REALIDAD AGRARIA EN LA REGIÓN DE TUMBES

INTRODUCCIÓN
Según el censo agropecuario registra en el departamento de Tumbes la existencia de 6,936
unidades agropecuarias (sin incluir las abandonadas) con una superficie agropecuaria de 31,
557. 89 has
De acuerdo a este censo Agropecuario el número de UA, creció en 44.4 % y la superficie
agropecuaria en 104.8 %.
De las 31, 557.89 Has de superficie agropecuaria que tiene el departamento, cerca de la mitad
15, 344.97 (48.6 %) se encuentran en la provincia de Tumbes. En Zarumilla se concentra el
27.8 % (8,766.01 has) y en Contralmirante Villar el 23.6 % (7, 446.92 has).
De toda la superficie agropecuaria el 61.4 % son tierras agrícolas y el 38.6 % son tierras no
agrícolas. Estas últimas comprenden 18.4 % de tierras que tienen pastos naturales, 18.1 % de
tierras con montes y bosques, 2.1 % de otra clase de tierras. Si a los pastos naturales, en los
cuales se cría una importante cantidad de ganado, se agrega el 61.4 % de las tierras
agrícolas, se tendría 79.8 % de tierras agrícolas y ganaderas.
1.
1. El departamento de Tumbes cuenta con una superficie territorial de 466,920 has
(incluyendo 119.44 has de superficie insular). de las cuales el 6.77 % corresponde
a la superficie agropecuaria (31,551.89 has).
Del total de la superficie agropecuaria el 61.4% (19,391.95 has) son tierras
agrícolas (tierras de labranza, tierras con cultivos permanentes y tierras con
cultivos asociados) y el 38.60% (12,165.24 has) son tierras no agrícolas (pastos
naturales, bosques y otras clases de tierras).
La mayor superficie agropecuaria se concentra con 48.60% en la provincia de
Tumbes el 48.60% (15,344.97 has), en Zarumilla 27.80% (8,766.01 has) y en
Contralmirante Villar el 23.60% (7,446.92 has).
El tipo de agricultura que predomina es bajo riego 17,293.71 has y en secano
2,098.24 has.
2. SUPERFICIE AGRÍCOLA

Existe controversia entre las diferentes fuentes de información respecto a la

superficie que ocupan los bosques y pastos naturales en la región Tumbes,
situación que será superada con el proyecto de Zonificación Ecológica Económica.
Para efectos de este Plan, se utilizará la información más reciente y cercana a la
realidad.
De este modo, el ámbito departamental pose los siguientes tipos de bosques:
Bosque seco tipo sabana, con una extensión de 76,573.40 has, bosque seco de
lomada y colinas, con 220,646.69 has, bosque seco de montañas con un área de
122,744.09 has (INRENA - Base de datosde recursos naturales. Mapa de
cobertura y uso de la tierra, Tumbes. 2000). Estos tres tipos de bosques hacen un
total de 419,964.18 has, y dentro de estas áreas se desarrollan los pastos
naturales en una extensión aproximada de 192, 999.20 has (ONREN, 1982).
Asimismo, en tierras hidromórficas se desarrollan los manglares que ocupan una
 extensión de 4,800 has (Pro Naturaleza. Aportes para el DesarrolloSostenible de
los Manglares de Tumbes, 2000).
Por otro lado, debemos precisar que el Parque Nacional Cerros de Amotape
(91,300 has) y la Zona Reservada de Tumbes (75,102 has), ocupan en su totalidad
el área del bosque seco de montañas y en un porcentaje pequeño el bosque de
lomadas y colinas; y en el bosque del manglar, el Santuario Nacional los Manglares
de Tumbes ocupa una extensión de 2,972 has (entre bosque y estuario/canales de
marea).
Los bosques de montañas se ubican estratégicamente en las cabeceras de las
cuencas de los ríos Tumbes y Zarumilla, cuya estabilidad asegura
el equilibrio hídrico de los valles de la costa. También cumple la función de regular
la temperatura ambiental, entre otros serviciosambientales.
3. SUPERFICIE FORESTAL Y PASTOS NATURALES
4. DIVERSIDAD BIOLÓGICA

El ámbito del departamento de Tumbes, de acuerdo a la clasificación realizada por Brack

