GOBIERNO
Be conan MINHACIENDA
RESOLUCION 3893 :
09 Nov. 2018
Por la cual se autorza el retiro de recursos del Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales —
FONPET, al Municipio de E! Dorado-Departamento de Meta
LA DIRECTORA GENERAL DE REGULACION ECONOMICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL DEL MINISTERIO DE
HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas en la Resolucién 3664 de 2012 y segiin io dispuesto en
los Articulos 3° y 6° de la Ley 549 de 1999 y al Decreto 1088 de 2015 ~ Decreto Unico Reglamentario del Sector
Hacienda y Crédito PUbiico, adicionado mediante el Deoreto 117 de 2017,
‘CONSIDERANDO
1. Que e! Municipio de El Dorado - Departamento de Meta, present6 en linea la solicitud de retiro de Excedentes del
FONPET, previo cumplimiento de los requisites habiltantes establecidos en las normas vigentes a través de la
Sede Electronica del Ministerio de Hacienda y Crédito Publico para solicitar la devolucién de los recursos que
excedan el 125% del cubrimiento del pasivo pensional que tiene la entidad acumulados en el Fondo Nacional de
Pensiones de las Entidades Teritoriales -FONPET-, conforme a lo establecido en el Articulo 2,12.3.16.3 del
Deoreto 117 de 2017, el cual sefiala, entre otros, que:
vn Para el refi de fos recursos de la cuenta en Fonpet do la entidad territorial, que excedan
Jas montas sefialados en e! presente articulo, se aplicard el procedimiento previsto en el Capitulo
8 del presente decreto, asi como la destinacién seftalada para los mismos en dicho capitulo.”
2 Que los Articulos 2.12.38.36, 2.123.8.37. y 2.12383. del Decreto 117 de 2017 regiamentaron el
procedimmionto para realizar el gio de los recursos excedentes acumulados en los sectores Salud, Educacién y
Propésito General del FONPET, respectivamente, asi como la destinacion de los mismos.
3. Que acorde con lo anterior el Articulo 2.12.3.8.1.4 del Decreto 117 de 2017 establece que los pasivos pensionales
de las entidades teritoriales correspondientes a los sectores Salud, Educacisn y Propdsito General del FONPET,
actualizados a 31 de diciembre de Ia vigencia anterior, deberan ser registrados en el Sistema de Informacion del
FONPET a mas tardar el 31 de mayo de cada vigencia. A partir de esta fecha, se podra determinar los recursos
‘excedentes por Sector para cada entidad terrtorial
4, Que una vez registrado el pasivo pensional por sectores en el Sistema de Informacion del FONPET, el Ministerio
de Hacienda y Crésito Publico podra trasladar recursos excedentes de la entidad territorial, del Sector Propésito
General al Sector Educacion del FONPET, cuando éste sector no cuente con los recursos suficientes para cubrir
sus pasivos pensionales, conforme alo establecido en el Articulo 44 de la Ley 1873 de 2017. Asimismo, si existen
recursos excedentes en el Sector Proposito General del FONPET, su entidad debe autorizar el traslado de dichos
recursos para financiar los saldos faltantes del Sector Salud del FONPET, segin el Articulo 2.12.3.8.2.11 del
Decreto 117 de 2017.
5, Que mediante la solicitud de retro de recursos excedentes del FONPET ditgenciada, el representante legal de la
centidad territorial autorizd a la Direccién General de Regulacion Econémica de la Seguridad Social el traslado de
recursos excedentes del Sector Propésito General al Sector Salud, en caso de que éste Sector no cuente con las
reservas suficientes para financiar el cubrimiento de sus pasivos pensionales, autorizando igualmente que los
recursos trasladados sean ullizados durante la presente vigencia para e! pago del pasivo pensional con el Sector
Salud, en los terminos del Capitulo 8° del Decreto 117 de 2017.
