Professional Documents
Culture Documents
كما وافقت عليه لجنة العدل والتشريع وحقوق إلانسان بمجلس املستشارين
القسم ألاول
الباب ألاول
الفصل ألاول
أحكام عامة
املادة ألاولى
-3املحاكم الابتدائية؛
146
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
-4محاكم الاستئناف؛
املادة 5
تحدد الخريطة القضائية وتعين مقار محاكم أول درجة ومحاكم ثاني درجة ،وكذا دوائر اختصاصها املحلي
بمرسوم ،بعد استطالع رأي املجلس ألاعلى للسلطة القضائية والهيئات املهنية املعنية.
يراعى عند تحديد الخريطة القضائية وتوزيع املحاكم ،على الخصوص ،التقسيم إلاداري للمملكة وحجم
القضايا والخدمات إلادارية واملعطيات الاقتصادية والاجتماعية والديموغرافية والجغرافية.
املادة 1
يمكن إحداث غرف ملحقة بمحاكم ثاني درجة داخل دائرة نفوذها بمرسوم ،بعد استطالع رأي املجلس
ألاعلى للسلطة القضائية والهيئات املهنية املعنية.
الفصل الثاني
املادة 4
يقوم التنظيم القضائي على مبدأ استقالل السلطة القضائية عن السلطة التشريعية والسلطة التنفيذية.
املادة 2
يعتمد التنظيم القضائي على مبدأ وحدة القضاء ،وتعتبر محكمة النقض أعلى هيئة قضائية باململكة.
تشكل املحكمة الابتدائية الوحدة الرئيسية في التنظيم القضائي ،وهي صاحبة الوالية العامة في كل القضايا التي لم يسند
الاختصاص بشأنها صراحة إلى جهة قضائية أخرى.
يعتمد التنظيم القضائي أيضا مبدأ القضاء املتخصص ،السيما بالنسبة للمحاكم وألاقسام املتخصصة.
147
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
املادة 2
طبقا ألحكام الفصل 888من الدستور ،يكون التقاض ي مجانيا في الحاالت املنصوص عليها قانونا ملن ال يتوفر
على موارد كافية للتقاض ي.
تتم الاستفادة من املساعدة القضائية واملساعدة القانونية طبقا للشروط التي يحددها القانون.
املادة 1
تمارس املحاكم مهامها ،تحت إشراف املسؤولين القضائيين واملسؤولين إلاداريين بها ،بما يؤمن انتظام
واستمرارية الخدمات التي تقدمها.
واليجوز ،بأي حال من ألاحوال ،الاخالل بالسير العادي لعمل املحاكم .ويتعين على املسؤوليين املعنيين اتخاذ جميع
التدابير الالزمة لذلك طبقا للقانون .بما في ذلك برنامج الرخص املمنوحة للقضاة واملوظفين العاملين باملحكمة.
الفصل الثالث
املادة 8
تفتتح السنة القضائية تحت الرئاسة الفعلية لجاللة امللك أو بإذن منه بمحكمة النقض ،أو بأي مكان آخر يحدده
جاللته ،في جلسة رسمية في بداية شهر يناير من كل سنة.
يتولى كل من الرئيس ألاول ملحكمة النقض والوكيل العام للملك لديها ،خالل هذه الجلسة ،التعريف بعمل
املحكمة ونشاطها برسم السنة القضائية املنصرمة ،وكذا النتائج التي انتهت إليها الجمعية العامة للسنة القضائية
الجديدة.
يعطي الرئيس ألاول ملحكمة النقض ،بهذه املناسبة ،انطالقة افتتاح السنة القضائية في كافة املحاكم .عندئذ
يترأس الرئيس ألاول لكل محكمة من محاكم ثاني درجة ،خالل شهر يناير جلسة رسمية الفتتاح السنة القضائية على
صعيد دائرة نفوذها .ويحضر هذه الجلسة الوكيل العام للملك بالنسبة ملحاكم الاستئناف وممثله لدى محاكم الاستئناف
التجارية.
148
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
املادة 9
تعقد املحاكم جلسات رسمية لتنصيب املسؤولين القضائيين والقضاة الجدد بها ،وفق إلاجراءات وألاعراف
املتبعة.
املادة 31
تتشكل هيئات الحكم في املحاكم وفق ما يحدده القانون ،تحت طائلة البطالن .غير أنه ال يترتب البطالن في
حالة مشاركة قاض إضافي أو أكثر في نفس الجلسة.
تعتمد املحاكم الابتدائية القضاء الفردي أو القضاء الجماعي حسب الحاالت التي يحددها القانون ،مع
مراعاة الاختصاصات املخولة لرئيس املحكمة بمقتض ى النصوص التشريعية الجاري بها العمل.
يعتمد القضاء الجماعي ،ما لم ينص القانون على خالف ذلك ،في املحاكم الابتدائية التجارية واملحاكم
الابتدائية إلادارية ،وفي ألاقسام املتخصصة في القضاء التجاري وألاقسام املتخصصة في القضاء إلاداري املحدثة باملحاكم
الابتدائية ،وفي محاكم ثاني درجة ،وفي محكمة النقض .ويعتمد القضاء الجماعي أيضا في كل حالة يقرر فيها القانون ذلك.
املادة 33
طبقا للفصل 883من الدستور ،تكون الجلسات علنية ما عدا في الحاالت التي يقرر فيها القانون خالف ذلك.
تطبق املساطر الكتابية واملساطر الشفوية في املحاكم حسب الحاالت التي يحددها القانون.
املادة 35
تحدد قواعد اختصاص مختلف املحاكم وشروط ممارسته وفق املقتضيات املنصوص عليها في قانون املسطرة
املدنية وقانون املسطرة الجنائية أو نصوص قانونية خاصة.
املادة 31
يمكن للمحكمة املعروض عليها النزاع ،ما لم تكن محاولة الصلح إجبارية بنص قانوني ،دعوة ألاطراف لحل النزاع
عن طريق الصلح أو الوساطة الاتفاقية ،في الحاالت التي ال يمنع فيها القانون ذلك.
149
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
املادة 34
تعتبر اللغة العربية لغة التقاض ي واملرافعات وصياغة ألاحكام القضائية أمام املحاكم ،مع العمل على تفعيل
الطابع الرسمي لألمازيغية طبقا ألحكام الفصل 3من الدستور.
مع مراعاة مقتضيات الفقرة ألاولى أعاله ،تقدم الوثائق واملستندات للمحكمة باللغة العربية أو مصحوبة
بترجمتها لهذه اللغة ،مصادق على صحتها من قبل ترجمان محلف ،ما لم تقرر املحكمة خالف ذلك ،كما يمكن
للمحكمة وألطراف النزاع أو الشهود الاستعانة أثناء الجلسات بترجمان محلف تعينه املحكمة أو تكلف شخصا بالترجمة
بعد أن يؤدي اليمين أمامها.
املادة 32
طبقا ألحكام الفصل 883من الدستور ،تصدر ألاحكام وتنفذ باسم امللك وطبقا للقانون.
يجب أن تكون ألاحكام معللة تطبيقا ألحكام الفصل 352من الدستور ،كما يجب تحريرها كاملة قبل النطق
بها ،مع مراعاة ما تقتضيه املساطر بشأن تحرير أحكام بعض القضايا الزجرية .وتصدر ألاحكام في جلسة علنية وفق
الشروط املنصوص عليها قانونا.
تعتبر ألاحكام النهائية وكذا ألاحكام القابلة للتنفيذ ،الصادرة عن القضاء ملزمة للجميع.
املادة 32
تصدر أحكام قضاة هيئة القضاء الجماعي باإلجماع أو باألغلبية ،بعد دراسة القضية والتداول فيها سرا،
وتضمن وجهة نظر القاض ي املخالف معللة ،بمبادرة منه ،في محضر سري خاص موقع عليه من قبل أعضاء الهيئة،
يضعونه في غالف مختوم ،ويحتفظ به لدى رئيس املحكمة املعنية بعد أن يسجله في سجل خاص يحدث لهذه الغاية،
وال يمكن الاطالع عليه من قبل الغير إال بناء على قرار من املجلس ألاعلى للسلطة القضائية.
يحتفظ باملحضر املذكور ملدة عشر سنوات من تاريخ إنجازه ،ويعتبر الكشف عن مضمونه ،بأي شكل كان،
خطأ جسيما.
املادة 31
يمارس مهام النيابة العامة قضاتها ،تحت سلطة ومراقبة الوكيل العام للملك لدى محكمة النقض،
بصفته رئيسا للنيابة العامة ،ورؤسائهم التسلسليين.
150
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
املادة 38
طبقا ألحكام الفقرة الثانية من الفصل 882من الدستور ،يجب على السلطات العمومية تقديم املساعدة
الالزمة أثناء املحاكمة ،إذا صدر ألامر إليها بذلك من قبل الجهات القضائية املختصة ،كما يجب عليها املساعدة على
تنفيذ ألاحكام.
