Republica de Colombia ot Ministerio de Minas y Energia COMISION DE REGULACION DE ENERGIA Y GAS RESOLUCION No. 015 DE 2018 ( ENE.29-2018 ) Por la cual se establece la metodologia para la remuneracién de la actividad de distribucién de energia eléctrica en el Sistema Interconectado Nacional LA COMISION DE REGULACION DE ENERGIA Y GAS En ¢ercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas por las Leyes 142 y 143 de 1994, y en desarrollo de los Decretos 1524, 2253 de 1994, 2696 de 2004 y 1260 de 2013. CONSIDERANDO QUE: Le corresponde a ia CREG senalar las politicas generales de administracion y control de eficiencia de los servicios puiblicos domiciliarios, en los términos de la Constitucién Nacional y la Ley, y definir el régimen tarifario con fundamento en los criterios establecidos para garantizar el cumplimiento de los fines de la intervencién del Estado en la prestacin de los servicios publicos y conforme a la politica ptiblica del Gobierno Nacional. En virtud de lo dispuesto en el Capitulo V de la Ley 142 de 1994, las formulas tarifarias tienen una vigencia de cinco amos y continuaran rigiendo mientras la Comisién no fije las nuevas; no obstante, la Comision deberd iniciar la actuacién administrativa para fijar las nuevas tarifas, doce meses antes de la fecha prevista para que termine la vigencia de las formulas tarifarias y siguiendo el procedimiento establecido en el articulo 11 del Decreto 2696 de 2004 sobre reglas de difusién para la adopcién de formulas tarifarias. De acuerdo con Io dispuesto en el articulo 85 de la Ley 143 de 1994, las decisiones de inversién en distribucién de energia eléctrica constituyen responsabilidad de aquellos que fas acometan, quienes asumen en su integridad los riesgos inherentes a la ejecucién y explotacién de los proyectos. Mediante el Decreto 387 de 2007, modificado por los Decretos 4977 de 2007 y 1937 de 2013, el Gobierno Nacional establecié politicas generales en relacién con la actividad de comercializacién del servicio de energia eléctrica, incluyendo a los usuarios del STN como parte de los mercados de comercializacién. ‘A su vez, el Decreto 1937 de 2013, establecié que los planes de reduccién de pérdidas ordenados por los literaies c, dy e del articulo 3° del Decreto 387 de 2007 entraran ex aplicacién una vez entren en vigencia los cargos de 4RESOLUCION NO. 015. DE ENE.29-2018 HOJA NO. 2/239 Por la cual se establece la metodologia para la remuneracion de la actividad de distribucién de energia eléctrica en el Sistema Interconectado Nacional distribucién aprobados mediante la metodologia de remuneracién de la actividad de distribucion que remplace la establecida en la Resolucién CREG 097 de 2008. Con la expedicién del Decreto 388 de 2007, modificado por los Decretos 1111 de 2008, 3451 de 2008 y 2492 de 2014, el Gobierno Nacional establecié las politicas y directrices relacionadas con el aseguramiento de la cobertura del servicio de electricidad y con la conformacién de areas de distribucion de energia eléctrica, ADD, para éliminar diferencias de los costos de distribucién entre los usuarios de los mercados que conforman cada una de ellas. Para la expedicin de la presente metodologia de remuneracién de la actividad de distribucion de energia eléctrica para el siguiente periodo tarifario, se sigui el procedimiento establecido en el articulo 11 del Decreto 2696 de 2004; Mediante la Resolucion CREG 043 de 2013, 1a Comisién puso en conocimiento de las entidades prestadoras del servicio publico domiciliario de energia eléctrica, los usuarios y demas interesados, las bases sobre las cuales la Comision efectuaria el estudio para determinar los principios generales, la metodologia y formulas del siguiente periodo tarifario, para el establecimiento de los cargos por uso que remuneraran la actividad de distribucién de energia eléctrica en el Sistema Interconectado Nacional. Lo anterior en cumplimiento de lo previsto en los numeraies 11.1 y 11.2 del articulo 11 del Decreto 2696 de 2004 cuya publicacién se realizé en la pagina web de la CREG, el 10 de mayo de 2013. Los estudios que se adelantaron por parte de ta CREG en los temas de gastos eficientes por concepto de administracién, operacién y mantenimiento para la prestacién del servicio, unidades constructivas, pérdidas eficientes en los sistemas de transmision regional, metodologias de remuneraci6n de la actividad de distribucién de energia eléctrica, niveles y metas de calidad del servicio y reconocimiento de la energia reactiva, fueron publicados mediante las Circulares CREG 034, 036, 038 y 063 de 2014, en cumplimiento de lo previsto en el numeral 