(1988), se encuentra en las ecoregiones del mar tropical donde se destaca la zona de
los manglares y zona marina correspondiente a las 5 millas, Bosque Seco Ecuatorial y
Bosque Tropical del Pacífico. Según la clasificación de zonas de vida de Holdridge, en
Tumbes encontramos las siguientes: bosque muy seco tropical, bosque seco tropical,
bosque seco premontano tropical, matorral desértico tropical, monte espinoso tropical, y
una transicional entre el matorral desértico premontano tropical a matorral desértico
tropical.
Las formaciones vegetales presentes entre el nivel del mar y los 500 msnm.
corresponden a formaciones de vegetación rala (poco densa), conárboles bajos o
achaparrados, dispersos sobre terreno generalmente ondulado, acompañados por
herbazal efímero y algunas cactáceas columnares; en la parte más septentrional se
encuentran estratos arbustivos densos.
Por encima de los 500 msnm y hasta los 1,200 msnm. encontramos un estrato arbóreo
de baja altura que se mezcla con un herbazal efímero y con algunos arbustos. Se
presentan árboles caducifolios casi siempre cubiertos por epífitas. En lugares con
mejores condiciones de humedad, el bosque aumenta de altura y densidad, apareciendo
incluso especies perennifolias. En el extremo norte, sobre terrenos accidentados por
encima de la cota de los 400 m existe un bosque de relativa complejidad que alberga
especies poco comunes al resto del área. Es posible diferenciar un estrato dominante de
hasta 20 m de altura con abundante epifitismo y otro estrato codominante con árboles
bajos de diámetro estrecho y arbustos. En las partes bajas abundan las caducifolias, que
gradualmente son sustituidas por perennifolias a medida que se asciende.
Sobre un pequeño sector en el extremo noroeste del departamento de Tumbes, sobre
terrenos accidentados y con un clima subhúmedo, se presenta un bosque denso
mayormente perennifolio. En esta zona, solamente cerca del 30% de los árboles pierden
follaje en época seca, por lo que es mayormente considerado perennifolio. El bosque es
denso, heterogéneo y relativamente alto con estratos bien definidos, un estrato
dominante con árboles de diámetro considerable y otro de árboles bajos, delgados y
ramificados. En el sotobosque ocurre una alta regeneración; es significativa la presencia
de cactáceas filamentosas y un marcado epifitismo. Estos bosques son los únicos en el
Perú que se ubican dentro de los llamados Bosques Tropicales del Pacífico.
Esta región es calificada como de una gran importancia biológica, reconocida como
centro de irradiación biológica y como refugio del Pleistoceno, debido a su abundancia
 de especies y su alto grado de endemismos en una superficie relativamente reducida.
Por ello, el ámbito total del departamento de Tumbes está dentro de la Reserva
de Biosfera del Noroeste Peruano, la misma que fue reconocida por la UNESCO en el
año 1977.
2. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA REGIÓN TUMBES
1. En el año 1998, la tasa de crecimiento del PBI en el Departamento de Tumbes fue
de -5.0%, como resultado de los efectos del fenómeno "El Niño" y la recesión de la
actividad económica.
Durante el período 1992–1998, la mayor tasa de crecimiento se registró en el año
1993 con 15% mientras que en el año 1992 se tuvo la mayor recesión, con una
tasa de crecimiento negativo de –12%.
2. CRECIMIENTO DEL PBI DEPARTAMENTAL

De acuerdo al PBI regional de 1996 destacan como principales actividades

económicas en el departamento de Tumbes las siguientes: el comercio,
restaurantes y hoteles, que generaba el 31.6% del PBI; otros servicios, que
aportaban el 24.3%; la pesca con el 12.3%; y la agricultura, caza y silvicultura con
el 11.4%. Siguen en orden de importancia las actividades
de Industria Manufacturera con el 8.1%, y servicios gubernamentales con el 7.0%.
Las demás actividades tienen poca importancia en la generación del PBI
departamental.
Cabe señalar que la actividad de comercio, restaurantes y hoteles ha adquirido una
mayor importancia durante los últimos 15 años. En el año 1986 el aporte de esta
actividad representó el 24.0%, y en 1996 aumentó al 31.6%. Es la actividad
económica que presenta una tendencia acentuada a tener más participación en el
PBI departamental.
También la actividad pesquera ha mostrado una tendencia creciente en dicho
período, incrementando su participación de 8.9% en 1986 a 12.3% en 1996.
En cambio, la participación porcentual de la actividad agropecuaria disminuyó de
14.1% en 1986 a 11.4% en 1996. Lo mismo ocurre con servicios gubernamentales
que en dicho período decreció de 12.5% a 7.0%. La participación de la actividad
manufacturera se ha mantenido constante con un 8% en el período indicado.
El valor a precios corrientes del PBI departamental correspondiente al año 1996
asciende a S/. 613´976,975. 00 Nuevos Soles que equivale a S/. 22,090.00 a
precios constantes de 1979. Este valor representa el 0.5% del PBI a nivel nacional
en el referido año.
3. COMPOSICIÓN Y TENDENCIAS DEL PBI
4. PBI DE LA ACTIVIDAD AGRICULTURA, CAZA Y SILVICULTURA
3. EVOLUCIÓN DE LOS PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS

Durante el período 1975-1996; la actividad agricultura, caza y silvicultura, que en promedio

contribuye con el 12.5% y luego de haber obtenido con 8.1% una baja participación en 1983
en el PBI departamental, se logra recuperar paulatinamente año tras año; hasta alcanzar en
1988 el 16.50% y en 1991 el 16.60% los mayores niveles de producción.
En 1992 como consecuencia del fenómeno del Niño, la actividad nuevamente decae hasta
llegar a 5.40% de aportación al PBI departamental, posteriormente crece sin alcanzar el
promedio anual del 12.50% que obtiene durante los 22 años de estudio.
El valor a precios constantes de 1979 del PBI de esta actividad correspondiente a los año
1996 asciende a S/. 2,511 nuevos soles. Este valor representa el 0.4% del valor agregado
agropecuario del país.
Tasa de Interés de los préstamos agrarios:
 Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes (PEBPT).- Tasa de interés preferencial
de 1% mensual en dólares.
 Banco de Crédito del Perú Sucursal Tumbes.- Tasa de interés preferencial de 1.30%
mensual en dólares y 1.90% en moneda nacional.
 Banco Continental Sucursal Tumbes.- La tasa de interés es de 1.8% mensual en
moneda nacional.
 Caja Municipal de Ahorro y Crédito de Sullana Agencia Tumbes.- Tasa de interés del
4.50% mensual en moneda nacional.
 Operadores de Fondos Rotatorios del MINAG.- Tasa de interés 8.00% anual en moneda
nacional por campaña.
 Comerciantes Mayoristas otros (Enganchadores).- Tasa de interés 20% en moneda
nacional.