تحدث على صعيد كل محكمة لجنة لبحث صعوبات سير العمل بها ،ودراسة الحلول املناسبة لذلك ،وتعمل
تحت إشراف:
أ -بالنسبة ملحاكم أول درجة :رئيس املحكمة ،وعضوية وكيل امللك لديها والكاتب العام ونقيب هيئة
املحامين في دائرة نفوذ املحكمة أو من يمثله؛
ب -بالنسبة ملحاكم ثاني درجة :الرئيس ألاول للمحكمة ،وعضوية الوكيل العام للملك لديها والكاتب العام
ونقيب هيئة املحامين في دائرة نفوذ املحكمة أو من يمثله؛
عالوة على ذلك ،يمكن إشراك إحدى املهن القضائية ألاخرى ممثلة في شخص رئيس هيئتها بدائرة نفوذ
املحكمة ،حسب موضوع اجتماع اللجنة.
املادة 39
تشكل كتابة الضبط هيئة واحدة على صعيد كل محكمة ،ويمارس املوظفون املنتمون لها مهام كتابة الضبط
بمجموع مصالح املحكمة.
يعمل موظفو كتابة الضبط تحت سلطة ومراقبة الوزير املكلف بالعدل ،ويمارسون مهامهم تحت إشراف
املسؤولين القضائيين باملحكمة.
يقصد بموظفي كتابة الضبط في مدلول هذا القانون موظفو هيئة كتابة الضبط وباقي املوظفين العاملين
باملحكمة.
ال يسوغ ملوظفي كتابة الضبط القيام باملهام التي تدخل في مجال اختصاصهم ،في الدعاوى الخاصة بهم
أو بأزواجهم أو أصهارهم أو أقاربهم إلى درجة العمومة أو الخؤولة أو أبناء إلاخوة.
املادة 51
يرتدي القضاة بذلة خاصة أثناء الجلسات فقط وتحدد أوصاف هذه البذلة بقرار للرئيس املنتدب للمجلس ألاعلى
للسلطة القضائية.
151
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
يرتدي موظفو هيئة كتابة الضبط بذلة أثناء الجلسات فقط وتحدد أوصاف هذه البذلة بقرار لوزير العدل.
الباب الثاني
منظومة تدبير محاكم أول درجة ومحاكم ثاني درجة وتنظيمها الداخلي
الفصل ألاول
منظومة التدبير
املادة 53
تتولى الوزارة املكلفة بالعدل إلاشراف إلاداري واملالي على املحاكم بتنسيق وتعاون مع املسؤولين القضائيين بها.
ومن أجل ذلك ،توفر الوزارة املكلفة بالعدل الوسائل الضرورية لعمل املحاكم.
كما تعد ،تطبيقا ملقتضيات القانون التنظيمي لقانون املالية ،وفي إطار الاحترام التام ملبدإ استقالل السلطة
القضائية واختصاصها ،برامج نجاعة أداء املحاكم ،وتحدد أهداف كل برنامج ،ومؤشرات القياس املرتبطة به ،وذلك
بتنسيق وثيق مع املجلس ألاعلى للسلطة القضائية واملسؤولين القضائيين وإلاداريين باملحاكم.
املادة 55
تحدد الهيكلة إلادارية للمحاكم بنص تنظيمي بعد استطالع رأي املجلس ألاعلى للسلطة القضائية.
املادة 51
يعتبر الكاتب العام للمحكمة الرئيس التسلسلي ملوظفي كتابة الضبط على صعيد كل محكمة .ويتولى بهذه الصفة
التنسيق بين مصالح كتابة الضبط باملحكمة واملراكز القضائية التابعة لها ،كما يتولى إلاشراف املباشر على
موظفيها ،ومراقبة وتقييم أدائهم ،وتنظيم عملهم وتدبير الرخص املتعلقة بهم.
ينوب عن الكاتب العام للمحكمة في حالة غيابه أو عاقه عائق ألي سبب من ألاسباب رئيس من رؤساء مصالح كتابة
الضبط التابعين له ،يعين من قبله.
يخضع الكاتب العام للمحكمة إداريا لسلطة ومراقبة الوزير املكلف بالعدل ،ويمارس مهامه تحت إشراف املسؤولين
القضائيين باملحكمة.
152
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
يتم تعيين الكاتب العام للمحكمة ،من بين أطر كتابة الضبط ،طبقا للشروط والكيفيات املحددة بموجب النصوص
التنظيمية الجاري بها العمل.
املادة 54
تحدث لجنة للتنسيق على صعيد كل محكمة من أجل تدبير شؤونها وتعمل تحت إشراف:
أ -بالنسبة ملحاكم أول درجة :رئيس املحكمة ،وعضوية وكيل امللك لديها والكاتب العام؛
ب -بالنسبة ملحاكم ثاني درجة :الرئيس ألاول للمحكمة ،وعضوية الوكيل العام للملك لديها والكاتب العام.
املادة 52
تعتمد املحاكم إلادارة إلالكترونية لإلجراءات واملساطر القضائية ،وفق برامج تحديث إلادارة القضائية التي تنفذها الوزارة
املكلفة بالعدل.
الفصل الثاني
الفرع ألاول
مكتب املحكمة
املادة 52
يحدث بكل محكمة من محاكم أول درجة ومحاكم ثاني درجة مكتب ،يتولى وضع مشروع برنامج تنظيم العمل باملحكمة،
ويتضمن هذا املشروع تحديد ألاقسام والغرف والهيئات وتأليفها ،وتوزيع القضايا واملهام على قضاة املحكمة ،وضبط
عدد الجلسات وأيام وساعات انعقادها.
املادة 51
يرأس مكتب محكمة أول درجة رئيس املحكمة ،ويضم في عضويته باإلضافة إلى وكيل امللك:
-نائب رئيس املحكمة ورؤساء ألاقسام وقاض يختاره الرئيس من بين قدماء القضاة؛
-النائب ألاول لوكيل امللك؛
153
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
يضم مكتب املحكمة الابتدائية إلادارية املفوض امللكي للدفاع عن القانون والحق ،ألاعلى درجة بها.
املادة 58
يرأس مكتب محكمة ثاني درجة الرئيس ألاول للمحكمة ،ويضم في عضويته باإلضافة إلى الوكيل العام للملك:
-نائب الرئيس ألاول للمحكمة ورؤساء ألاقسام ومستشار يختاره الرئيس ألاول من بين قدماء املستشارين؛
-النائب ألاول للوكيل العام للملك؛
-الكاتب العام للمحكمة.
تمثل النيابة العامة لدى محاكم الاستئناف التجارية بنائب للوكيل العام للملك يعينه الوكيل العام للملك لدى محكمة
الاستئناف التي يوجد مقر محكمة الاستئناف التجارية بدائرة نفوذها.
يضم مكتب محكمة الاستئناف إلادارية املفوض امللكي ألاعلى درجة بها.
املادة 59
يستطلع رئيس املحكمة ووكيل امللك أو الرئيس ألاول والوكيل العام للملك حسب الحالة ،كل فيما يخصه ،وقبل
اجتماع مكتب املحكمة ،آراء القضاة بشأن توزيع القضايا واملهام على قضاة املحكمة ،ويطلع املكتب عليها.
يجتمع املكتب بدعوة من رئيس املحكمة أو الرئيس ألاول ،حسب الحالة ،في ألاسبوع ألاول من شهر ديسمبر من كل
سنة.
يخصص الاجتماع إلعداد مشروع برنامج تنظيم العمل باملحكمة خالل السنة القضائية املوالية.
املادة 11
يتخذ مكتب املحكمة قراراته بأغلبية أعضائه ،وفي حالة تعادل ألاصوات يرجح الجانب الذي ينتمي إليه الرئيس.
ينجز الكاتب العام للمحكمة محضرا بأشغال املكتب ،تدون فيه املناقشات والقرارات املتخذة ،ويوقعه الرئيس والكاتب
العام.
يرفع مشروع برنامج تنظيم العمل باملحكمة املعد من قبل املكتب إلى الجمعية العامة للمحكمة ،املشار إليها في الفرع
الثاني بعده ،قصد املصادقة عليه.
154
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
الفرع الثاني
املادة 13
تتكون الجمعية العامة ملحاكم أول درجة ومحاكم ثاني درجة من جميع قضاة ألاحكام وقضاة النيابة العامة العاملين
بها.
تنعقد الجمعية العامة بكل من محاكم أول درجة ومحاكم ثاني درجة في النصف الثاني من شهر ديسمبر من كل
سنة ،بدعوة من رئيس املحكمة أو الرئيس ألاول حسب الحالة.
