A Nyíregyházi Waldorf Óvoda Általános

Iskola Gimnázium és Alapfokú Művészeti

Iskola fenntartójának bemutatása

Kiss Sándor Konzulens:

Közoktatásvezető képzés Baloghné Németh Szilvia
I. évfolyam

Nyíregyháza, 2019.04.21.
 A nyíregyházi Waldorf iskola jelenlegi fenntartója a Nyíregyházi Waldorf Pedagógiai
Egyesület. Az egyesület működését 1995-ben kezdte meg, jogi személlyé 1996-ban vált.
Alapítói helybéli szülők és pedagógusok voltak, akiknek eltökélt célja volt, hogy egy, a Waldorf
pedagógia szerint működő intézménycsoportot hozzanak létre városunkban.

Iskolánk abban a szerencsés helyzetben van, hogy bár számtalan oktatáspolitikai

változás zajlott le az elmúlt 24 évben, iskolánk fenntartója nem változott.

Az egyesület fenntartói lehetőségeit és az iskola működésének alapjait jelenleg a

nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC törvény 2. § 3. bekezdés biztosítja, mely szerint:

„(3) Köznevelési intézményt

a) az állam, valamint
b) e törvény keretei között
ba) a nemzetiségi önkormányzat,
bb) az egyházi jogi személy,
bc) a vallási egyesület vagy
bd) más személy vagy szervezet

alapíthat és tarthat fenn, ha a tevékenység folytatásának jogát - jogszabályban foglaltak szerint

- megszerezte.”1

Értelemszerűen a fenntartói egyesületünk e törvény bd) szakasza alapján működik.

Bár intézményünk fenntartója egyesületi jellegű, az állami szervekkel is szoros

együttműködésben dolgozunk. Mind jogi mind pedagógiai jellegű kérdésekben
intézményképviselőnkön keresztül rendszeresen tartjuk a kapcsolatot a Nyíregyházi Pedagógiai
Oktatási Központtal. Iskolánk az illetékes minisztérium által megállapított normatívát kap az
éppen aktuális gyermeklétszám után így kapcsolattartásunk a Magyar Államkincstárral is
rendszeres. Mindebből látszik, hogy kötelességeink mind fenntartónk igényei mind az állami
elvárások irányába fennállnak.

1
2011.évi CXC törvény a nemzeti köznevelésről:
https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=A1100190.TV#lbj3id7b9
Utolsó elérés: 2019.04.21. 19:36
 Fenntartónk elsődleges célja, ahogy ezt Szervezeti és Működési Szabályzatunk is
kimondja, a nyíregyházi Waldorf pedagógiájú intézmények működtetése:

„13.4.A fenntartó Az Iskola fenntartója a Nyíregyházi Waldorf Pedagógiai Egyesület, amelynek

főfeladata az iskola működéséhez szükséges jogi keretek és gazdasági feltételek megteremtése.
Az Egyesület az Egyesületi Fórumon hozott döntések figyelembevételével végzi feladatait, hogy
ezzel is teret adjon az intézményi önigazgatásnak. Az egyesület és az iskola szervei írásban
tájékoztatják az illetékeseket az ott meghozott döntésekről.”2

Ennek legfontosabb megjelenési formája az, hogy az egyesület felelős iskolánk

infrastukturális és anyagi jólétéért, stabilitásáért. Az intézményünkben működő Tanári
Konferencia leginkább a pedagógiai kérdéseket vitat meg – bár előfordult, hogy a Szervezeti és
Működési Szabályzatban lefektetett, viszonylag tág jogköreivel élve egyéb döntéseket is
meghozott, például pályázatok kapcsán. Intézményképviselőnk részben a törvényes
működésért felel, részben pedig a Tanári Konferencia döntéseit képviseli a fenntartó által
kezdeményezett Egyesületi Gyűléseken.

Az egyesület gyűlései jellemzően havi rendszerességgel vannak megtartva. Résztvevői

az egyesületi tagok, az egyesületi elnökség, a nyíregyházi Waldorf pedagógiájú intézmények
intézményképviselői, illetve az egyesület által meghívott vendégek. A napirendi pontok nagy
többsége nyílt, azonban az egyesület belső életét érintő döntések, viták értelemszerűen
zártkörűek.

Bár kétségtelen, hogy fenntartónk az elmúlt 24 évben mint jogi személy nem változott,
azonban az egyesület belső működésében jelentős változások történtek az elmúlt hónapokban.

