DIRECTOR - EDITOR: Carlos Oviedo Contento es ACUERDO No. 068 de 1994 ET (Diciembre 10) "Por medio del cuai se establece el Estatuto Basico para el Ordenamiento Fisico del Municipio de Villavicencio”. ‘ EL CONCEJO MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO En uso de sus faculiades legales y en ‘especial las que le confiere el articulo No313 dela CN. yla ley 136 de 1994 ACUERDA * 1. SECCION 1. GENERALIDADES 2. INTRODUCCION 2 1. OBJETIVOS DE LA POLITICA DE DESA- IRROLLO FISICO-ESPACIAL 1. ARTICULO 1. inierpreiaci6n, aplicacién, complementacién, actualizacién © modificacion, de las normas contenidas en el presente esialto y en las demas veglamentaciones uibanistcas del municipio, se define la politica de desarrollo urbano como el conjunto de directrices que busca ordenar, regular y organi- zar, las relaciones de interdependencia entre los aspectos {isico espacial, social, econémico e institucional, que carac- tertzan ¢ individualzan a la ciudad de Villavicencio 2.1.2. ARTICULO 2. Politica de desarrollo Fisico-Espacial: La Poltica de Desarrollo Fisico-espaciat para el Municipio de Villavicen: cio esta contenida en los siquientes objetivos, enunciadosen orden de prevalencia: 21.24. Conservar en su estado natural, proteger del impacto delos usos urbanos y/o ehabilitar, latotalidaddelos ‘elementos ffsioos que conforman los recursos ecolégicos y nbientales del Municipio, v parficularmente. lossiguientes: sistema hidrogralico del Municipio, el sistema orografico ‘el Municipio; el sistema municipal de areas verdes y todos juellos otros elementos que el Concejo Municipalreconoz~ mo tales. Para lograr este objetivo, el Municipio ufilzaré como. general olestablecimiento de un niveléspecial de « eg Ticacion elementos en unazona de manejo especial de 4 fags hia tian 2.1.2.2. Rehabilitar y/o proteger del impacto de los usos urbanes, la totalidad de los elementos virtuales que confor- rman los recursos ecolégicos ambientales de! Municipio y particularmente, los siguientes: e! medio aéteo y sus condi- ciones de incontanimacién, temperatura adecuada 9 respirabilidad; el paisaje, nalural o creado y sus condiciones deincontaminacion, paisaje, naturalocreado ysus condicio- nes de incontaminacion, transparencia minima y vista, para ssu disfrute por parte de la cornunidad; el espacio aéreoy sus condiciones de utilizacién con edificaciones que no deterio- rena caracteristicas de ventilaci6n, iluminaci6n, desahogo visual y luminosidad, adecuada para su aprovechamienio, individual o colectivo, por parte de la comunidad. Para lograr este objetivo, el municipio ulilzara come estraiegia general el establecimiento de notmas especificas aque regulen y connolen su uilizacién por parte de los habitanies, residenies, visitanies,o transeunies, del Munici- pio. 2.1.23 Racionalzat y optimizar la ullizaci6n de. les elementos de la infraestructura urbana que establecen la cobertura, en las reas urbanas inclufdas dentro de los respectivos perimettos de servicio, de cada uno de os sectores delservicio ptblicorelacionadocon elaspectofisico del desarollo wrbano, buscando la unificacion de dichos perimettos, primordialmente en los sectores de: vias, sum nistro de agua, alcantarillado de aguas negras y lavas, recoleccién y disposiciOn téenica de basuras, suministro de eneigia eléctiica, suministio de gas natural, telefonia y transporte Para lograr este objetivo, el Municipio utilizara como’ estrategia general lestablecimiento de un nivel especial de. zonificacion que agiutine vnomme las éveas conespondientes a dichos elementos en una zona de manejo especial de elementos de la infraestructura urbana y, come esirategia particular, la programacion coordinada de los planes de expansion de los sectores del servicio piiblico relacionado con elaspecto fisico del desanolloubano. entendidaaquella, como la planificacion sectorial de las obras que deben temprenderse oconfinuarsey laplaneacion dels inversiones, cortespondientes 2.1.2.4. Conformary fomeniarel Patrimonio Culturalde) Municipio.acién correspondientes a los elementos que consitu- yen el Patrimonio Cultural de la Region en una zona de nejo especial de elementos de la estructura urbana que onforman patrimonio cultural, como esirategia particular, el fomenio de las acciones tendientes a favorecer la protec. in, conservacién, restauracién yio construccién, de reas, eee i aerate “cos, de identidad urbana, arquitect6nicos, urban! turales, sociales o econémicos, del Municipio. 