10. A crise do contrato social (_ Next sociedad \ ee Margaret Thatcher, 1987 Naguela época ninguém sabia qual [tempo] estava avangando. Ninguérs conseguia distinguir muito bem entre o que estava acima e 0 que estava embaixo, entre o que ia para a frente eo queia para trds, Robert Musil, © homem sem qualidades' Quando se repensou a democracia, durante a Segunda Guerra Mundial, um novo compromisso com o bem-estar social complementou as formas politicas do parlamentarismo liberal. A idade de ouro que se seguiu foi menos coletivista do | e: que a maioria dos pensadores imaginou na época da guerra e devia muito aalgo que 5 eles nao previram —areclosao-doindividualismo,conseryacor eorerescimento wdécada de 1950. O contrato social que ‘apitalismo ¢ da democracia evoluiu em 25 anos. Foi influenciado menos pela Guerra Fria e pelas intervengées das superpoténc (bem menos do que parecia na época) camaispelasaspiragdespopularesspelasiem- | yy gies e 321Fundamentow-se essencialmente 1@]lEHCS BREESE MO CRREERE. © pleno Ce Estado do Demeester coe, o crescimento permitiv uMaTRICAGHOREALGGs Gea LST No entanto, ABISGOBSRARBHIOM, esse periodo notivel de historia euro: péia —época de uma estabilidade politica extraondinaria, em comparacio com écadas amceriones — Uma sensacio dS@iigai (AERRERPSEB ou seo Ociden‘e. © aggensGesemtremacstebrarcaptales; surgiramconmnovaintensidade,s rises do petieo zevelatam a vulnerabilidade do capitaismo europeu so mundo exterior. fé nose via o crescimento como um ‘bem absoluto, ressaltaram-se seus iscos para @ meio ambiente. @)BIENIERPE "go tornou-se coisa do passado, ea economia neoliberal essusciton. Alguns intelectuais logo apontarara uma crise de "pés-modernidade”,e por «certo. contraste com aalegre prosperidade dasdécadascle1950e 1960 erachocar te, Masaté que ponto ia aruprura com os anos anteriores! Apesar do desemprego crescente e da instabilidade eeonémia,ndo se voltou & década de 1930. A ordem ddemocritcareconstruida conseguiu adaptarseesobreviver temipestade —ena verdadesaiu-se muito melhor que sua val conmunista, Os regimes assistencalistas resguardaram associedades dospiores efeitos do empobrecimentoedainseguran- ‘4 Os conservadores chegaram a temer rina da democtaciaocidental: masa _reaidade o que desmoronou foram osilimos remanescentesda velhaieita ita. (HAP n2 Grécia, na Espanha, em Portugal -ESBRPSOLGAMATD. O con. trato social do pds guerra atravessou uma crise e resist, pois os Estados-nacio eturopeus compreenderam os limites de seu poder e a necessidade de uma aczo conjunta para defender seu estilo de vida contra concotréncia global a cuss of iseLagio Nas décadas de 1950 1960, um pequeno mas constante aumento de precos companhou o crescimento da Europa ocidental. Tolerava-se esse aumento por yueera considerado necessirio & harmonia social industrial, jé que proporciona: ‘a.um meio aparentemente indoor e discreto de comprar o proletatiado ¢ evitar 8 conflitos sociais que atormentaram o continente no passado, Todavia, como 'ssinala o histotiador Charles Maier, alguma coisa comecou a dat errado no final da décadade 1960, ¢,em verde atuar comoum “lubrificante socal” almflagaOpaS> ‘quafagravarosconiitosreerentesaviamibigie”.Nosan0s1970,ainfassodt- | Zou de ser uma questio tenica da economia para se converter num fato do | dia-a-dia e, por fim, num determinante da prépria politica, Introduziu uma nova. “ insablidade na ordem econdmicaelevou os cidadiosavotarcomo consumiores? ‘aumento de pregos anterior 1973 certamente se elacionsva mliténcia / dostrabalhadores no final da déead de 1869 Ta ence mio-de-obrae capital inci com otérmino co rio crescimento da produtvidade que garantiraa pz industrial durante dois cn, ef vides ersm —conforme o gosto — 04 cs trabahadorese suas reivndicagGes exorbitantes, ou os patese sua etna madi um queda nos cos De qualquer modo, ores ota visto pes - Gmisace nen capitasmoniopoderia ustentaraplenoempregona Esropaoc: abe lembras, porém, que a inflac aos sal (@s Estados Unidos emitiam délares para financii-la) <@latimERtO MOS PREGORDS j (HERERO RALALS. Os dois farores estavam interligados — o esforgo para finan- ciara Guerra do Vietni levou a desvalorizacdo do délar, que por sua vez determi: nou o fim do padrio-ouro, inaugurou uma nova era de instabilidade monetaria € incentivou os produtores primirios a elevar 0 preco das mercadorias. Quando os produtores de petréleo adotaram esse procedimento ¢ anunciaram uma grande alta, em 1973, o mundo de repente se deu conta do que estava acontecendo.” (© mal da inflagio afetava toda a Europa ocidental. No conjunto dos paises ‘europeus membros da ocbe, a média disparou de 3,7% em 1961-9 para 6,4% em 1969.73 eppara 10,9% em 1973.9, Ao mesmo tempo, asexperiéncias nacionais dife- renciavam-se cada ver mais, Assim, enquanto o Reino Unido, aItlia, a Espana € a Ielanda tiveram uma inflacio média anual de aproximadamente 16% na década de 1970, na Alemanha Ocidental, na Austria, na Holanda ena Suiaa taxa ficouem toro de 5%. Tais dispatidades desencorajavam uma rea¢io unificada. Tae) ‘imbio utuantes permitram rexpostas dstinas ¢, possvelmente pela ima _ vez, cada pais se encontrou em condicdes de seguir uma politica monetiriainde- -pendente.