DEPARTAMENTO DE CIENCIAS ECONÓMICAS

ADMINISTRATIVAS Y DE COMERCIO

ASIGNATURA:
GERENCIA TURÍSTICA

INTEGRANTES:
 CHUQUITARCO ALEX
 NAVARRETE JHOSSELYN
 TOAPANTA VIVIANA

TEMA:
DISEÑO DE PROYECTOS TURÍSTICOS Y EL MARCO LÓGICO
COMO HERRAMIENTA FUNDAMENTAL DE INVESTIGACIÓN
TURÍSTICA

FECHA:
SANGOLQUÍ, 23 DE ABRIL DE 2019
 Diseño de proyectos turísticos y el marco lógico como herramienta
fundamental de investigación turística

¿Qué es Turismo?

Puede definirse al turismo como el conjunto de aquellas actividades que las personas
realizan mientras están de viaje en entornos donde no es habitual que se encuentren, cuyos
fines son el ocio, los negocios u otros y duran períodos inferiores a un año.

(Organización Mundial del Turismo, s.f.)

¿Qué es un proyecto?

Es un sistema de gestiones, que contiene todos los elementos para planificar,

cuestionar y analizar los recursos, donde se midan las facilidades para crear guías
metodológicas, una generación automática de la estructura del trabajo, el análisis de
riesgo, el análisis de valor del proyecto así como sus costos y proyección de la carga de
trabajo del personal que realizara la investigación y ejecución.

(Fabregas, 2005)
El diseño de proyectos turísticos en la última década se ha incrementado el interés de
varios grupos que tienen en mente la realización de proyectos turísticos, relacionados
con el turismo de naturaleza, ya sea el ecoturismo, turismo de aventura o turismo rural,
tomando como base la riqueza natural y cultural de cada uno de los rincones que nuestro
país brinda. (Ministerio de Turismo, 2018)

El diseño de proyectos turísticos se basa en la expectativa de los beneficios

económicos que se pueden obtener al ofrecer servicios turísticos a los visitantes que
buscan apreciar esta riqueza. (Navarro Florida, 2009)

Diseño del proyecto turístico:

Para incursionar en un proyecto, se debe realizar un análisis, donde consten estudios

de mercado, técnicos, económicos y financieros. La selección de mayor bondad relativa
y hacia los cuales se deben destinar preferentemente los recursos disponibles, constituye
un proceso por etapas.

 Idea: Esta etapa de generación de una idea de proyecto turísticos, surge como
consecuencia de necesidades insatisfechas, de políticas generales, de un
 plan general de desarrollo, de la existencia de otros proyectos en estudio o en
ejecución, que requieren complementación mediante acciones en campos
distintos, de políticas de acción institucional, de inventario de recursos naturales,
etc.

En esta etapa corresponde identificar las alternativas básicas de solución del problema,
de acuerdo con los diagnósticos y objetivos predeterminados.

 Perfil: En esta etapa, se deberá realizar una recopilación y análisis de todos los
antecedentes que permitan formarse de un antecedente respecto de la
conveniencia técnico económica de llevar a cabo la idea de proyecto. El énfasis
está en identificar los beneficios y servicios pertinentes para las distintas
alternativas, sin incurrir en mayores costos en recursos financieros y humanos
para identificarlos, medirlos y valorarlos. La elaboración del perfil debe incluir
un análisis preliminar de los aspectos técnicos, de los estudios de mercado y de
la evaluación.
 Pre factibilidad: En esta etapa, se examinan en detalle las alternativas
consideradas más convenientes, las que fueron determinadas en general en la
etapa anterior. Para determinar la rentabilidad socioeconómica de las alternativas
se requieren estimaciones de los montos de inversión y costos de operación, un
calendario de inversión y cifras aproximadas de los ingresos que generarían
durante su vida útil.
 Factibilidad: En esta etapa, se deben enfocar los esfuerzos hacia el examen
detallado y preciso de la alternativa que se ha considerado viable en la etapa
anterior. Además, afinar todos aquellos aspectos y variables que puedan mejorar
el proyecto de acuerdo con sus objetivos, sean sociales o de rentabilidad.
 Diseño: En esta última etapa, se realizan los estudios finales de ingeniería,
el diseño de planos de construcción, la confección
de manuales de procedimientos, las especificaciones de los equipos y el análisis
de propuesta, presentación y divulgación.
 Requisitos de información

Debido a la naturaleza y características de los proyectos, los requisitos de información

en esta etapa corresponden a las de un estudio factible. (Gonzales, 2007)
Los antecedentes que deben respaldar la solicitud de financiamiento para estas etapas
del proyecto son:

1. Términos de referencia

Los términos de referencia son indispensables para la recomendación de un

proyecto turístico. Estos constituyen una presentación detallada de la información
básica de las materias y/o actividades que debe contemplar el mismo, de manera tal que
permita la obtención de los resultados esperados.

