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Claudio Katz
El neo-desarrollismo propone mayor intervención estatal, políticas económicas
heterodoxas, retomar la industrialización, reducir la brecha tecnológica e imitar al Sudeste
Asiático. A diferencia del desarrollismo clásico promueve alianzas con el agro-negocio,
relativiza el deterioro de los términos de intercambio, se aleja del enfoque centro-periferia
y prioriza el manejo del tipo de cambio.
Disimula con pragmatismo su favoritismo hacia los capitalistas. Su modelo exportador
afecta al salario y la convergencia que propone con empresas transnacionales no atenúa las
brechas tecnológicas. La expectativa de igualar el avance asiático olvida la existencia de
adaptaciones diferenciadas en la mundialización. La explotación de los trabajadores es
más rentable en el Extremo Oriente y la imitación de ese esquema es poco factible.
Es un artificio suponer que la globalización entraña beneficios comerciales y peligros
financieros o que todos pueden mejorar su lugar en ese escenario. La teoría del catch up
no explica la existencia de situaciones internacionales disímiles. Desconoce que continúa
imperando una inserción dependiente, que no se corrige con la disponibilidad tecnológica.
El desarrollo desigual y combinado agrava las contradicciones de los retrasados.
La mirada endogenista que atribuye el subdesarrollo a causas internas desconsidera el
marco objetivo y magnifica las voluntades nacionales. No hay trayectorias despejadas para
la acumulación. El neo-desarrollismo es más afín a la CEPAL tecnocrática que al
pensamiento crítico y presenta más continuidades que rupturas con el neoliberalismo.
Claudio Katz
En los últimos años aumentó la influencia del neo-desarrollismo. El término se volvió usual
en numerosos ámbitos de América Latina y se multiplicaron los encuentros para discutir su
contenido.
Dos conocidas figuras de Brasil y Argentina reivindican esta concepción (Luiz Carlos
Bresser Pereira y Aldo Ferrer). Pero un amplío grupo de economistas trabaja en la misma
dirección (Robert Boyer, Osvaldo Sunkel, Gabriel Palma, Cristóbal Kay, Alejandro Portes,
Joao Sicsu, Luiz De Paula, Michel Renaut, José Luis da Costa Oreiro). Estos pensadores
actúan en importantes organismos (Fundación Getulio Vargas, Plan Fénix), han ganado
terreno en las universidades y difunden planteos recogidos por los medios de
comunicación.
¿Cuáles son las principales tesis económicas del nuevo desarrollismo? ¿En qué se
diferencian de sus antecesores? ¿Qué indica la aplicación reciente de sus propuestas? ¿Cuál
es el correlato político de sus caracterizaciones?
CINCO PLANTEOS
Con estas cinco ideas el neo-desarrollismo retoma ciertos principios de sus antecesores y
reivindica la misma denominación, con un aditamento (neo) que sugiere actualizaciones.
Revisan más los conceptos de esa tradición que sus expresiones puntuales .
El enfoque desarrollista tradicional postulaba superar las consecuencias de la
heterogeneidad estructural, en economías afectadas por el modelo agro-exportador y el
deterioro de los términos de intercambio. Prebisch, Pinto y Furtado proponían corregir esas
deficiencias mediante procesos de industrialización, a fin de contrarrestar la baja
productividad del agro y la estrechez general del poder adquisitivo. Confiaban en la eficacia
de las políticas económicas y en la fuerza del estado para mejorar la posición de la región
en el capitalismo mundial. Esperaban inducir un salto desde el estadio periférico hacia
algún escalón más avanzado.
Bresser y Ferrer mantienen la misma expectativa pero promueven el remedio industrialista
en otros términos, como consecuencia de las grandes transformaciones registradas en el
agro. Un acelerado proceso de capitalización en este sector ha tornado obsoleta la vieja
crítica al latifundio y al estancamiento de la actividad primaria. También ha perdido
actualidad la propuesta de utilizar los recursos inmovilizados en el agro para la inversión
fabril.
