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Y para buscar la reunificación con las tropas Rusas ya estaban presentes en la base
naval en Crimea en virtud de un tratado de 1997 entre Ucrania y Rusia. Sin
embargo, este tratado restringió las fuerzas rusas a la base naval, y prohibió
expresamente la intervención en los asuntos internos de las tropas de Ucrania y de
Rusia bajo la apariencia de pequeños hombres verdes vestidos con uniformes no
marcados, supuestamente acreditados con unidades de autodefensa de Crimea
para tomar el control de los sitios militares y gubernamentales. . No encontraron
ninguna resistencia real de las fuerzas ucranianas. El 16 de marzo de 2014 se
celebró un referéndum en Crimea y casi el 97 por ciento de los votantes apoyaron
la reunificación con Rusia. Rusia formalmente se anexó a Crimea el 21 de marzo de
2014, por lo tanto, Ucrania acusó a Rusia de violar el artículo 2 (4) de la agresión y
la anexión ilegal de territorio por la fuerza. Aunque Rusia sugirió una serie de
posibles justificaciones legales para el uso de la fuerza, negó la intervención forzada
de sus propias tropas. En el este de Ucrania, Rusia volvió a negar la intervención
directa. Por lo tanto, estos episodios no implicaron controversia entre los estados
en cuanto al contenido del artículo 2 (4), pero solo sobre su aplicación a los hechos
y sobre esos hechos. Lo mismo ocurre con casi todas las demás guerras
interestatales desde 1945, como las que se producen entre Etiopía-Somalia (1977-
8, 1982) China-Vietnam (1979) Irán-Irak (1980-8), Irak-KuwaSudan y Sudán del Sur
IT (1990) de 2012).
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Reports (2005 ) pag 168 at 148
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Sin embargo, como se mencionó en el Capítulo I, existen desacuerdos entre los
estados sobre esta cuestión. Hay una división entre los estados desarrollados y en
desarrollo en cuanto a si el uso de la fuerza incluye no solo la fuerza armada sino
también la coerción económica. Más recientemente, se ha escrito una cantidad
enorme sobre si ciberataques como los presuntos cometidos por Estados Unidos e
Israel en la planta de enriquecimiento nuclear de Irán y por Rusia en las centrales
eléctricas de Ucrania (2015) y en las redes de Estonia (2008) pueden constituir un
"uso de la fuerza" en virtud del Artículo 3 (4). El gran problema de la atribución, de
la identificación de quién es responsable de un ciberataque es bien conocido. Los
estados enfrentan una gran variedad de amenazas de criminales, estados,
terroristas y hackers; deben decidir si los ataques cibernéticos son una cuestión de
aplicación de la ley o seguridad nacional. Como deja en claro la Estrategia Nacional
de Seguridad Cibernética del Reino Unido 2016-2021, las categorías de actores
pueden confundirse en la práctica. Además, los comentaristas están divididos en
cuanto al lugar en el que debe reunirse un ciberataque para constituir un "uso de la
fuerza": es un daño físico necesario? Esto debe implicar daño físico o violencia.
Muchos estados ahora han adoptado estrategias cibernéticas, pero solo dicen que
la ley internacional es aplicable. Aún no han respondido la pregunta sobre la fecha
exacta en que la Carta de las Naciones Unidas debe aplicarse a los ataques
cibernéticos, y cuál es el umbral para una violación del artículo 2 (4). La ONU ha
establecido una sucesión de Grupos de expertos gubernamentales sobre
desarrollos en el campo de la información y las telecomunicaciones en el contexto
de la seguridad internacional (GGE, por sus siglas en inglés). Estos GGE han
adoptado la posición de que la Carta de la ONU es aplicable, pero no van más allá
de señalar el derecho inherente de los Estados a tomar medidas coherentes con el
derecho internacional y como se reconoce en la Carta. El Manual de Tallinn sobre
Ciber Warfere establece simplemente que una operación cibernética constituye un
uso de la fuerza cuando su escala y efectos son comparables a las operaciones no
cibernéticas que se elevan a la Nivel de uso de la fuerza. La pregunta más
importante en la práctica es si un ataque cibernético atribuible a un estado es un
ataque armado y donde puede justificar una respuesta forzosa en defensa propia
bajo el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas.
