Universidad Fermin Toro Vice Rectorado Académico Facultad de Ciencias Politicas y Juridicas Escuela de Derecho Co e Particlpante: Yoxmary Tovar CLL V-23573138 Prof. Dra. Emily Ramirez Barquisimeto, Septiembre 2015.POTESTAD TRIBUTARIA Cuando nos referimos a potestad tributaria hacemos alusion a una autoridad que sera practicada libremente por el Poder Ejecutiv, cumpliendo con las restricciones que establece la maxima ley que lo rige; el Poder Legislativo tiene su principio y fin en la creacion de la ley en la cual se estableceran las contribuciones que debe realizar el contribuyente; es decir, vincula individualmente al sujeto activo y pasivo, en la relacién juridica tributaria. Al principio los impuestos eran exacciones destinadas a un fin determinado, pero con el tiempo se han convertido en contribuciones ajustadas para satistacer la Hacienda Publica; de manera general, la voluntad del Estado para atribuir las contribuciones a los particulares y determinar las cargas de los contribuyentes. Hemos Dicho que el Estado es quien impone las contribuciones con las que debe cumplir el contribuyente, ya que tiene el poder de exigir los tributos correspondientes a los actos realizados dentro de su territorio. Pero cuando la soberania tiende a reformar el Estado, reflejan en la maxima ley la existencia, organizacién y funcionamiento del Poder Legislativo, quedando sujetos a un orden juridico que lo transforma en un Poder Piiblico, es decir el Poder Ejecutivo, con las apicaciones necesarias para su desempefio, pero cumpliendo con el marco juridico sefialados por la maxima ley. Se debe tener en cuenta que el Estado tiene como objetivo satistacer sus necesidades y cuidar de los intereses de la soberania, necesarios para el desarrollo de la libertad en sociedad; para ellos, se requiere de una serie de elementos y recursos que deberd obtener de su patrimonio o por medio de las contribuciones de! particular, por medio de las normas establecidas que fijan las funciones para la obtencién de los objetivos propuestos. Queda claro que la Constitucién es la maxima ley, de donde procede la potestad tributaria que los érganos ejercen bajo el dominio de un orden juridico que fue atribuido o preestablecido, encontrando al Estado como una organizacién Juridica y politica de la sociedad. Por ende, cuando hablamos de potestad tributaria, hacemos referencia a la fuerza que nace de la soberania nacional, enfocados en la autoridad que la ley cede a los drganos del estado. Son inherentes en razin a su poder de imperio y se ejerce cuando el érgano correspondiente establece funciones.Potestad segiin Ossorio (2006), es Dominio, Poder, jurisdiccién o facutad que se tiene sobre una cosa. Por otra parte, Moya (2008) sefala que la potestad tributaria 0 poder tributario es la facultad que tiene el Estado de crear unilateraimente tributos, cuyo pago serd exigido a las personas sometidas a su competencia tributaria espacial. Esto, en otras palabras, importa el poder coactivo estatal de compeler a las personas para que le entreguen una porcién de sus rentas o patrimonios, cuyo destino es el de cubrir las erogaciones que implica el cumplimiento de su finalidad de atender las necesidades ptiblicas. La potestad tributaria, considerada en un plano abstracto, significa, por un lado, supremacia, y, por otro sujecién. Es decir: la existencia de un ente que se coloca en un plano superior y preeminente, y frente a él, a una masa indiscriminada de individuos ubicada en un plano inferior (Alessi-Stammat Instituzioni_ di dirito tributario. p.29. Citado en Moya, 2009) Para Villegas (2002) es la facultad que tiene el Estado de crear, modificar 0 suprimir unilateralmente tributos. La creacién obliga al pago por las personas sometidas a su competencia. implica, por tanto, la facultad de generar normas mediante las cuales el Estado puede compeler a las personas para que le entreguen una porcién de sus rentas o patrimonios para atender las necesidades piiblicas. La Potestad Tributaria puede ser Originaria o Derivada, llamada también Delegada. La Potestad Tributaria Originaria: Se dice que la potestad tributaria es originaria cuando emana de la naturaleza y esencia misma del Estado, y en forma inmediata y directa dela Constitucién dela Republica. Nace de la propia Carta Fundamental, donde exista constitucién escrita, o de los principios institucionales donde no exista la misma. La Potestad Tributaria Derivada O Delegada: Es la facultad de imposicién que tiene el ente Municipal o Estadal para crear tibutos mediante derivacién, en virtud de una ley y que no emana en forma directa e inmediata de la Constitucién de la Repiblica. Se derivan de leyes dictadas por los entes regionales o locales en