BALOTARIO SOBRE NORMAS DE LA MUNICIPALIDAD

1.- Si los elementos del municipio son el territorio, la población y el gobierno municipal.
Quien representa al estado y como se diferencia con el gobierno municipal.

EL MUNICIPIO: Es considerado como la entidad que agrupa tres componentes

interrelacionados: La población, el territorio y la organización local.

LA MUNICIPALIDAD: Es la institución del estado, con personería jurídica, facultada para

ejercer el gobierno de un distrito o provincia, promoviendo la satisfacción de las
necesidades de la población y el desarrollo de su ámbito.(sostenible en el tiempo).

EL CONCEJO MUNICIPAL: Constituye un órgano de gobierno municipal que cumple las

funciones normativas y de fiscalización, integrado por el alcalde y regidores.

2.- Que es el gobierno municipal y como se accede a él?

GOBIERNO MUNICIPAL: es la administración del municipio como de la municipalidad

encargado por voto popular por un periodo de 4 años-

3.- Qué órganos son de gobierno. Hablar de cada uno - Son los encargados de establecer
los objetivos y políticas de desarrollo de la municipalidad y orientar la organización y gestión municipal.

CONCEJO MUNICIPAL: El concejo municipal, provincial y distrital, está conformado por

el alcalde y el número de regidores que establezca el JNE, conforme a la Ley de
Elecciones Municipales. Los concejos municipales de los centros poblados están
integrados por un alcalde y 5 (cinco) regidores. El concejo municipal ejerce funciones
normativas y fiscalizadoras.

LA ALCALDÍA: La alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno local. El alcalde es el

representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad administrativa.

4.- Que órganos son de dirección de la ejecución (órganos que tienen autoridad y
toman decisión) Es el encargado de dar cumplimiento a los objetivos y políticas emanadas por los
Órganos de Gobierno.

ALCALDE: El alcalde es el representante legal de la municipalidad y su máxima

autoridad administrativa.

GERENCIA MUNICIPAL. Es el área encargada de la administración, cumple con la

función de asegurar, dentro de la Ley la aplicación cotidiana de los acuerdos y
disposiciones legales municipales. Asegura la buena marcha de los servicios públicos,
conforme a las directivas dispuestas por la alcaldía. El Gerente, designado por el
alcalde, está a cargo de esta área y trabaja en la Municipalidad a tiempo completo.

5.- Diferencia entre Plan de desarrollo municipal y Plan institucional

PDM: Los Planes de Desarrollo Municipal sientan las bases para resolver los asuntos
sociales, económicos y culturales que sucedan en cada Municipio. explicita los
lineamientos, objetivos y acciones que en forma conjunta constituyen la estrategia a
desarrollar por los Municipios .PDM es una actividad de racionalidad administrativa,
encaminada a prever y adaptar armónicamente las actividades económicas con las
necesidades básicas de la comunidad, como son, entre otras: - Educación. - Salud. -
Asistencia social. - Vivienda. - Servicios públicos. - Mejoramiento de las comunidades
rurales. A través de la planeación los ayuntamientos podrán mejorar sus sistemas de
trabajo y aplicar con mayor eficacia los recursos financieros que los gobiernos federal
y estatales transfieren para el desarrollo de proyectos productivos y de beneficio
social. Desarrollo de la jurisdicción- industriales educativos áreas arqueológicas área
urbana calles.

PDI: como herramienta de planificación establece políticas de gestión en el medio

plazo, objetivos estratégicos institucionales, estrategias y acciones orientadas a
modernizar la organización y la gestión municipal para la promoción del desarrollo
local y la prestación de servicios de calidad. Es un instrumento que busca, por medio
de acciones concretas y planificadas con plazos específicos, resolver problemas
previamente identificados, proceso participativo en el que se establecieron la visión y
la misión, más un conjunto de líneas de acción y objetivos estratégicos a alcanzar

6.- Que facultades tienen el consejo municipal?

1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto

Participativo.

2. Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el programa de

inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus
Presupuestos Participativos.

3. Aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento del gobierno local.

4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique

las áreas urbanas y de expansión urbana; las áreas de protección o de seguridad por
riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental declaradas
conforme a ley.

5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural.

6. Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades.

7. Aprobar el sistema de gestión ambiental local y su instrumento.

8. Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos.

9. Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y

derechos, conforme a ley.

10. Declarar la vacancia o suspensión de los cargos de alcalde y regidor.

11. Aprobar por ordenanza el reglamento del concejo municipal.

12. Aprobar los proyectos de ley que en materia de su competencia sean propuestos
al Congreso de la República.

14. Aprobar normas que garanticen una efectiva participación vecinal.

15. Constituir comisiones ordinarias y especiales, conforme a su reglamento.

7.- Que facultades tiene la Alcaldía?

 Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo municipal.
 Ejecutar los acuerdos del concejo municipal, bajo responsabilidad.
  Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos;
 Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación.
 Dirigir la formulación y someter a aprobación del concejo el plan integral de
desarrollo sostenible local y el programa de inversiones concertado con la
sociedad civil, y dirigir su ejecución.
 Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el concejo municipal no lo
apruebe.
 Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los vecinos.
 Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus
funciones.
 Proponer al concejo municipal la creación, modificación, supresión o
exoneración de contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias.
 Resolver en última instancia administrativa los asuntos de su competencia de
acuerdo al Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad.
 Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los vecinos;

8.- Cual es quórum del consejo municipal

El quórum para las sesiones del concejo municipal es de la mitad más uno de sus
miembros hábiles.

9.- Como se denomina la retribución económica que reciben los regidores y el monto
de quien lo aprueba?

Dieta –lo aprueba el consejo municipal en función del presupuesto. Los regidores
desempeñan su cargo a tiempo parcial y tienen derecho a dietas fijadas por acuerdo
del concejo municipal dentro del primer trimestre del primer año de gestión. El
acuerdo que las fija será publicado obligatoriamente bajo responsabilidad.}
El monto de las dietas es fijado discrecionalmente de acuerdo a la real y tangible
capacidad económica del gobierno local, previas las constataciones presupuéstales
del caso. No pueden otorgarse más de cuatro dietas mensuales a cada regidor. Las
dietas se pagan por asistencia efectiva a las sesiones.

10.- Cuales son las áreas más importantes de una municipalidad

Las áreas de línea: Gerencia de tributaria y presupuesto., Gerencia de desarrollo e

inclusión social, Gerencia de gestión ambiental y servicios generales, Gerencia de
infraestructura y saneamiento, Gerencia de desarrollo económico, social, industrial y
comercial, Gerencia de desarrollo vial y transporte

11.- Que es la procuraduría municipal y de quien debe depender

PROCADURIA: SATAFF de abogados que defienden al estado (población-territorio-

gobierno municipal) asume representación y defensa de la Municipalidad cuando sus
derechos e intereses son amenazados o se ven afectados - depende procurador
general.

Los procuradores son designados por el alcalde y dependen administrativamente

de la Municipalidad. Sin embargo, funcional y normativamente dependen del
Consejo Judicial de Defensa del Estado.

12. Se puede decir que el alcalde es el estado. Explique su respuesta

No. Representa al estado temporalmente al estado (4 años)

13.- Causales de vacancia del alcalde?

El cargo de alcalde o regidor se declara vacante por el concejo municipal, en los

siguientes casos:
1. Muerte;
2. Asunción de otro cargo proveniente de mandato popular;
3. Enfermedad o impedimento físico permanente que impida el desempeño normal de
sus funciones;
4. Ausencia de la respectiva jurisdicción municipal por más de treinta (30) días
consecutivos, sin autorización del concejo municipal;
5. Cambio de domicilio fuera de la respectiva jurisdicción municipal; Sistema Peruano
de Información Jurídica
6. Condena consentida o ejecutoriada por delito doloso con pena privativa de la libertad;
7. Inconcurrencia injustificada a tres (3) sesiones ordinarias consecutivas o seis
(6) no consecutivas durante tres (3) meses;
8. Nepotismo, conforme a ley de la materia;
9. Por incurrir en la causal establecida en el artículo 63 de la presente Ley;
10. Por sobrevenir algunos de los impedimentos establecidos en la Ley de Elecciones
Municipales, después de la elección. de cargo.

13. Quien reemplaza al alcalde en casos de ausencia o vacancia?

 Teniente alcalde ( 1 regidor)

14.- El alcalde debe recibir dieta por asistir a la asamblea ordinaria del consejo
municipal?

El alcalde no tiene derecho a dietas. El primer regidor u otro que asuma las funciones
ejecutivas del alcalde por suspensión de éste, siempre que ésta se extienda por un
período mayor a un mes, tendrá derecho a percibir la remuneración del alcalde
suspendido, vía encargatura de cargo, sin derecho a dieta mientras perciba la
remuneración del suspendido.
16.- Que tributos administra el gobierno municipal?

MPUESTOS MUNICIPALES: Administración Distrital, Impuesto Predial, Impuesto a los

Juegos (pimball, bingo, rifas y similares) , Impuesto de Alcabala , impuesto a los
Espectáculos Públicos no deportivos
Administración Provincial. Impuesto al Patrimonio Vehicular. Impuesto a las Apuestas.
Impuesto a los Juegos (loterías)
17.- Quien es representante legal de la municipalidad?

