MANIFEST

van de
7 KERNEN VAN KAMPEN
Maart 2019
In dit manifest leest u over de vijf kernpunten die de besturen van de zeven kernen van Kampen
gezamenlijk hebben geformuleerd. Er is een structureel overleg tussen de besturen van de
dorpsverenigingen van deze kernen. Dit overleg organiseren wij als besturen zelf. Ook de agenda
en notulen worden door onszelf opgesteld. Drie à vier keer per jaar ontmoeten we elkaar. Wij
vinden dit overleg van grote meerwaarde. We bespreken de lopende zaken per dorp, maar ook
overstijgende thema’s zoals het glasvezelproject, de gevolgen van de omgevingswet voor het
buitengebied en de ondergrondse containers. Ook trends en ontwikkelingen komen aan de orde,
denk hierbij bijvoorbeeld aan leegstand boerderijen, vergrijzing en leefbaarheid van het dorp en
uiteraard, de ervaringen in de relatie tot de gemeente. We vergaderen iedere keer in een ander
dorp.
Op 29 september 2018 hebben wij u in groten getale ontmoet tijdens de excursie langs de
kernen. Wij hebben deze dag als zeer plezierig, maar vooral ook nuttig ervaren. U heeft
kennis kunnen maken met ontwikkelingen per kern en haar bestuursleden. Naast de lokale
onderwerpen zijn er ook een aantal overstijgende punten naar voren gebracht.

1. Scholen
Alle kernen hebben (nog) een eigen school. De functie van de school is van zeer groot
belang voor de leefbaarheid van de kern. De school fungeert, al dan niet samen met het
dorpshuis, als ontmoetingsplek wat een belangrijke voorziening is in een dorp. De ontmoeting
van dorpsbewoners is belangrijk in het kader van de sociale cohesie. Zonder school en/
of dorpshuis geen kern! Alle christelijke scholen vallen onder de koepel van IRIS. Binnen dit
samenwerkingsverband kennen we grote en kleinere scholen met meer of minder leerlingen.
Het gemiddelde maakt dat kleinere scholen (vaak in de kernen) kunnen blijven bestaan. Op deze
manier behoudt iedere kern een basisschool. We vertrouwen erop dat u als college en als raad
zich zult blijven inzetten voor behoud van basisschool in iedere kern!

