Ait Prine do 10 NFORME DE VISITA DE CONTROL N° 005-2018-OCUMI MVE “AL ESTADO SITUACIONAL DE LA OBRA CREACION DE PISTAS, VEREDAS Y ORMANENTACION DE LA PLAYA LOS LEONES DEL DISTRITO DE MARCONA - NASCA - ICA” |. ORIGEN El presente informe se emite en merto alo dispuesto por el Organo de-Control Institucional de ta Municipalided Distrtal de Marcona, mediante Ofcio de acreditacién n* 077-2018-OCUMDM, de 17 de julio de 2018, Jealstrado en a sistema de Control Gubemamental- SCG con el oéigo de orden de servicio n.* 1810-2016-006, la misma que se realiza en el marco de las fecultades asgnadss a los éganas conformantes del Sistema Nacional de Conto, Ley n° 27785, y sus Imodifcatorias,y dspuesto en la Drecvan.*017-2016-CGIDPROCAL. que roguia el elercicio de "Control Simuiténeo’, aprobada mediante Resolucién de Contralria n* 432-2016-CG, publcada en el Diario Oficial EI Peruano el 4 de octubwe de 2016, modifica ‘Con Resoluci6n de Contraloria n.* 086-2018-CG de 27 de febrero de 2018, l. OBJETIVO Establecer el estado slueclonal en que se encuentra la obra “Creecin de pistas, veredas y ‘mamentacion en la playa fs leanes del Distito de. Marcona ~ Nasca —Icat, con lafnalidad ek ara pportunamente a Tlar dela entidad sobre la existencia de hechos que ponen en fesgo resultado 0 logro de sus objetios, afin de promover la adopeién de las medidas preventncs Pertinentes que contrbuyan a mitgary, de ser el caso, a superar ls resgos identiteagos UL ALCANCE {2 obra “Creacion de pistes, veredas y omamentacién en la playa los Leones del Distrto de Marcona - Nasca - Ia’, fue contratado por la Municipaidad Distal de Mareona, a través cel ontrato. de elecucion de obra n° 06-2017-CS-MOM de 24 de noviembre de 2017 {@péndicen.° 1) a consorci Forte, por un monto de SI. 470 085.57 y con un plaza de. elecucion de 75 as calendarios, realzéndose 1a entega de terreno el 11 de dkiombre de 2017 2), @ Ineiandose la ejecucién de la misma el 12 de diciembre de 2017 (apéndice n.° 3), con el objetivo de rider adecuadas condiciones de infraestucture Vehicular y Peetonal para fa accesiblidad a la Playa los Leones y se suspende el plazo de ejecuciin det Cou &l 17 de febrero de 2018 (apéndice n.° 4), habigndose ejecutado un acumulado de 65.27%, correspondiente a la valorzacion n.* 3 del mes de febrero de 2018, 12 vista de contol se efectub al estado situacional en que se encuentra la ejecuciin de la obra {Greacion de pitas, vedas y omamentaién en la playa los leones del Dist de Marcona ‘Nasca ~ Ica’, la cual se encuentra a cargo del Organo de Control Institucional de la Municipalidad Distrital de Marcona y ha sido ejecutada del 19 al 23 de julio de 2018, * Goma pon anya Savi Consus y Eda Lune ELRL, RUC 252847 yEREA Contes (Genesee SRL, RUC 20401341770, Weta de Coote tpn Data Seats, Protnce Go haseg QOS Period: del 1823 de jlo de 2018IV, ASPECTOS RELEVANTES De Ia vista de control efectuada al estado situacional de la obra “Creacién de pistas, veredas y ‘omamentacion en la Playa los Leones del distrito de Marcona — Nasca — Ica’, se han identificado bhechos que ponen en riesgo el logro de los objetivos del proyecto, detallados a continuacién: 1, FALTADE ACCIONES PARA CAUTELAR EL REINICIO DELA OBRA, LA CUAL PONE EN RIESGO LA INVERSION REALIZADA, ASI COMO, EL POSIBLE INCREMENTO DE MAYORES DESEMBOLSOS DE RECURSOS ECONOMICOS POR DEFICIENCIAS EN EL EXPEDIENTE TECNICO, E| Expediente Técnico de la Obra ‘Creacién de pistas, veredas y omamentacién de la Playa los leones de! dstrito de Marcona - Nasca — Ica’, fue evaluado y revisada por la sub gerencla de estudios y proyectos de la entidad (apéndice n.° 5), recomendado su aprobaciin; en este ‘sentido este fue aprobado mediante Resolucién de Alcaldia n.° 249-2017-AL/MDM Ge 11 de julio de 2017 (apéndice n.° 6), por un monto de S/ 506 597,87, el mismo que ‘corresponde al siguiente detalle: CUADRON.° 4 CUADRO RESUMEN PRESUPUESTO ‘COSTO DIRECTO ‘1.470 085,57 Expediente Téonico ‘SL_18 762,00 ‘Supervsn S17 760.00 TOTAL ‘1.506 597,57 ‘Fuente: Resolucién de Alcaldi n* 240-2017 ALCIMOM de 11 de junio de 2017 laborado por: Equpo de Vita de Conte Al respecto, mediante Contrato de obra n.* 06-2017-CS-MDM de 24 de noviembre de 2017 (apéndice n.° 4), ia Entidad celebr6 contrato para la ejecucién de la obra “Creacién de pistas, veredas y omamentacién de la playa los Leones del Distrito de Marcona - Nasca— Ica", con Consorcio Fiorela por un monto de 470 085,57 y un plazo de ejecucion de 75 dias calendario, De igual forma, la Entidad celebré Contrato de Consultoria n.° 21-2017-MDM de 6 de diciembre de 2017 (apéndice n.