* ‘No passado, as presses inflaconénia exbacravam sma politic fiscal msi rigorosa 0 extraordiniro nadécada de 1970 € que esse mecanisino aparentemen te deixou de funcionar. © controle da demanda revelou-se impotente, eo esfiia a‘mento da economia deixou de ser uma alternativaparaainlagioepassoua acom panhi-la, Cunhou-se um termo novo para esse bizarro fondmené, “estagilagio™) Areflaciosimplesmente piorou o quadro. Uma solucio consistivem suplemeniar ‘controle da demanda com um maior envolvimento do Bstado.na nexociacao de salios e precos. $@a inflacio era fruto do corporativismo desenfreado, talvez 0 governo pudesse comtéll ncentivando ou até mesmo impondo restriges aos empregadoreseeaossindicat vadores seguiram por esse cminho, que no entanto se revelow tim beco sem aia Quancio Edward Heath perdeua briga como poderoso sindicato dos mineirosbe- ‘inicos, a propria autoridade do governo foi posta em xeque e levantou-se a ques tio bisica da governabilidade politica do pats, OS GOeHSE TARA Mais sucesso na imposi¢ao de restricGes salariais depois de 1976, porém acabaram igualmenteaeassatido Isso significou que no Reino Unido a politica neocorpo- "ativista de sarios caiu em descréditoe até foi responsbilizada pelo sgravamen- toda situagio. Os ingleses esqueceram que outros paises eontinuaram adotando, com ‘muito sucesso, procedimentos semelhantes nas décadas de 1970 ¢ 1980: a Suécia e «Austria, porexemplo, mantiveram odesempregoemniveisbem inferioresaosdo Reino Unido, e 0s austriacos conseguiram uma inflagio mais baixa, A explicacdo certamente estava na tradicio combativa das elagécsindustiais britinicas, opos ‘2 conciliag,& ago conjunta es concessbes reciprocas encontradas naqueles dois paises. Onde os movimentos sindicais possu‘am bancos, por exemplo, como fo Reino Unido, os governos trabalhistase conser: eraocasoda Austria, seu interesse pela saice geral da economia levava-os amode- rar suasreivindicagbes. Hava, evidentemente, outa forma de conte os prego: HeNSRRSURNSE Gappor SAE RAIGSORTPONTEAHOREER, A Alemanha Ocidenal ota pi meiaauitizél com muita efcicia em 1973-4,0 govern Callaghanimtouaem 1976 porinjungSo dorm nenhum dos cass econsierouesa solo como uumaalernativapara oenvolvimento do stad nasnegociagSes salts Todi, coma vitéra de Margaret Thatcher, em 1978, politica monetiea foi elevada 4 categoria de dogma crornow-se um novo credo: mionetari = a ‘mloedapPartidarios e oposicores do novo governo reconheceram que se tratava de a7 tummomento hist ibEESMRGeeNGInico enaSeAaposcinguentsanose CREAM a segunda ver neste século que 0 dogma monetarista se torna 0 credo oficial do governo brtinico”,escrevew Nicholas Kaldor, um dos eiticos smaisferenhos de Thatcher Parao economia ohn Vaiey que em 1979 deixouo Partido Trabalhista para fiiarse ao Conservador, “no existe mais um idetrio social democritico que funcione. O keynesianismo esta intelectualmente rorto* 0 EXPERIMENTO THATCHERIANO Omonetarismo tinha muitos atrativos, Intelectualmente, havia a empolg fo de participar de uma contra-revolugio voltada para a ortodoxia keynesiana que predominava desde a guerra, As energias individuais se ibertariam da tutela do Estado; o coletivismo cederia lugar i liberdade; 0 Estado retrocederia,¢ aten lo do governo e dos politicos se concentraria no tinico indicador que continha a chave do sucesso econémico—a quantidade de moeda. A formula era sedutora: mente simples e seduziu a muitos. (© "thatcherismo” — nome que 0 novo credo recebeu em 1980 — pretendia realmente fomentar o desemprega? Muitos crticos achavam que sim, principal ‘mente quando o nimero de desempregados aumentou, Anos antes, o economis ta polonés Michat Kalecki afirmara que os capitalistas no gostavam do pleno ‘emprego porque enfraquecia a dsciplina dos trabalhadores e, portanto, sempre procurariam ctiar determinado nivel de desemprego 2 fim de controlar a forga de trabalho. No comeco da década de 1980, Kaldor e outros viram isso acontecer; 0 novo monetarismo, disse ele, “ofereciaa possibilidade de revertero crescemtedese- guilibrio entre o poder da mio-de-obra e6 poder do capital que era o resultado da siruagdo de pleno emprego mantida nas décadas anteriores") ‘Talves pareca dificil refurar esse argumento, sobretuclo considerando anot6- ria atitude anti-sindieato do gaverno ‘Thatcher. A decisfo de nito aceitar“chanta ‘gem” dos sindicatos — que humilharam o predecessor da primeira-ministra — logo se converteu no desejo de domé-los. Mesmo assim, convém ressaltar que 0 ‘governo ndo tinha a intencio deliberada de criar um desemprego macigo como ino se vira nos cingilenta anos anteriores. Nao se deve confuundir conseqUiéncia com causa. Tudo indica que os acontecimentos surpreenderam Whitehall. Como observa lan Gilmour, o ministra que se cornou critica: “Em fevereiro de 1980[a ra