1.
2. PRINCIPALES CULTIVOS DE LA REGIÓN

La actividad agrícola, descansa esencialmente en los cultivos arroz, plátano y en menor

proporción, maíz amarillo duro, soya y frejól. De las estadísticasregistradas se tiene que de
1992 al 2001, excepto el año 1998 en la que se presento el Fenómeno El Niño, el cultivo que
ha logrado incrementarse es arroz (174%), en el caso del plátano en el mismo período su área
cosechada no registra un incremento significativo. Este se debe principalmente a que parte de
su superficie ha sido reemplazada para instalar arroz o que por efecto de los estragos
producidos a consecuencia de los fenómenos naturales y a las condiciones socio económicas
del productor que no le permite instalar el cultivo.
a.
b. ARROZ

Es el principal componente de la cedula de cultivos de la región, ocupando el 96 % del área

cultivada; involucra aproximadamente a 2,350 productores, generando un total de 840,000
jornales.
 Situación de la Producción

En la década de los 90, la siembra del cultivo de arroz, se ha incrementado en un 51%, de

igual modo la producción se ha incrementado en 84% y el rendimiento en 76%. Las zonas
productoras se localizan en la parte baja del valle de las provincias de Tumbes y Zarumilla,
concentrándose la mayor superficie en el distrito de Corrales.
En la última campaña el área se incremento en 1,200 has debido a la puesta en marcha de un
nuevo sistema de riego (instalación de 2 electrobombas) en el sub proyecto de irrigación de
"Puerto El Cura" ubicado en la margen derecha del río Tumbes.
El 90% del área total sembrada en la última campaña se hizo con el uso de semilla certificada
IR-43, esto trae como desventaja la presencia de plagas y enfermedades, el 10 % restante
corresponde a Viflor, Capirona, Amazonas, etc.
El rendimiento promedio es de 7.45 TM/ha La producción de arroz en cáscara obtenida fue de
82,892.47 TM.
Los precios en chacra se han venido incrementando desde S/. 0.20/kg a 0.80/kg. Sin embargo
en los últimos dos años estos presentan una disminución significativa que hacen que el cultivo
muestre una rentabilidad no significativa.
Las zonas de producción están localizadas en la parte baja del valle de las provincias de
Tumbes y Zarumilla, concentrándose la mayor superficie sembrada (3,500 has/campaña) en el
distrito de Corrales.
 Agentes de la Producción

Existe un Comité Departamental de Productores de Arroz, que involucra a 2,350 productores.

Actualmente la organización interna esta debilitada, y su funcionamiento es principalmente de
tipo gremial. Asimismo, carece de implementación logística, técnica y financiera.
 Comercialización

o Flujo de Comercialización

El arroz se comercializa bajo 2 formas: pilado y en cáscara

 Flujo Local

El arroz cáscara cosechado es transportado a los diferentes molinos de la localidad quienes

brindan el servicio de maquila, el arroz pilado es vendido por el productor al intermediario
quien se encarga de comercializar y distribuir el producto al mercado local y diferentes
bodegas y pulperías para la venta alconsumidor.
 Flujo Regional

El arroz cáscara es adquirido por compradoras de otras localidades quienes se ubican en las
principales vías de acceso a los predios agrícolas para luego transportar y vender el producto
en los grandes molinos que existen en Piura y Chiclayo; en estos se realizan la transformación
de arroz pilado para ser adquirido por los mayoristas, quienes distribuyen a los comerciantes
minoristas para luego ser adquiridos por los consumidores.
 Flujo Nacional

Después que el intermediario ha adquirido el arroz cáscara usando la misma modalidad del
rubro precedente transporta los productos a los molinos de la localidad para la maquila, luego
transporta el arroz pilado a la capital para ofertarlo al mayorista (mercado de Santa Anita-
Lima); quien lo distribuye al minorista para que pueda ser adquirido por el consumidor.
 Volumen de Comercialización

Tumbes tiene como promedio un volumen de comercialización de arroz cáscara de 82,892.47

TM/año y de arroz pilado de 58,025 TM/año.
La demanda interna es de 12,536 TM/año y el excedente es comercializado a
los mercados regionales y a Ecuador.
 Agentes Financieros

o Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes (PEBPT).- Otorga préstamos a los
productores arroceros que han honrado sus créditos, el monto de los préstamos es de
 $900 - $1000/ha, a tasas de interés preferencial de 1% mensual, su cobertura de crédito
para la presente campaña es de 1,800 has.
o Banco de Crédito del Perú Sucursal Tumbes.- Atiende a productores con mas de 30
has a quienes le solicita, como garantía de crédito (hipoteca del fundo, casas, etc). Su
cobertura de crédito es de $600 0 2,000, con intereses anuales de 16 y 23%
cancelándolo al termino de la cosecha.
o Banco Continental Sucursal Tumbes.- Atiende a productores que tienes un área
mayor de 10 has La tasa de interés es de 1.8% mensual en moneda nacional y su
monto de crédito es de S/. 3,000 /ha.
o Caja Municipal de Ahorro y Crédito de Sullana Agencia Tumbes.- Otorga préstamos
al sector agrario en moneda nacional, siendo sus montos de préstamos de S/. 2,500/ha,
con una tasa de interés del 4.50% mensual; los préstamos se otorga con hipoteca del
predio.
 Operadores de Fondos Rotatorios del MINAG.-

