control que contribuyan
en gran medida a garantizar, respetar y validar los principios y derechos que tanto la
niñez como la adolescencia tienen.
6º Principio de prioridad absoluta. Artículo.- 14 LEPINA
El Estado y la sociedad deben asegurar, con prioridad absoluta, todos los derechos
fundamentales de los niños, niñas y adolescentes. Este principio tiene que ver en la
importancia y exclusividad que el Estado le debe de dar a ciertas problemáticas como es
la niñez y adolescencia.
Esta legislación, no obliga sólo al Estado, sino también a la familia y a la sociedad. Por
supuesto, en situaciones de socorro o auxilio, todas las personas están obligadas a dar
preferencia a la niñez y adolescencia, La prioridad, significa que antes que nada es
prioritario la atención del niño, niña y adolescente. Se les debe brindar atención y ayuda
en cualquier circunstancia. Es decir el eje central de este principio es la iniciativa de ley
y de mecanismos que hagan efectivo el cumplimiento de estas leyes, principios, y
derechos de cuales son sujetos la niñez, por lo general la niñez y adolescencia como
seres en desarrollo deben de recibir protección sobre todo porque estos son vulnerables
ante cualquier situación y por ser importantes dentro de la sociedad estos son la visión
del futuro y como tal se les debe garantizar y dar protección de sus derechos para el
pleno desarrollo y goce y disfrute de sus garantías.

sino en estricta sujeción, no sólo en la forma sino en el contenido, a los derechos de los niños sancionados
legalmente.
La Convención de Derechos del niño en el artículo 4 “Los Estados Partes adoptarán
todas las medidas administrativas, legislativas y de otra índole para dar efectividad a los
derechos reconocidos en la presente Convención. En lo que respecta a los derechos
económicos, sociales y culturales, los Estados Partes adoptarán esas medidas hasta el
máximo de los recursos de que dispongan y, cuando sea necesario, dentro del marco de
la cooperación internacional.” Aquí se consagra la Prioridad Absoluta es de particular
interés para transformar la conducta institucional de los gobiernos respecto a la
planificación social, puesto que invierte el orden jerárquico o de preeminencia de los
asuntos de estado y de gobierno, al colocar en primer lugar las medidas referidas al
cumplimiento de los derechos sociales, económicos y culturales, sin que valga de
excusa motivaciones de carácter presupuestario, emergentes o circunstanciales que
tradicionalmente se han utilizado para evadir responsabilidades en el cumplimiento de
los derechos humanos, significa que en la elaboración de unas políticas públicas o de
gobierno se debe atender prioritariamente las necesidades y derechos básicos de los
niños.
7º Naturaleza de los derechos y garantías Artículo.- 15 LEPINA
Todos los derechos de las niñas, niños y adolescentes reconocidos en la Constitución de
la República, Tratados Internacionales vigentes en El Salvador en la materia objeto de
esta Ley y los contenidos en la presente Ley son irrenunciables, inalienables,
indelegables, intransigibles, indivisibles e interdependientes.
Las niñas, niños y adolescentes son sujetos de derecho y como seres individuales tienen
la titularidad de ellos atribuidos a ellos individualmente como personas humanas y la
Ley debe reconocerles mecanismos efectivos para que puedan ejercer esos derechos.
la convención de derechos del niño en el artículo 5 hace referencia a la necesidad de que
los niños, niñas y adolescentes sean apoyados en el ejercicio de sus derechos ya sea por
el Estado Partes , Padres, Familia o Tutores ya que puede haber una inmadurez
psicológica en la infancia y la adolescencia, les asigna el carácter de un sujeto jurídico
especial y reconoce una autonomía progresiva (a medida de su desarrollo evolutivo) en
el ejercicio de los derechos de acuerdo con la evolución de las facultades del niño
(Artículo 5 CSDN), y establece un principio de garantía y prioridad de los derechos del
niño con el principio de interés superior (artículo. 3.Nº1 CSDN) y un deber especial de
protección (Artìculo.3.Nº 2 CSDN).