املادة 15
يوجه رئيس املحكمة أو الرئيس ألاول ،حسب الحالة ،دعوة لحضور اجتماع الجمعية العامة ثمانية أيام على ألاقل
قبل تاريخ الاجتماع مصحوبة بجدول ألاعمال املعد من قبل رئيس املحكمة أو الرئيس ألاول .ويتم إلاعالن عن هذا
الاجتماع بكل الوسائل املمكنة.
املادة 11
يرأس الجمعية العامة ملحاكم أول درجة رئيس املحكمة ،ويحضرها وكيل امللك عدا املحاكم الابتدائية التجارية واملحاكم
الابتدائية إلادارية.
يرأس الجمعية العامة ملحاكم ثاني درجة الرئيس ألاول ،ويحضرها الوكيل العام للملك عدا محاكم الاستئناف التجارية
ومحاكم الاستئناف إلادارية.
املادة 14
يتضمن جدول أعمال الجمعية العامة للمحكمة جميع القضايا التي تهم سير العمل بها والسيما:
عرض النشاط القضائي للمحكمة خالل السنة القضائية املنصرمة من قبل رئيس املحكمة ووكيل امللك أو الرئيس -
ألاول والوكيل العام للملك حسب الحالة ،كل فيما يخصه؛
عرض رئيس املحكمة أو الرئيس ألاول ،حسب الحالة ،ملشروع برنامج تنظيم العمل باملحكمة ،املعد من قبل مكتب -
املحكمة على املصادقة؛
عرض الكاتب العام لتقرير يتضمن مالحظاته ومقترحاته ،فيما يرجع الختصاصاته؛ -
دراسة الطرق الكفيلة بالرفع من نجاعة ألاداء باملحكمة وتحديث أساليب العمل بها؛ -
دراسة البرنامج الثقافي والتواصلي للمحكمة ،وحصر مواضيع التكوين املستمر؛ -
155
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
املادة 12
تصادق الجمعية العامة على مشروع برنامج تنظيم العمل باملحكمة بأغلبية أعضائها ،وفي حالة تعادل ألاصوات يعتبر
صوت الرئيس مرجحا ،وفي حالة عدم توفر هذه ألاغلبية ،يراجع مكتب املحكمة برنامج العمل املذكور داخل أجل ستة
أيام ،وفي هذه الحالة ،تصادق الجمعية العامة على املشروع املعروض بأغلبية الحاضرين.
املادة 12
ينجز الكاتب العام للمحكمة محضرا بأشغال الجمعية العامة ،تدون فيه املناقشات والقرارات املتخذة .ويوقعه الرئيس
أو الرئيس ألاول ،حسب الحالة ،والكاتب العام.
يوجه رئيس املحكمة أو الرئيس ألاول ،حسب الحالة ،نسخة من املحضر لكل من الرئيس املنتدب للمجلس ألاعلى
للسلطة القضائية والوزير املكلف بالعدل ،وتوزع نسخ منه على جميع قضاة املحكمة.
ينشر برنامج تنظيم العمل باملحكمة املصادق عليه من قبل الجمعية العامة باملوقع إلالكتروني للمحكمة.
الباب الثالث
الفصل ألاول
حقوق املتقاضين
املادة 11
يمارس القضاة مهامهم باستقالل وتجرد ونزاهة واستقامة ضمانا ملساواة الجميع أمام القضاء ،وحماية لحقوق
ألاشخاص والجماعات وحرياتهم وأمنهم القضائي.
املادة 18
يسهر مسؤولو املحاكم على تحسين ظروف استقبال الوافدين عليها ،وتيسير ولوج ألاشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة
لخدماتها ،والتواصل مع املتقاضين بلغة يفهمونها ،وتيسير الوصول إلى املعلومة القانونية والقضائية طبقا للقوانين الجاري
بها العمل ،وتمكين املتقاضين من تتبع مسار إجراءات قضاياهم عن بعد ،في احترام تام للمعطيات الشخصية لألفراد
وحمايتها.
156
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
يعتبر كل مسؤول قضائي أو من ينيبه عنه ،ناطقا رسميا باسم املحكمة كل فيما يخص مجاله ،ويمكنه ،عند الاقتضاء،
التواصل مع وسائل إلاعالم من أجل تنوير الرأي العام.
املادة 19
تطبق املساطر أمام املحاكم وتنفذ إلاجراءات بما يضمن شروط املحاكمة العادلة واحترام حقوق الدفاع في
جميع مراحل التقاض ي ،وبما يحقق البت في القضايا وصدور ألاحكام داخل أجل معقول.
املادة 41
طبقا ألحكام الفصل 888من الدستور ،يحق لكل متضرر من خطأ قضائي أن يرفع دعوى الحصول على
تعويض عن ذلك الضرر تتحمله الدولة.
الفصل الثاني
املادة 43
تحدد حاالت تجريح القضاة طبقا للمقتضيات املنصوص عليها في كل من قانون املسطرة املدنية وقانون املسطرة
الجنائية.
تحدد حاالت مخاصمة القضاة طبقا للمقتضيات املنصوص عليها في قانون املسطرة املدنية.
يمنع على القضاة النظر في أي قضية عند وجودهم في حالة تنازع املصالح.
املادة 45
ال يمكن لألزواج وألاقارب وألاصهار إلى درجة العمومة أو الخؤولة أو أبناء إلاخوة أن يكونوا بأي صفة قضاة للحكم أو قضاة
للنيابة العامة بنفس الهيئة باملحكمة.
املادة 41
ال يسوغ للقضاة النظر في القضايا التي يرافع فيها ،أو ينوب عن ألاطراف فيها ،أزواجهم أو أصهارهم أو أقاربهم إلى
الدرجة الرابعة.
157
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
القسم الثاني
الباب ألاول
الفصل ألاول
املحاكم الابتدائية
الفرع ألاول
املادة 44
رئيس؛ -
وكيل امللك؛ -
نائب للرئيس وقضاة؛ -
النائب ألاول لوكيل امللك وباقي نوابه؛ -
الكاتب العام للمحكمة ورؤساء مصالح وموظفي كتابة الضبط. -
املادة 42
تحدث ألاقسام املتخصصة في القضاء التجاري وألاقسام املتخصصة في القضاء إلاداري باملحاكم
الابتدائية املعنية وتحدد مقارها ودوائر اختصاصها املحلي بمرسوم ،بعد استطالع رأي املجلس ألاعلى للسلطة
القضائية والهيئات املهنية املعنية.
158
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
ويمكن أن يحدث في دائرة الاختصاص املحلي للمحكمة الابتدائية مركز قضائي أو عدة مراكز قضائية تابعة
للمحكمة ،يحدد مقارها ودوائر اختصاصها بمرسوم ،بعد استطالع رأي املجلس ألاعلى للسلطة القضائية والهيئات
املهنية املعنية.
املادة 41
يمكن أن تشتمل كل محكمة ابتدائية على أقسام وكل قسم على غرف يمكن أن تضم هيئات.
مع مراعاة مقتضيات املادة 50أدناه ،تشتمل املحاكم الابتدائية ذات الوالية العامة على أقسام بما فيها
قسم قضاء ألاسرة ،يمكن أن تضم هذه ألاقسام ،حسب نوعية وحجم القضايا التي تختص بالنظر فيها ،غرفا مدنية
وزجرية وعقارية وتجارية واجتماعية وغرفا لقضاء القرب.
يمكن لكل قسم أن يبحث ويحكم في كل القضايا املعروضة على املحكمة كيفما كان نوعها ،باستثناء
قسم قضاء ألاسرة ،وكذا ألاقسام املتخصصة في القضاء التجاري وألاقسام املتخصصة في القضاء إلاداري ،املحدثة
باملحاكم الابتدائية ذات الوالية العامة.
ويجب أن يراعى في كل ألاحوال مبدأ الفصل عند النظر في القضايا املدنية والقضايا الزجرية.
يمكن لكل غرفة من غرف القسم املتخصص في القضاء التجاري أو القسم املتخصص في القضاء إلاداري
أن تبت في كل القضايا املعروضة على نفس القسم.
إذا تبين لهيئة حكم أن القضية يرجع النظر فيها إلى هيئة أخرى باملحكمة ،فإنها ترفع يدها عنها ،وتحيلها
إلى رئيس املحكمة الذي يتولى هو أو نائبه إحالة ملف القضية فورا إلى الهيئة املختصة.
املادة 48
يتكون كل قسم باملحكمة الابتدائية من قضاة للحكم ،ونائب أو نواب لوكيل امللك عدا القسم
املتخصص في القضاء إلاداري ،وموظفين من كتابة الضبط.
يعين رؤساء أقسام قضاء ألاسرة ورؤساء ألاقسام املتخصصة في القضاء إلاداري والتجاري طبقا
للكيفيات املنصوص عليها في املادة 53من القانون التنظيمي رقم 312.31املتعلق بالنظام ألاساس ي للقضاة.
