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Dereto Rigional”
N'0.04 -2013-P.R/GOB.REG.TACNA
FECHA, 16 MAY 2013
visto:
El Informe N° 672-2013-ORAJ/GOB.REG.TAC, emitido por la Oficina Regional de
Asesoria Juridica y el Acta de Sesién de Directorio N° 007-2013 DGR/GOB.REG.TACNA de
fecha 15 de Mayo del 2013.
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ordenanza Regional N¢ 003-2007-CR/GOB.REG.TACNA
promulgado el 27 de marzo del 2007, se declara en Estado de Emergencia al Hospital
Regional Hipélito Unanue de Tacna.
Que, mediante Ordenanza Regional N® 009-2012-CR/GOB.REG.TACNA
promulgado el 28 de noviembre del 2012, se ratifica la importancia estratégica para el
desarrollo econémico y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacion de Tacna;
asi como declarar de interés y prioridad regional la ejecucién de proyectos como el
Hospital Regional de Tacna, encargando al Ejecutivo Regional implemente en forma
inmediata las acciones administrativas y demés necesarias para dar cumplimiento dicha
ordenanza.
‘Que, ef numeral 1.1 de! Articulo IV del Titulo Preliminar de la Ley 27444, Ley del
Procedimiento Administrative General, sefiala que segiin el Principio de Legalidad, las
autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitucién, la Ley y et
} Derecho, dentro de las facultades que le estan atribuidas y de acuerdo a los fines para
los que le fueron conferidos.
Que, el Articulo 402 de la Ley N@ 27867 - Ley Orgénica de Gobierno Regionales,
sefiala que “Los Decretos Regionales establecen normas reglamentarias para la
ejecucién de las Ordenanzas Regionales, sancionan los procedimientos necesarios para
la Administracién Regional y resuelven o regulan asuntos de orden general y de interés
cludadano””
Que, el Gobierno Regional de Tacna viene elaborando los Estudios de
Preinversin a nivel de perfil y factibilidad del PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL HIPOLITO
UNANUE DE TACNA”, a través de! “Consorcio Tacna”.
Que, mediante Oficio N* 0120-2013-DR-DRS.1/GOB.REG.TACNA de fecha 16 de
enero del 2013, el Director de la Regién Sectorial de Salud Tacna, solicita Opinién
‘Técnica a la Directora General de infraestructura, Equipamiento y Mantenimiento del
Ministerio de Salud - DGIEM - MINSA, respecto de la ubicacién del nuevo Hospital
Regional Tacna el cual se encontraria ubicado en el Sector Para Grande.
Que, a través del Informe N° 024-2013-UE-DI-DGIEM/MINSA de fecha18 de
febrero del 2013, la Arq. Rosa Zegarra Ramirez, Jefe de Equipo de la Unidad de Estudios -Poo
NYQ4 -2013-P.R/GOB.REG.TACNA
Fecua, 16 MAY 2013
Direccién de Infraestructura de la Direccién General de Infraestructura, Equipamiento y
Mantenimiento del Ministerio de Salud — DGIEM - MINSA, sefiala que el terreno FUNDO
PARA a destinarse para el citado proyecto de inversion publica cuenta con las
factibilidades de los servicios bésicos, ademés de ser una zona de expansién urbana en
formacién de baja densidad, concluye que el terreno FUNDO PARA tiene mas
posibilidades para la nueva construccién del nuevo hospital, recomendado se realice el
cambio de uso correspondiente; informe remitido conforme lo solicitado por el Director
Regional Sectorial de Salud de Tacna, a través del Oficio N° 0220-2013-DGIEM/MINSA,
de fecha 18 de febrero de 2013, suscrito por la Arq. Marfa Estrada Farfén, Directora
General de Infraestructura, Equipamiento y Mantenimiento del Ministerio de Salud ~
DGIEM — MINSA.
Que, la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestion del Medio Ambiente,
emite el Informe Técnico N° 018-2013-GYTC-OT-GRRNyGMA/GOB.REG.TACNA, de fecha
05 de febrero de 2013, remitido mediante Informe —N’_017-2013-
‘GRRNYGMA/GOB.REG.TACNA, de fecha 15 de febrero de 2013, en el cual sefiala que el
FUNDO PARA tiene un rea de 32.08 Has. el mismo que se encuentra inscrito en fa P.E.
11078252 del Registro de Predios de Tacna, denominada Parcela 1-A, la misma que se
encuentra contenida en la base cartografica de la Zonificacién Econémica Ecolégica de
Tacna (ZEE), aprobada mediante Ordenanza Regional N* 016-2012-CR/GOB.REG.TACNA,
publicada en el diario Oficial “El Peruano” con fecha 18 de enero de 2013, y concluye
que dicho predio es compatible con el uso identificado en la Unidad Econémica
$\; Ecolgica N° 03 - Suelos con aptitud Urbano Industrial, el mismo que tiene como uso
recomendables edificaciones e infraestructuras urbanas adecuadas.