El Departamento de Defensa de los Estados Unidos (DoD), por sus siglas en inglés)
emitió su última estrategia cibernética en abril de 2015. Identificó las amenazas
cibernéticas clave que los posibles adversarios han invertido significativamente en
el ciberespacio, ya que les proporciona una capacidad denegable plausible para
atacar la patria de los EE. UU. Y dañar los intereses de los EE. UU. Los actores
rusos son sigilosos en su negocio cibernético y sus intenciones a veces son difíciles
de discernir, China le roba la propiedad intelectual a las empresas globales para
beneficiar a las compañías chinas y para socavar la compatibilidad de los Estados
Unidos. También identificó a Irán y Corea del Norte, y grupos terroristas. La
Estrategia estableció cinco objetivos estratégicos, incluida la defensa de sus propias
redes y de los intereses vitales de EE. UU. De la patria estadounidense de las
operaciones cibernéticas destructivas o destructivas para contrarrestar un ataque
cibernético inminente o en curso, de manera similar, la Estrategia Nacional de
Seguridad Cibernética del Reino Unido 2016-2012 dice que tendremos los medios
para responder a los ataques cibernéticos de la misma manera que respondemos a
cualquier otro ataque, utilizando la capacidad más apropiada, incluida una
capacidad cibernética ofensiva. En julio de 2016, los estados miembros de la OTAN
reafirmaron el mandato defensivo de NATOS y reconocieron al ciberespacio como
un dominio de aperturas en el que la OTAN debe defenderse tan eficazmente como
lo hace en el aire, en la tierra en el mar, la defensa cibernética es parte de la tarea
principal de la OTAN de autodefensa colectiva. El Consejo del Atlántico Norte
tomaría la posición de la OTAN del artículo 5 de la OTAN caso por caso. Es evidente
que la cuestión de la aplicación del esquema de la Carta en la guerra cibernética de
carlyo se encuentra todavía en una etapa muy temprana. Todavía no hay ningún
mecanismo abreviado para resolver las cuestiones legales. Otra controversia sobre
la interpretación del Artículo 2 (/ 4) surge de su prohibición de amenazas de origen.
La CIJ ofrece poca orientación sobre el alcance de la prohibición. Los comentaristas
no están de acuerdo en cuanto a si solo están prohibidas las amenazas de fuerza
ilegal o si existe una prohibición más amplia de las amenazas de violencia.
posiblemente una fuerza legal, sobre la base de que tales amenazas pueden
representar una amenaza para la paz y la seguridad internacionales.
También existe un creciente debate sobre qué tipos de actividades pueden constituir
el uso de la fuerza en lugar de la intervención o la mera aplicación de la ley. La
sentencia en Nicaragua distinguió, por un lado, el armado y entrenamiento de las
fuerzas armadas de oposición, lo que podría equivaler a un uso ilegal de la fuerza,
y por otro lado, el suministro de fondos, que no pudo. El premio arbital se pronunció
de manera breve y controvertida sobre la distinción entre la amenaza del uso de la
fuerza y la mera aplicación de la ley. En otro controvertido fallo, la Comisión de
Reclamaciones celebrada en Etiopía IUS AD BELLUM afirma que Eritrea violó el
Artículo 2 (4) a través de su uso de la fuerza en defensa de lo que posteriormente
una Comisión de Límites decidió que era su propio territorio. Sin embargo, en varios
casos, la Corte Internacional de Justicia ha evitado una decisión sobre la cuestión
de si se cometió una violación del Artículo 2 (4) y sobre la interpretación de ese
artículo. No se pronunció sobre esto en el Canal de Corfú, Camerún v Nigeria, o
más recientemente en ciertas Actividades llevadas a cabo por Nicaragua en el Área
Fronteriza y en Violaciones Académicas (Nicaragua-Colombia). Esto sugiere no
solo que la pregunta es sensible, sino también que no es directa.
Esta cuestión del umbral para el uso de la fuerza ha atraído una creciente discusión
en los últimos años. Las tensiones en los mares del sur y de China muestran las
dificultades de clasificación. En los mares del sur de China, China ha llevado a cabo
una serie de actos provocativos en apoyo de su polémica línea divisoria del límite
marítimo, una línea rechazada por un tribunal arbitral internacional. Se afirma su
soberanía sobre casi todo el mar (y sus vías de navegación esenciales, ricas zonas
de pesca y potenciales depósitos de petróleo y gas) las demandas en competencia
de Vietnam, Filipinas, Indonesia, es el Taiwan.According Pentágonos el informe de
2016. China está utilizando tácticas coercitivas que no son un conflicto armado,
como el uso de embarcaciones encargadas de hacer cumplir la ley para hacer
cumplir los reclamos marítimos para promover sus intereses de manera que se
calcula que caen por debajo del umbral de conflicto provocador. sin embargo, en
2017 hubo informes de progreso por parte de la organización regional de la
Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) sobre el código de producto
destinado a evitar conflictos entre reclamantes rivales. También ha habido
incidentes en áreas disputadas en el Mar de China Oriental entre China y Japón.
Dichos incidentes han planteado dudas en cuanto a dónde el desalojo unilateral de
las fuerzas militares y policiales en un territorio desalentado alcanza el umbral para
el uso de la fuerza o incluso un ataque armado, pero las estaciones en cuestión
todavía no han tomado ninguna posición pública al respecto.