En el nuevo escenario los neo-desarrollistas auspician procesos de crecimiento en coalición
con el agro-negocio. El viejo conflicto con la oligarquía exportadora se ha diluido y los
antiguos adversarios son convocados a forjar un bloque común. La conversión de los
terratenientes en nuevos empresarios ha recreado la solidaridad capitalista entre los
adinerados del campo y la ciudad. La tradicional contraposición entre el liberalismo agrario
y el proteccionismo urbano ha disminuido y el neo-desarrollismo visualiza a la agro-
exportación como una potencial proveedora de divisas para la reindustrialización.
Pero este cambio implica aceptar la remodelación neoliberal del agro y la consiguiente
concentración de tierras, especialización en exportaciones básicas, pérdida de cultivos
diversificados y acentuado deterioro del medio ambiente.
Al igual que sus antecesores los nuevos desarrollistas estiman que el crecimiento industrial
aumentará el empleo, expandirá el mercado interno y mejorará el consumo. Pero a
diferencia del pasado se han generalizado tecnologías que reducen la utilización de la mano
de obra y la creación de trabajo ya no acompaña el ritmo de inversión. Que la expansión de
la economía sea incentivada por el mercado o la regulación estatal no modifica esta
carencia de empleo. En ambos casos el capitalismo latinoamericano genera insuficientes
puestos de trabajo y estabiliza la precarización en labores informales, descalificadas y mal
remuneradas. El neo-desarrollismo no ofrece respuestas a esta seria adversidad.
Esa concepción estima que el deterioro de los términos de intercambio y la relación centro-
periferia, ya no constituyen obstáculos significativos para el despegue regional. Considera
que la reversión del primer parámetro registrada en la última década es perdurable y que la
segunda polaridad tiende a diluirse con el crecimiento de las economías emergentes. En
este terreno se verifica otra diferencia sustancial con la vieja CEPAL.
También asignan menor gravedad y periodicidad a las crisis económicas latinoamericanas.
Con esta evaluación apuestan a superar los desajustes actuales mediante un buen manejo de
las políticas macroeconómicas. Le quitan dramatismo a las tensiones estructurales que
preocupaban a Prebisch y Furtado.
El neo-desarrollismo reconoce formalmente la continuidad de las viejas contradicciones
expuestas por la heterodoxia, pero espera atenuarlas mediante un acertado manejo de las
variables cambiarias, financieras y presupuestarias. Concentra el grueso de su artillería en
la administración del tipo de cambio .
Sus teóricos advierten contra las desventuras que entraña para la industria cualquier
apreciación cambiaria. Pero no analizan el efecto opuesto que genera la depreciación de esa
variable sobre el salario. Ese impacto se ha verificado tradicionalmente en ciclos
devaluatorios que incrementan los precios internos y empobrecen a los trabajadores. El
viejo desarrollismo era más cauto en este terreno y sólo postulaba un manejo cuidadoso de
la cotización de las divisas parar acotar las ganancias de los exportadores.
INDEFINICIONES E INCONSISTENCIAS
El neo-desarrollismo enfrenta todos estos problemas con el ejemplo práctico del Sudeste
Asiático. Si ellos lo han logrado: ¿qué impide a Latinoamérica repetir la misma trayectoria?
Esta imitación es postulada como la gran solución por los autores que ubican a ambas
zonas, en un estadio semejante de desarrollo intermedio. Estiman que un buen aprendizaje
del sendero transitado por las economías orientales permitirá desenvolver un camino
semejante. Sólo se requiere aplicar las mismas políticas de déficit público, tipo de cambio
competitivo y promoción del superávit comercial.
Pero el presupuesto de este razonamiento es la convergencia potencial de todas las
economías emergentes en un escalón superior que las aproximará a los países centrales.
Aquí retoman la vieja idea neoclásica de un ascenso general hacia situaciones de
prosperidad, a medida que la modernización se expande por todo el planeta. Sólo este
imaginario liberal permite suponer que la copia del Sudeste Asiático asegura el desarrollo
de América Latina.