‘Que, el Informe N° 125-2013-OEABI/GOB.REG.TACNA, de fecha 04 de febrero de
2013, emitido por la Oficina Ejecutiva de Administracién de Bienes Inmuebles, precisa
‘que el terreno FUNDO PARA - Parcela 1-A, es apropiada para desarrollar las actividades
de Hospital, considerando que el predio es de propiedad del Gobierno Regional de
Tacha, y se encuentra inscrito en la Partida N° 11078252 de los Registros Pdblicos de
Tacha. Asimismo, dicho predio contaré con accesibilidad por dos vias perimetrales (las
mismas que seran cedidas para el uso de vias conforme a los planos de
independizacién), concluyendo que el citado predio deberfa ser destinado para el
Proyecto de Inversion Publica “Mejoramiento de los Servicios de Salud del Hospital
Hipélito Unanue de Tacna”.
Que, mediante Informe N° 153-2013-UFE/GOB.REG.TACNA, de fecha 15 de
febrero de 2013, la Unidad Formuladora de Estudios sefiala que el terreno denominado
‘Sub Lote 2 de la Parcela 1-A, cumple satisfactoriamente el 4rea necesaria para el
proyecto, contando con un drea de 22.9177 Has., que forman parte del predio de mayor
extensi6n inscrito en la Partida N° 11078252 de un érea total de 32.0885 Has.
Que, mediante Oficio N* 056-2013-DRSVCyS/GOB.REG.TACNA, de fecha 08 de
febrero de 2013, la Direccién Regional Sectorial de Vivienda Construccién y Saneamiento
remite el Informe N” 06-2013-YKGY-DVyU-DRSVCyS/GOB.REG.TACNA, con relacin a laenn,
"D0 b -2013-P.R/GOB.REG.TACNA
FECHA, 16 MAY 2013
Zonificacién MM y la TENDENCIA DE OCUPACION del FUNDO PARA Parcela 1-A,
atribando a las siguientes conclusiones: a) A més de 10 afios de aprobado el Plan
Director de Tacna la zonificacién del suelo destinado para Mercado Mayorista y
Comercio C7 y no ejecutarse ningén proyecto, ha traldo como consecuencia la
consolidacién sistemética y gradual de asentamientos de uso residencial, donde todas
las previsiones han sido desbordadas agudizéndose cada dia. b) De acuerdo al estudio
de campo realizado, las secciones viales de acuerdo al certificado de zonificacién y vias
han tenido una reduccién en la actualidad, muy diferente al que se proyecté cuando se
destiné para Mercado Mayorista (MM). c) Si bien es cierto el terreno de FUNDO PARA es
considerado como MM, actualmente no cuenta con las Zonas de Comercio C7 debido a
que ha sido invadido para uso residencial modificando la estructura para el comercio
central. De la misma manera el terminal de cargas (Otros Usos) estd siendo invadido
parcialmente. d) La tendencia de ocupaci6n del suelo urbano especialmente para uso
residencial se viene dando de una manera acelerada y desordenada por lo cual hay que
tomar medidas preventivas. e) Los antecedentes indican que normativamente al terreno
desde hace muchos afios atrés, se le ha destinado como Mercado Mayorista MM, pero
en todos estos afios no se ha proyectado de manera s6lids nada con tal fin, muy por el
contrario la inoperancia ha propiciado que se vayan consolidando las invasiones
colindantes al terreno, corriendo el riesgo que sigan invadiendo el terreno de FUNDO
PARA. f) La no existencia de propuestas técnicas y decisiones politicas oportunas ha
trafdo como consecuencia la ocupacién de una parte de este terreno y su entorno con
asentamientos informales de uso residencial que han puesto en peligro la integridad
fisica, la salud y la vida de la poblaci6n asentada en esta zona. g) Su entorno inmediato
se esté caracterizando por ser una zona heterogénea, no planificada, con asentamientos
informales y crecimiento desordenado. El cambio de zonificacion de uso de suelo, que se
ropone se orienta a facilitar la operacién plena del mercado inmobiliario para atraer
inversiones y contribuir a la generacién de fuentes de empleo en la ciudad de Tacna. Se
concluye que el terreno denominado Parcela 1-A ubicado en el FUNDO PARA puede ser
utilizado para e! nuevo Hospital de Tacna, segtin lo expuesto en el informe.
Que, mediante Informe N° 139-2013-UFE/GOB.REG.TACNA, de fecha 04 de
febrero de 2013, la Unidad Formuladora de Estudios remite el Informe Técnico N2 002-
2013-JFIL-UF-GGR/GOB.REG.TACNA, sobre el terreno “FUNDO PARA” para localizacién
del Hospital Hipélito Unanue, en Ia cual se ha realizado la Evaluacién Especifica det
terreno tomando en cuenta e! Reglamento Nacional de Construcciones ~ RNC y en
Normas Técnicas para Proyectos de Arquitectura Hospitalaria concluyendo que es una
‘buena alternativa para la construccién del Hospital Regional de Tacna por tener buenas
caracteristicas: En cuanto a su Ubicacién, esté en una Zona de Peligro Medio Bajo y sila
fundacién se realiza por debajo de 1.20 mts de profundidad (en suelo GP - Gravas
pobremente graduadas), este no presentaré problemas de colapsabilidad de suelos, ni
de grandes asentamientos, ni de amplificacién de ondas sismicas. bajando su nivel de
riesgo a Zona de Peligro Bajo. En cuanto a la disponibilidad de los servicios basicos,
cuenta con los servicios basicos y esté colindante 3 una zona urbana consolidada como
la Asociacién de Vivienda Los Granados, Programa Municipal de Vivienda El Cacique, etc.