Molino El Huito S.A

Molino A&D Inversiones E.I.R.L
Molino San Pedro de Los Incas
 Comerciantes Mayoristas ( Enganchadores )

Adquieren el arroz en rama y pagan entre S/. 0.35 y 0.40/kg. aunque en esta campaña
el precio aumento en un 100%, es decir S/. 0.80/kg.
 Agroindustria

La agroindustria sólo se limita a la actividad de pilado de arroz, y esta representado por 20

molinos de los cuales 10% cuentan con maquinaria moderna que permite obtener una
buena calidad molinera y otros solo ofrecen el servicio de almacenaje y pilado.
El servicio de maquila se da bajo dos modalidades, primero el molino cobra S/. 4.00 / saco de
50 kg. de arroz pilado, segundo, da el servicio de maquila sin cobro efectivo en dinero pero
entrega solamente el 70% en arroz pilado.
 Problemática del Cultivo de Arroz

o En la Producción
o
 Minifundio.
 Débil organización de los productores
 Escaso financiamiento agrario
 Doble campaña por año – monocultivo
 Uso indiscriminado de pesticidas agrícolas
 Comercialización inadecuada e informal tanto en arroz cáscara como pilado
 Costos de producción elevados
 Poco uso de semilla certificada
 Poca cobertura del servicio de asistencia técnica (sólo llega al 28% y la tienen
aquellos que reciben crédito del PEBPT)
 Resurgencia de plagas (mosca minadora) y enfermedades (pudriciones vasales) por
la siembra de monovariedad y mono cultivo.
 Costo de recurso hídrico elevado en margen derecha, por sistema de riego a
bombeo.
  Endeudamiento de agricultores en entidades públicas y privadas.
o En la Comercialización
o
Precios bajos
Canales inadecuados de comercialización
Fletes elevados por el gran distanciamiento que existe hacia los grandes centros
consumidores
 Contrabando del vecino país del Ecuador
 Ingreso de arroz subsidiado de otro país con tasas arancelarias bajas que compiten
deslealmente con la producción nacional.
 Presencia de intermediarios que manipulan los precios aprovechándose del
escaso poder de negociación de los pequeños productores.
 Falta de una información adecuada de la ventana de comercialización
 Débil organización de los productores agrarios que no les permite buscar y
comercializar su producción en gran volumen para alcanzar demanda y mejores
precios.
o En la Agroindustria
o
 Infraestructura y maquinaria inapropiada que no les permite brindar un buen servicio
de pilado y almacenaje.
 Falta de recursos económico para comprar arroz cáscara y les permita operar
durante todo el año.

a.
b. PLÁTANO Y BANANO

El cultivo de plátano es importante porque contribuye significativamente a satisfacer la

demanda interna de consumo y como fuente de trabajo en condiciones de campo, planta
industrial y el manejo de post cosecha hacia la exportación.
 Situación de la Producción

Los cultivos de plátano y banano ocupan el segundo lugar en área sembrada después del
arroz, y primero dentro de los frutales, con 3,286 has de los cuales 2,658 corresponden a
banano a la fecha; para el caso del plátano Dominico se tienen instaladas 628 has (519 están
en producción y 109 en crecimiento). Estas áreas están distribuidas en el valle de Tumbes,
Zarumilla y Casitas. La producción promedio anual es de 46,184 TM, con un rendimiento
promedio de 21.5 TM/ha por año.
Como consecuencia del fenómeno de El Niño del año 1998 se perdieron 2,514 has entre
plátano y banano, por lo que se considera que las plantaciones existentes son relativamente
jóvenes.
Las condiciones agro ecológicas son ideales para las siembras de esto cultivo, durante todo el
año. Las zonas productoras de plátano y banano se encuentra en los valles de Tumbes,
Zarumilla y Quebrada Casitas-Bocapán ubicándose la mayor área instalada en el valle de
Tumbes.
 Distribución de las Áreas Bananeras de Tumbes

o Estacionalidad del Cultivo
En la estación de verano (enero – marzo) la producción se incrementa significativamente
debido a que las condiciones climáticas (altas temperatura) aceleran el proceso de
maduración comercial, el mercado se reduce por vacaciones de estudiantes, aparecen otras
frutas de estación generándose problemas en la comercialización y los precios se deprimen
sustancialmente, creando descontento en el productor quien muchas veces abandona el
cultivo.
 Áreas Potenciales para Banano Orgánico

Las áreas potenciales se ubican en los siguientes sectores:

 Agentes de La Producción

Existe un Comité Departamental de productores de plátano que agrupa a 42 sub comités

localizados por sectores de los cuales a la fecha once (11), han sido reactivados y el resto se
encuentran en proceso de reorganización.
 Comercialización

o Flujos de Comercialización de Banano Convencional

Por ser el banano un fruto que se comercializa principalmente en forma inmediata presenta
características especiales de mercadeo comunes a los productos perecederos que conforman
un sistema complejo de producción y/o distribución de difícil racionalización, en dicho proceso
intervienen:
 Volúmenes de comercialización

Se comercializan aproximadamente 4,393 TM/mes de banano convencional mensual, que

implica la salida de 299 camiones mensuales, cada uno de ellos transporta 70 millares, en
tanto que Plátano Dominico se comercializan 733 TM/mes con una salida de 110 camiones
mensuales y cada camión transporta 20 millares.
 Precios