6 Que los requisites del FONPET, que deben cumplr las entidades terrtoriales, son los establecidos en los Articulos,
2.42362 y 2.12.3.6.3 del Decrelo 117 de 2047 y sus normas complementarias, requisitos habiltantes que fueron
validados y verificados previamente por parte de la Direccién General de Regulacién Econémica de la Seguridad
4 Social, a través de la Sede Electronica del Ministerio de Hacienda y Crédito Publico,
ayGOBIERNO
De corCnnA MINHACIENDA
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resowucionne. 3893 be 9 Nov. 2018
CContinusién da Resolucén ‘Por la cul se aitrze orto de rcursos excedenes del Fando Nacicnal de Pensiones dels Elidades
Teteriales~ FONPET,,l Munipio de El Doredo Departamento de Meta’
10,
1
2
23
14,
‘Que en aplicacion del Artculo 2.12.3.6.2. del Decreto 117 de 2017, y tomando como referencia la informactén |
reportada por las Administradoras de! Sistema General de Pensiones, en cuanto a los valores de fa deuda real a
cargo de las entidades tertorales por aportes con corte a 31 de dctembve ce 2017, se realzaron los respectvos |
cruces de informacion aleatorios y selectivos, siendo requerida, para el caso del Municipio de El Dorado - |
Departamento de Meta la presentacién de las Certiicaciones io acuerdos de pago de las respecivas |
‘Administradoras que informaron deuda @ cargo dela entidd,validando y evidenciando asi el cumplmiento de as |
‘norms realivas al régimen pensional respectoa estar al dia. con las cotzaciones correspondientes a os seridores |
piblicos a cargo,
Que el Aticulo 2.12.3.8.1.1 del Decreto 117 de 2017, define que el Saldo en Cuenta sera igual al valor acumulado
de los recursos en la cuenta individual dela entidad territorial en el FONPET, teniendo como fecha de corte el 31
de diciembre del affo inmediatamente anterior. Los saldos en cuenta de os sectores de Salud y Educacion se
calculan de manera independiente ya que estos tienen asignados recursos de destinacion especifica, los recursos
ro afecios de se denominaran ‘Recursos de Propésito General, los cuales podran utlizarse cuando los recursos
de los sectores de Salud y Educacién no sean suficientes para atender sus pasivos pensionales.
‘Que segin el numeral 5° del Articulo 2,12,3.22.5 del Decreto 117 de 2017, los excedentes para el retro de recursos
FONPET por cubrimiento del pasivo pensional se determinaran como la diferencia entre el Saldo en Cuenta Total
yyel pasivo pensional determinado conforme a lo establecido en el Capitulo 16 del mencionado Decreto.
Que segin el inciso 4° del Articulo 2.12.3.22.5 del Decreto 117 de 2017, “El valor del pasivo pensional sera igual
a la suma de los célculos actuariales de las entidades terrtoriales registradas en el Fonpet, adicionados en una |
provision del cinco por cianto (5%) para gastos de administracion y un veinte por ciento (20%) para desviaciones |
del célculo actuarial y contingencias.” i
‘Que una vez verificada la condicién de cobertura de! pasivo pensional de! Municipio de El Dorado - Departamento
de Meta, se evidencia, lo siguiente:
Pasivo
‘Sector Pensional Saldo en Cuenta eens
34212017 M2207
Salud $ 0,00] $266.539.898,84 :
Educacion $6.882.577,00| _ $27.546,391,28| 400,23%
er {$24.709,67,02| $1.128.400.188,05| 4.558, 56%
‘Que para efectos det Seldo en Cuenta no se tendré en cuenta el valor de la reserva para el pago de cuotas partes
establecida por el Articulo 357 de la Ley 1819 de 2016, que sefiala: “..£n el caso de las acreencias por concepto |
de cuotas partes pensionales, se entenderd que fa fuente de financiaci6n inical es ol saldo disponible en la cuenta
del Fondo Nacional de Pensianes de las Entidades Teritoriales (Fonpet). Las entidades acreedoras de este tipo |
de obligaciones, incluidas fas sociedades fiduciaries o cualquier otra entidad que administre cuotas partes
pensionales en nombre de entidades de orden nacional, deberén solictar por escrito diigido ante al Ministerio de
Hacienda y Crédito Publica, la reserva de fos recursos de la cuenta del Fonpet de la entidad territorial.”
Para efectos del numeral anterior, el Ministerio de Hacienda y Créito Péblico ordenaré la reserva de los recursos
identficndolos de forma separada on ol estado de cuenta de a entdad tertoraly estos no haan parte de la base
para el célculo del saldo disponible para efectos del modelo financiero ni para desahorros. Una vez esté constituida
€identfcada la reserva, la ented teritoral podra solisitar la compensacién ylo pago de la obigacion por concepto
de cuotes partes pensionales.
