Carmen Rosa Flórez Esteban y Antonio María Flórez Esteban

Derecho de petición, de información, de consulta de conformidad a los Artículos 13, 14, 15, 16, 32 y subsiguientes del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

Bogotá D.C., febrero 27 de 2019

Señor
Fernando Carrillo
Procurador general de la Nación
Leandro Ramos
Procuraduría delegada para la vigilancia preventiva de la función publica
E.S.D.

Referencia Solicitud de vigilancia preventiva de actuaciones administrativas de carácter

particular y concreto del representante legal del municipio de San Miguel –
Departamento de Santander de NIT No. 890.210.950 – 2 posesionado el dia 01 enero
de 2016 por escritura publica No. 004

Respetados doctores:

La suscrita Carmen Rosa Flórez Esteban, mayor de edad, residenciada en la ciudad de

Bogotá, y Antonio María Flórez Esteban, varón, mayor de edad, residenciado en el
inmueble el Naranjo municipio de San Miguel (Departamento de Santander)
identificados civilmente conforme al pie de nuestra correspondiente firma; campesinos
del municipio de San Miguel, nos permitimos presentar queja disciplinaria y ambiental en
contra de los señores Oscar Ramiro Ortiz Ávila – Alcalde del municipio de San Miguel
identificado con la cedula de ciudadanía No 13.928.548 de Málaga – Departamento de
Santander y el señor Reynaldo Palacio Bonilla identificado con la cedula de ciudadanía
No. 5.751.102 de san miguel.

De conformidad con lo dispuesto en el articulo 277 de la Constitución política, la cual

asigna al Ministerio publico la facultad, de intervenir en los procesos y ante las
autoridades judiciales y/o administrativas cuando sea necesario en defensa del orden
jurídico o de los derechos y garantías fundamentales, en virtud de lo contemplado en
los artículos 24 y 27 del Decreto 262 de 2000, de manera respetuosa solicitamos a esta
procuraduría investigar y adelantar la vigilancia preventiva, sobre las actuaciones
realizadas por el representante legal del Municipio de San Miguel (Departamento de
Santander) el señor Oscar Ramiro Ortiz Ayala, frente a la posibilidad de adoptar las
respectivas medidas disciplinarias respeto de las actuaciones realizadas en nuestra
contra por violación a los derechos fundamentales al debido proceso, al mínimo vital
móvil, al medio ambiente, debido a la forma violenta y abusiva de destruir nuestra
propiedad con la apertura de una vía de forma ilegal sin autorización legal, en el área
rural de San Miguel en la vereda las lajas en el predio el naranjo, el dia 19 de julio de
2018.

Avenida Jiménez No 8 A 77 Oficina 403 Correo Electrónico germanescobarhiguera@gmail.com

Bogotá D.C – Colombia Celular 320 896 57 85
Página 1 de 5
Carmen Rosa Flórez Esteban y Antonio María Flórez Esteban
Derecho de petición, de información, de consulta de conformidad a los Artículos 13, 14, 15, 16, 32 y subsiguientes del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

Fundamenta la presente en violación flagrante de los siguientes cumplimientos legales:

el Concepto técnico No. SAO 00782 – 17, memorando No. 259 de 2017 de radicado No.
CAS No. 11 980 de agosto 02 de 2017, acuerdo No. 0256 junio 26 de 2014, radicado No.
16751 de 17 octubre de 2017, Auto SAO No. 00 714 – 17 de 17 octubre de 2017, el
concepto técnico de la CAS No. 207 A 20 36 – Coordenadas para emitir concepto
técnico en la apertura de la vía en la vereda lajas del municipio de san miguel –
(departamento de Santander) comunicado de la oficina de gestión de información
ambiental y tecnológicas de apoyo de la CAS en el memorando GIT No. 399 de 15
noviembre de 2017 que suministra certificación de áreas protegidas declaradas en la
jurisdicción de la CAS y la reserva forestal del rio magdalena (ley 02 de 1959) y la ley
1333 de 2009, lo anterior en aras de conocer las actuaciones preliminares que, de forma
violenta, abusando del poder el municipio destruyo nuestro predio sin notificación
preliminar afectando nuestra vida calidad de vida y el inmueble de nuestra propiedad.

Hechos
1. El dia 19 de julio de 2018, el municipio de San miguel – Departamento de Santander;
utilizando maquinaria prestada de la Gobernación de Santander de forma violenta
sin notificación previa o socializando la apertura del ramal, desviaron el proyecto sin
sustento legal.

2. El suscrito Antonio un campesino, sin saber leer, escribir, y entender, las actuaciones
del municipio entraron con maquinaria, sin preguntar, sin pedir permiso, sin tener
notificación preliminar, entraron en mi predio El Naranjo y empezaron con las
maquinas a romper y destruir mi inmueble de la forma en que quedo por la mitad de
toda la propiedad.