Los precios en chacra por kilo de banano fue de S/. 0.07 a 0.26 y del platano dominico S/. 0.34
a 0.65 al nivel regional durante el año 2001.
 Destino de la Producción de Banano Convencional

El mercado principal es Lima, se transporta en camiones a granel y se paga por flete S/. 2,300
por trailer que transporta 70 millares de banano aproximadamente (14 TM del producto)
También se destina a los mercados regionales (Lambayeque, La Libertad), el consumo local
es bajo.
La mayor parte de los productores son pequeños y tienen parcelas cuya superficie en
promedio es menos de 2 has (con gran dispersión) y venden la fruta en su parcela.
Los intermediarios juegan un papel clave en la adecuación, transporte y mercadeo del
producto, apropiándose de una gran proporción del valor que se genera en el proceso, los
mismos que se encuentran muy bien articulados con los mercados tradicionales conformados
por centrales de abastos, plazas de mercado, mercados móviles y tiendas. Para dinamizar las
condiciones de negociación, es necesario centros de acopio.
 Ubicación de Mercados
 
o Banano
En Lima (Cooperativa "Tupac Amaru", Mercado de Frutas Nº2, Mercado de Santa Anita,
Mercado Cristo Rey, Mercado de Villa El Salvador, Mercado de Puente Piedra, Mercado
del Callao, Tacna, Ica, Arequipa. DominicoMercados de Piura, Talara y Chiclayo.

PRONAA, también se constituye como uno de los compradores locales que favorece con la
regulación del precio de la fruta.
 Flujo de Comercialización de Banano Orgánico

Se están exportando en cajas de 18.14 kg cada uno de tipo 22XU, a través del siguiente flujo:
Actualmente se cuenta con 180 has certificadas: 100 has se ubican en la margen derecha
(Sector Becerra) y 80 has en la margen izquierda (San Jacinto, Cristales y Plateros) y en
transición 110 has en el sector de Becerra, El Rodeo y El Prado, producción que actualmente
es comercializada por la EmpresaORGANIA SAC., la misma que procesa acopia y almacena
en el Sector Cabuyal y en el Distrito San Jacinto para de éstos puntos de acopio exportarlo a
través de Puerto Bolivar (Ecuador) con destino a (Estados Unidos).
 Precios

La Empresa ORGANIA SAC. compra la caja de 18.14 kilos a $US 2.00 en chacra.
Comparativamente los precios del banano convencional son inferiores a los de banano
orgánico es decir 0.16 y 0.39 soles por kilogramo respectivamente.
El total de volumen exportado desde el 11 de enero del 2002 a la fecha es de 1,003.50 TM.
 Financiamiento

La Caja Municipal de Sullana, solamente financia a los productores de plátano Dominico.

 Agroindustria

La agroindustria en plátano y banano es poco desarrollada y de tipo artesanal, CARITAS

TUMBES, viene administrando una planta artesanal de harina de plátano en el Distrito de
Pampas de Hospital – Cabuyal, la cual brinda raciones a sus beneficiarios a través de
sus programas sociales. La compra de la fruta la realizan a los pequeños productores, a
precios muchas veces por encima del mercado pero solo cubre hasta un 5 % del volumen total
de la producción de banano del departamento. Así mismo los comedores populares elaboran
chifles y harina de plátano en pequeña escala.
La Municipalidad Provincial de Tumbes ha iniciado un proyecto agroindustrial para la
producción de banano soya teniendo como materia prima el banano fresco.
 Problemática

o Atomización de la propiedad agrícola (Minifundio)
o Idiosincrasia del productor platanero ya que usa tecnología tradicional.
o Débil organización de productores mayormente de tipo gremial.
o Canales de comercialización inadecuados.
o Precios bajos.
o Costos de producción altos.
 o Presencia de Sigatoka lo que ocasiona una reducción de la producción hasta un 60%
aproximadamente.
o Inexistencia de centros de acopio y/o almacenes
o La mayor cantidad de áreas cultivadas se encuentran en zonas inundables (Fenómeno
El Niño" o avenidas)
o Vías de acceso inaccesibles a las parcelas durante el periodo lluvioso.
o Deficiente manejo agronómico
o Degeneración de variedades
o Falta de drenaje en áreas de cultivo