El debate académico entre Corten y Ruys destaca algunos de los problemas que se
avecinan o cualquier conclusión general. Examinan la misma práctica estatal, pero
llegan a conclusiones radicalmente opuestas sobre su significado legal. Corten
sostiene que existe una clara sintonía entre la aplicación de la ley y el uso de la
fuerza; se basa en la prueba de gravedad y (más prolemáticamente) en la intención
del estado de actuar. En contraste, Ruys tiene una visión muy amplia del uso de la
fuerza y afirma que no hay un umbral mínimo. Es evidente a partir de la práctica que
examinan que los estados no son ellos mismos consistentes en su enfoque.
Sin embargo, el desacuerdo más básico tiene que ver con la importancia de la última
parte del Artículo 2 (4). Esta controversia surgió dramáticamente en el uso de la
fuerza por parte de la OTAN en Kosovo en 199. Los Estados y los comentaristas
expresaron sus desacuerdos fundamentales sobre la legalidad de este Inervencion
en los términos del articulo 2 (4). Algunos afirmaron que se había emancipado un
nuevo derecho a la intervención humanitaria, y que la acción de la OTAN era una
violación flagrante de la Carta de las Naciones Unidas.
¿Esa acción fue consistente con los propósitos de la ONU? Articulo 2 (4) no ofrece
lagunas, pero es una objeción general de muchos comentaristas de EE. UU. Que
sostienen que durante la Cold War, la interpretación de un artículo 2 (4) dependía
sobre el funcionamiento efectivo del sistema de seguridad colectiva de las Naciones
Unidas, y por lo tanto, la incapacidad del Consejo de Seguridad para actuar a partir
de los cinco miembros permanentes significó que el Artículo 2 (4) debería estar
obligado a permitir el uso de la fuerza para promover el mundo. El orden público o
los principios y propósitos de la ONU.
Más importante aún, cuando los Estados Unidos justificaron su invasión de Granada
en 1983, sugirieron en el Consejo de Seguridad que el Artículo 2 (4) no debería
considerarse aisladamente: las prohibiciones contra el uso de la fuerza en la
búsqueda de otros valores también están inscritos en la Carta. Valores como la
libertad, la democracia, la paz. Pero anteriormente en el debate, los Estados Unidos
habían confiado en el derecho de proteger a sus nacionales en peligro y en una
invitación del Gobernador General de Granada para justificar su acción. Así, en los
incidentes de Entebbe y Granada, la interpretación estricta del Artículo 2 (4) jugó
solo un papel subsidiario y no decisivo para determinar la legalidad de la
intervención. La cuestión de la interpretación del Artículo 2 (4) juega un papel más
decisivo en el debate sobre la intervención humanitaria.
INTERVENCION HUMANITARIA
Hasta hace relativamente poco tiempo, la intervención humanitaria unilateral no se
presentaba como una doctrina legal por parte de los estados. La acción india en
Bangladesh (1971) que ayudó al pueblo a obtener la independencia de Pakistán y
a acabar con la represión, la acción Tanzania en Uganda (1979) que llevó al
derrocamiento de Idi Amin, y la invasión vietnamita de Camboya (1978) que lideró
El derrocamiento de Pol Por no fue justificado por India, Tanzania y Vietnam sobre
la base de la acción humanitaria; más bien, los estados que utilizan la fuerza se
centraron principalmente en la autodefensa. Los dos primeros episodios evitaron la
condena por parte del Consejo de Seguridad o la Asamblea General, pero a pesar
de que fue un caso al menos tan persuasivo para la intervención humanitaria, los
estados se dividieron en parte en Gold Warlines (y en parte debido al rivario regional
entre Vietman y China). ) y fue condenado repetidamente por la Asamblea General.
Muchos estados, entre ellos Francia e IK, dijeron que las violaciones de los
derechos humanos no podían justificar el uso de la fuerza.
Durante la Guerra Fría, los escritores fueron más bien los que los estados
argumentaron a favor de la disciplina de la intervención humanitaria como una
justificación para el uso de la fuerza por parte de los estados. En 1984, la Oficina de
Asuntos Exteriores y de la Mancomunidad del Reino Unido expresó una
considerable duda sobre la existencia de tal doctrina, diciendo que era muy
controvertida: la práctica estatal en la que los defensores del derecho de los seres
humanos tienen tanto derecho. No menos importante esto fue porque la historia
había demostrado que humanitaria los fines casi siempre se mezclaron con otros
motivos menos loables para intervenir y porque a menudo los beneficios
humanitarios de una intervención no fueron reclamados por el estado interviniente
o fueron no fueron reclamados por el estado de intervención o solo se presentaron
como una justificación ex post facto que se puede hacer en el marco de la ficción
de la intervención. De hecho, lo mejor que se puede hacer para apoyar la
intervención humanitaria es que no se puede decir que sea inequívocamente ilegal.