Si se rechaza ese presupuesto del capitalismo -como un sistema abierto a sucesivas
incorporaciones de las regiones relegadas- la idea de emular el camino oriental se torna más
conflictiva. La propia afirmación de que Asia lo está logrando y América Latina no, implica
reconocer la existencia de inserciones diferenciadas en el mercado mundial.
Todo el razonamiento falla al ponderar al Sudeste asiático por su expansión, culpando a
Latinoamérica por su retroceso. En los hechos ambas regiones quedaron situadas en
distintas trayectorias en la nueva etapa de la mundialización y soportan desequilibrios de
distinto tipo. La primera región no creció sostenidamente por sus méritos frente a los
desaciertos del resto, sino que reiteró la pauta de desenvolvimiento desigual que ha
predominado en toda la historia del capitalismo.
Este sistema se rige por principios de competencia despiadada y no suele dar cabida a
progresos colectivos. Siempre induce situaciones de gran desigualdad. Lo que cambia en
cada etapa son los protagonistas de la prosperidad y la regresión, como resultado de las
asimetrías que generan las ganancias diferenciales de las distintas economías. Si todos
pudieran desenvolverse siguiendo la misma norma de aproximación al bienestar,
desaparecerían las brechas de competitividad en que se asienta el sistema. Nunca irrumpe
un escenario virtuoso al alcance de todos.
Reconociendo esta dinámica se puede entender por qué razón América Latina se retrasó
frente al Sudeste Asiático. En la estructura jerarquizada del capitalismo global, los países
del Extremo Oriente presentaron gran adaptabilidad a un esquema de mundialización que
premia la disciplina, el adiestramiento y la baratura de la fuerza de trabajo.
Los autores neo-desarrollistas suelen omitir que el secreto de esa región radica en la
superexplotación de los trabajadores. Ese tormento ha sido la condición del milagro
exportador. Es cierto que América Latina también cuenta con una gran reserva laboral, pero
no reúne las condiciones que optimizan la extracción de plusvalía. En esta región el proceso
de industrialización fue previo a los requerimientos de la mundialización actual.
Existen, por ejemplo, numerosas maquilas en Centroamérica que se desenvuelven con
patrones semejantes al Sudeste Asiático. Pero nunca alcanzaron el nivel de productividad
impuesto por los regímenes autoritarios de Oriente.
La propia dinámica acumulativa del capital consolidó las brechas entre ambas regiones.
Una vez iniciado el vuelco de la industria mundial hacia el continente asiático ha resultado
difícil contrarrestar esa tendencia con ofrecimientos de mayor baratura salarial. Un modelo
de producción globalizada -basado en rivalidades por reducir los costos laborales- no deja
mucho margen para la imitación. Todos deben descargar sus productos en un mismo
mercado mundial, que no crece a la misma velocidad que el ritmo de fabricación.
Algunos autores neo-desarrollistas eluden estos problemas postulando que la imitación del
Sudeste Asiático debe incluir mejoras en los salarios. Pero el contrasentido de esta
propuesta salta a la vista. El despunte capitalista de Oriente no se consumó incorporando a
esa zona el estado de bienestar europeo, los servicios sociales de Escandinavia o el mercado
de consumo de Estados Unidos. Las empresas transnacionales se afincaron con estrategias
de explotación extrema de los trabajadores.
Otros pensadores consideran que en el Sudeste Asiático siempre existió una conciencia
industrialista que facilitó su expansión fabril. Estiman que esa convicción permitió optar
por un modelo exportador que evitó las fragilidades del mercado interno.
Pero lo cierto es que Asia Oriental se industrializó más tarde que América Latina y
empalmó con una etapa de mundialización afín a la producción hacia afuera. Por esta razón
existieron programas disímiles en ambas zonas, que se adaptaron a momentos diferenciados
del capitalismo. En las condiciones precedentes de los años 60 nadie hablaba de Corea o
Taiwán y las economías intermedias de Latinoamérica eran vistas como la gran promesa
del desarrollo.