El detalle de los contenidos mínimos de los términos de referencia para un estudio de

esta naturaleza es:

a. Antecedentes generales

Los antecedentes que respaldan el estudio deben entregar una visión global de la
conveniencia y oportunidad de ejecutarlo. Estos antecedentes son:

 Estudios previos sobre el proyecto: indicar nombre de los estudios, consultora

que los ejecutó y año de ejecución. Se sugiere presentar un resumen de dichos
estudios si fuese necesario y enviar el más reciente.
 Costos de inversión estimados para la iniciativa de inversión que amerita la
realización de un estudio de pre inversión acabado. ( Sólo en caso de
existir capital financiero )
b. Identificación y definición del problema
c. Objetivos generales y específicos
d. Contenidos del estudio:

Este tipo de estudios debe contar al menos con los siguientes aspectos:

 Diagnóstico completo de la situación actual.

 Especificación de las variables que se van analizar (si en el diagnóstico el
problema identificado afecta de manera diferente a mujeres y hombres, debe
incorporarse en las variables).
 Análisis de la oferta, demanda actual y proyección futura.
 Análisis de tamaño óptimo, localización y momento óptimo de la inversión,
 Análisis de alternativas de proyectos, incluida la optimización de la situación
actual.
  Identificación, medición y valorización de costos, impactos directos y daños
colaterales y beneficios de cada alternativa de proyecto.
 Evaluación técnico-económica de cada alternativa de proyecto.
 Selección de la mejor alternativa. En el caso de un estudio de factibilidad se
debe profundizar el análisis de la alternativa seleccionada en el pre factibilidad.
 Resumen y conclusiones.

e. Cronograma de actividades

Especificación del tipo de jornada de trabajo (completa, parcial, etc.).

f. Resultados esperados.

Estos deben estar en directa relación con los contenidos o actividades del estudio.

g. Implicancias ambientales del proyecto.

En general, se sugiere que para la elaboración de los términos de referencia se tengan en

consideración los siguientes antecedentes:

• Metodologías sectoriales de preparación y presentación de proyectos, elaboradas por

MINTUR, OMT y/o sectores privados,

• Otros estudios ya realizados sobre el tema,

• Aspectos específicos que se hayan identificado en estudios anteriores y que se desea

profundizar en forma especial. (Boullón, 2002)

Diagnóstico FODA

El análisis FODA es una de las herramientas esenciales que provee de los

insumos necesarios al proceso de planeación estratégica, proporcionando la información
necesaria para la implantación de acciones y medidas correctivas y la generación de
nuevos o mejores proyectos de mejora, en éste caso de servicio.

En el proceso de análisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y

amenazas, Análisis FODA, se consideran los factores económicos, políticos, sociales,
educativos, de servicios, morales, religiosos y culturales que representan las influencias
del ámbito externo e inciden sobre su quehacer interno.
 Las fortalezas y debilidades corresponden al ámbito interno del proyecto, y
dentro del proceso de planeación estratégica, se debe realizar el análisis de cuáles son
esas fortalezas con las que cuenta y cuáles las debilidades que obstaculizan el
cumplimiento de sus objetivos estratégicos.

Entre algunas características de este tipo de análisis se encuentra las siguientes ventajas:

- Facilitan la realización de un diagnóstico para la construcción de estrategias que

permitan reorientar el rumbo de la propuesta, al identificar la posición actual y la
capacidad de respuesta.
- Alimenta la elaboración del cuerpo del proyecto en sus puntos más neurales
como objetivos y estrategias,

De esta forma, el proceso de planeación estratégica se considera funcional cuando

las debilidades se ven disminuidas, las fortalezas son incrementadas, el impacto de las
amenazas es considerado y atendido puntualmente, y el aprovechamiento de las
oportunidades es capitalizado en el alcance de los objetivos, la Misión y Visión.
(Lizano, Prato, Cucinelli, & Rozga, 2008)

El Medio Ambiente Externo. Oportunidades y Amenazas.

En el análisis del medio ambiente externo, se deben considerar muchos factores.

Las amenazas podrían incluir los problemas de inflación, escasez de energía, cambios
tecnológicos, aumento de la población y acciones gubernamentales, entre muchos otros.
En general, tanto las amenazas como las oportunidades podrían quedar agrupadas en las
siguientes categorías: factores económicos, sociales o políticos, factores del producto o
tecnológicos, factores demográficos, mercados y competencia, etc.