2. Participatie / vrijwilligers / bestuurders

De besturen van de dorps- en wijkverenigingen maken zich zorgen over de toekomst van
de verenigingen. Het is steeds lastiger om bestuurders te vinden. Enerzijds omdat er steeds
meer een beroep wordt gedaan op besturen vanuit bijvoorbeeld de gemeente en provincie
(participatietrajecten) wordt het steeds ingewikkelder te zorgen voor een goede afvaardiging.
Daarnaast is door de afschaffing van de VUT en prepensioen een belangrijk reservoir aan
vrijwilligers aardig leeg aan het worden. Soms lijken instanties (ook in het gemeentehuis) te
vergeten dat vrijwilligers overdag een gewone baan of andere drukke bezigheden hebben. We
zijn daarom blij met de toezegging van de burgermeester ambtenaren hier actief aan te helpen
herinneren!
Hoewel wij blij zijn met een nadrukkelijker verzoek aan inwoners en organisaties om mee te
participeren, ervaren wij dat deze processen vaak niet bevredigend en effectief zijn. Vooraf is
vaak onduidelijk wat het doel is van de bijeenkomst, wat met de inbreng van de bewoners wordt
gedaan en hoe de terugkoppeling is. Uiteraard zijn we graag bereid mee te praten en te denken!
Maar zonder concrete doelen en uitkomsten (en inbedding hiervan in het beleid) gaat onze
prioriteit naar andere zaken. De balans tussen vrijwillig en plichtmatig is niet altijd in evenwicht,
het zou helpen wanneer de gemeente daar (vooraf) voldoende oog voor heeft.
3. Woningbouw / huuraanbod
De besturen van de dorpsverenigingen constateren dat er onvoldoende flexibiliteit en
ruimte is in de woningbouwprogrammering. Er is een constante behoefte aan kleinschalige
woningbouwprojecten! Kleinschalig, gefaseerd en betaalbaar! Al was het maar dat de (intussen
volwassen geworden) kinderen uit het dorp, onverhoopt moeten uitwijken naar andere locaties.
De praktijk wijst uit dat veel jongeren niet in aanmerking komen voor een huurwoning in de
eigen kern omdat ze net te veel verdienen of omdat er te weinig betaalbare huurwoningen zijn.
Bij koopwoningen krijgen jongeren vaak de financiering niet rond omdat ze (nog) geen vast
contract hebben of nog niet genoeg verdienen. Dit mechanisme verstoort de leeftijdsopbouw
van het dorp in hevige mate. Daarnaast heeft het grote invloed op het verenigingsleven en
de school. Een aldus vergrijzend dorp verliest zijn vitaliteit en broodnodige sociale cohesie!
Een evenredige leeftijdsopbouw in de huishoudens van de kernen is van levensbelang voor de
leefbaarheid in de kern.
Mede als gevolg van dit mechanisme, constateren we dat het woningbestand naar andere
woningzoekers gaat, vaak van ver buiten de gemeente. Op zich is aanwas van elders prima,
maar het evenwicht is verdwenen! De eigenheid van de kernen gaat verloren. In die zin
omarmen we het initiatief van de gemeente ook van harte om het element woningbouw goed te
onderzoeken!
Omdat de (rijks) overheid ons vraagt (soms dwingt) langer thuis te blijven wonen, is de
natuurlijke doorstroming met die reden ook redelijk afgesneden. Tel daarbij het aantal
scheefhuurders bij op en constateer met ons dat de woningmarkt drastisch gewijzigd is. Met
grote gevolgen voor het dorp! Tegelijkertijd zien we dat woningbouwprojecten vaak moeizaal
verlopen. Vraag en aanbod sluit daarom vaak niet goed op elkaar aan.
We zouden graag zien dat de gemeente meer ruimte biedt voor (zeer) kleinschalige woningbouw
en dat er actief wordt meegedacht en gefaciliteerd bij initiatieven rondom woningbouw en
kavelverkoop (let u eens op de hoogte van de grondprijs?) Ook vernieuwende en eigentijdse
woningbouwconcepten, zoals bijv. Tiny Houses, het opsplitsen van agrarische gebouwen,
groeiwoningen zouden wij graag ruimte bieden binnen de kernen. Vooral ook omdat dergelijke
concepten gelegenheid geven aan jonge inwoners van onze kernen om binnen de kern
woonachtig te blijven. Ten aanzien van het huuraanbod hopen wij dat het college (en raad) in
haar prestatieafspraken met de corporaties aandacht kan schenken aan dit punt.

4. Toezicht en Handhaving
De besturen van de kernen zijn van mening dat er onvoldoende wordt gehandhaafd. Dit geldt
over de volle breedte, van hondendrol, te hard rijden tot afval. Verloedering en eigen richting
staan op de loer! Ook de wijkagent heeft (structureel) te weinig uren beschikbaar om een
verschil te kunnen maken in de preventie. Wij hebben vernomen dat door de gemeenteraad is
besloten meer handhavers aan te stellen bij de gemeente Kampen. Wij juichen dit van harte toe.
Wij gaan ervan uit dat ook de kernen daarvan profiteren.

5. Communicatie
Hoewel er op de communicatielijnen met de wijkverbinders niet veel is aan te merken, heeft het
ambtelijk apparaat daar (in zijn algemeenheid) nog veel te winnen. Zeker op het gebeid van de
openbare ruimte (stenen, bomen, bermen, lantaarnpalen) wordt er langs elkaar heen gewerkt
en er is vaak geen afstemming. Afspraken worden te vaak niet nagekomen en vragen blijven
liggen. Hoewel er een kleine verbetering merkbaar is en er ook echt goede voorbeelden zijn,
blijft het algemene gevoel toch wat negatief.

Deze punten zijn in dit manifest verwoord en bieden we u aan opdat,

deze prominent onder uw aandacht blijven.
Met vriendelijke groet, De besturen van de belangenverenigingen van de Gemeente Kampen
Kampereiland, Grafhorst, Kamperveen, Zalk, ‘s-Heerenbroek, Mastenbroek en Wilsum