تعمل جميع ألاقسام تحت إشراف رئيس املحكمة ووكيل امللك لديها ،كل في مجال اختصاصه ،عدا
القسم املتخصص في القضاء إلاداري الخاضع إلشراف رئيس املحكمة وحده.
159
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
املادة 49
مع مراعاة الفقرة الثانية من املادة السابقة ،يعين من بين قضاة املحكمة الابتدائية ،طبقا للكيفيات
املنصوص عليها في الفصل الثاني من الباب الثاني من القسم ألاول من هذا القانون ،رؤساء الغرف ورؤساء الهيئات
ونوابهم ،وقضاة التنفيذ ،وكذا القضاة املنتدبون في قضايا صعوبات املقاولة باألقسام املتخصصة في القضاء
التجاري ،واملفوضون امللكيون للدفاع عن القانون والحق باألقسام املتخصصة في القضاء إلاداري.
يعين بنفس الكيفية ،عند الاقتضاء ،أي قاض ينتدب ملهمة أخرى باملحكمة.
يعين قضاة ألاسرة املكلفون بالزواج ،والقضاة املكلفون بالتوثيق ،والقضاة املكلفون بشؤون القاصرين،
والقضاة املكلفون بالتحقيق ،وقضاة ألاحداث ،وقضاة تطبيق العقوبات ملدة ثالث سنوات بقرار للرئيس املنتدب
للمجلس ألاعلى للسلطة القضائية باقتراح من رئيس املحكمة.
املادة 21
يمكن تصنيف املحاكم الابتدائية ،حسب نوعية القضايا التي تختص بالنظر فيها ،إلى محاكم ابتدائية مدنية
ومحاكم ابتدائية اجتماعية ومحاكم ابتدائية زجرية.
يمكن ،عند الاقتضاء ،إحداث هذه املحاكم في حدود التصنيف املذكور باختصاصات محددة.
تحدث املحاكم الابتدائية املصنفة وتحدد مقارها ودوائر اختصاصها املحلي بمرسوم ،بعد استطالع رأي
املجلس ألاعلى للسلطة القضائية والهيئات املهنية املعنية.
املادة 23
يتألف املركز القضائي التابع للمحكمة الابتدائية ،من قاض أو أكثر للحكم وقاض أو أكثر للنيابة العامة،
ومن موظفي كتابة الضبط.
يعين رئيس املركز القضائي من بين قضاة الحكم املعينين بهذا املركز القضائي طبقا للكيفيات املنصوص
عليها في الفصل الثاني من الباب الثاني من القسم ألاول من هذا القانون .ويتم تحديد القضايا التي ينظر فيها املركز
املذكور وفق هذه الكيفيات.
املادة 25
يحدث بكل من املحاكم الابتدائية ومحاكم الاستئناف مكتب للمساعدة الاجتماعية ،يعهد إليه عالوة على
املهام املسندة إليه بموجب النصوص التنظيمية والتشريعية الجاري بها العمل ،ممارسة الاختصاصات التالية:
160
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
-التوجيه وإلارشاد؛
-إجراء ألابحاث الاجتماعية بطلب من السلطات القضائية؛
-ممارسة الوساطة في الصلح في النزاعات املعروضة على القضاء؛
-القيام بزيارات تفقدية ألماكن إلايداع؛
-القيام بزيارات تفقدية ألماكن إلايواء؛
-تتبع تنفيذ العقوبات والتدابير؛
-القيام بدراسات وبحوث ميدانية؛
-تتبع وضعية ضحايا الجرائم؛
-تعزيز التنسيق والتواصل داخل مكونات خلية التكفل بالنساء ضحايا العنف مع باقي الفاعلين في مجال
حماية الفئات الخاصة؛
-إعداد تقارير دورية ترفع إلى السلطة الحكومية املكلفة بالعدل؛
إعداد وتتبع تنفيذ برامج ومشاريع نوعية للحماية والتكفل بالفئات الخاصة داخل اللجان الجهوية واملحلية.
املادة 21
مع مراعاة الاختصاصات املخولة لرئيس املحكمة الابتدائية بمقتض ى قانون املسطرة املدنية وقانون املسطرة
الجنائية أو نصوص قانونية خاصة ،تعقد املحاكم الابتدائية ،بما فيها املصنفة ،جلساتها بقاض منفرد وبمساعدة كاتب
للضبط ،عدا عند وجود نص قانوني خاص ،أو في الحاالت التالية التي يبت فيها بهيئة مؤلفة من ثالثة قضاة بمن فيهم
الرئيس ،وبمساعدة كاتب للضبط:
-قضايا ألاحوال الشخصية بما فيها قضايا ألاسرة ،باستنناء قضايا الطالق الاتفاقي والنفقة وأجرة الحضانة
والحق في زيارة املحضون والرجوع إلى بيت الزوجية وإعداد بيت للزوجية وقضايا الحالة املدنية؛
-القضايا الجنحية التي تقرر فيها متابعة شخص في حالة اعتقال ولو توبع معه أشخاص في حالة سراح،
وتبقى الهيئة الجماعية مختصة بالبت في القضية في حالة منح املحكمة السراح املؤقت للشخص املتابع؛
إذا تبين للقاض ي املنفرد أو لهيئة القضاء الجماعي ،تلقائيا أو بناء على طلب أحد ألاطراف ،أن أحد الطلبات
ألاصلية أو املقابلة أو طلبات املقاصة يرجع النظر فيه إلى هيئة أخرى ،أو له ارتباط بدعوى جارية أمامها ،أحيل ملف
القضية بأمر والئي إلى رئيس املحكمة ،الذي يتولى هو أو نائبه إحالة ملف القضية فورا إلى الهيئة املعنية.
وفي جميع ألاحوال ال يترتب البطالن عن بت هيئة القضاء الجماعي في قضية من اختصاص قاض منفرد.
161
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
املادة 24
تنعقد جلسات غرف قضاء القرب بقاض منفرد وبمساعدة كاتب للضبط ،وبحضور ممثل للنيابة العامة في قضايا
املخالفات التي تدخل ضمن اختصاص قضاء القرب .غير أن إدالء النيابة العامة بمستنتجاتها الكتابية يغني عن
حضورها في الجلسة عند الاقتضاء.
تكون املسطرة أمام غرف قضاء القرب شفوية ،ومعفاة من الرسوم القضائية بالنسبة للطلبات املقدمة من طرف
ألاشخاص الذاتيين.
يمكن لغرف قضاء القرب عقد جلسات تنقلية بإحدى الجماعات الواقعة بدائرة النفوذ الترابي للمحكمة.
املادة 22
يجب حضور ممثل النيابة العامة في الجلسات الزجرية للمحكمة الابتدائية تحت طائلة بطالن املسطرة والحكم ،مع
مراعاة مقتضيات املادة 24أعاله.
يعتبر حضور ممثل النيابة العامة في الجلسة اختياريا في جميع القضايا ألاخرى ،عدا في ألاحوال املحددة بمقتض ى قانون
املسطرة املدنية ،وخاصة إذا كانت النيابة العامة طرفا أصليا ،وفي جميع ألاحوال ألاخرى املقررة بمقتض ى نصوص
قانونية أخرى.
يجب حضور املفوض امللكي للدفاع عن القانون والحق في جلسات القضايا إلادارية التي يختص بها القسم املتخصص
في القضاء إلاداري باملحكمة الابتدائية.
يدلي املفوض امللكي بكل استقالل بآرائه مكتوبة ،ويمكن له توضيحها شفهيا لهيئة الحكم بالجلسة ،سواء فيما يتعلق
بالوقائع أو القواعد القانونية املطبقة عليها.
الفرع الثاني
املادة 22
تختص املحاكم الابتدائية بما فيها املصنفة ،مع مراعاة مقتضيات املواد من 21إلى 21بعده ،بالنظر في كل
القضايا التي لم يسند الاختصاص بشأنها صراحة الى جهة قضائية أخرى باعتبارها صاحبة الوالية العامة ،وتصدر
162
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
أحكامها ابتدائيا وانتهائيا أو ابتدائيا مع حفظ حق الاستئناف ،طبقا ملقتضيات قانون املسطرة املدنية وقانون املسطرة
الجنائية أو نصوص قانونية أخرى ،عند الاقتضاء.
يختص رئيس املحكمة الابتدائية أو من ينوب عنه بالنظر فيما هو مسند إليه في قانون املسطرة املدنية
وقانون املسطرة الجنائية أو نصوص قانونية أخرى.
املادة 21
يختص القسم املتخصص في القضاء التجاري باملحكمة الابتدائية ،دون غيره ،بالبت في القضايا التجارية
املسندة للمحاكم الابتدائية التجارية بمقتض ى القانون ،وكذا القضايا التجارية ألاخرى التي تدخل في اختصاص املحاكم
الابتدائية.
