CONCURSOS
(VJ Estratégia
Aula 05
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Professores: Nadia Carolina, Ricardo ValeAula 05 - Prof* Nadia / P
AULA 05
ORGANIZACAO DO ESTADO.
Sumario
Organizacio do Estado..
1-0 Estado:
2-A federagai
3- A federagio brasileira:
4- Alteracdes na estrutura da federac:
5- Vedagées Federativas:
Repartigao de Competéncias
1. Repartigao de competéncias e a federagio brasileira:
2. Competéncias Exclusivas e Privativas da Uniac
3- Competéncias Comur
4- Competéncia legislativa concorrente:
5- Competéncias dos Estados e do Distrito Federal:
6- Competéncias dos Municipio:
Questdes Comentada:
1. Organizacao do Estado.
2. Repartig&o de competéncias
Lista de Questées
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Organizacao do Estado
1- O Estado:
A doutrina tradicional considera que os elementos constitutivos do Estado
sao o territério, o povo e o governo soberano. 0 territério é a dimensdo
fisica sobre a qual o Estado exerce seus poderes; é 0 dominio espacial
(material) onde vigora uma determinada ordem juridica estatal. O povo é a
dimens&o pessoal do Estado, sdo os seus nacionais. O governo, por sua vez, é
a dimensao politica; ele deve ser soberano, ou seja, sua vontade nao se
subordina a nenhum outro poder, seja no plano interno ou no plano
internacional.
Sintetizando o conceito de Estado, Manoel Goncalves Ferreira Filho afirma que
“o Estado é uma associagéo humana (povo), radicada em base espacial
(territério), que vive sob 0 comando de uma autoridade (poder) nao sujeita a
qualquer outra (soberana).""
Os Estados possuem diferentes maneiras de se organizar, isto é, existem
diferentes formas de Estado. Forma de estado, ressalte-se, € a maneira pela
qual 0 poder esté distribuido no interior do Estado; em outras palavras, ela
ilustra a distribuicao territorial do poder.
Assim, os Estados podem ser clasificados em:
a) Estado unitario: Nesse tipo de Estado, o poder politico esta
territorialmente centralizado. Existe, aqui, a centralizagdo politica do
poder. O poder esté centralizado em um nticleo estatal Unico, do qual
se irradiam todas as decisées; no Estado unitario, s6é existe um centro
produtor de normas. Um exemplo de Estado unitério é Portugal. O
Brasil, até a promulgacéo da Constituigéo de 1891, também foi um
Estado unitério.
Para que se possa ter governabilidade, admite-se, no Estado unitario, a
descentralizac&o administrativa. Eo que se chama de Estado unitario
descentralizado adi trativamente. Nesse tipo de Estado,
mantém-se a centralizac&o politica, mas a execucgdo dos servicos
puiblicos e das politicas publicas é descentralizada.
Parte da doutrina reconhece, ainda, os chamados
INDO. Estados regionais, dos quais seriam exemplos
ais fundo | Itdlia e Espanha.” Estes seriam um modelo
intermedidrio entre o Estado _unitério e o Estado
1 FERREIRA FILHO, Manoel Goncalves. Curso de Direito Constitucional, 389 edic3o. Editora
Saraiva, Sao Paulo, 2012, pp. 75-76.
? FERREIRA FILHO, Manoel Goncalves. Curso de Direito Constitucional, 38° edicao. Editora
Saraiva, Sao Paulo, 2012, pp. 75-76.
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