° 7), con la fima consutora LYL Soluciones y Constructivas $.A.C. por un monto de S/. 17 750.00 con un plazo de ejecucion de 75 dias calendario, La obra se inicié el 12.12.2017 con un plazo de eecucién de 75 dias calendarlos, de los cuales ‘se ha valorizado un acumulado de S/. 260 009,03 (Doscientos sesenta mil nueve mil con 03/100 Soles) representando un avance porcentual del 65.27%, segin informe del residente respecto al resumen de la valorizaci6n n.* 3 - febrero 2017 (apéndice n.° 8). ‘Al respecto, la ctada obra fue suspendida del plazo de ejecucién el 17 de febrero de 2017 {apéndice n.° 4), entre funcionarios de la Municipalidad Distrital de Marcona y representantes de ta firma consultora y ejecutora, mediante acta de suspensién del plazo de ejecucion de ‘obra, sustenténdose lo siguiente...) “debido a variaciones y/o cambios no considerado en el expediente técnico, ni en el contrato principal, cuye realizacién resulta indispensable yfo ‘necesaria para dar cumplimiento a fa meta prevista de la obra principal"... De la documentacién alcanzada por la entidad, se procedié a revisar de manera selectiva el expediente técnico original aprobado mediante Resolucién de Acadia n.* 249-2017-AL/MDM ‘iss de Control ls Municipelied ictal de Marcon, Provincia de Watce, Rogion Ice Pride: del 19a 23 de jlo de 2018Phglna Ado t0 de 11 de julio de 2017 (apéndice n.” 6), observando que este presenta omisiones y errores fen su elaboracién, dado que no contemipla la construccion de columns cortas de concreto armado que serviran de apoyo en las escaleras, es decir, en las planos originales de perfiles longitudinales y secclones trasversales de escaleras - ESC-PT-02 indican que las escaleras de concreto armado estarén apoyadas sobre el terreno natural y con base afinmiado, asi como, no se anexa el plano de estructuras de escaleras y rotonda al expediente técnico. Sin embargo de la visita de control realizada a la referida obra, se observa que las escaleras han sido ‘construidas en terreno que presenta topografia imegular(hoyos) cuya material predominante es arena, ‘Asimismo; como consecuencia de las deficiencias encontradas al referido expediente técnico, el proyectista establece modificaciones respecto a la cimentacion de las escaleras, los cuales ‘no se encuentran en la metas del contrato de obra y corresponden a prestaciones adicionales ‘con deductivos vinculantes, sefialadas en el numeral 16 del acta de suspensién del plazo de ejecucién de obra (apéndice n.° 4). Del mismo modo, mediante informe n.* 32-2018-GMGR-SGEP/MOM de 14 de marzo de 2018, la sub gerencia de estudios y proyectos, sefial: ‘J, se ha evaluadd y revisado el expedionte ‘encontrando conforme los mayores metrados y deductivos que fran sido presentados por parte de le supenisibn, indica ademés, que fa modelided de ejecucién de obras es & precios ‘unerios, porlo que han sido considerados prec del expediente original (apéndice n.° 9). ‘Al especto, mediante informe n.* 086-2018-SGOPSyS/GDUIMDM de 16 de marzo de 2018 (apéndice n.° 10), la Sub Gerente de Obras Pablicas, Supervision y Seguridad, sefiala |. "el nuevo disefo presentado por el supervisor de fa obra, contempla fa ejecucién tipo viga de las escaleras al estar apoyadas sobre dos ees, [.., ya que como indice la supervision existen deficiencies en la elaboracion del expedinte técnico ocasionado perjuicios a la entided segdn €l adicional por el monto de S/. 46 644.78. Sefiale ademés que; sobre la conformidad, es de la opinién tener la aprobacion del cambio del trazo y disefio’. ‘Asimismo; mediante informe 1.* 100-2018-SGOPSyS/GDUIMDM de 26 de marzo de 2018 (apéndice n.° 11), la Sub Gerente de Obras Pablicas, Supervisiin y Seguridad, sefal:[.] “es de la ophitn que las modiicactones planteadas son necesarias para dar funcionabilitad «al proyecto (...), indica ademés que, el monto del adicional es de S/ 46 644,78, que representa 1 9.97% del monto del contrat’. Por otro lado; mediante informe n.* 370-2018-GDUIMDM de 3 de abril de 2018 (apéndice n.° 12), la Gerencia de Desarrollo Urbano, sefiala que: ‘se ha deferminado eprobar ‘81 monto del adicional y deductivo vinculente de obra n.* 1 por la sume do* CUADRON.° 2 ADICIONAL Y DEDUCTIVO DE OBRA DESCRIPCION WONTO Si. PRESUPUESTO ADICIONAL SAT AO PRESUPUESTO DEDUCTIVO BIE) TOTAL aunts Fuente: informanin alcarzada pola Enidad al equipo de aocn simulfanea laborado por: Equipo de sodn simultane ‘Wats do Contol ele Maneipalded Dettal de Marcons, Provincia de Nazca, Region lee Periode: de 10 2 de julio de 2018