2.1.2.5. Crear, producir, conformar, incorporar, regular, conservar, rehabilitar, amoblar, dotar, reivindicar, rest _ recuperar, administrar, mantener y aprovechar, el espacio ablico. Para lograr este objetivo, el Municipio utiizaré como rategia general el establecimiento de un nivel especial de -zonificacién que defina y regule la ulilizacién del espacio iblico y aglutine y n« ‘existencia y utilizacion de los ienes de uso pablo en una zona de manejo especial de "elementos de la estructura urbana que conforman el patr- mono pubic, 2.1.2.6 Planificarintegralmente el éreadelMunicipiode llavicencio afin de reconocer la existencia y regamentar " elordenamiento fisico de as éreas urbanas, las éreas subur- “Danas y las reas rurales. ; Pora lograr este objetivo, el Municipio utlizaré como esiraiegia general el establecimiento de un nivel especial de Zonificacion que segregueel ea del municipio en zonas de "actividad urbana, zonas de actividad suburbana y zonas de ~ actividad rural. 2.1.27. Orientar el desarrollo urbano, prioritariamente, “hacia la consolidacién del casco urbano del Municipio de Villavicencio. Para lograreste objetivo, el Municipio utiizarélas siquien- tes estrategias: 2127.1. Fomentaré la consolidacion de las Areas de actividad especializada residencial, con usos de vivienda o con usos distintos de! mismo, siempre que estos sean calill- cables de complementarios solo excepcionalmente con “usos compatibles, § ie | _ 2127.2. Dotaré las areas de actividad especializada residencial con los servicios sociales de ediicacion, salud, "cultura y administracion, requeridos para el buen funciona. | miento de las mismas ‘ 2.1.2:7.3, Permitiré y fomentaré la densificacién,osea el __incremento en la relacion de ocupacion de un area 0 | lerreno respecto alas personas, usos, actividades 0 unidades srediales, pero sin sobrepasar los topes de tolerancia de las “vias y redes del sector y sin que, con la densificaci6n, se buyaal deméritode los valores ambientalesyecolégicos, del valor econémico de la propiedad inmueble; y 1.2.7.4, Fomentaré la reutilizacion de sectores desa- que han perdido su viabilidad urbana, mediante la formilacién de planes zonales detallados para el estable miento de programas de renovacién wbanay de programas de redesarrollo que los dloten con: obras de infraestructura, ‘con mejores especificaciones, vias ms amplias, espacios pptblicos més generosos y edificaciones de mejor calidad que Jas que se sustituyan, a fin de soportar con mayor propiedad fos usos urbanos con la intensidad que demanda la necesi- dad de expansién de la ciudad, 2.128, Consolidar aquellos sectores que actualmente’ estén en proceso de expansi6n irbanay que demandan una acci6n coordinada e inmediata, en distintos frentes, por causa de la acumulacién de deficiencias estructurales en los servicios puibices bésicos, mediante la formulacion de pla- nes zonales de manera que sea posible: determinar las directrices y prioridades de su desarollo tsico; defini los ‘aspectos de las reglamentaciones urbanisticas que deman- den modificaciény adoptar programas de esarrollointegra- do.con sus correlativos programas de inversiones. “ Para lograr este objetivo, el Municipio utilizaré como, estrategia general ol establecimiento de normas generales ue definan y reglamenten los diferentes categorias de tratamiento a aplicar en su proceso de desarrollo y normas especificas que regulen y controlen dict’ proceso de desa roll, 2.1.2.9, Desestimular, en el corto plazo, el desarrollo de las reas urbanas localizadas entre el perimetro sanitario y el pperimetro urbano vigente. no incluidas en el numeral ante- rior, y preveer su desarrollo en el mediano plazo, una vez se. implementen los planes de expansién de redes de servicios iiblicos, especialmente los de alcantarillade y acueducto Para lograr este objetivo, el Municipio utilizaré como estrategia general el establecimiento de normas especificas: quereguleny controlen laprestacién delos servicios piiblicos en el Ambito municipal. 2.12.10. Faciitarla ineorporacién de las areas suburba “nas como reas urbanas, siempre y cuando la extension de_/ tedes sea parte de los programas de desarvollo intégrado/ ‘otiginados en el Plan Integral de Desarrollo que la adminis: tracién debe presentar en coneordancia con os articulos 1 12" de la Ley 9a. de 1989, 0 con las normas de caracter nacional que las modifiquen y favorecer la incorporacién de 4reas urbanas o suburbanas, de los sectores de las reas de actividad rural que hayan perdido, o pierdan, su vocacién como stielos agricolas o pecuiarios y adquieran, en cambio, vocacién urbana en virtud de: su accesibilidad: laposibilidad de instalacion y prestaci6n de servicios puiblicos, para el desenvolmiento de usos urbanos, concosiosasumidos porel estado © por los particulares; su cercanta a los centros de trabajo; su inminente integracién con otras éreas urbanas 0 suburbanas y en general, por causa cle todos aquellos facto- tes que detetminen que el uso urbano sea el mas indicado para satisfacer las necesidades sociales, acelerar la genera cién de empleo, fortalecer y regular el mercado inmobiliaio ¢ inctementar los ingress fiscales del Municipio. Para lograt este objetivo, el Municipio utilizar como estrategia