3. Varios funcionarios de la Alcaldía del municipio de San miguel, solo me decían que
la vía se tenía que apertura sea como sea, ante la violación de mis derechos a la
propiedad privada, me dirijo al casco urbano para hablar con el alcalde, la cual
nunca me atendió.

4. Al no conocer lo que sucedía, mi estado de indefensión legal, porque no conozco la

ley, me opuse; de forma violenta me amenazaban, en especial el señor concejal
Reinaldo Palacio del municipio de San Miguel, que si tenía interés de que hubiera
desvió de la vía como quiera que los inmuebles que están alrededor de nuestra
propiedad según folios de matrículas hay predio de familiares, que con ese desvío se
beneficiaría.

5. Lo expresado está en el sustento de la solicitud hecha por la alcaldía de San miguel

-memorando No. 259 – 17 ante la Corporación autónoma de Santander, donde
indica cuales fueron los predios a los que se les autorizo poder realizar el ramal,
indicando expresamente con el Concepto técnico de la CAS - levantado con el
equipo GPS Garmin MAP 62s Código CAS No. 207A 20 36, indica el trazado donde
nunca debía afectarse mi propiedad.

Avenida Jiménez No 8 A 77 Oficina 403 Correo Electrónico germanescobarhiguera@gmail.com

Bogotá D.C – Colombia Celular 320 896 57 85
Página 2 de 5
Carmen Rosa Flórez Esteban y Antonio María Flórez Esteban
Derecho de petición, de información, de consulta de conformidad a los Artículos 13, 14, 15, 16, 32 y subsiguientes del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

6. Señores Procuraduría es evidente el Abuso de poder y autoridad empleado por los

funcionarios de la Alcaldía de San miguel, en cabeza del señor alcalde y el señor
Reinaldo Bonilla concejal actual extralimitándose en sus funciones hasta
amenazándonos.

7. Del abuso utilizado acabaron con nuestro predio, movieron tierras, tiraron piedras y
barro, tumbaron todo el cercado, contaminaron los nacimientos, que tenemos
dentro del inmueble y que están protegidos por la CAS en Resolución RGR No 000 88
14 de 07 de marzo de 2014, indicando varios afloramientos la cual forman parte de
la corriente la miel, red hidrográfica de la zona que pertenece a la cuenta del rio
Chicamocha. Derechos fundamentales que son afectados señores Procuraduría y es
deber investigar los hechos y el abuso de poder utilizado por los enunciados
evidentemente.

8. Lo expresado no le importó al señor Alcalde del Municipio de San miguel, que a la

fecha de la presente petición, estamos en riesgo de nuestras vidas, sin tranquilidad,
se nos afectó nuestro mínimo vital móvil, la propiedad privada, el debido proceso,
abuso de poder, de autoridad, en contra de los suscritos, campesino que
desconocemos a fondo por que fue el desvió realizado de forma ilegal sin sustento ni
autorización, solo en aras de beneficiar con artimañas al señor Reynaldo Bonilla
concejal actual del municipio de San miguel – Departamento de Santander.

9. De varias formas hemos tratado de pedirle al municipio que debe resarcir los daños
causados en muestro predio que fue invadido abusivamente, sin notificación previa,
así como dentro de la solicitud hecha a la CAS no hay prueba alguna que este ramal
pasaba por nuestro predio o que había una solicitud de desvió, siendo ilegitimo lo
hechos por el municipio.

10. De lo expresado necesitamos la información completa y exacta de los pagos hechos,

de la solicitud realizada ante la CAS, copia íntegra del memorando No. 259 -17 que
dio traslado al radicado CAS No. 11980 de agosto 02 de 2017 hecho por el señor
alcalde Oscar Ramiro Ortiz Ayala actuando como alcalde y solicitante.

11. Señor Procurador me permito indicarle que los siguientes soportes fueron utilizados
para realizar la apertura del ramal, pero que nuestro inmueble nunca fue relacionado
para ser intervenido y que fue afectado bajo el engaño, abuso de poder y autoridad
por parte del señor alcalde Oscar Ramiro Ortiz Ayala y el concejal Reynaldo Bonilla.

12. Con esas conductas señor Procurador fue afectado el medio ambiente derechos
fundamentales que la Constitución política de 1991 deben ser protegidos y ante su
despacho su señoría solicito se investigue ambientalmente la afectación hecha a
nuestra propiedad con los nacimientos que allí hay y así mismo se investiguen a los
funcionarios enunciados por su forma de actuar.