Que teniendo en cuenta las consideraciones previas, para el caso del municipio de Municipio de El Dorado -
Departamento de Meta, la entidad territorial presenta excedentes de cubrimiento del pasivo pensional en los
siguientes sectores de acuerdo con el Decreto 117 de 2017, segin el siguiente detalie:GOBIERNO
Decne MINHACIENDA
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resowucionne, 3893 ve 9 NOV. 2018 oa
Coninuasién de la Resclucén ‘Por ls cut so autriza el ar de recuros excedentas del Fondo Nacional de Pensiones dels Enldades
Terttoites - FONPET., a Municilo de! Dorado Departmario de Meta’.
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Que el traslado de recursos del Sector Propdsito General para financiar el pasivo pensional de los Sectores Salud
ylo Educacion del FONPET acorde alo establecido en Articulo 2.12.3.8.2.{1 del Decrelo 117 de 2017, sereaizaré
una vez quede registrado el pasivo pensional por Sector en el Sistema de informacion del FONPET. Este traslado
aplcara Gnicamente para las entidadesterrioiales que hayan alcanzado el cubrimiento del pasivo pensional dl
‘Sector Propdsito General, el cual se realizara con base en el monto de recursos registrados en el Sistema de
Informacion del FONPET a 31 de diciembre de fa vigencia inmediatamente anterior.
Que los recursos trasladados segin lo descrto en el parrafo antetior podran ser utiizados por las entidades
terrtorales durante la misma vigencia en la cual se efectie el traslado, para el cumplimiento de las'obigaciones
por concepto del saldo de la deuda establecido en et Articulo 18 de la Ley 715 del 2001, en el casd tel Sector
Educacién, y para el pago del pasivo pensional del Sector Salud. Si una vez cubierto el pasivo pensional de fos
Seotores Sehid y Educacién, llegaran a presentarse sakios no requeridos de los recursos trasladados
ptovenientes del Sector Propésito General, a Direccién General de Regulacion Econémica de la Seguridad Social
el Ministerio de Hacienda y Crédito Pibico,reaizara por cada entdad tenitoial el traslado de estos recursos al
Sector Propésito General en el FONPET.
45, Que el Acto Legislative 04 de 2017 modifi el Articulo 361 de la Constitucion Politica para destinar recursos del
Sistema General de Regalias (SGR) a la implementacion del Acuerdo Final para a Terminacin dal Conflict y la
Construccién de una Paz Estable y Duradera, incluyendo la financiacién de proyectos destinados a la reparacién
alas vicimas,
16, Que en linea con lo dispuesto en el Articulo 4° del Acto Legisiativo referido en el numeral anterior, el Articulo 2°
del Decreto 1997 de noviembre 30 de 1997, sefiala que cuando una entidad territorial que recibe recursos del SGR
para el ahorro pensional, cubra sus pasivos pensionales de conformidad con la normativa vigente, utlizaré los
recursos excedentes provenientes de esta fuente que se encuentren acreditados en el FONPET y os rendimientos
financieros que se generen con posterioridad al gio a la entidad territorial, en la financiacion de proyectos de
inversién que tengan como objeto fa implementacién del Acuerdo Final para la Terminacion del Conflcto y ia
Construociin de una Paz Estable y Duradera, incluyendo la financacion de proyectos destinados a la reparacién
integral de vietimas, que serén aprobados por el érgano colegiado de administracion y decision OCAD PAZ.
17. Que el inciso final de! paragrafo 4° del Articulo 361 de la Constitucion Politica sefialé que los proyectos de inversion
de las entdades terrtoraies con baja o ula icidencia de confictoarmado deben ser aprobados por los Organos
Colegiados de Adminstracion y Decision municipales y departamentales, y serén destinados priontriamente a la
reparacion integral alas vitimas o el cierre de brechas,
18, Que para efectos de la presente Resolucién no procede la devolucién de recursos de la fuente de Impuesto de
Timbre Nacional, Cédigo 19, dado que esta fuente tiene destinacion exclusiva para el pago de pasivos pensionales
de las entidades terrtoriales, y para su retio se aplicaran los procedimientos establecides por la normatividad que
se emita, y cuyo valor a 31 de diciembre de 2017, se presenta a continuaci6n:
Bae] eee Tier
39 [RESERVAPENSONaL GENERAL | 19 | REUESTODE TIVGRE $75.011.729,67
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