تطبق أمام القسم املتخصص في القضاء التجاري نفس املسطرة املطبقة أمام املحاكم الابتدائية التجارية.
مع مراعاة الاختصاصات املخولة لرئيس املحكمة بمقتض ى الفقرة الثانية من املادة 22أعاله ،يمارس رئيس
القسم املتخصص في القضاء التجاري أو من ينوب عنه الاختصاصات املخولة قانونا لرئيس املحكمة الابتدائية التجارية،
فيما له صلة باختصاصات هذا القسم.
املادة 28
يختص القسم املتخصص في القضاء إلاداري باملحكمة الابتدائية ،دون غيره ،بالبت في القضايا إلادارية
املسندة للمحاكم الابتدائية إلادارية بمقتض ى القانون ،وفي القضايا إلادارية ألاخرى التي تدخل في اختصاص املحاكم
الابتدائية.
تطبق أمام القسم املتخصص في القضاء إلاداري نفس املسطرة املطبقة أمام املحاكم الابتدائية إلادارية.
مع مراعاة الاختصاصات املخولة لرئيس املحكمة بمقتض ى الفقرة الثانية من املادة 33أعاله ،يمارس رئيس
القسم املتخصص في القضاء إلاداري أو من ينوب عنه الاختصاصات املخولة قانونا لرئيس املحكمة الابتدائية إلادارية،
فيما له صلة باختصاصات هذا القسم.
املادة 29
ينظر قسم قضاء ألاسرة في قضايا ألاحوال الشخصية وامليراث ،وكذا قضايا الحالة املدنية والكفالة والجنسية،
وفي كل القضايا التي لها عالقة برعاية وحماية ألاسرة.
مع مراعاة الاختصاصات املخولة لرئيس املحكمة بمقتض ى الفقرة الثانية من املادة 33أعاله ،يمارس رئيس
قسم قضاء ألاسرة أو من ينوب عنه الاختصاصات املخولة قانونا لرئيس املحكمة الابتدائية ،فيما له صلة باختصاصات
هذا القسم.
163
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
الفصل الثالث
الفرع ألاول
املادة 21
املادة 23
يمكن أن تشتمل كل محكمة ابتدائية تجارية على أقسام وكل قسم على غرف يمكن أن تضم هيئات حسب أنواع
القضايا املعروضة عليها ويمكن لكل قسم أو غرفة البت في كل القضايا املعروضة على املحكمة.
يرأس كل قسم أو غرفة أو هيئة باملحكمة الابتدائية التجارية قاض ،يتم تعيينه ونائبه طبقا للكيفيات املنصوص عليها في
الفصل الثاني من الباب الثاني من القسم ألاول من هذا القانون.
يعين من بين قضاة املحكمة الابتدائية التجارية قاض أو أكثر للتنفيذ وقاض للسجل التجاري وقاض منتدب أو أكثر في
قضايا معالجة صعوبات املقاولة وأي قاض ينتدب ملهمة أخرى باملحكمة ،طبقا للكيفيات املنصوص عليها في الفصل
الثاني من الباب الثاني من القسم ألاول من هذا القانون.
تعمل جميع أقسام وغرف املحكمة الابتدائية التجارية تحت إشراف رئيس املحكمة.
املادة 25
مع مراعاة الاختصاصات املخولة لرئيس املحكمة بمقتض ى القانون ،تعقد املحكمة الابتدائية التجارية جلساتها وتصدر
أحكامها في جلسة علنية وهي مكونة من ثالثة قضاة من بينهم رئيس ما لم ينص القانون على خالف ذلك ،وبمساعدة
كاتب للضبط.
164
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
يعتبر حضور ممثل النيابة العامة في الجلسات اختياريا ،ما لم ينص مقتض ى قانوني على خالف ذلك ،ويكون حضوره
إجباريا متى كانت طرفا أصليا.
الفرع الثاني
املادة 21
تختص املحكمة الابتدائية التجارية ابتدائيا مع حفظ حق الاستئناف ،بالبت في القضايا املسندة إليها بمقتض ى القانون،
مع مراعاة الاختصاصات املسندة إلى ألاقسام املتخصصة في القضاء التجاري املحدثة باملحكمة الابتدائية املنصوص
عليها في املادة 47أعاله.
الفصل الثالث
الفرع ألاول
املادة 24
يمكن أن تشتمل كل محكمة ابتدائية إدارية على أقسام وكل قسم على غرف يمكن أن تضم هيئات حسب أنواع
القضايا املعروضة عليها .ويمكن لكل قسم أو غرفة البت في كل القضايا املعروضة على املحكمة.
يرأس كل قسم أو غرفة أو هيئة باملحكمة الابتدائية إلادارية ،قاض يتم تعيينه ونائبه طبقا للكيفيات املنصوص عليها في
الفصل الثاني من الباب الثاني من القسم ألاول من هذا القانون.
يعين من بين قضاة املحكمة الابتدائية إلادارية قاض أو أكثر للقيام بمهام قاض ي التنفيذ وأي قاض ينتدب ملهمة أخرى
باملحكمة ،طبقا للكيفيات املنصوص عليها في الفصل الثاني من الباب الثاني من القسم ألاول من هذا القانون.
165
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
تعمل جميع أقسام وغرف املحكمة الابتدائية إلادارية تحت إشراف رئيس املحكمة.
املادة 22
مع مراعاة الاختصاصات املخولة لرئيس املحكمة بمقتض ى القانون ،تعقد املحكمة الابتدائية إلادارية جلساتها وتصدر
أحكامها في جلسة علنية وهي مكونة من ثالثة قضاة من بينهم رئيس ما لم ينص القانون على خالف ذلك ،وبمساعدة
كاتب للضبط.
يدلي املفوض امللكي بكل استقالل بآرائه مكتوبة ،ويمكن له توضيحها شفهيا لهيئة الحكم بالجلسة ،سواء فيما يتعلق
بالوقائع أو بالقواعد القانونية املطبقة عليها.
الفرع الثاني
املادة 21
تختص املحكمة الابتدائية إلادارية ابتدائيا وانتهائيا أو ابتدائيا مع حفظ حق الاستئناف ،بالبت في القضايا املسندة إليها
بمقتض ى القانون ،مع مراعاة الاختصاصات املسندة إلى ألاقسام املتخصصة في القضاء إلاداري املحدثة باملحكمة
الابتدائية املنصوص عليها في املادة 47أعاله.
الباب الثاني
الفصل ألاول
محاكم الاستئناف
الفرع ألاول
166
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
املادة 28
مع مراعاة مقتضيات املادة 13بعده ،يمكن أن تشتمل كل محكمة استئناف على أقسام وكل قسم على غرف يمكن أن
تضم هيئات.
يمكن لكل قسم أن يبحث ويحكم في كل القضايا املعروضة على املحكمة كيفما كان نوعها ،باستنناء اختصاصات
قسم الجرائم املالية وقسم جرائم إلارهاب ،املشار إليها بعده وألاقسام املتخصصة في القضاء التجاري وألاقسام
املتخصصة في القضاء إلاداري.
تحدد محاكم الاستئناف ،املشتملة على قسم الجرائم املالية ،ودوائر اختصاصها املحلي بمرسوم بعد استطالع رأي
املجلس ألاعلى للسلطة القضائية.
تشتمل محكمة الاستئناف بالرباط وحدها على قسم مختص للبت في جرائم إلارهاب.
يشتمل قسم الجرائم املالية وقسم جرائم إلارهاب على غرف التحقيق وغرف الجنايات الابتدائية وغرف الجنايات
الاستئنافية ونيابة عامة وكتابة للضبط.
املادة 11
تحدث ألاقسام املتخصصة في القضاء التجاري وألاقسام املتخصصة في القضاء إلاداري بمحاكم الاستئناف املعنية
وتحدد مقارها ودوائر اختصاصها املحلي بمرسوم ،بعد استطالع رأي املجلس ألاعلى للسلطة القضائية والهيئات
املهنية املعنية.
167
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
يمكن تقسيم كل قسم متخصص من ألاقسام املذكورة إلى غرف بحسب طبيعة القضايا املعروضة عليه ،ويمكن لكل
غرفة أن تبت في كل القضايا املعروضة على القسم املتخصص.
غير أنه يمنع أن يبت قسم متخصص في القضايا املسندة إلى قسم متخصص آخر ،أو أن يبت أي قسم آخر من أقسام
محكمة الاستئناف أو تبت غرفة من غرفها في القضايا التي تختص بها ألاقسام املتخصصة.
ويجب أن يراعى في كل ألاحوال مبدأ الفصل عند النظر في القضايا املدنية والقضايا الزجرية.