1.
2. Actividad Pecuaria

La población a diciembre del 2001 fue la siguiente: 80,600 unidades en aves, caprinos 71,400
unidades, vacunos 12,350 unidades, porcinos 6,650 unidades y ovinos 5,200 unidades, con la
particularidad de la crianza de tipo familiar.
En este sector se cuenta con un área de 99,949 has con aptitud para pastos ubicadas en:
provincia de Zarumilla el 42.6 %, Casitas el 30.1 % y 27.3 % en Quebrada Seca, como zonas
potenciales de receptividad ganadera; sin embargo resulta ser la provincia de Tumbes la que
concentra 44 % de la población pecuaria.
La explotación pecuaria se desarrolla con un nivel tecnológico bajo, debido a la ausencia
de métodos de crianza con técnicas de mejoramiento, mayormente de tipo extensiva
aprovechando los pastos naturales, el uso irracional de estos origina la depredación de las
especies forrajeras.
Se tiene una escasa e ineficiente infraestructura, falta de apoyo al fomento de la ganadería así
como de líneas de crédito para el pequeño productor. Sin embargo se debe destacar el
mecanismo de crédito entregado bajo el sistema de fondo rotatorio, por el Consejo Transitorio
de Administración Regional implementado en las localidades de Cerro Blanco, Margen
Derecha y San Jacinto, Margen Izquierda en el valle de Tumbes, con la finalidad de apoyar al
pequeño criador de vacunos, al cual se le otorga una ternera para su crianza, debiendo
entregar como pago otra similar y/o en mejores condiciones que le permita continuar con el
sistema.
a. La población bovina existente predomina el ganado criollo y en un menor porcentaje las
razas Cebúes y Brown Swiss.
Se ha estimado que un animal de 2 a 4 años puede lograr un peso de 160 kg en ganado
Cebú y 180 en Brown Swiss. En cuanto a la producción deleche esta es en promedio de
5 litros por día en animales de raza criolla y de 10 a 12 litros en ganado mejorado.
Su sistema de explotación es extensivo en un 80% y mixto 20%, a campo abierto en el
día y encerrado por las noches. Sus instalaciones son construidas con material de la
región, con sombra a base de especies forestales (charán, algarrobo).
Su alimentación es a base de pastos naturales, rastrojos de cosecha (tallo de plátano,
hoja de camote) paja de arroz y en menor proporción alimentos concentrados.
La saca es desordenada e indiscriminada agudizándose a la fecha por la escasez de
pastos, muchas veces no se cuenta con la edad reproductiva de los animales. Las
prácticas de control y prevención de las enfermedades se realizan teniendo en cuenta el
calendario de vacunaciones y dosificaciones.
Se tienen tres centros donde se realizan acciones de cuarentena, localizados en
Quebrada Seca, provincia de Contralmirante Villar y dos en la provincia de Tumbes en
 ellos se realizan las actividades de cuarentena de ganado vacuno de procedencia
ecuatoriana.
b. Bovinos

Se realiza a campo abierto y mixta, es decir que en el día a pastorear y encerrados en la

noche, su alimentación es a base de pastos naturales y rastrojos de cosecha, no usan
concentrados. Se ha determinado que un animal joven de 4 - 6 meses puede llegar a
tener un peso de 9 kg de carcaza y en adultos (1 - 2 años) 16 kg. La saca se realiza
teniendo en cuenta el número de animales si es numerosa se realiza dos veces al año,
machos y hembras con problemas reproductivo o en edad avanzada, si no es muy
numerosa se realiza en cualquier época del año. En cuanto a sus instalaciones son de
material de la región. La sombra se realiza aprovechando las especies forestales y las
hojas de plátano y palma.
c. Caprinos

Es de raza criolla, su crianza es de tipo familiar doméstico, se estima el peso de un

animal entre 6 a 8 meses es de 50 kg. Su saca es desordenada y en cualquier época del
año. Su alimentación es a base de rastrojos de cosecha y desperdicios de comida. No
tiene instalaciones acondicionadas para su crianza.
d. Porcinos

En la especie ovina, predomina la raza criolla y pequeños módulos de la raza anglo

nubians. Se ha determinado que un animal adulto puede alcanzar en promedio de pesos
de 14 kg. La saca es desordenada y en cualquier época del año, su crianza es extensiva
y mixta de tipo familiar, no teniendo en cuenta las recomendaciones técnicas para su
manejo. No cuenta con instalaciones previamente acondicionadas para su crianza.
e. Ovinos
f. Aves

En cuanto a las aves, predomina la raza criolla, el peso de un animal adulto es de 1,60 kg para
gallinas, 2,5 kg para patos, 6,0 kg para pavos. Su crianza es de tipo familiar y/o domésticos,
su alimentación se realiza a base de residuos de alimentos de cocina y residuos de cosecha
no cuenta con instalaciones previamente construidas para su crianza, generalmente ocupan
un espacio dentro del hogar.
1.
1. Los resultados del III Censo Agropecuario registra en el departamento de Tumbes
la existencia de 6,963 unidades agropecuarias (sin incluir las abandonadas) con
una superficie de 31,557.89 has.
Si se considera los censos realizados en los años 1972 y 1994 se tiene que el
número de unidades agropecuarias creció en 44.4% y la superficie agropecuaria en
104.8%.
La tasa promedio de crecimiento anual de las unidades agropecuarias durante este
periodo alcanzo 1.68% y de la superficie agropecuaria, 3.31% el tamaño de las
unidades agropecuarias entre ambos censos se incremento en 40.6%.
Las unidades agropecuarias se concentran en mayor porcentaje en provincia de
Tumbes 68.4% (13,260.55 has) con 4,499 UA; Zarumilla 26.5% (5,159.52 has) con
1,392 UA y Contralmirante Villar el 5.1% (971.88 has) con 417 unidades
agropecuarias.
 En cuanto al tamaño de las unidades agropecuarias el 60.90% (4,215) tienen
menos de 3.0 has el 32.6% (2,256) están entre 3.00 y 9.90 has: ambos definen a la
agricultura de Tumbes como de minifundio y pequeña agricultura, ya que ambos
concentran el 93.50%. Solo el 6.10% de las U.A. se hayan entre 10 y menos de 50
has y 0.4% con 50 a más hectáreas.
2. ESTRUCTURA AGRARIA

