POLICIAL RODOVIARIO

Disciplina: Direito Constitucional | Professor: Ricardo Macau

Aula: 1 | Data: 18/01/2016

ANOTAÇÃO DE AULA

EMENTA DA AULA
1. Princípios Fundamentais da CF/88
2. Tipos de normas constitucionais quanto à eficácia ou à aplicabilidade:

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Direito Constitucional Descomplicado – Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino

1001 questões de direito constitucional comentadas do CESPE – Victor Cruz

1. Princípios Fundamentais da CF/88

A expressão princípios fundamentais é empregada para se referir ao conjunto de quatro artigos da CF/88,
artigos 1º ao 4º. Artigo no caderno é artigo decorado.

Os princípios fundamentais (art.1º ao 4º da CF) são divididos em três tipos:

I. Fundamentos da República: estão previstos no artigo 1º da CF/88;

II. Objetivos fundamentais da República: estão previstos no artigo 3º da CF/88;
III. Princípios das relações internacionais: previstos no artigo 4º da CF/88

Conclusão: o artigo 2º da CF/88 trata do principio da separação dos poderes e pode ser classificado apenas
como um dos princípios fundamentais da república. (não é fundamento, nem objetivo fundamental e nem principio
das relações internacionais).

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O principio da separação dos poderes, artigo 2º da CF/88 permite identificar três poderes independentes e
harmônicos entre si na União, Estados e DF, poderes executivo, legislativo e judiciário. No município consta apenas
dois destes poderes, poder executivo (prefeito) e poder legislativo (câmara de vereadores).

Fundamentos da República

Artigo 1º da CF/88 – a CF/88 prevê cinco fundamentos da republica:

I. Cidadania;
II. Soberania;
III. Dignidade da pessoa humana;
IV. Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V. Pluralismo político.

A dignidade da pessoa humana não é um dos princípios das relações internacionais do Brasil. A prevalência dos
direitos humanos é principio das relações internacionais, não confundir.

Lembrar da seguinte frase, fundamentos da república é igual a seguinte frase:

“somos cidadãos dignos de valores plurais”

Objetivos fundamentais da república, artigo 3º da CF/88: os objetivos fundamentais podem ser identificados
por meio de cinco verbos no infinitivo:

I. Construir / construção
II. Garantir / Garantia
III. Erradicar e reduzir / Erradicação e redução
IV. Promover / promoção

Principio das relações internacionais, artigo 4º da CF: o artigo 4º da CF/88 traz dez princípios das relações
internacionais, que podem ser identificados por exclusão. O que “sobrar”. Na pratica deve-se fazer o seguinte
raciocínio, o que não for fundamento (art.1º), nem separação dos poderes (art.2º), nem objetivo fundamental
(art.3º) tende a ser principio das relações internacionais.

Tipos de normas constitucionais quanto à eficácia ou à aplicabilidade:

Essa parte do conteúdo é baseada na doutrina (teoria) desenvolvida por Jose Afonso da Silva. Esse autor
explicou as razões que determinam a aplicabilidade de algumas normas constitucionais e que impedem a aplicação
concreta de outras normas da constituição.

Para Jose Afonso da Silva às normas da constituição que não tem aplicabilidade imediata, são aquelas que
exigem regulamentação por parte do legislador.

Jose Afonso da Silva identificou três tipos de normas constitucionais quanto à aplicabilidade ou eficácia:

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2. Tipos de normas constitucionais quanto à eficácia ou à aplicabilidade:

Normas constitucionais de eficácia plena: são as normas da CF/88 que não admitem interferência por parte
do legislador. Tem aplicabilidade direta, imediata e integral.
Exemplo – normas da CF/88 que fixam competência aos Poderes do Estado (arts. 49; 84; 102).
1. Normas constitucionais de eficácia contida ou restringível: são as normas da CF/88 que admitem a
interferência do legislador, desde que o propósito do legislador seja editar uma lei que diminua ou restrinja
o alcance da constituição. Essas normas constitucionais tem aplicabilidade direta, imediata, porém não
integral. (Pois no futuro poderá surgir uma lei que restrinja seus efeitos).
Exemplo – artigo 5º, XIII, liberdade de trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações previstas em
lei.
2. Normas constitucionais de eficácia limitada – são as normas da constituição que exigem a interferência do
legislador, uma vez que enquanto não forem regulamentadas (explicadas ou detalhadas por lei), não terão
aplicação concreta. Tem aplicabilidade mediata, indireta e diferida (postergada).
Exemplo – artigo 37, VII da CF/88 – direito de greve dos servidores públicos civis, observados os limites
previstos em lei específica.

Observação – as normas da constituição que trazem previsão sobre direitos sociais (ex.: saúde, educação,
moradia) são normas de eficácia limitada, chamadas de normas programáticas, haja vista que a
implementação destes direitos pelo Estado exige programas governamentais criados por lei.

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