إذا تبين لهيئة حكم أن القضية يرجع النظر فيها إلى هيئة أخرى باملحكمة ،فإنها ترفع يدها عنها بأمر والئي ،وتحيلها إلى
الرئيس ألاول للمحكمة ،الذي يتولى هو أو نائبه إحالة ملف القضية فورا إلى الهيئة املختصة.
املادة 13
يتكون كل قسم بمحكمة الاستئناف من مستشارين ونائب أو نواب للوكيل العام للملك ،عدا القسم املتخصص في
القضاء إلاداري ،وموظفين من هيئة كتابة الضبط.
يرأس كل قسم بمحكمة الاستئناف ويسهر على تسييره مستشار ،ويرأس كل غرفة أو هيئة باملحكمة مستشار ،يعينون
ونوابهم طبقا للكيفيات املنصوص عليها في الفصل الثاني من الباب الثاني من القسم ألاول من هذا القانون.
يعين رؤساء ألاقسام املتخصصة في القضاء إلاداري والتجاري طبقا للكيفيات املنصوص عليها في املادة 53من
القانون التنظيمي رقم 312.31املتعلق بالنظام ألاساس ي للقضاة.
تعمل جميع ألاقسام تحت إشراف الرئيس ألاول للمحكمة والوكيل العام للملك لديها كل في مجال اختصاصه ،عدا
القسم املتخصص في القضاء إلاداري الخاضع إلشراف الرئيس ألاول للمحكمة وحده.
املادة 15
يعين من بين قضاة محكمة الاستئناف ،طبقا للكيفيات املنصوص عليها في الفصل الثاني من الباب الثاني من القسم
ألاول من هذا القانون ،وأي مستشار ينتدب ملهمة باملحكمة ،وعند الاقتضاء مفوض ملكي أو أكثر للدفاع عن القانون
والحق بالقسم املتخصص في القضاء إلاداري.
يعين املستشارون املكلفون باألحداث والقضاة املكلفون بالتحقيق ملدة ثالث سنوات بقرار للرئيس املنتدب للمجلس
ألاعلى للسلطة القضائية باقتراح من الرئيس ألاول للمحكمة.
املادة 11
تعقد محاكم الاستئناف جلساتها في جميع القضايا وتصدر قراراتها من قبل ثالثة مستشارين من بينهم رئيس ما لم ينص
القانون على خالف ذلك ،وبمساعدة كاتب للضبط.
168
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
املادة 14
يجب حضور ممثل النيابة العامة في جلسات القضايا الزجرية ملحاكم الاستئناف تحت طائلة بطالن املسطرة والحكم.
يعتبر حضور ممثل النيابة العامة في الجلسة اختياريا في جميع القضايا ألاخرى ،عدا ألاحوال املحددة بمقتض ى قانون
املسطرة املدنية ،وخاصة إذا كانت النيابة العامة طرفا أصليا ،وفي جميع ألاحوال ألاخرى املقررة بمقتض ى نص قانوني
خاص.
يجب حضور املفوض امللكي للدفاع عن القانون والحق في جلسات القضايا إلادارية التي يختص بها القسم املتخصص في
القضاء إلاداري بمحكمة الاستئناف.
يدلي املفوض امللكي للدفاع عن القانون والحق بكل استقالل بآرائه مكتوبة ،ويمكن له توضيحها شفهيا لهيئة الحكم
بالجلسة ،سواء فيما يتعلق بالوقائع أو بالقواعد القانونية املطبقة عليها.
يحق لألطراف الحصول على نسخة من املستنتجات الكتابية للمفوض امللكي للدفاع عن القانون والحق.
الفرع الثاني
املادة 12
تختص محاكم الاستئناف بالنظر في استئناف ألاحكام الصادرة ابتدائيا عن املحاكم الابتدائية ،وكذا في جميع القضايا
ألاخرى التي تختص بالنظر فيها طبقا ملقتضيات قانون املسطرة املدنية وقانون املسطرة الجنائية أو نصوص قانونية
أخرى.
يختص الرئيس ألاول ملحكمة الاستئناف أو من ينوب عنه بالنظر فيما هو مسند إليه في هذا القانون وفي قانون املسطرة
املدنية وقانون املسطرة الجنائية أو نصوص قانونية أخرى.
املادة 12
يختص القسم املتخصص في القضاء التجاري بمحكمة الاستئناف ،دون غيره ،بالبت في استئناف أحكام ألاقسام
التجارية املتخصصة باملحاكم الابتدائية التابعة ملحكمة الاستئناف ،وكذا ألاحكام الصادرة في القضايا التجارية
ألاخرى التي تدخل في اختصاص املحاكم الابتدائية املذكورة.
169
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
مع مراعاة الاختصاصات املخولة للرئيس ألاول ملحكمة الاستئناف بمقتض ى الفقرة الثانية من املادة 12أعاله،
يمارس رئيس القسم املتخصص في القضاء التجاري أو من ينوب عنه الاختصاصات املخولة قانونا للرئيس ألاول
ملحكمة الاستئناف التجارية ،فيما له صلة باختصاصات هذا القسم.
املادة 11
يختص القسم املتخصص في القضاء إلاداري بمحكمة الاستئناف ،دون غيره ،بالبت في استئناف أحكام ألاقسام
إلادارية املتخصصة باملحاكم الابتدائية التابعة ملحكمة الاستئناف ،وكذا ألاحكام الصادرة في القضايا إلادارية ألاخرى
التي تدخل في اختصاص املحاكم الابتدائية املذكورة.
مع مراعاة الاختصاصات املخولة للرئيس ألاول ملحكمة الاستئناف بمقتض ى الفقرة الثانية من املادة 12أعاله،
يمارس رئيس القسم املتخصص في القضاء إلاداري أو من ينوب عنه الاختصاصات املخولة قانونا للرئيس ألاول
ملحكمة الاستئناف إلادارية ،فيما له صلة باختصاصات هذا القسم.
الفصل الثاني
الفرع ألاول
املادة 18
املادة 19
يمكن أن تشتمل كل محكمة استئناف تجارية على أقسام وكل قسم على غرف يمكن أن تضم هيئات حسب
أنواع القضايا املعروضة عليها .ويمكن لكل غرفة البت في كل القضايا املعروضة على املحكمة.
يرأس كل قسم أو غرفة أو هيئة بمحكمة الاستئناف التجارية ،مستشار يتم تعيينه ونائبه طبقا للكيفيات املنصوص
عليها في الفصل الثاني من الباب الثاني من القسم ألاول من هذا القانون.
تعمل جميع غرف محكمة الاستئناف التجارية تحت إشراف الرئيس ألاول للمحكمة.
170
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
املادة 81
تعقد محكمة الاستئناف التجارية جلساتها وتصدر قراراتها في جلسة علنية وهي مكونة من ثالثة مستشارين من بينهم
رئيس ما لم ينص القانون على خالف ذلك ،وبمساعدة كاتب للضبط.
يعتبر حضور ممثل النيابة العامة في الجلسات اختياريا ،ما لم ينص القانون على خالف ذلك ،ويكون حضورها
إجباريا متى كانت طرفا أصليا.
الفرع الثاني
اختصاص محاكم الاستئناف التجارية
املادة 83
تختص محكمة الاستئناف التجارية بالنظر في استئناف ألاحكام الصادرة ابتدائيا عن املحاكم الابتدائية التجارية،
وفي جميع القضايا ألاخرى التي تختص بالنظر فيها بمقتض ى قانون املسطرة املدنية أو بمقتض ى نصوص قانونية
أخرى ،مع مراعاة الاختصاصات املسندة إلى ألاقسام املتخصصة في القضاء التجاري املحدثة بمحكمة الاستئناف
املنصوص عليها في املادة 13أعاله.
يختص الرئيس ألاول ملحكمة الاستئناف التجارية أو من ينوب عنه بالنظر فيما هو مسند إليه في هذا القانون وفي
قانون املسطرة املدنية أو نصوص قانونية أخرى.
الفصل الثالث
محاكم الاستئناف إلادارية
الفرع ألاول
تأليف محاكم الاستئناف إلادارية وتنظيمها
املادة 85
تتألف محكمة الاستئناف إلادارية من:
-رئيس أول ونائب للرئيس ألاول ومستشارين؛
-مفوض ملكي أو أكثر للدفاع عن القانون والحق يعين من بين املستشارين باملحكمة طبقا للكيفيات املنصوص
عليها في الفصل الثاني من الباب الثاني من القسم ألاول من هذا القانون؛
-الكاتب العام للمحكمة ورؤساء مصالح وموظفي كتابة الضبط.
املادة 81
يمكن أن تشتمل كل محكمة استئناف إدارية على أقسام وكل قسم على غرف يمكن أن تضم هيئات حسب نوع
القضايا املعروضة عليها .ويمكن لكل غرفة البت في كل القضايا املعروضة على املحكمة.
