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Titulo 4: Etapas del Financiamiento de Terrorismo.
En la practica, el analisis del proceso del financiamiento del terrorismo resulta
esquematizarse también en tres etapas:
Y Etapa de la Recaudacién. Esta fase inicial consiste en la busqueda de
fuentes de financiacién por parte de las organizaciones terroristas. Puede
consistir en fuentes legales, tales como aportes por parte de Estados o
individuos que apoyan la causa de la organizacién, de donantes
(simpatizantes 0 engariados), de actividades comerciales legitimas; en este
caso los fondos obtenidos generalmente ya estan integrados en el sistema
financiero. También puede resultar de ganancias producidas por cualquier
actividad delictiva lucrativa, y en este caso los fondos son generalmente en
efectivo. Esta etapa no hace diferencia entre dinero legitimo e ilegal, y tiene
la ventaja de enfocarse Unicamente sobre la produccién de recursos
financieros. Los expertos del GAFI ha llamado esta fase en inglés
Collection Stage.
Etapa 1- RECAUDACION
MEDIOS
Estados complecientes
Cl Estados enganadoe
Estados en conflcto armado
‘Ci Donaciones privadas:
Donaciones institucionales
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U Trafico de drogas. I}
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O Robos y trficos de todo to
Objetivo: Buscar fuentes de financiacién,Sa w
Bye cossarnoue SQ 20m BRE DE COLON
¥ Etapa de Disposicién. Esta fase corresponde al movimiento de los mismos
fondos, que se realiza a través de una diversificacion de técnicas, y que
permite ponerlos en mano de sus destinatarios en el lugar deseado por la
organizacion terrorista para su utilizacién. Si bien, en esta etapa la
organizacién terrorista puede utilizar medios similares a la fase
correspondiente a la estructuracién del lavado de activos, seré mas con el
objetivo de realizar los movimientos necesarios para ponerlos a disposicién
de la organizacién, en su regién de actividades usuales, o en lugares
diferentes a donde tiene planeado la realizacién de sus actos criminales. El
objetivo no es de enmascarar su origen y multiplicar las operaciones para
burlar las pistas de este origen (si bien, puede también representar la
necesidad de ocultar el origen de ciertas fuentes criminales) e intentar de
darle un aspecto de procedencia legal, sino mas bien se trata de ocultar sus
movimientos y su destino final. Esta fase corresponde a la segunda etapa
del proceso del financiamiento del terrorismo, que los expertos del GAFI
llamaron: transmission/dissimulation. La palabra en espajiol “disposicién”,
resulta definir de manera sintética esta fase que pone el dinero “a
disposicién” de la organizacién terrorista, entre su primera etapa de la
recaudacién de los fondos, y Ia tercera etapa final correspondiente a la
utilizacion de los mismos. Los fondos de esta etapa estan a la espera de su
utilizacion final.Sa w
Bye so=arro1L0 SQ 20m BRE DE COLON
Etapa 2- DISPOSICION
Oro, diamantes,piedras preciosas
Medios de pagos ibremente cesibes
Productos financiros de inversion
Productos fnancieres de captalzacion
Cambio de Dvieat
Transportes fisicos Ra
Transferencia eletronicas
Tarjetas bancarias
Remisora logales de fondos
Remisores informales de fondos
Sistemas de compensacion, BMPE
CCuentas bancarla aliadas
Fraccionamiento bancario
Prestanombres
CCuentas tancarias offshore
Sociedades pantalla offshore
Contrabando
Ete.
Objetivo: Mover ls fondos en los lugares dessads a dispasicén dele erganizecin terorisa y ocular su uso final
¥ Etapa de Utilizacién. Esta Ultima fase corresponde a la utilizacién de
estos recursos obtenidos en la fase de la recaudacién, y transferidos y
acumulados para la disposicién de la organizacién, en la fase disposicion.
En esta etapa los fondos son utilizados para las necesidades de
financiamiento de la logistica estructural de la organizacion, su logistica
operativa en materia de planeacién y realizacién de actos terroristas, y
eventualmente, para financiar a otros grupos aliados. Corresponde a la fase
llamada en inglés use, por los expertos del GAFI