El COIP y los derechos humanos

Después de la Constitución el Código Penal es el más importante cuerpo legal que pueda
darse en cualquier país. Establece, modela, limita o prohíbe comportamientos personales
que se puedan considerar contrarios al orden jurídico porque violan o amenazan violar los
derechos individuales y colectivos de los miembros de una sociedad; define cómo debemos
relacionarnos los ciudadanos unos con otros señalando lo que es malo, constituye infracción
y se vuelve objeto de sanción o pena; lo que está fuera de ese marco está permitido, es lo
bueno. Con lo dicho, el Código Penal establece un orden social deseable y sujeta a todos los
ciudadanos a ese orden (que así se convierte en político).

En el Código Orgánico Integral Penal, en su capítulo segundo, sobre las Garantías y

Principios rectores del Proceso Penal, articulo 4.-Dignidad humana y titularidad de
derechos.

- “Las y los intervinientes en el proceso penal son titulares de los derechos humanos
reconocidos por la Constitución de la Republica y los instrumentos internacionales”.
El artículo da prioridad a garantizar los principios fundamentales de los derechos humanos
a las personas que se encuentran privadas de su libertad.

Los derechos a la libertad, a la dignidad, a la igualdad, como se estable en el artículo 1 De

la Declaración Universal de Derechos Humanos: Art. 1.

-“Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como
están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros”.
Derechos que son inherentes a todo ser humano, en cualquier lugar del mundo, y que
deben ser respetados por todos los países del mundo e insertados en las legislaciones
nacionales de cada Estado.

Dentro del mismo orden de ideas, es necesario traer también el articulado número

11 del Código Orgánico Integral Penal de la República del Ecuador, sobre los derechos de
la víctima, en sus doce (12) numerales donde se disponen la reparación integral de
los daños sufridos por la víctima durante la detención ilegal, a la reparación por infracciones,
a la protección, resguardo de su familia, de su integridad, a ser asistido por un
defensor público entre otros. Por lo cual durante el proceso de mi detención se violaron
algunos de estos preceptos jurídicos.

La Constitución contiene valores, principios, normas y reglas a las cuales deben sujetarse
todas las demás normas vigentes en el país, y por derivación directa todos los actos del poder
público. Bajo su imperio se coloca la totalidad del orden jurídico-político del cual forma
parte el Estado, sin que nada pueda apartarse en lo más mínimo de sus preceptos.

TITULO IV

INTERPRETACION

Art. 13 Interpretación.- Las normas de este Código deberán interpretarse de

conformidad con las siguientes reglas:

1. La interpretación en materia penal se realizará en el sentido que más se ajuste a la

Constitución de la República de manera integral y a los instrumentos internacionales de
derechos humanos.

2. Los tipos penales y las penas se interpretarán en forma estricta, esto es, respetando
el sentido literal de la norma.

3. Queda prohibida la utilización de la analogía para crear infracciones penales, ampliar los
límites de los presupuestos legales que permiten la aplicación de una sanción o medida
cautelar o para establecer excepciones o restricciones de derechos.

Consecuentemente con lo dicho, la Constitución de la República del Ecuador, CRE, le dicta

al Estado varios deberes primordiales, de los cuales el primero consiste en “garantizar… el
efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y los tratados internacionales”
(art. 3.1), obligación que se repite en el art. 11.9. Esta es la razón de la existencia del Estado
y el fundamento central de su organización y su accionar. Con ello se establecen las bases
del modelo de Democracia Constitucional definido en el art. 1 CRE, que los ecuatorianos
escogimos al aprobar en referéndum la Constitución vigente.

La pregunta que surge es: ¿Cumple el nuevo Código Integral Penal estas condiciones de
constitucionalidad? ¿Se ajusta su contenido al modelo constitucional que nos rige?
El COIP es esencialmente punitivo, castigador y en esto no tiene nada de nuevo, más bien
significa un retroceso, pues recoge antiguos modelos –fracasados– de Derecho Penal en
clara superación en los países que siguen una tradición jurídica laica, democrática y
garantista. En ellos, la idea y la práctica del castigo van siendo reemplazadas por el concepto
central de rehabilitación, profundamente humanista, que considera al delincuente como un
ser humano cuyas conductas equivocadas pueden ser materia de rectificación mediante
procesos de reeducación que favorezcan su reinserción social, ofreciéndole oportunidades
de trabajo y servicio a la colectividad en vez de recluirlo y apartarlo de ella. (Vera, 2014)

Muchos de los artículos que forman parte de lo que sería un código que defiende los derechos
y preserva la igualdad entre todos los ciudadanos ecuatorianos y otras entre estos están:

Art. 87 .- Apartheid.- La persona que cometa actos violatorios de derechos humanos,

perpetrados en el contexto de un régimen institucionalizado de opresión y dominación
sistemática sobre uno o más grupos étnicos con la intención de mantener ese régimen,
será sancionada con pena privativa de veintiséis a treinta años. (ORDOÑEZ, 2018)

El COIP crea un montón de nuevos tipos delictivos y como regla general los castiga con
penas aún más drásticas que las anteriores, incluso en situaciones que no merecen privación
de libertad sino sanciones económicas, reparación del daño causado y mejor aún, prestación
de servicios sociales. Son ejemplo de lo dicho algunas infracciones de tránsito, el maltrato
a mascotas, el incumplimiento de obligaciones civiles o laborales; y los delitos que castigan
la protesta social y convierten en delincuentes a luchadores sociales. Así llenará las cárceles
de inocentes y culpables y nos colocará a todos en situación de sospechosos.

En el COIP hay capítulos referentes a delitos contra la humanidad y a graves violaciones a

los derechos humanos. Por primera vez se tipificaron infracciones como la omisión de
denuncia de tortura, la desaparición forzada y la violencia sexual en conflicto armado. La
funcionaria destacó que el COIP tipifica el feminicidio y sanciona la discriminación, incluso
a la persona que la propague. En relación con las recomendaciones hechas a la Comisión de
la Verdad, creada para investigar las violaciones contra los derechos humanos ocurridas en
el período 1984-2008 hasta 2013.