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(GATT),
• Ж FINALIDADES Y REALIZACIONES
Su origen e historial
El desarrolle económico
Servicio de Información
Secretaría del GATT
Palais des Nations Sexta edición
Ginebra (Suiza) Enero de 1957
MGT/4/57
EL ACUERDO GMEIÍA.L SOBES ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO
4. Con objeto de alcanzar los objetives mencionados, los países miembros del
GATT consagran sus esfuerzos e reducir los obstáculos comerciales existentes.
Concentran sobre todo esos esfuerzos contro las barreras aduaneras. El resul-
tado de cuatro conferencias de negociaciones arancelarias, celebradas entre 1947
y 1956, ha sido le reducción de los derechos de aduana aplicables a decenas de
millares de productos objeto de intercambios internacionales. Cuando se reducen
los derechos de aduana, aumenta el volumen de los intercambios de mercancías,
se pueden bajar los precios y el comprador tiene para elegir un mayor surtido de
mercancías. Los países miembros del GATT han "congelado" también los derechos
de aduana de un sector muy amplio de los intercambios comerciales, para impedir
que amenten súbitamente; constituye esto un estímulo para los negocios con miras
a le expansión del comercio y al desarrollo de los mercados,
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7. El GATT vela por que cada uno de los países miembros conceda a los demás
miembros un trato justo y equitativo en materia de intercambios, sin discrimi-
nación alguna con respecto a ninguno de ellos. De este modo se elimina una de
las causas principales de discordia entre las naciones.
Su origen e historial
Pare reseñar estas tentativas, hey que remontarse э la Carta del Atlántico
у э los Acuerdos de préstamo y arriendo, en virtud de los cuales los aliados de
la guerra se habían comprometido a colabora-.» en la creación de un sistema de
intercambios mundiales fundado en el principio de la no discriminación y cuyo
objetivo consistiría en aumentar ios niveles de vida, favoreciendo el inter-
cambio de bienes y servicios en un ambiente de libertad y equidad complexas.
Con esta finalidad, los Estedos Unidos, el Reino Unido y otras naciones comer-
ciales importantes quo form?br?n parte de los Naciones Unidas se concertaron,
macho antes de que terminar:) la guerra, para crear organizaciones internaciona-
les que se encargarían ds resolver los problemas que plantearía la postguerra
en materia de monedas, inversiones y comercio,, El Fondo Monetario Internacional
y el Banco Internacional do Reconstrucción y Fomento fueron instituidos en la
Conferencia de Bretton Woods, antes do finalizar la guerra, pero, por diversas
razones, especialmente su gran aloanoe^y la complejidad de sus disposiciones,
hasta marzo de 1948 no se estableció completamente lo Carta de la Organización
Internacional de Comercio, que deoía ser la tercera institución especializada,
en materia de cuestiones económicas;,
El desarrollo económico
Segiln se ha indicado más arriba, los objetivos principales de les Partes
Contratantes consisten en orientar sus relaciones hacia el aumento de los
niveles de vida, la consecución de un nivel elevado y sin cesar creciente del
ingreso real y de le demande efectiva, le utilización completa de los recursos
mundiales y el desarrollo progresivo de sus economías respectivas. La conse-
cución de estos objetivos tiene que efectuarse mediante 1a celebración de
acuerdos tendientes a obtener, a base de reciprocidad y de mutuas ventajas, une
reducción sustencial de los aranceles aduaneros y de las demás barreras comer-
ciales y la eliminación de las discriminaciones en materia de comercio interna-
cional, Al mismo tiempo que tiende e le reducción de los aranceles y a la
supresión de las restricciones cuantitativas a la importación y obstáculos
análogos que entorpecen el comercio internacional, se reconocen en el Acuerdo
las condiciones y necesidades excepcionales de los países insuficientemente
desarrollados; contiene disposiciones especiales que responden a las necesi-
dades de esos países. Por ejemplo, pera que la estructura de sus aranceles
aduaneros tenga suficiente flexibilidad, con el fin de que se pueda conceder
le protección arancelpria indispenseble a la creación de ramas determinadas de
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Aunque uno de sus objetivos sea "la eliminación del trato discriminatorio
en materia de comercio internacional", el Acuerdo General no debe impedir la
formación entre partes contratantes de uniones aduaneras o económicas que com-
prendan la supresión de los derechos de sduana y de las demás barreras comer-
ciales. Por lo tanto, si un proyectó de unión, aunque establezca un régimen
preferencial provisional, puede conducir a la supresión de todas las barreras
entre los países participantes -es decir, 8 Tina unión aduanera o a una zona de
libre comercio-, dicho proyecto puede ser aceptado e incluso estimulado.
los cuatro primeros informes de los seis Estados miembros de la Comunidad, te-
niendo en cuenta la seguridad ofrecida por dichos Estados de que seguirían una
política liberal y de que tendrían presentes los intereses de los terceros
peíses, tanto como consumidores que como abastecedores de productos del carbón
y del acero.
Hace varios años que las Partes Contratantes «rairioeban diversas proposi-
ciones pera adoptar reglas que regirían una acción internacional destinada a
resolver los problemas que plantea el comercio de los productos básicos. En
el Undécimo período de sesiones, celebrado en 1956, decidieron abordar dichos
problemas de distinto modo, y adopteron una resolución en la que reconocen que,
en virtud de las disposiciones aplicables del Acuerdo General, incumbe a lss
propias Partes Contratantes tratar de las dificultades especiales con que tro-
pieza el comercio internacional de los productos básicos. Decidieron también
examinar en cada uno de sus períodos de sesiones las tendencias y la evolución
de los intercambios de los productos básicos y que tendrán en cuenta, en el
curso de las consultas sobre las restricciones e le importación, los problemas
relativos al comercio internacional de los productos básicos que influyan en la
situación de la balanza de'pagos de los distintos países. Las Partes Contratan-
tes acordaron además que era de su incumbencia, teniendo presente la competencia
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de control de los cambios. En 1952, aprobaron otre serie de reglas sobre les
prescripciones relativas a los documentos que hay que presentar en la importa-
ción, y formularon varias recomendaciones en las que se considera la supresión
en una fecha lo mas próxima posibla de las formalidades consulares. Estable-
cieron también y abrieron a la firma (febrero de 1953) el Convenio internacio-
nal para facilitar la importación de las muestras comerciales y del meterial de
publicidad, que tiene por finalidad, en líneas generales, reducir al mínimo los
gastos y disminuir las formalidades que tienen que cumplir los comerciantes y
negociantes y los retrasos que sufren cuando envían el extranjero muestras co-
merciales y material de publicidad. Subsiguientemente a la adhesión de quince
gobiernos, este Convenio entró en vigor en noviembre de 1955 y, a fines de 1956,
lo habían aceptado veintiún gobiernos.
Adhesión de Suiza