general el establecimiento de normas especificasGACETA MUNICI | EA UNC A, ‘reas rurales que se incorporen como Areas banas y el desarrollo de 4reas suburbanas que se incorporen como reas urbanas 212.11. Crear y fomentar la reserva de tierras urbanizables, para salisfacer la demanda de vivienda de interés social, de actierdo con el Plan Integral de Desarrollo Municipal, en éreas previstas para la actividad especializada residencial o en barrios obretos localizados dentro de las, Zonas industriales o en areas adyacentes a los ceniros gene- radores de empleo, siempte que no se prevean efectos negatives enasalud, tanto fsica como mental, de los Futuros habitantes, y promover la reubicacién de comunidades sobre las que se ciernan graves riesqos, en especial aquellos asentamientos humanos situados en el plano de riesgos levantado por el Municipio en cumplimiento de lo ordenado por el articulo 56" de la Ley 9a, de 1989, normas comple- mmentarias y concordantes, Para lograr este objetivo, el Municipio utiizaré como ‘Satrategia general el establecimiento de normas especificas ‘ue regulen y conirolen la adquisicién de inmuebles por patte del Municipio, y de sus entidades descentralizadas, para los fines previstos en el articulo 10° de la Ley 9a. de 1989, 2.1.3. Articulo 3. Relevancia Juridica del Sefalamiento de la Politica de Desarrollo Fisico- Espacial como Norma Positiva.: LaPolitica de Desarro- llo Fisico-espacial senalada en el presente estatuto tendra relevancia juridica para la correctamotivacién de las compe- tencias de la administraci6n al proferir actos administrativos de significacién urbanistica y como ciiterios de interpreta ion de las reglamentaciones urbanisticas 2.2. OBJETO DEL PRESENTE ESTATUTO. 2.3. OBJETO DEL PRESENTE ESTATUTO 2.3.1. Articulo 4. Objeto del presente Estatuto.:El “obj so del presente estatuto es promuilgarlasreglamentacio- nes tbanistcas pertinentes para dirgi el ordenamiento del tenttorio, el cambio y el erecimiento fico del érea urbana y del espacio piiblico del Municipio de Villavicencio, en consonancia con la Politica de Desarrollo Fisico-Espacial enunciacla en este mismo estatuto, asi como adoptar fa notmatizaci6n necesaria tendiente a controlar, investigar y sancionar, el incumplimiento de las reglamentaciones utba. nisticas promulgadas. 2.3.2, Articulo 5. documentos complementarios.: Son documentos complementarias del presente estatuto: 2.32.1. Elplano oficial del territorio del Municipio; 2.3.22. El plano oficial del Plan Vial Arterial del rea urbana del municipio; y 2.3.2.3. Los planos oficiales de delimitacion de las areas conespondientes al primero, segundo y tercer, nivel de zonificacién. PARAGRAFO-L osplanos oficiales de delimitacién de las reas de riesgo seran claborados por la Secretaria de Planeacién Municipalen um plazo nomayor deseis (6) meses contados a parlir de la publicacién del presente estatuto, EEE SSS 2.4. MARCO DE REFERENCIA CONCEPTUAL 2.5. AUTORIDADES DE PLANIFICACION. 2.5.1. Articulo 6. Planificacién. Es fa funcién me- diante la cual se establece el ordenamiento Fisico-Espacial del tenitorio del mbito municipal y se adopian las nonnias oreslamentaciones urbanisticas que posibliten y encaucen dicho ordenamiento, % 2.5.2. Articulo 7. Autoridades de planificacién. En orden jerérquico, las autoridades de planificacién ‘Municipio de Villavicencio son: El Consejo Municipal, el Concejo Municipal de planeacién, y el Comité Teena Planificacién. * 2.5.3. Articulo 8, Instancias de Planeacién Mu-_ nicipal. Son instancia del Municipio de Villavicencio: El Concejo Municipal, el Consejo Municipal de Planeadién yl Comité Técnico de Planeacion. 2.6. ESTRUCTURA URBANA 2.6.1. Articulo 9. Estructura Urbana. Eselconjunto cle manifestacones, tanaibleso intangibles, resuitantesdela interrelacién delos aspectos fisico-espacial, social, econémi- 0 institucional, que caracterizan e individualizan: a Gipio de Villavicencio, 2.6.2. Articulo 10. Estructura Fisico-Espacial. el conjunio de manifestaciones tangibles resultantes de la q intenelacién de los aspectos que conforman la estructura ubana y conprende los siguientes siete (7) sstemas: 3 2.6.2.1. De servicios administrativos, i 2.6.2.2. De servicios puiblices, 2.62.3. De servicios sociales, 2.6.2.4. De servicios de transporte, 2.62.5. Habitacional, 2.6.2.6 Distributivo, y 2.62.7. Productivo. Articulo 11. El sistema de servicios piblioos esta constituido por los siguientes seis (6) subsistemas: - De suministro domiciliario de agua potable ~ De recoleccién domiciiaria de aquas servidas - De disposicion de basuras De suministro domiciliario de energja eléetrica - De comunicaciones 2.6.2.8 Articulo 12. Sistema de Servicios Socia- les. Asuvez, elsistema de servicios piblicos est constituide pot Jos siguientes seis (6) subsubsistemas: 2.62.8.1. De suministro domiciliario de agua polable, } es 5,