La edad del productor agrario predominante agrupa a los que tienen entre 45 años
a más (ocupa el 66.80% = 4,670 productores), que determina que la idiosincrasia
del productor limite adaptarse a los procesos de cambios de innovación
tecnológica y/o condiciones de medio económico regional y nacional.
La mayor concentración de los productores esta en la provincia de Tumbes (4,627),
Zarumilla (1,435) y Contralmirante Villar (834).
Predominio de la conducción individual de sus unidades agropecuarias 97.7%
(6,921 productores), como persona jurídica 0.4% (25 productores), y sociedad de
hecho (personas naturales y en conjunto constituyen personas individuales) el
1.9% (133 productores).
Su distribución por sexo: el 87.70% de los productores son hombres (6,046
productores) y el 12.3% (850 productores) son mujeres.
En cuanto al lugar de residencia se tiene que el 88.60% (6,111 productores) no
viven en la unidad agropecuaria, esto en razón que sus viviendas se encuentran en
las capitales del distrito y/o caserío en búsqueda de obtener mejores servicios
básicos y de educación; el 11.20% (770 productores) residen dentro de la unidad
agropecuaria que conducen.
Por su profesión u oficio se tiene diferenciado que el 87.20% (6,015 productores)
son agricultores y ganaderos, del resto 2.1% (141 productores) son profesionales,
técnicos 2.7% (187productores) y el 8% (553 productores) son comerciantes, sin
profesión y/o oficio definido.
El productor agrario en un 81.90% (5,671 productores) se encuentra insatisfecho
con la actividad que realiza, pues no le genera ingresossuficientes para atender
sus necesidades básicas (gastos de su hogar), el 17.10%(1,181productor) esta
conforme con los ingresos obtenidos por la actividad agropecuaria.
Por la insuficiencia para cubrir sus recursos que genera la actividad agraria 236
productores se dedican a otras actividades (comercio, servicios de mecánica,
herrería, transporte, elaboración de productos derivados, zapatero, albañil,
carpintero, fabricación de artesanías, venta de comida etc.)
Entre los meses de enero a marzo los productores 38% (2,625) se ausenta de sus
unidades agropecuarios debido al periodo estacional lluvioso, que impide conseguir
ingresos adicionales.
En cuanto a su afiliación gerencial se tiene que el 47.2% (3,266 productores) están
afiliados a alguna organización gremial que existe y que se constituye como un
canal importante en la solución de sus problemas de orden productivo, técnico,
social, destacando los Comités de Productores de plátano y arroz, la Junta de
Usuarios y las Comisiones de Regantes, Fondo Ganadero etc.
El manejo de sus cultivos, lo realiza por tradición y costumbre, con tecnologías de
baja a media.
 Su capacidad gerencial es limitada y está en relación al tamaño de la unidad
agropecuaria y al individualismo.
3. TIPOLOGÍA DE PRODUCTORES, POBLACIÓN RURAL

De acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda año 1993, se tiene una

población departamental de 155,521 habitantes de los cuales el 12% es población
rural (19,224 habitantes). El 59% de la población rural se concentra en la provincia
de Tumbes (11,272 habitantes), el 21% en la provincia de Contralmirante Villar
(4.068 habitantes) y el 20% en la provincia de Zarumilla (3,884 habitantes).
4. POBLACIÓN RURAL
5. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA AGRARIA

En los resultados definitivos del último Censo de Población y Vivienda realizado en el

año 1993, Tumbes cuenta con una población de 155,521 habitantes, la Población
Económicamente Activa (50,173 habitantes) representa el 32.26%. La PEA agropecuaria
es de 10,985 habitantes (21.70% del total PEA) conformada pequeños productores,
familiares, trabajadores eventuales de campo cuya mano de obra no es calificada y su
participación PEA regional va disminuyendo debido a la migración en busca de
actividades de mayor rentabilidad como el comercio y servicios.
2. SOCIALES

Predomina una agricultura bajo riego 89.20% (17,293.71 has) ubicándose el 70.09%
(12,122.64 has) en la provincia de Tumbes, el 24.82% (4,292.37 has) en la provincia de
Zarumilla y el 5.08% (878.70 has) en Contralmirante Villar. La superficie en secano es
2,098.24 (10.80%) de las cuales la provincia de Tumbes concentra el 54.00% (1,137.91
has), Zarumilla 41.32% (867.15 has) y Contralmirante Villar 4.40% (93.18 has).
En el valle de Tumbes la principal fuente de agua es el río del mismo nombre. En las
irrigaciones (Becerra Belén, Brujas, Pto. El Cura, La Tuna Romero Palmar en su margen
derecha y Casa Blanqueada margen izquierda el agua es captada a través de equipos
de bombeo, en cuanto a resto de la margen izquierda es atendido por el canal de
derivación de la Bocatoma del Caserío La Peña del Distrito de San Jacinto el cual tiene
una longitud de 24.5 km con una capacidad de diseño de 8m³/seg. y que permite la
irrigación de 7000 has por gravedad, el agua captada por bombeo accionado por energía
a base de petróleo y muy poca por energía eléctrica y transportada por canales de riego
superficial por pozas o melgas.
En cuanto a los sistemas de riego que se tiene en el valle de Zarumilla: se realiza por
gravedad mediante el uso del agua superficial del río Zarumilla en las épocas de
avenidas y el canal internacional que esta construido desde la Bocatoma La Palma en el
límite entre el Perú y Ecuador en su margen izquierda la zona del Perú, con una longitud
de 22 km. Con la falta de tomas laterales lo cual implica el uso de agua mediante
equipos de bombeo accionado por energía a base de petróleo elevando los costos de
producción. Así mismos se utiliza el agua subterránea a través de pozos anillados (336
pozos) de los cuales el 30% se encuentran operativos, el 70% requieren
de mantenimiento y 3 pozos tubulares que se encuentran inoperativos. El agua captada
es transportada por canales de riego superficial por pozas o melgas.
En valle Casitas Bocapán presenta una explotación superficial en épocas de avenidas y
que coincide con el período lluvioso (enero a marzo), su explotación es subterránea
mediante el uso de pozos anillados (98) que en su mayoría se encuentran colmatados
requiriendo de mantenimiento y rehabilitación. El agua captada es transportada por
 canales de riego superficial por pozas o melgas. No existen sistemas de riego
presurizado.
1. El mayor grado de mecanización se da en un 81% en el cultivo de mayor
importancia que es el arroz en las labores agronómicas (preparación de campo,
siembra y cosecha). En el cultivo de plátano, soya, tabaco, maíz y frutales el grado
de mecanización es bajo y está en función a la superficie y a los costos que
demande su utilización.
2. GRADO DE MECANIZACIÓN