13. En los documentos que reposan que son los siguientes no se relaciona nuestro
inmueble señor procurador:
13.1. Levantamiento planímetro y altímetro vía las lajas. El diseño tipo de alcantarillado
- caja recolectora en 3 planos.

Avenida Jiménez No 8 A 77 Oficina 403 Correo Electrónico germanescobarhiguera@gmail.com

Bogotá D.C – Colombia Celular 320 896 57 85
Página 3 de 5
Carmen Rosa Flórez Esteban y Antonio María Flórez Esteban
Derecho de petición, de información, de consulta de conformidad a los Artículos 13, 14, 15, 16, 32 y subsiguientes del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

13.2. Certificado de uso de suelo rural de los predios: Pangote, La playa, Comunidad
de las Lajas, Potrero de lajas, El eucalipto, Los injertos, Los curos, La laja, Loma de
Suarez.
13.3. Especificaciones técnicas del proyecto vial “la quebrada la miel – vereda lajas”.
13.4. Análisis de precios unitarios – APU de actividades.
13.5. Documentos de los profesionales proyectista.
13.6. Autorización de los dueños permitiendo el desarrollo del proyecto.
13.7. Fotocopia de los documentos de identidad de cada uno de los propietarios.

Petición
Respetuosamente señores procuraduría solicito la apertura de la investigación de tipo
disciplinario a los señores Oscar Ramiro Ortiz Ávila – alcalde del municipio de San Miguel
identificado con la cedula de ciudadanía No 13.928.548 de Málaga – Departamento de
Santander y el señor Reynaldo Palacio Bonilla, identificado con la cedula de ciudadanía
No. 5.751.102 de San miguel por las actuaciones violentas y abuso de poder utilizados
para la apertura del ramal carreteable quebrada la Miel ubicado en la vereda las Lajas
desviándose del trayecto y afectando mi propiedad el Naranjo conforme a lo indicado.

Solicito por disposición legal que se realice una inspección ocular por parte del
despacho para identificar los daños y perjuicios causados por las vías de hechos y
exceso de poder utilizado por estos señores. Como consecuencia de lo indicado su
señoría se haga justicia de carácter disciplinario ya que abusando de los conocimientos
como campesinos que somos fuimos humillados y abusados por estos señores.

Su señoría solicitamos se investigue disciplinariamente por los abusos de tipo ambientas

causados por parte de los señores Oscar Ramiro Ortiz Ávila – alcalde del municipio de
San Miguel identificado con la cedula de ciudadanía No 13.928.548 de Málaga –
Departamento de Santander y el señor Reynaldo Palacio Bonilla, identificado con la
cedula de ciudadanía No. 5.751.102 de San miguel, quienes, empleando abuso del
poder y fuerza desmedida, afectaron los nacimientos de agua que ha dentro del predio
el Naranjo según el concepto de la resolución No. RGR 000 88 – 14 de marzo 07 de 2014
que expidió la Corporación autónoma de Santander donde se debe proteger estas
afluentes que nacen en nuestro inmueble.

Anexos
Acompaño los siguientes documentos en calidad de anexos:

1. Fotocopia de la cedula de ciudadanía de los suscritos Carmen Rosa Flórez Esteban y

Antonio María Flórez Esteban.
2. Fotocopia del certificado de tradición del inmueble de nuestra propiedad.
3. Fotocopia del concepto técnico SAO No. 00 782 – 17 de 27 noviembre de 2017.
4. Fotocopia de la resolución RGR No. 00088 – 14 de marzo 07 de 2014.

Pruebas
Con todo respeto solicito tener como pruebas los documentos que relacioné en la
sección de anexos.

Avenida Jiménez No 8 A 77 Oficina 403 Correo Electrónico germanescobarhiguera@gmail.com

Bogotá D.C – Colombia Celular 320 896 57 85
Página 4 de 5
Carmen Rosa Flórez Esteban y Antonio María Flórez Esteban
Derecho de petición, de información, de consulta de conformidad a los Artículos 13, 14, 15, 16, 32 y subsiguientes del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

Notificaciones
El suscrito puede ser notificado en la Avenida Jiménez No 8 A – 77 Edificio Seguros
universal Oficina 403 Bogotá D.C., en el correo electrónico
germanescobarhiguera@gmail.com. Celular 320 896 57 85.

Agradezco su atención

Atentamente;

Carmen Rosa Flórez Esteban

C.C. No. 28.392.937 de San miguel

Antonio María Flórez Esteban

C.C. No. 5.750.071 de San Miguel

Avenida Jiménez No 8 A 77 Oficina 403 Correo Electrónico germanescobarhiguera@gmail.com

Bogotá D.C – Colombia Celular 320 896 57 85
Página 5 de 5