REPUBLICA DE COLOMBIA ee CORTE CONSTITUCIONAL Sala Plena AUTO 616 DE 2018 Referencia: Solicitudes de nulidad parcial formuladas por Cerro Matoso S.A. y la Asociacién Colombiana de Mineria, contra la Sentencia T-733 de 2017. Expedientes: Acciones de tutela formuladas por: (i) Javier Martin Rubio Rodriguez, en calidad de agente oficioso de las comunidades indigenas del Departamento de Cordoba, contra la sociedad BHP Billiton, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial, el Ministerio de Minas y Energia, el Ministerio de Salud y Proteccién Social, la Corporacién de los Valles del Sing y del San Jorge, la Agencia Nacional de Mineria, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, y -el Instituto Colombiano de Geologia y Mineria (Exp. T- 4.126.294); y (ii) Israel Manuel Aguilar Solano, Gobernador y Cacique Mayor del Resguardo Indigena Zent del Alto San Jorge, y Luis Hernan Jacobo Otero, Presidente del Consejo Comunitario de las Comunidades Negras de Uré, contra el Ministerio de Minas y Energia, la Agencia Nacional de Mineria y Cerro Matoso S.A. (Exp. T-4.298,584), Magistrado Ponente: ALBERTO ROJAS R{OS Bogot4, D.C., veinte (20) de'septiembre de dos mil dieciocho (2018).May Pon ALLEL ROJAS KUO Procede la Sala Plena de la Corte Constitucional a resolver las solicitudes de nulidad parcial formuladas por: (i) Cerro Matoso S.A. y (ii) la ‘Asociacién Colombiana de Mineria, contra los puntos resolutivos 5°, 7°; 82, 9° y 10° de la sentencia ‘I-73 de 2017, proferida por la Sala Séptima de Revisién el quince (15) de diciembre de dicha anualidad. 1, ANTECEDEN En la sentencia T-733 de 2017 se revisaron los fallos proferidos: (i) el 15 de julio de 2013, en cnica instancia, por el Tribunal Superior de Monteria, Sala Penal, mediante el cual se negé el amparo invocado por Javier Martin Rubio Rodriguez, quien actué en calidad de agente oficioso de las comunidades indigenas del Departamento de Cordoba (Exp. T-4.126.294); y Gi) el 16 de diciembre de 2013, en segunda instancia, por el Consejo de Estado, Seccién Cuarta, por medio del cual confirmé el fallo de primera instancia, emitido el 31 de julio de 2013, por el Tribunal ‘Administrative Cundinamarca, Seccién Primera, Subseccién B, que negé 1 de los derechos fundamentales invocados por Istael Manuel Cacique Mayor del Resguardo Indigena Hernan Jacobo Otero, Presidente del lades Negras de Uré (Exp. T- la protecciér Aguilar Solano, Gobernador y Zenti del Alto San Jorge, y Luis Consejo Comunitario de las Comunial 4.298.584). 1. Hechos comunes de los expedientes T-4,126.294 y T-4.298.584 1. El ciudadano Javier Martin Rubio Rodriguez y los lideres étnicos Israel Manuel Aguilar Solano y Luis Hernan Jacobo Otero formularon acciones de tutela contra la sociedad BHP Billiton, la empresa Cerro Matoso S.A., el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial, el Ministerio de Minas y Energia, el Ministerio de Salud y Proteccién Social, la Corporacién de los Valles del Sina y del San Jorge, la Agencia Nacional de Mineria, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales y el Instituto Colombiano de Geologia y Minetia,refriendo la existencia de una grave situacién de salud piblica en las comunidades indigenas y aftodescendientes que habitan las inmediaciones del complejo minero de Cerro Matoso S.A. 2. Los accionantes indican que desde el afio 1982 dicha empresa ha realizado actividades de exploracién y explotacién minera en la zona, comoPagans Epis Tat eS Sth dpe Sere Maw ons ALBERTO ROIS consi : F -, ‘ecuencia de ello refieren que las comunidades aledafias han tenido que resi i ulti = . anid rae Presenciar miltples datos a su ambiente y Ia aparcion de distintas clases le enfermedades de tipo respiratorio, cardiovascular, dermatolégico, entre otras, 3. Manifiestan que el 27 de diciembre de 2012, la Agencia Nacional de Mineria y la empresa Cerro Matoso S.A., suscribieron el Otrosi No, 4 al Contrato No. 031-96M, con el fin de modificar aspectos sustanciales de los Contratos que regian las operaciones mineras referidas y extenderlas por lo menos hasta el afio 2064. 4, También referencian que la Contraloria General de la Republica realiz6 miltiples advertencias a distintas autoridades estatales, denunciando una gran contaminacién en a zona y la falta de una licencia ambiental que permitiera la continuacién de las operaciones de la empresa. Al respecto, citan el siguiente extracto de la Funcién de Advertencia No. 012EE0085413 del ente de control, en la cual se explica que el complejo minero no cuenta con licencia ambiental vigente: “Yoda vez que a éste le fueron incorporadas las éreas de los contratos 866 y 1727, actualmente no cuentan con ninguna autorizacién ambiental que ampare las actividades de explotacién que alli se realizan, conforme se dispone en el articulo 208 del Cédigo de Minas, norma a la que se acogié CERRO MATOSO S.A. para estos dos contratos, pues los antiguos permisos ‘ambientales con los que cuenta la empresa no cubren todo el territorio de explotacién y por ende es necesario que la empresa minera tramite de ‘manera prioritaria una licencia que comprenda todas las dreas de la concesién””. 5, Igualmente, destacaron que la Contraloria advirtié que la empresa ascionada no tiene pruebés sdlidas que permitan concluir que la contaminacién y las afectaciones denunciadas por los accionantes carecen de fundamento. Sobre este aspecto, dicha entidad indicé: fe Adveriencia. Rad: 2012EE008S413 emitida por la Contraloria General de la Repibli nde Ade 13 emitida ra General de la Replica el, Mastic i 2a 2012, Re es ientes entidades: (i) Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sosa (aura Nacional de Lens Aneta, (i) Masri de Mins y Feria,