Suponer que el secreto del crecimiento oriental ha radicado en una inteligente elección de
políticas exportadoras que América Latina desconoció, implica confundir las causas con los
efectos. El nuevo escenario de la mundialización favoreció a un grupo de países y penalizó
a otros, tornando más efectivos los instrumentos crediticios y cambiarios utilizados en Asia
para apuntalar el esquema exportador. La existencia de tasas de inversión privadas que
duplican en esa región los porcentuales de América Latina es también una consecuencia y
no una causa de las diferencias existentes entre ambas zonas.
También se suele atribuir la expansión asiática a la vigencia de niveles inferiores de
desigualdad. Mientras que el 10% más rico de la población latinoamericana acapara el 45%
del ingreso, en Corea o Taiwán ese porcentaje se reduce al 22-23%.
Pero en África la brecha social ha sido tradicionalmente inferior al promedio
latinoamericano y esta diferencia no favoreció su desarrollo. La desigualdad es un rasgo
intrínseco del capitalismo que no mantiene relaciones unívocas con las tasas de
crecimiento. En algunas economías centrales (como el Norte de Europa) las brechas
sociales fueron tradicionalmente bajas y en otros países (Inglaterra, Estados Unidos) fueron
elevadas. Esas fracturas no definen las normas de la acumulación capitalista.
LA GLOBALIZACIÓN ELECTIVA
EL VIRAJE ENDOGENISTA
EL LEGADO CONSERVADOR
RESUMEN
Claudio Katz
UN CORTO ENSAYO
El esquema intentado en Argentina logró cierta efectividad en la fase inicial del gobierno
kirchnerista. Durante ese período (2003-2007) se reunieron las condiciones para lograr alto
crecimiento, con baja inflación y recuperación del empleo.
Las políticas neo-desarrollistas aportaron un tercer ingrediente a los fundamentos objetivos
de este ciclo. El primer determinante fue la depreciación de los salarios y la consiguiente
recomposición de la rentabilidad que legó el derrumbe del 2001. El segundo motor de la
expansión fue la valorización internacional de las agro-exportaciones.
Las iniciativas neo-desarrollistas introdujeron cambios en la administración del estado y un
nuevo arbitraje entre los grupos dominantes. Pero este curso mantuvo muchos vasos
comunicantes con el esquema precedente. Subordinó la meta de reindustrializar a la
continuidad de exportaciones primarizadas y apuntaló a los sectores empresarios más
internacionalizados.
El modelo limitó inicialmente la valorización financiera y adaptó el rumbo de la economía
a la nueva relación social de fuerzas impuesta por la rebelión del 2001. Hubo
contemporización con las demandas populares y se recurrió a una mayor escala de
asistencialismo.
Durante cuatro años se pudo gestionar la economía con los parámetros del modelo Bresser-
Ferrer. Hubo superávit fiscal primario, alto tipo de cambio, bajas tasas de interés y
expansión del consumo. Pero la acelerada disipación de esta coyuntura anticipó el escaso
margen existente para mantener ese curso.
En el 2007-2010 comenzó la inflación y se frenó el crecimiento. El modelo persistió con los
nuevos impulsos aportados por la introducción de un ingreso universal asistencial y la
estatización de los fondos de pensión. Con esas medidas se intentó sostener un esquema ya
amenazado por el deterioro de sus principales variables.
Esos desequilibrios emergieron con fuerza a partir del 2011. La inflación se intensificó, la
producción se estancó, el déficit fiscal reapareció y fallaron todas las iniciativas
implementadas para revertir el declive. El control de cambios, la pesificación y la
expansión de la emisión no atenuaron el resquebrajamiento del modelo.
A comienzo del 2014 resurgieron finalmente las tensiones clásicas de la economía
argentina que condujeron a las repetidas debacles del pasado. La reiteración de esos
colapsos se encuentra actualmente contrarrestada por el limitado nivel de endeudamiento
público y privado, la solvencia de los bancos y la continuada valorización de las
exportaciones. Por esta razón el PBI se contrae, pero con apuestas a un rebote ulterior.