يرأس كل قسم أو غرفة أو هيئة بمحكمة الاستئناف إلادارية ،مستشار يتم تعيينه ونائبه طبقا للكيفيات املنصوص
عليها في الفصل الثاني من الباب الثاني من القسم ألاول من هذا القانون.
تعمل جميع غرف محكمة الاستئناف إلادارية تحت إشراف الرئيس ألاول للمحكمة.
171
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
املادة 84
تعقد محكمة الاستئناف إلادارية جلساتها وتصدر قراراتها في جلسة علنية وهي مكونة من ثالثة مستشارين من بينهم
رئيس ما لم ينص القانون على خالف ذلك ،وبمساعدة كاتب للضبط.
يدلي املفوض امللكي بكل استقالل بآرائه مكتوبة ،ويمكن له توضيحها شفهيا لهيئة الحكم بالجلسة ،سواء فيما
يتعلق بالوقائع أو بالقواعد القانونية املطبقة عليها.
الفرع الثاني
املادة 82
تختص محكمة الاستئناف إلادارية بالنظر في استئناف ألاحكام الصادرة ابتدائيا عن املحاكم الابتدائية إلادارية ،وفي
جميع القضايا ألاخرى التي تختص بالنظر فيها بمقتض ى قانون املسطرة املدنية أو بمقتض ى نصوص قانونية أخرى،
مع مراعاة الاختصاصات املسندة إلى ألاقسام املتخصصة في القضاء إلاداري املحدثة بمحكمة الاستئناف املنصوص
عليها في املادة 11أعاله.
يختص الرئيس ألاول ملحكمة الاستئناف إلادارية أو من ينوب عنه بالنظر فيما هو مسند إليه في هذا القانون وفي
قانون املسطرة املدنية أو نصوص قانونية أخرى.
الباب الثالث
محكمة النقض
الفصل ألاول
تأليف محكمة النقض وتنظيمها
املادة 82
تسهر محكمة النقض ،باعتبارها أعلى هيئة قضائية باململكة ،على مراقبة التطبيق السليم للقانون وتوحيد الاجتهاد
القضائي.
املادة 81
يرأس محكمة النقض رئيس أول ،وينوب عنه إذا تغيب أو عاقه عائق ،نائبه.
172
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
يمثل النيابة العامة لدى محكمة النقض وكيل عام للملك ،يساعده محام عام أول ومحامون عامون ،وينوب عنه
إذا تغيب أو عاقه عائق ،املحامي العام ألاول.
-رئيس الغرفة ألاولى ورؤساء غرف ورؤساء هيئات ومستشارين ومستشارين مساعدين؛
املادة 88
املادة 89
تعقد محكمة النقض جلساتها علنيا وتصدر قراراتها من قبل خمسة مستشارين ما لم ينص القانون على خالف
ذلك ،وبمساعدة كاتب للضبط.
املادة 91
يمكن ملحكمة النقض أن تبت بهيئة مكونة من هيئتين مجتمعين أو غرفتين أو جميع الغرف طبقا ملقتضيات قانون
املسطرة املدنية وقانون املسطرة الجنائية.
الفصل الثاني
173
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
املادة 93
يحدد اختصاص محكمة النقض بمقتض ى قانون املسطرة املدنية وقانون املسطرة الجنائية أو نصوص قانونية أخرى
عند الاقتضاء.
الفصل الثالث
الفرع ألاول
املادة 95
يحدث بمحكمة النقض مكتب يتولى وضع مشروع برنامج تنظيم العمل بمحكمة النقض ،وذلك بتحديد
الهيئات وتأليفها وتعيين رؤساء الغرف ورؤساء الهيئات املقسمة إليها وتأليفها ،وتوزيع القضايا واملهام على
قضاة املحكمة ،وتحديد عدد الجلسات وأيام وساعات انعقادها.
يضع املكتب مشروع النظام الداخلي للمحكمة ،يعرض على الجمعية العامة للمصادقة عليه بأغلبية
الحاضرين.
املادة 91
يرأس مكتب محكمة النقض رئيسها ألاول ،ويضم في عضويته باإلضافة إلى الوكيل العام للملك لديها:
يستطلع الرئيس ألاول ملحكمة النقض والوكيل العام للملك لديها كل فيما يخصه ،وقبل اجتماع مكتب املحكمة،
آراء املستشارين واملحامين العامين بشأن توزيع القضايا واملهام على قضاة املحكمة ،ويطلع املكتب عليها.
يجتمع مكتب محكمة النقض ويتخذ قراراته وفق الكيفيات املنصوص عليها في املادتين 59و 11من هذا القانون.
يرفع مشروع برنامج تنظيم العمل باملحكمة املعد من قبل املكتب إلى الجمعية العامة للمحكمة ،املشار إليها في الفرع
الثاني بعده ،قصد املصادقة عليه.
174
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
الفرع الثاني
املادة 92
تتكون الجمعية العامة ملحكمة النقض ،باإلضافة إلى الرئيس ألاول والوكيل العام للملك بها من جميع
املستشارين واملحامين العامين العاملين بها.
املادة 92
تنعقد الجمعية العامة ملحكمة النقض وفق الكيفيات املنصوص عليها في املادتين 13و 15من هذا القانون.
يتضمن جدول أعمال الجمعية العامة ملحكمة النقض املواضيع املنصوص عليها في املادة 14من هذا القانون.
تصادق الجمعية العامة ملحكمة النقض على مشروع برنامج تنظيم العمل بهذه املحكمة وفق الكيفية املنصوص
عليها في املادة 12من هذا القانون.
ينجز الكاتب العام ملحكمة النقض محضرا بأشغال الجمعية العامة ،تدون فيه املناقشات والقرارات املتخذة ويوقعه
الرئيس ألاول ملحكمة النقض والكاتب العام.
يوجه الرئيس ألاول ملحكمة النقض نسخة من املحضر إلى الرئيس املنتدب للمجلس ألاعلى للسلطة القضائية والوزير
املكلف بالعدل ،وتوزع نسخ منه على جميع املستشارين واملحامين العامين ملحكمة النقض.
ينشر برنامج تنظيم العمل بمحكمة النقض املصادق عليه من قبل الجمعية العامة باملوقع إلالكتروني ملحكمة
النقض.
الفصل الرابع
املادة 91
تطبق بشأن وضعية الكاتب العام ملحكمة النقض وموظفي هيئة كتابة الضبط بها مقتضيات املادتين 82و88
من هذا القانون.
175
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
املادة 98
يشرف الرئيس ألاول ملحكمة النقض والوكيل العام للملك لديها على حسن إدارة املحكمة وسير مصالح
كتابة الضبط بها ،كل في حدود اختصاصه.
املادة 99
ينجز رؤساء الغرف ورؤساء الهيئات تقارير دورية ترفع إلى الرئيس ألاول ملحكمة النقض ،تتضمن نشاط هذه
الغرف والهيئات وأهم مبادئ القرارات الصادرة عنها ،واملقترحات املناسبة لحل ما يثار أمامها من إشكاليات قانونية،
وتضمن هذه التقارير بالتقرير السنوي ملحكمة النقض.
تنشر أهم القرارات والاجتهادات القضائية الصادرة عن محكمة النقض وفق ضوابط يحددها النظام الداخلي
لهذه املحكمة.
القسم الثالث
الباب ألاول
تفتيش املحاكم
املادة 311
يقصد بتفتيش املحاكم تقييم تسييرها وأداء العاملين بها من قضاة وموظفي كتابة الضبط ملهامهم.
يتم تفتيش املحاكم من طرف املفتشية العامة للشؤون القضائية واملفتشية العامة للوزارة املكلفة
بالعدل ،كل في حدود اختصاصاته املحددة طبقا للنصوص التنظيمية والتشريعية الجاري بها العمل.
يمكن ،عند الاقتضاء ،إجراء تفتيش مشترك بين املفتشية العامة للشؤون القضائية واملفتشية العامة
لوزارة العدل.
الفصل ألاول
التفتيش القضائي
املادة 313
تقوم املفتشية العامة للشؤون القضائية املنصوص عليها في القانون التنظيمي املتعلق باملجلس ألاعلى
للسلطة القضائية بالتفتيش القضائي للمحاكم.
176
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
الفصل الثاني
املادة 315
تتولى املفتشية العامة للوزارة املكلفة بالعدل تفتيش مصالح كتابة الضبط باملحاكم بما ال يتنافى
واستقالل السلطة القضائية .طبقا للنصوص التنظيمية والتشريعية الجاري بها العمل.
تمارس املفتشية العامة للوزارة املكلفة بالعدل مهامها ،تحت السلطة املباشرة للوزير املكلف بالعدل.