Se realiza a través de productores en un 30% los cuales cuentan con apoyo

crediticio y utilizan abonos orgánicos (guano de islas, estiércol) y sintéticos (urea,
superfosfato triple de calcio, fosfato di amónico, cloruro de potasio, sulfato de
potasio etc.) La utilización de estos productos se hace en forma racional por cuanto
este grupo cuenta con la asistencia técnica privada, la misma que es pagada por el
productor con cargo al crédito otorgado y orientado principalmente al cultivo de
arroz (INADE). Es importante señalar que este grupo de productores, logra
generalmente una producción mayor dentro de los promedios establecidos.
El 70% de los productores cubren sus costos de producción con sus propios
recursos y/o recursos de terceros (prestamistas, enganchadores etc.) cuyos
intereses son elevados.
3. USO DE FERTILIZANTES Y PESTICIDAS
4. USO DE SEMILLAS MEJORADAS

Su uso es restringido a los productores que tienen crédito y principalmente se orienta al

cultivo de arroz 30%, esto en razón al precio de los mismos a pesar que el agricultor
reconoce que la utilización de la semilla certificada es uno de los elementos
fundamentales para la obtención de buenas cosechas.
3. TECNOLÓGICOS
1. El aprovechamiento forestal es insostenible, cada vez son más extensas las áreas
que muestran cambios en la calidad de cobertura. Aún se puede percibir el avance
de esta actividad hacia zonas de bosques mas densos dejando tras de sí bosques
remanentes con limitaciones para su regeneración o áreas totalmente taladas. A
esta presión se suma la de la ganadería que con su sistema intinerante "limpia los
rodeos" sobre pastoreo los pastizales y quema los bosques para favorecer la
colonización de una especie introducida Panicum maximun y Ipomea carnae
(sumado a los suelos degradados son indicadores de un manejo inapropiado). La
tendencia es hacia la desertificación y la perdida del capital forestal en la zona.
2. DEGRADACIÓN DE LOS BOSQUES

La superficie agropecuaria es de 31,557.90 has, de las cuales el 61.4%

corresponde al área agrícola, 18.40% pastos cultivados, 18.10% para montes y
bosques y 2.10% para otras clases de tierras. En las cuales existe deterioro por la
irracional explotación de los bosques, problemas de salinización, empobrecimiento
por el empleo de técnicas inapropiadas y la erosión agudizada por los efectos de
los fenómenos naturales ocurridos en los años 83,92 y 98, en áreas donde no
existe cobertura vegetal y la desertificación existente se propicia la ampliación de
los cauces de ríos y/o quebradas
 El insuficiente aprovechamiento de la superficie agrícola bajo riego motiva la
constante búsqueda de nuevas áreas para lograr un aprovechamiento temporal a
costa de la cobertura en donde la fisiografía no es llana y los suelos son sueltos lo
que origina alto riesgo de erosión.
3. DEGRADACIÓN DE LOS SUELOS
4. DEGRADACIÓN DE LAS AGUAS

En la parte alta de la cuenca del río Puyango Tumbes, existen alrededor de 450 asientos
mineros productores de oro los cuales utilizan el mercurio como materia prima para su
explotación. El mismo que sin ningún tratamiento es arrojado a las aguas de algunos ríos
afluentes del Puyango (principalmente el río amarillo el cual se encuentra contaminado).
En la parte baja de la cuenca el río Tumbes es contaminado por los desagües de aguas
servidas que directamente desembocan en su cauce.
Las aguas subterráneas especialmente las del valle Zarumilla están siendo
contaminadas de nitritos, producto de basurales, desagües, letrinización etc.
4. ECOLÓGICO
5. EDUCATIVOS

La condición de alfabetismo del productor agrario muestra una relación creciente de los
productores alfabetos. Alcanzado un 90% los productores que saben leer y escribir y el 10%
son analfabetos y/o no especifican. Del grupo de los que productores que saben leer y escribir
el 69.87% tienen algún año de educación primaria y el 15.7% estudiaron secundaria siendo
muy bajo los porcentajes correspondientes a los que cursaron superior no universitaria 2.4% y
superior universitaria 2.6%, de otro lado puede considerarse bajo 8% de los que no tienen
ningún nivel formal. El numero de los analfabetos aumenta a medida que la unidad
agropecuaria es menor.
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
INTERNET:
 http:/www.portalagrario.gob.pe
 http:/www.minag.gob.pe