Numerosos capitales internacionales ya preparan su arribo para adquirir empresas.
Sin embargo, la continuidad del proceso neo-desarrollista ha quedado severamente afectada
por el debilitamiento político-electoral del kirchnerismo. Es muy probable que en los
próximos años, Argentina atraviese un giro político semejante al observado al final de los
grandes ciclos de las últimas décadas. Ya ocurrió a mitad de los 70, durante los 80 y en el
2001-03. En los tres casos el peronismo registró una convulsión mayúscula y pudo
reconstituirse, pero sin recuperar la fidelidad popular que rodeó a su gestación. Ha
sobrevivido más que otras fuerzas semejantes de América Latina transitando por una
amplia gama de variantes, que incluyeron el nacionalismo inicial, la radicalidad popular, el
giro represivo y el neoliberalismo.
A diferencia de sus antecesores el kirchnerismo encabezó una administración con
fisonomía centro-izquierdista y retórica progresista. Restauró el sistema político, otorgó
importantes concesiones democráticas y sociales e improvisó un proyecto diferenciado del
peronismo tradicional. Pero no logró generar una identidad política sustituta.
Este período concluye con un giro conservador de adaptación a las demandas del
establishment. Este viraje incluye una gran devaluación y achatamientos de los salarios. A
la luz de los enormes desequilibrios acumulados durante los últimos años es muy dudosa la
persistencia del curso económico actual.
MÚLTIPLES DESAJUSTES
Los problemas del esquema ensayado en Argentina son reconocidos por sus propios
promotores. Suelen atribuir esas fallas al impacto de la crisis global que irrumpió en el
2008. Afirman que el modelo permitió contrarrestar las consecuencias más dramáticas de
esa convulsión, pero sin neutralizar todos sus efectos. Establecen comparaciones con
Europa y remarcan las virtudes del crecimiento nacional frente al resto de Sudamérica.
Pero la crisis mundial afecta en forma muy diferente a cada región o país. Basta comparar
la prosperidad de China con el derrumbe de Grecia para notar esas disparidades. El
contraste que se establece entre Argentina y Europa del Sur olvida que la primera economía
soportó en el 2001, el vendaval que actualmente sacude al Viejo Continente. Los ciclos de
prosperidad y depresión global no están sincronizados.
Ciertamente el divorcio del mercado financiero internacional y la prioridad asignada al
consumo, diferencian al modelo argentino de la apertura neoliberal, imperante en otros
países de Sudamérica. Pero el impacto de la crisis mundial ha sido limitado y semejante en
ambos casos, dada la afluencia común de divisas que generó la apreciación de las
exportaciones. Los precios récord de la soja y los ingresos aportados por la agro-
exportación durante la última década, superaron en cinco veces el promedio de los 90 y en
diez veces la media de los 80.
Los principales desequilibrios del experimento neo-desarrollista radican en el propio
modelo. Ese esquema supuso que bastaba con alentar la demanda para incentivar el
despegue de un círculo virtuoso de inversión y crecimiento. Inspirados en la heterodoxia
keynesiana, sus promotores imaginaron que el simple aliento al consumo impulsaría a toda
la economía hacia un sendero de crecimiento auto-sostenido. Pero lo que funcionó en el
2003-07 perdió consistencia en el 2008-2010 y se tornó inviable desde el 2011.
Bajo el capitalismo los empresarios no sólo se interesan por el comportamiento de las
ventas. Priorizan las ganancias y evalúan los costos. El empuje del consumo es reactivador
en ciertas coyunturas, pero obstruye la rentabilidad en otras circunstancias.