Oportunidades para el proyecto:

Las oportunidades son eventos que por su relación directa o indirecta puede
afectar de manera positiva el desempeño de la labor estratégica. La importancia de
revisar las oportunidades, es de vital trascendencia, ya que en función de la seriedad del
análisis se tendrá una ventana clara de lo que el exterior nos puede proporcionar con una
adecuada selección de estrategias para su aprovechamiento.

Amenazas sobre el proyecto:

 Las amenazas se encuentran en el entorno del proyecto y de manera directa o
indirecta afectan negativamente, indicando que se deben tomar las previsiones
necesarias para que las amenazas no interrumpan el quehacer de la propuesta ni
demeriten su función.

Al analizar las amenazas, se deben considerar los factores económicos, los

factores políticos y sociales, los productos y la tecnología, los factores demográficos, la
competencia y los mercados, entre otros.

El Medio Ambiente Interno: Fortalezas y Debilidades.

Las demandas del medio ambiente externo sobre un proyecto, deben ser
cubiertas con los recursos de la organización. Las fortalezas y debilidades internas
varían considerablemente para diferentes trabajos; sin embargo, pueden muy bien ser
categorizadas en administración y organización, operaciones, finanzas y otros factores
específicos.

Fortalezas de un proyecto:

Las fortalezas se definen como la parte positiva de un fenómeno

de carácter interno, es decir, aquellos productos o servicios que de manera directa se
tiene el control de realizar y que reflejan una ventaja ante las demás, producto del
esfuerzo y la acertada toma de decisiones.

Debilidades un proyecto:

La principal característica de las debilidades es el afectar en forma negativa y

directa el desempeño de un proyecto, derivándose en malos productos o servicios. Una
debilidad puede ser disminuida mediante acciones correctivas, mientras que una
amenaza, para ser reducida, solo se puede realizar acciones preventivas. Así, las
debilidades se podrían atacar con acciones de corto plazo a efecto de eliminarlas y
transformarlas en fortalezas. (Fernández Zamacona, 2012)

LA MATRIZ FODA

Al tener ya determinadas cuales son las FODA en un primer plano, nos permite
determinar los principales elementos de fortalezas, oportunidades, amenazas y
debilidades, lo que implica ahora hacer un ejercicio de mayor concentración en dónde se
determine, teniendo como referencias a la Misión y la Visión de la propuesta que se está
madurando, cómo afecta cada uno de los elementos de FODA.

Estrategias:

1. La Estrategia DA (Mini-Mini)

El objetivo de la estrategia DA (Debilidades -vs- Amenazas), es el de minimizar

tanto las debilidades como las amenazas. Una institución que estuviera enfrentada sólo
con amenazas externas y con debilidades internas, pudiera encontrarse en una situación
totalmente precaria. De hecho, tal institución, la posición DA se deberá siempre tratar
de evitar.

2. La Estrategia DO (Mini-Maxi)

La segunda estrategia, DO (Debilidades -vs- Oportunidades), intenta minimizar

las debilidades y maximizar las oportunidades. Una institución podría identificar
oportunidades en el medio ambiente externo pero tener debilidades organizacionales
que le eviten aprovechar las ventajas del mercado.

3. La Estrategia FA (Maxi-Mini).

Esta estrategia FA (Fortalezas -vs- Amenazas), se basa en las fortalezas de un

proyecto que pueden copar con las amenazas del medio ambiente externo. Su objetivo
es maximizar las primeras mientras se minimizan las segundas. Las fortalezas deben ser
usadas con mucho cuidado y discreción.

4. La Estrategia FO (Maxi-Maxi)

A cualquier proyecto le agradaría estar siempre en la situación donde pudiera

maximizar tanto sus fortalezas como sus oportunidades, es decir aplicar siempre la
estrategia FO (Fortalezas -vs- Oportunidades) Tales proyectos podrían echar mano de
sus fortalezas, utilizando recursos para aprovechar la oportunidad del mercado para sus
productos y servicios. (Melvinstanl & Sepulveda, 2013)
¿Por qué es importante innovar en un proyecto turístico?

En el Turismo es importante innovar ya que es un entorno que está cambiando

constantemente. La innovación es generar una propuesta de valor diferente ajustándose

a las tendencias y a las necesidades del mercado. En los negocios turísticos se consigue

prestando atención a la investigación y desarrollo de simples soluciones que no se han

dado antes. (MINTUR, 2017)

Razones para la innovación:

1. Mejora la relación con el cliente al presentarle nuevos productos o servicios que

tengan mejores propuestas que agregan valor. La empresa se presenta como rival

fuerte para la competencia, debido a la diferenciación del producto o servicio

que se ofrece.