يقوم الرؤساء ألاولون ملحاكم ثاني درجة والوكالء العامون للملك لدى نفس املحاكم والكتاب العامون بها
شخصيا بالتفتيش إلاداري للمحاكم التابعة لدائرة نفوذهم ،كل في حدود اختصاصاته ،مرة في السنة على
ألاقل ،ويعدون تقارير بنتائج التفتيش ترفع إلى الوزير املكلف بالعدل .وتوجه نسخة منها ،قصد إلاخبار ،للرئيس
املنتدب للمجلس ألاعلى للسلطة القضائية ولرئيس النيابة العامة.
املادة 311
يحال هذا املشروع فور إعداده إلى املسؤولين القضائيين واملسؤولين إلاداريين باملحاكم املعنية
بالتفتيش ،لالطالع عليه وتمكين املعنيين به من تقديم ألاجوبة بشأنه داخل أجل أقصاه ثالثون يوما من تاريخ
التوصل به ،وتقلص هذه املدة إلى عشرة أيام إذا تعلق ألامر بحالة استعجال.
املادة 314
تقوم املفتشية العامة ،بناء على أمر الوزير املكلف بالعدل أو استنادا إلى شكاية أو وشاية ،باألبحاث
والتحريات فيما قد ينسب إلى املوظفين من إخالل يمكن أن يكون محل متابعة تأديبية.
املادة 312
تتولى املفتشية العامة دراسة الشكايات والوشايات الواردة عليها ،وفحص جديتها ،وذلك بتنسيق مع
املسؤولين القضائيين واملسؤولين إلاداريين ،قصد التحقق من املعلومات املضمنة بها ،والحصول على البيانات
والوثائق الالزمة.
يمكن للمفتشية العامة ،لهذه الغاية ،أن تطلب معلومات أو وثائق أو توضيحات إضافية ،سواء من
املشتكي أو من أي جهة أخرى.
177
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
ال يمكن مواجهة املفتشين ،بمناسبة قيامهم بمهامهم ،بالسر املنهي من طرف إدارات الدولة واملؤسسات
العامة واملؤسسات الخاصة.
املادة 312
فضال عن إشعار الجهات املختصة ،يتعين على املسؤولين القضائيين وإلاداريين باملحاكم إشعار املفتشية
العامة ،فورا ،بكل إخالل منسوب ملوظف يمكن أن يكون محل متابعة تأديبية.
املادة 311
-الاستماع إلى املسؤولين القضائيين واملسؤولين إلاداريين واملوظفين وكل شخص اخر يرون ضرورة
في الاستعانة بإفادته؛
-الاطالع على ملف املوظف املعني بالتفتيش ،وعلى تقارير رؤسائه املباشرين بخصوص سلوكه وأدائه ملهامه،
وعلى كافة الوثائق التي يرونها مفيدة في البحث ،مع أخذ نسخ منها؛
-الحصول على معلومات من إدارات الدولة واملؤسسات العامة واملؤسسات الخاصة ،بما فيها املؤسسات
البنكية وشركات الاتصال ،بناء على طلب يوجهه املفتش العام إلى مسؤولي هذه املؤسسات؛
يتعين على املسؤولين القضائيين واملسؤولين إلاداريين تمكين املفتشين ،من جميع الوثائق وإلاحصائيات
املطلوبة.
غير أنه إذا تبين أن ألامر يستدعي الاستماع إلى قاض ،تتولى املفتشية العامة للشؤون القضائية ،في هذه الحالة،
القيام بهذه املهمة.
املادة 318
تكتس ي املعلومات والوثائق التي يطلع عليها املفتش العام واملوظفون املزاولون ملهام التفتيش ،طابع
السرية.
يعتبر إفشاء هذه ألاسرار لغير الجهات املعنية بهذه التقارير بمثابة إخالل بالواجب املنهي.
178
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
املادة 319
ينجز املفتشون تقارير بنتائج ألابحاث والتحريات تعرض على املفتش العام.
يرفع املفتش العام إلى الوزير املكلف بالعدل التقارير املنجزة مذيلة بنظريته.
الباب الثاني
املادة 331
يشرف الرئيس ألاول ملحكمة النقض على الرؤساء ألاولين ملحاكم ثاني درجة ،وعلى رؤساء محاكم أول درجة.
للوكيل العام للملك لدى محكمة النقض السلطة وإلاشراف على كافة أعضاء النيابة العامة باملحاكم،
ومراقبتهم.
املادة 333
يمارس الرؤساء ألاولون ملحاكم ثاني درجة إشرافهم على جميع قضاة ألاحكام العاملين بها ،وكذا العاملين بمحاكم
أول درجة التابعة لها.
املادة 335
يمارس الوكالء العامون للملك لدى محاكم الاستئناف في حدود اختصاصهم سلطتهم على كافة قضاة
النيابة العامة وضباط وأعوان الشرطة القضائية ومراقبتهم.
املادة 331
يمارس رؤساء محاكم أول درجة إشرافهم على قضاة ألاحكام العاملين بها.
املادة 334
يمارس وكالء امللك لدى محاكم أول درجة في حدود اختصاصهم سلطتهم على كافة قضاة النيابة العامة
وعلى ضباط وأعوان الشرطة القضائية ومراقبتهم.
179
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
املادة 332
إذا بلغ إلى علم رئيس إحدى املحاكم أن قاضيا من قضاة النيابة العامة أخل بواجباته املهنية أو أساء إلى
سمعة القضاء ووقاره ،أو مس بحسن سير إدارة العدل ،فإنه يتعين عليه إخبار رئيس النيابة العامة لدى محكمته،
ورفع تقرير بذلك إلى السلطة ألاعلى درجة.
تقع نفس الواجبات على عاتق رئيس النيابة العامة إذا بلغ إلى علمه إخالالت مماثلة صدرت عن قاض من
قضاة الحكم.
القسم الرابع
املادة 332
تحال بصفة انتقالية القضايا املستأنفة املعروضة على الغرف الاستئنافية باملحاكم الابتدائية ،غير الجاهزة
ابتداء من تاريخ دخول هذا القانون حيز التنفيذ ،إلى محاكم الاستئناف املختصة ،دون تجديد لإلجراءات واملساطر
املنجزة بصفة قانونية .غير أنه يجب استدعاء ألاطراف من جديد وتطبق نفس املقتضيات في حالة النقض وإلاحالة.
املادة 331
تحال بحكم القانون إلى ألاقسام املتخصصة في القضاء التجاري وألاقسام املتخصصة في القضاء إلاداري
املحدثة باملحاكم الابتدائية ومحاكم الاستئناف ،ابتداء من تاريخ بدء العمل بها ،جميع القضايا التي تدخل ضمن
اختصاصها ،والتي ليست جاهزة للبت فيها ،دون تجديد لإلجراءات واملساطر املنجزة بصفة قانونية .غير أنه يجب
استدعاء ألاطراف من جديد وتطبق نفس املقتضيات في حالة النقض وإلاحالة.
املادة 338
يدخل هذا القانون حيز التنفيذ بعد مرور ستة أشهر من تاريخ نشره بالجريدة الرسمية.
املادة 339
مع مراعاة مقتضيات املادة 318أعاله ،تنسخ ابتداء من تاريخ دخول هذا القانون حيز التنفيذ أحكام:
-الظهير الشريف بمثابة قانون املتعلق بالتنظيم القضائي للمملكة رقم 3.14.118بتاريخ 54جمادى الثانية
32( 3194يوليوز )3914كما تم تغييره وتتميمه؛
180
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 51.83يتعلق ابلتنظمي القضايئ
-املواد 3و 5و 1و 2من القانون رقم 45.31املتعلق بتنظيم بقضاء القرب وتحديد اختصاصاته ،الصادر
بتنفيذه الظهير الشريف رقم 3.33.323بتاريخ 32من رمضان 31( 3415أغسطس )5133كما تم تغييره
وتتميمه؛
-املواد 3و 5و 1و 4من القانون رقم 21.92يقض ي بإحداث محاكم تجارية الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم
3.91.22بتاريخ 4شوال 35( 3431فبراير )3991كما تم تغييره وتتميمه؛
-الفقرة ألاولى من املادة ألاولى واملواد 5و 2و 1من القانون رقم 43.91املحدث بموجبه محاكم إدارية الصادر
بتنفيذه الظهير الشريف رقم 3.93.552بتاريخ 55من ربيع ألاول 31( 3434سبتمبر )3991كما تم تغييره وتتميمه؛
-الفقرة ألاولى من املادة ألاولى واملواد 5و 1و 2من القانون رقم 81.11املحدثة بموجبه محاكم استئناف إدارية
الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 3.12.11بتاريخ 32من محرم 34( 3451فبراير )5112كما تم تغييره
وتتميمه.
املادة 351
إن ألاحكام املنصوص عليها في النصوص التشريعية املنسوخة بمقتض ى املادة 812أعاله واملحال إليها في
النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل ،تعوض باألحكام املماثلة لها املنصوص عليها في هذا القانون.
181