Sin embargo, la ausencia de la invocación expresa del derecho por parte de los
estados no disuadió a algunos escritores de argumentar que todos o algunos de los
episodios eran en realidad parte de la práctica estatal que apoya el derecho legal
a la interjustificación humanitaria porque los estados que utilizan la fuerza deberían
tener Podría haber utilizado esta justificación.
Esto puede verse como un rechazo total de cualquier derecho de uso de la fuerza
para proteger los derechos humanos o simplemente como un descubrimiento de
que las acciones particulares de los Estados Unidos no promovieron ningún objetivo
humanitario. Posteriormente, solo unos pocos estados se han preparado para
confiar más abiertamente en una doctrina legal de intervención humanitaria, Rusia,
China y el Movimiento de Países No Alineados (NAM) siguen oponiéndose
firmemente. Los primeros signos de confianza expresa en la doctrina surgieron en
la justificación del Reino Unido de las operaciones que emprendió con los Estados
Unidos y Francia para proteger la operación autorizada por los kurdos.
Para expulsar a las fuerzas iraquíes de Kuwait, los kurdos y chiítas habían sido
alentados por los estados de la coalición a rebelarse contra el gobierno, pero la
resolución de alto el fuego aprobada por el Consejo de Seguridad no hizo ninguna
provisión para la protección de los kurdos en el norte de Irak y los chiítas en el sur.
Cuando la operación para expulsar a las fuerzas iraquíes de Kuwait fue sobre el
gobierno de Irak, atacó a los kurdos y chiítas. Al principio, los miembros del Consejo
de Seguridad respondieron esto como una cuestión interna.
Trataron esto como una cuestión interna para Irak, pero bajo la presión de Francia,
el Consejo de Seguridad volvió a abordar el asunto y aprobó la Resolución 688
(1991). Esto instó a Irak a poner fin a la represión de su población civil y permitir el
acceso a organizaciones humanitarias internacionales.
Las organizaciones pero no autorizó el uso de la fuerza para ayudar a los kurdos y
chiítas. La resolución no fue aprobada en virtud del Capítulo VII y recordó
expresamente el Artículo 2 (7) de la Carta de la ONU que prohíbe a la ONU intervenir
en asuntos dentro de la jurisdicción nacional. Aun así, los delegados que se
abstuvieron o votaron en contra de la resolución lo rechazaron porque lo vieron
como una intervención ilegítima en los asuntos internos de Iraquí y no como un
asunto para el Consejo de Seguridad.
Enfrentamientos entre Irak y los aviones de la coalición que dominan las zonas de
exclusión aérea seguidas hasta la invasión de Irak en 2003. Las protestas en Irak
no condujeron a la condena por parte del Consejo de Seguridad o el Consejo
General, pero la escalada de actividad en 1999 fue discutida por la seguridad de la
ciudad. : Rusia y China condenaron el uso de la fuerza en las zonas de exclusión
aérea por parte de EE. UU. Y el Reino Unido no agresivo. Las zonas de exclusión
aérea eran necesarias tanto para limitar la capacidad de Irak de oprimir a su propio
pueblo como para monitorear el cumplimiento de sus obligaciones. Estados Unidos
estuvo de acuerdo con su razonamiento. La polarización adicional de los estados
sobre las zonas de exclusión aérea se produjo a medida que continuaban las
actividades de los Estados Unidos y el Reino Unido. Había oposición abierta por los
estados manu; Francia abandonó no solo su participación sino también su apoyo;
hubo poco o ningún apoyo por parte de la legalidad de las operaciones de la
coalición que cumplieran con los criterios para que no se las describiera como
multilaterales, a pesar del cuidado que EE. UU. y el Reino Unido TOMARON DE
HABLAR de la acción de la coalición. Estaban limitados en tiempo y alcance solo
en el sentido de que las operaciones individuales estaban limitadas en tiempo y
alcance solo en el sentido de que las operaciones individuales eran tan limitadas;
El mantenimiento de las zonas de exclusión aérea se prolongó durante años. Lo
más importante fue la cuestión de hasta qué punto los EE. UU. y el Reino Unido
estaban realmente motivados por la preocupación humanitaria, o si su objetivo era
el derrocamiento de Saddam Hussein, un objetivo abiertamente. declarado su
verdadero objetivo era el Saddam Hussein, En los meses previos a las operaciones
en Irak, no fueron diseñados para la protección humanitaria sino para debilitar las
defensas aéreas de Irak para prepararse para la eventual invasión de 2003.