2. Los turistas cambian su forma de viajar y tomar sus decisiones durante el viaje,

ellos utilizan de manera frecuente el internet, redes sociales y sus aparatos

móviles.

3. El enfoque del turismo sostenible integra ejes importantes como: la

conservación de recursos naturales, culturales, y el bienestar local asegurando

una viabilidad económica. (Buyatti, 2015)

Para formular y desarrollar proyectos turísticos, se deben establecer las condiciones

y metodologías adecuadas para plantear de la mejor forma los objetivos y resultados

esperados de la actividad turística a desarrollar en el territorio. Como:

Convocatoria con los actores vinculados

En el proceso de identificación y formulación, se debe tener una convocatoria que

incluya la mayoría de actores vinculados directa e indirectamente al sector turístico en

el territorio donde se realizará el proyecto. Para esto es importante investigar e

identificar las iniciativas y liderazgos existentes con la participación activa y la

apropiación del proceso son fundamentales para una buena formulación del proyecto.

Proyectos con una Visión

Este principio implica que la formulación del proyecto debe ser muy visionario, es

decir tomar en cuenta el contexto local, nacional e internacional, así como las

tendencias del turismo, los intereses, los recursos y las potencialidades del territorio, y

las expectativas de los participantes en el proyecto en los aspectos económicos, social y

medio ambiental. (Gonzalez, 2008)

El proyecto debe ser participativo

La formulación del proyecto deberá ser participativo con el propósito de obtener la

información, la discusión y el análisis. Así mismo será preciso que los resultados de este

proceso sean conocidos y aprobados por la mayoría de los participantes. Las jornadas de

trabajo con las personas beneficiarias son muy importantes porque ayudan a tomar las

decisiones más adecuadas sobre qué, cómo, dónde, cuándo y por qué implementar una

actividad, un servicio o una instalación turística, además la población local es la

generadora de la identidad al proyecto.

Equidad de género

Este aspecto como lo es la equidad de género debe ser un enfoque que se incorpore

como un elemento de participación, análisis y propuesta durante la identificación y

formulación de un proyecto turístico, de manera que este favorezca al establecimiento

de relaciones más justas y equitativas entre mujeres y hombres en el marco del

desarrollo del proyecto de turismo. (Rauda, 2019)

De acuerdo a la Organización Mundial de Turismo (OMT, 2010), “organismo

especializado de las Naciones Unidas en el ámbito del turismo, existe el deber de

promover que el desarrollo del turismo repercuta positivamente en la vida de las

mujeres y que, de ese modo, contribuya al logro de los objetivos del milenio”.

En la mayoría de las regiones del mundo, la mano de obra del turismo está integrada

en su mayor parte por mujeres, en su publicación Género y Turismo la OMT destaca los

siguientes hallazgos:

 Las mujeres tienden a concentrarse en los empleos más humildes y peor

remunerados del turismo.

 Las mujeres realizan un volumen importante de trabajo no remunerado en

negocios turísticos familiares.

Respeto a la diversidad de los actores

La identificación y formulación del proyecto debe respetar la diversidad de los

actores que se encuentran dentro de un territorio, ya sea a nivel cultural, generacional,

religioso, comunidades indígenas o de otra índole, es decir que se adecue el proceso de

formulación del proyecto a esas diferencias y no sea una imposición y por el contrario

que se concentre la riqueza de la diversidad de experiencias de los actores en función de

los objetivos del proyecto.

 También es importante salvaguardar la riqueza artística, los sitios arqueológicos e

históricos como parte del tesoro cultural y de las tradiciones que le dan fundamento e

identidad de los territorios.

Sostenibilidad del Proyecto Turístico

El proyecto turístico debe considerar la conservación del medio ambiente y de la

cultura de la comunidad. Algunos de estos elementos claves en la sostenibilidad del

turismo son:

 Preservar los recursos para las generaciones presentes y venideras

 Usar adecuadamente los recursos sean naturales o culturales (tangibles e

intangibles)

 Mantener la biodiversidad y evitar cambios ecológicos que la afecten

 Mantener y proteger el patrimonio cultural e histórico del territorio

Aspectos financieros

Presupuesto de inversión que incluya, terreno, adecuaciones infraestructurales,

edificaciones, equipo, mobiliario y decoración, instalaciones especiales, blancos y

cristalería, gastos pre operativos, capital de trabajo. (SECTUR, 2015)

Los productos turísticos que son el conjunto de bienes y servicios tanto materiales

como inmateriales que se ofrecen a los turistas y visitantes, también deben considerar lo

siguiente:

 La conservación del agua

 Evitar la contaminación

 La reducción y eliminación de desechos.