Los heterodoxos suelen cometer una ingenuidad simétrica al ideario neoclásico, al imaginar
grandes expansiones de la oferta productiva por el mero repunte de la demanda. Esperan
una reacción inviablemente positiva de los empresarios frente a esa mejora, olvidando la
gravitación de otras variables como el riesgo o el beneficio. Su idealización del capitalismo
les impide percibir las contradicciones de este sistema.
Con esas ilusiones apostaron una y otra vez a la auto-corrección del modelo, mediante
sencillos empujes de la demanda que terminaron generando impulsos inflacionarios,
solventados con elevado gasto público y alta emisión. Lo que funcionó durante la salida de
la convertibilidad por la existencia de importantes recursos ociosos, perdió viabilidad en la
coyuntura posterior.
Esas políticas permitieron incluso ciertos resultados de corto plazo frente a la recesión del
2009. Aprovecharon la subsistencia de un gran colchón de fondos públicos para reanimar la
economía. Pero ese excedente se disipó posteriormente. Cuando en el 2013-2014
desapareció el margen para posponer ajustes, el gobierno recurrió a las políticas ortodoxas
de contracción de la demanda, que el neo-desarrollismo suele objetar enfáticamente.
LA RENTA CONVALIDADA
BURGUESÍA E INOPERANCIA
En las áreas más estratégicas hubo muchos discursos a favor de la industrialización, pero el
modelo mantuvo intacto la creciente gravitación del extractivismo minero-petrolero. Se
impulsó especialmente un tipo de minería a cielo abierto que genera efectos devastadores
sobre la Cordillera. Las empresas dinamitan montañas disolviendo rocas con materiales
químicos contaminantes. Esta actividad destruye el medio ambiente sin crear empleo, ni
generar desarrollo. Engrosa las ganancias de corporaciones internacionales que tributan
bajos gravámenes.
Los defensores del modelo que reconocen estos problemas, pero argumentan que la
reindustrialización ha sido el dato descollante. Remarcan no sólo esta recuperación frente a
la liberalización financiera de los 90, sino también ante el resto de la región.
Pero esta caracterización se basa en una repetida comparación con la depresión del 2001.
Como pocas economías padecieron un colapso tan agudo, resulta muy sencillo demostrar la
inédita envergadura de la recomposición fabril que tuvo Argentina. Se olvida que una vez
repuestos los niveles tradicionales de producción y empleo, quedó reinstalada la misma
estructura industrial dependiente y vulnerable del pasado. Por eso reapareció la elevada
importación de insumos y la escasez de divisas para solventarlos. El déficit comercial del
sector se expandió, al compás de crecientes compras externas de bienes y equipos.
La recuperación cíclica de la última década reforzó, además, la concentración y
extranjerización de la industria. Como se mantuvo una ley de inversiones extranjeras que
otorga total libertad para remitir utilidades, el grueso de las ganancias fueron giradas a las
casas matrices.
Las empresas trasnacionales controlan la mayor parte de la actividad industrial y no
realizan transferencias de tecnologías. Como el mercado argentino es marginal a sus
estrategias globales, el nivel de reinversión local es muy bajo. El gobierno no sólo
convalidó este escenario, sino que promovió un innecesario boom automotriz. El contraste
entre esa expansión y el desplome del sistema ferroviario retrata hasta qué punto estuvieron
invertidas las prioridades del desarrollo.
La reindustrialización quedó adicionalmente bloqueada por la consolidación de un sistema
financiero pro-consumo y anti-inversión. Las pocas regulaciones heterodoxas que se
introdujeron para ordenar el mercado de capitales o actualizar la Carta Orgánica del BCRA,
no alteraron la carencia de préstamos de largo plazo. Sólo multiplicaron la liquidez que
manejan los bancos para motorizar la demanda.
El ocaso del ensayo neo-desarrollista está reavivando en Argentina las convocatorias
neoliberales a imitar las políticas de apertura y privatización de los gobiernos
conservadores. Como ya se les pasó la euforia con España o Irlanda, ahora elogian a Perú y
Colombia, exhibiendo sesgados indicadores de crecimiento o inversión. Nunca hablan de la
vulnerabilidad financiera, que afrontan todos los modelos abiertos al ingreso y salida de
capitales especulativos. Tampoco mencionan las dramáticas consecuencias del
extractivismo que sufren las economías minero-exportadoras.
