Get FA St Ds PE BACULDADE MAURICIO DE NASSAU Mauricio ADMINISTRACAO GERAL / TURMA 8° NA Dg Nassau. yea ARGEMIRO DE SOUZA LEAO FILHO FADEMDO PARTE DA SUK HISTOR BALANCED SCORECARD COMO FERRAMENTA DE GESTAO PUBLICA, Artigoapresentado a Faculdade Mauricio de Nassau, para avaliago final de conclusio do curso, sob a orienta do Professor Armando Nascimento. RECIFE, JUNHO/2008BALANCED SCORECARD COMO FERRAMENTA DE GESTAO PUBLICA Argemiro de Souza Leao Filho! RESUMO Devido ao aumento da exigéncia da sociedade por servigos de qualidade, ¢ transparéncia na aplicagdo dos recursos, tornou-se essencial para a administragio publica buscar novos modelos para modemizar a sua gestio. As empresas de servigos publics procuram hoje orientar a sua gestio para resultados © melhorias de desempenho. O sucesso da gestio depende de uma estratégia clara e de qualidade, que mobilize todos os envolvidos, alinhando as ages operacionais com essa estratégia para alcangar a melhoria continua dos niveis de desempenho. O Balanced Scorecard em conjunto com os mapas estratégicos tem sido provavelmente, a ferramenta mais utilizada nos tiltimos anos para comunicar, monitorar € avaliar a execugio da estratégia, O processo de melhoria tem envolvido também os servigos piblicos brasileiros, todavia, apesar de existirem algumas experiéncias, verifica-se um déficit generalizado de desempenho, que esta explicito na forma como a opiniio publica se refere & falta de eficiéncia, rapidez e qualidade dos servigos. Este trabalho propde a idéia de que as melhorias dos servigos piiblicos brasileirs podem e devem ser feitas. Os lideres tm um papel fundamental nesta mudanga e precisam de metodologias consistentes ¢ fiiceis de entender. © Balanced Scorecard, jé conhecido de muitos dirigentes brasileiros, tem potencial para dar essa contribuigao, desde que seja corretamente utilizado. PALAVRAS CHAVES: Balanced Scorecard; Servigos Piblicos; Eficiéneia, ABSTRACT Due to increased demand from society for quality services and transparency in the application of resources, it has become essential for the government to seek for new models to modernize its management. The utilities seek today to guide its management for results and improving performance. The management success depends on a clear quality strategy and to mobilize all those involved, aligning actions with the operational strategy to achieve the continuous improvement of performance levels. The Balanced Scorecard, in conjunction with strategic maps, has been probably the most used tool in recent years to communicate, monitor and evaluate the implementation of the strategy. The process of improvement has also involved the Brazilian utilities; however, although there are some experiences, there is a widespread lack of performance, which is explicit in how the public opinion refers to the lack of efficiency, speed and quality of services. This paper proposes the idea that improvements in Brazilian utilities can and should be made. The leaders have a vital role in this change and need consistent methodologies easy to understand. The Balanced Scorecard, already known to many Brazilian leaders, has the potential to make this contribution, provided it is properly used. KEY WORDS: Balanced Scorecard; utilities; Efficiency " Graduado om Administragiio Geral pela Faculdade Mauricio de Nassau em juno de 2008, atua na gestio pliblica assessorando a presidéncia da Empresa de Manutengdo e Limpeza Urbana do Recife — Emlur. E-mail: argemiro.leao@gmail.com - Site Web: hitp:/www.administradores.com.br/argemiro1, INTRODUGAO ‘A importincia deste trabalho esti em apresentar mais uma altemativa de gestio de desempenho para o servigo piiblico, visando sensibilizar a alta diregdo dos érgios publicos, cuja participagaio e comprometimento so fundamentais para 0 sucesso na implementagdo do modelo, a aplicarem o sistema Balanced Scorecard nos seus locais de trabalho, jé que os beneficios a populagdo sto devidos, independente de mudangas governamentais. Através de um trabalho de pesquisa documental ¢ bibliogréfica, ¢ abordagem qualitativa, fizemos uma anili a partir das perspectivas do Balanced Scorecard descritas por Kaplan ¢ Norton, com um enfoque a sua aplicagdo nos servigos piblicos, Trata-se 0 conceito de gestio do desempenho, indicando algumas ferramentas e metodologias que podem integrar-se formando um sistema gereneial, onde 0 Balanced Scorecard © os Mapas Estratégicos podem constituir a espinha dorsal desse sistema. Em seguida, apresenta-se uma abordagem da gestdo do desempenho aplicada aos servigos piblicos brasileiros. A idéia principal baseia-se na urgéncia de aplicar melhorias de grande impacto, envolvendo diversas Areas e setores do servigo piblico. Procura- .¢ dar contribuigdes sobre a forma de resolver este problema: fazer rapido, com resultados e transparéncia, através das ferramentas adequadas Por iiltimo, nas conclusdes, reforga-se a conviego de que as melhorias no desempenho podem realizar-se desde jé, mesmo enquanto aguarda-se do governo um processo de concepgdo para este fim. Os dirigentes ¢ Iideres tém um papel decisive nesta mudanga, corcada de barreiras. Metodologias consistentes e de facil entendimento podem ajudar nese proceso, ‘A gestdio do desempenho consiste de um conjunto de processos que visam estabelecer uma compreensio compartilhada dos objetivos, bem como motivar os individuos, na perspectiva de aumentar as possibilidades de alcance desses objetivos. Gerindo assim a execugdo da estratégia da organizagdo, ou a forma como os planos s4o traduzidos em resultados. E um conceito que abrange ¢ integra diversas metodologias ¢ processos de melhoria, que vém sendo desenvolvidos nas organizagdes, comumente apoiados em solugdes tecnolégicas. © conjunto de processos ¢ metodologias, que constituem um sistema de gestio do desempenho, pode incorporar diversas ferramentas e solugdes, algumas jé com décadas de