  La adopción de prácticas para un uso más eficiente de la energía

 La reducción al mínimo de los riesgos para la ecología del territorio.

 Proporcionar información ecológica completa y veraz a los visitantes.

La actividad turística, además de las relaciones que se establecen con los turistas,

tiene vinculaciones con varios sectores económicos y con un gran número de actores

tales como organizaciones privadas, instituciones públicas tanto municipales como

nacionales, micro, pequeñas y medianas empresas así como agencias de cooperación,

entre otros, con los cuales se establecen relaciones que pueden tener impactos en la

comunidad por lo que se debe tener cuidado en su planificación. (Rauda, 2019)

La Metodología de Marco Lógico es una herramienta para facilitar el proceso de

conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos. Su énfasis está centrado

en la orientación por objetivos, la orientación hacia grupos beneficiarios y el facilitar la

participación y la comunicación entre las partes interesadas. (Camacho, Cámara,

Cascante, & Sainz, 2001)

Puede utilizarse en todas las etapas del proyecto: En la identificación y valoración de

actividades que encajen en el marco de los programas país, en la preparación del diseño

de los proyectos de manera sistemática y lógica, en la valoración del diseño de los

proyectos, en la implementación de los proyectos aprobados y en el Monitoreo, revisión

y evaluación del progreso y desempeño de los proyectos. (CEPAL, 2005)

Se propósito es brindar estructura al proceso de planificación y de comunicar

información esencial relativa al proyecto. Puede utilizarse en todas las etapas de

preparación del proyecto: programación, identificación, orientación, análisis,

presentación ante los comités de revisión, ejecución y evaluación ex-post. Debe

elaborarse con la participación inicial del equipo, y luego evolucionar con la

participación activa del prestatario, de sus consultores, del equipo de proyecto y del

ejecutor. Se modifica y mejora repetidas veces tanto durante la preparación como

durante la ejecución del proyecto

El método fue elaborado originalmente como respuesta a tres problemas comunes a

proyectos:

1. Planificación de proyectos carente de precisión, con objetivos múltiples que no

están claramente relacionados con las actividades del proyecto.

2. Proyectos que no se ejecutan exitosamente, y el alcance de la responsabilidad

del gerente no está claramente definida.

3. No hay una imagen clara de cómo luciría el proyecto si tuviese éxito, y los

evaluadores no tienen una base objetiva para comparar lo que se planeó con lo

que sucedió en la realidad.

Y no existía una imagen clara de cómo luciría el proyecto si tuviese éxito, y los

evaluadores no tenían una base objetiva para comparar lo que se planeaba con lo que

sucedía en la realidad. (Nogales, Medina y Nogueira, 2019)

El marco lógico encara estos problemas, y provee además una cantidad de ventajas

sobre enfoques menos estructurados.

a. Aporta una terminología uniforme que sirve para eliminar ambigüedades.

 b. Aporta un formato para llegar a acuerdos acerca de los objetivos, metas y riesgos

del proyecto.

c. Suministra un temario analítico común que pueden utilizar el prestatario, los

consultores y el equipo de proyecto para elaborar tanto el proyecto como el

informe de proyecto.

d. Enfoca el trabajo técnico en los aspectos críticos y puede acortar documentos y

perfiles en forma considerable.

e. Suministra información para elaborar en forma lógica la estructura de la unidad

de ejecución del proyecto.

f. Suministra información para la ejecución, monitoreo y evaluación del proyecto.

g. Proporciona un formato para expresar toda esta información en un solo cuadro.

Estructura

El marco lógico se presenta como una matriz de cuatro por cuatro. Las columnas

suministran la siguiente información:

1. Un resumen narrativo de los objetivos

2. Indicadores (resultados específicos a alcanzar)

 3. Medios de verificación

4. Supuestos (riesgos).

Las filas de la matriz presentan información acerca de los objetivos, indicadores,

medios de verificación y supuestos en cuatro momentos diferentes en la vida del

proyecto:

1. Fin alcanzado luego que el proyecto ha estado en funcionamiento

2. Propósito logrado cuando el proyecto ha sido ejecutado

3. Componentes completados en el transcurso de la ejecución del proyecto

4. Actividades requeridas para completar las componentes.

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