El alcalde es el representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad

administrativa.
18.- Que tipo de municipalidades, de acuerdo a ley?

1. La municipalidad provincial, sobre el territorio de la respectiva provincia y el distrito

del cercado.
2. La municipalidad distrital, sobre el territorio del distrito.
3. La municipalidad de centro poblado, cuya jurisdicción la determina el respectivo
concejo provincial, a propuesta del concejo distrital.

19.- Indique el número de regidores para el quórum: legal y hábil?

Para efecto del cómputo del quórum y las votaciones, se considera en el número legal
de miembros del concejo municipal, al alcalde y los regidores elegidos conforme a la
ley electoral correspondiente. (Regidores ganaron las elecciones)
Se considera como número hábil de regidores el número legal menos el de los
regiggdores con licencia o suspendidos.(regidores asisten actualmente a las
asambleas).

21.- Como está constituido el presupuesto municipal?

1. Los tributos creados por ley a su favor.

2. Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias, multas y derechos creados por u
concejo municipal, los que constituyen sus ingresos propios.
3. Los recursos asignados del Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN).
4. Las asignaciones y transferencias presupuestales del gobierno nacional.
5. Los recursos asignados por concepto de canon y renta de aduana, conforme aley.
6. Las asignaciones y transferencias específicas establecidas en la Ley Anual de
Presupuesto, para atender los servicios descentralizados de su jurisdicción.
7. Los recursos provenientes de sus operaciones de endeudamiento, concertadas con
cargo a su patrimonio propio, y con aval o garantía del Estado y la aprobación del
MEF cuando se trate de endeudamientos externos, conforme a ley.
8. Los recursos derivados de la concesión de sus bienes inmuebles y los nuevos
proyectos, obras o servicios entregados en concesión.
9. Los derechos por la extracción de materiales de construcción ubicados en los álveos
y cauces de los ríos, y canteras localizadas en su jurisdicción, conforme a ley.
10. El íntegro de los recursos provenientes de la privatización de sus empresas
municipales.
11. El peaje que se cobre por el uso de la infraestructura vial de su competencia.
12. Los dividendos provenientes de sus acciones.

22.- Quien fija la remuneración del alcalde?

El concejo en acuerdo municipal fija el sueldo y las dietas de los regidores en función
del presupuesto.

24.- Limite las competencias del gobierno central, regional y municipal

GOBIERNO NACIONAL: El gobierno nacional es ejercido por el Poder Ejecutivo, de

acuerdo a la Constitución Política, su Ley Orgánica y la presente Ley. Su sede es la
Capital de la República.

a) Diseño de políticas nacionales y sectoriales. b) Defensa, Seguridad Nacional y

Fuerzas Armadas. c) Relaciones Exteriores. d) Orden Interno, policía nacional, de
fronteras y de prevención de delitos. e) Justicia. f) Moneda, Banca y Seguros. g)
Tributación y endeudamiento público nacional. h) Régimen de comercio y aranceles.
i) Regulación y gestión de la marina mercante y la aviación comercial. j) Regulación
de los servicios públicos de su responsabilidad. k) Regulación y gestión de la
Infraestructura pública de carácter y alcance.

25.- Explique los riesgos de revocatoria que asumiría su gobierno municipal?

En nuestro país, el sistema de revocatorias implica la destitución de los funcionarios, y

una nueva convocatoria a elecciones si es que se revoca a más de un tercio (1/3) de
los miembros del concejo municipal (que incluye al alcalde) o del concejo regional.
Esto plantea una serie de problemas. Si solo se destituye al alcalde, es el teniente
alcalde el que asume el puesto y, si queda libre un puesto de regidor, es el accesitario
el que entra a tomar el puesto. Esto funciona bien en este caso. puede producir un vacío de poder,

26.- Diferencia entre vacancia y revocatoria del alcalde?

Vacancia: Es un procedimiento establecido por la Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, mediante el cual cargos provenientes de
elección popular cesan en su relación representativa que existe entre la población y su representante. n los casos de cargos provenientes de
elección popular, como lo son para alcaldes, regidores, Presidentes, Vicepresidentes y Consejeros Regionales la vacancia significa el cese de
la relación representativa, es decir, aquella que existe entre la población y su representante.

La revocatoria del mandato es un derecho político, por medio del cual los ciudadanos pueden dar por terminado el mandato que le han
conferido a un gobernador o a un alcalde. remover a la autoridad antes de que concluya el período para el que fue elegida. Cabe apuntar que de
acuerdo a nuestra legislación vigente, se distingue revocación de remoción de autoridades, pues la primera opera en contra de autoridades elegidas por
voto popular, mientras que la segunda se aplica únicamente a funcionarios públicos.

23.- - Qué dimensiones tiene cada área de línea?