11.3 del articulo 11 del Decreto 2696 de 2004. Los propésitos y lineamientos para la remuneracién de Ja actividad de distribucion de energia eléctrica para ei periodo tarifario 2015 - 2019, se hicieron ptiblicos con la expedicién de la Resolucién CREG 079 de 2014, publicada en la pagina web de la Comisién el 12 de junio de 2014. Conforme a lo dispuesto por el numeral 11.4 del articulo 11 del Decreto 2696 de 2004, que establece “tres (3) meses antes de la fecha prevista para que inicie el periodo de vigencia de las formulas tarifarias, se deberan hacer ptiblicos en la pagina Web de la Comisién correspondiente los proyectos de metodologias y de formulas, los estudios respectivos y los textos de los proyectos de resoluciones”, la Comisién expidié para comentarios la resolucién CREG 179 de 2014, en la cual se propuso la metodologia para la remuneracién de la actividad de distribucién de energia eléctrica en el Sistema Interconectado Nacional, la cual como mis adelante se explica fue publicada en 3 ocasiones mas. Mediante el Decreto 2492 de 2014 se establecieron los lineamientos de politica publica en materia de implementacion de mecanismos de respuesta de la “pen ¢ iy | tal =<RESOLUCION NO. 015 DE ENE.29-2018 HOJA NO. 3/239 Por la cual se establece la metodologia para la remuneracién de la actividad de distribucién de energia eléctrica en el Sistema Interconectado Nacional Mediante las circulares CREG 053 y 064 del aio 2015 se publicaron los estudios realizados por la Comisién sobre calidad del servicio, en la Circular CREG 052 de 2015 sobre AOM y en la Circular CREG 059 de 2015 sobre presentacién de planes de inversion. Mediante la resolucién CREG 095 de 2015 se definié la metodologia para el calculo de la tasa de descuento que se aplicara en la actividad de distribucién de energja eléctrica en el Sistema Interconectado Nacional. En cumplimiento de lo establecido en el Decreto 2696 de 2004, ef cual a su vez fue compilado mediante el Decreto 1078 de 2025, en relacién con la obligacion que tiene la Comisién de publicar los proyectos de metodologias y de formulas, los estudios respectivos y los textos de los proyectos de resoluciones para comentarios, se publica la resolucién Por la cual se establece la metodologia para la remuneracién de la actividad de distribucién de energia eléctrica en el Sistema Interconectado Nacional la cual incorpora los resultados del andlisis de los comentarios recibidos sobre la propuesta publicada en cuatro oportunidades, mediante las siguientes resoluciones: - La primera a través de la Resolucién CREG 279 de 2014, la cual fue publicada tanto en el Diario Oficial como en la pagina web de la CREG el 13 de febrero de 2015, teniendo como plazo final para la presentacién de comentarios el dia 14 de mayo de ese mismo aro. - La segunda, a través de la Resolucién CREG 024 de 2016 la cual fue publicada en el Diario Oficial el 20 de marzo de 2016 y en la pagina web de la CREG el 14 de marzo de 2016, teniendo como plazo final para la presentacién de comentarios el dia 15 de abril de ese mismo ano. No obstante lo anterior, se efectué una prorroga en el plazo para presentar comentarios a través de la Resolucion CREG 048 de 2016, dejando como plazo final el dia 25 de abril de ese mismo afio. - La tercera, mediante la expedicién de la Resolucin CREG 176 de 2016 publicada en el diario oficial el dia 9 de noviembre de ese mismo afio y en la pagina web de la CREG el dia 4 de noviembre, teniendo como plazo final para la presentacién de comentarios el dia 22 de noviembre de 2016. - La cuarta, mediante la expedicién de la Resolucién CREG 019 de 2017 publicada en el diario oficial el dia 10 de marzo de ese mismo afio y en la pagina web de la CREG ese mismo dia, teniendo como plazo final para la presentacién de comentarios el dia 11 de abril de 2017. Mediante e] Decreto 348 de 2017 se determinaron los lineamientos de politica ptiblica en materia de gestién eficiente de la energia y entrega de excedentes de autogeneracion a pequena escala. La Resolucién 40072 de 2018 del Ministerio de Minas y Energia establece los mecanismos para implementar la infraestructura de medicién avanzada en el servicio publico de energia eléctrica. Conforme con el plazo estipulado para ello y en resolucién aparte, la CREG establecera las condiciones para la implementacién de la Infraestructura de Medicién Avanzada en la prestacién del servicio publico domiciliario de energia eléctrica en el Sistema Interconectado Nacional (SIN), incluyendo la responsabilidad de la instalacién, administracién, operacién, mantenimiento y reposicién de la Infraestructura de Medi