Los neoliberales auguran una lluvia de dólares cuando se recupere la confianza en un buen
gobierno, sin aclarar quién lucrará con esas divisas y cuánto costará su repago. También
proponen extirpar el populismo económico y erradicar la perversa intervención del estado.
Pero suelen desconocer el intenso estatismo que caracterizó a todos los gobiernos pro-
mercado. El gasto público nunca se redujo significativamente bajo esas administraciones.
También ellos utilizaron los recursos del estado para subsidiar a los empresarios afines.
Al cabo de una década el neo-desarrollismo tambalea. El modelo se distanció inicialmente
del neoliberalismo, pero sin incluir las medidas requeridas para llevar a cabo la
redistribución real del ingreso y el cambio de la matriz productiva. No modificó los pilares
de una economía dependiente con gran desigualdad social.
Algunos pensadores estiman que los efectos benéficos del neo-desarrollismo no se verifican
en la estructura económica de Brasil, pero ya se corroboran en la expansión de la clase
media. Destacan la consolidación de un nuevo segmento intermedio que reconfigura la
fisonomía social del país.
Pero esta caracterización sobre-dimensiona el ascenso del nuevo sector utilizando los
mismos criterios que difunde el Banco Mundial. Este organismo postula que la extensión
de la clase media transforma a Latinoamérica, a partir de un inédito aumento de ese sector
(30%) entre el 2003 y el 2009.
Estos cálculos se basan en estimaciones inconsistentes que ubican en la clase media a
cualquier trabajador que gane 10 dólares por día, más allá de las desigualdades imperantes
en la sociedad. La pertenencia a una clase no se define en comparación a otros grupos, sino
en función de la simple tenencia de cierto ingreso. Quiénes alcanzan ese piso quedan
automáticamente ubicados fuera del universo de los humildes.
Con ese enfoque supone que la clase media se expande junto al aumento de la polarización
social. La ampliación de ese segmento ya no atempera las brechas entre ricos y pobres, pero
es igualmente retratada como un colchón intermedio.
El discurso de crecimiento de la clase media se generalizó en Brasil a partir de las mejoras
registradas en el salario mínimo. Se incluyó dentro del nuevo estrato a todos los
trabajadores que obtienen un ingreso per cápita entre 141 y 500 dólares mensuales. Con ese
cálculo se afirma que el 54% de la población pertenece a la clase media. Pero esta
conclusión es poco realista en un país que ocupa la posición 84 en el índice mundial de
desarrollo humano.
Ciertamente hubo mejoras sociales reales en la última década. La recuperación de los
salarios más postergados, los incrementos obtenidos en las negociaciones de las
convenciones colectivas y el mayor financiamiento educativo retratan esos desahogos. Los
beneficiarios de la Bolsa Familia obtuvieron una importante tajada de estos avances.
Pero el grueso de los campesinos quedó afectado por la concentración de la tierra y la
disminución de la desigualdad fue muy limitada, en un país donde el 10% de la población
posee el 75% de la riqueza del país. Además, la tasa de explotación se mantuvo invariable y
se profundizó la precarización mediante distintas formas de sub-contratación. Un tercio de
los nuevos empleos del período fueron absorbidos por los trabajadores terciarizados .
La expansión de la clase media es frecuentemente identificada con la simple modernización
del consumo. No se toma en cuenta que ese incremento de los volúmenes de compra se
concretó con formas de crédito y tasas de interés poco sustentables. La persistencia de 30
millones de pobres cuestiona seriamente la presentación de Brasil como un país de
segmentos medios. Se ha creado un nuevo círculo de ese sector, pero en un escenario de
continuada segmentación social y convalidación del asistencialismo.
DENOMINACIONES Y PROYECTOS
MALDICIONES Y REPETICIONES