Személyi jellegű változásokról szólva szükséges beszámolni arról, hogy korábbi

egyesületi elnökünk, Dóka Zoltán leköszönt a posztjáról, helyét 2019. április 11.-től Nyírcsák
János vette át. A jelenlegi egyesületi elnök munkájáért javadalmazást nem kap, azt társadalmi
munkában látja el a szülői közösség kifejezett kérésére. Az egyesület elnökének helyettese a
jelenleg alelnöki pozícióval megbízott Halcsák Zsolt.

2
Waldorf Óvoda, Általános Iskola, Gimnázium és Alapfokú Művészeti Iskola Szervezeti és Működési Szabályzat:
http://nyiregyhaziwaldorf.hu/wp-content/uploads/iskola-szmsz.pdf
p. 54
Utolsó elérés: 2019.04.21. 19:46
 Az elnökség szervezeti felépítésében is történtek változások, a tagság kérésére az
elnökség létszámát a korábbi 3 főről 5 főre bővítették.

Az egyesület jelenlegi legfontosabb feladata a pénzügyi stabilitás biztosítása. Ezen

funkcióját jelenleg az úgynevezett Gazdasági Csoporton keresztül látja el, melynek tagjai a
pedagógiai intézmények intézményképviselői, az egyesület elnöke, a gazdasági vezető,
illetőleg bármely olyan pedagógus, vagy egyesületi tag, aki elhivatottságot érez az iránt, hogy
munkájával segítse intézményünk gazdálkodását.3

Az egyesület, mint fenntartó, a pedagógusok jogállásába, kinevezésébe nem szól bele,

tanáraink munkáltatói jogkörét a mindenkori intézményképviselő birtokolja. Az
intézményképviselő feletti munkáltatói jogkört azonban az egyesület, azon belül is az egyesület
elnöke gyakorolja.

A korábbi évek gyakorlatához képest változás, hogy 2013. szeptember elsejétől az új

intézményképviselő kinevezését az illetékes minisztériumnak jóvá kell hagynia.

Az intézményképviselő:

„Felelős az intézmény szakszerű és törvényes működéséért, az ésszerű és takarékos

gazdálkodásért, gyakorolja a munkáltatói jogokat. A Pedagógus Konferencia javaslata és
egyetértése alapján a Fenntartó hagyja jóvá az intézményképviselő személyét 2013.szeptember
1.-től a nem állami fenntartású Intézményvezetőket is az illetékes miniszter nevezi ki, a
fenntartóknak hozzá kell küldeni jóváhagyásra a kinevezést. Addig, amíg nem érkezik vissza,
megbízási szerződéssel látja el a feladatát. Az intézményképviselőnek a Fenntartó részéről
történő megbízása 5 évre szól, az 5 év lejártával meghosszabbítható. A vele kapcsolatos
munkáltatói jogokat a Fenntartó elnöke gyakorolja.”4

3
Waldorf Óvoda, Általános Iskola, Gimnázium és Alapfokú Művészeti Iskola Szervezeti és Működési Szabályzat:
http://nyiregyhaziwaldorf.hu/wp-content/uploads/iskola-szmsz.pdf
p. 16.
Utolsó elérés: 2019.04.21. 19:46
4
Waldorf Óvoda, Általános Iskola, Gimnázium és Alapfokú Művészeti Iskola Szervezeti és Működési Szabályzat:
http://nyiregyhaziwaldorf.hu/wp-content/uploads/iskola-szmsz.pdf
p. 35.
Utolsó elérés: 2019.04.21. 19:46
 A fenntartó szerepéről szólva fontos kiemelnünk iskolánk önigazgató jellegét. Ez az
önigazgató jelleg lényegében azt jelenti, hogy az egyesület, bár fenntartói felelősséggel
rendelkezik, az iskolát érintő kérdésekbe minden esetben bevonja az iskola megfelelő
döntéshozatali szervét. Ez a megfogalmazás kissé ködösnek tűnhet, de egy nagyon egyszerű
példán, iskolánk éves költségvetésének alakulásán keresztül bemutatható a tényleges működés:

Első lépésként intézményünk tanárai együttesen megfogalmaznak egy olyan víziót,

vagy fejlesztési tervet, melyet a jövőben szeretnének megvalósítani. Lehet ez
hangszerbeszerzés, az iskolai étkeztetés minőségének javítása, vagy éppen emelt nyelvi
óraszámok. (Az itt felsorolt igények ténylegesen megjelentek a szülők, pedagógusok, vagy
tanárok részéről így bemutatásuk teljesen valósághű.) Az intézményképviselő egy egyesületi
gyűlés alkalmával prezentálja a Tanári Konferencia kérését a fenntartó felé, ahol az elnökség a
kérést tudomásul veszi, majd ésszerű időn belül felméri a kért intézkedések illetve beszerzések
költségeit, legyen szó eszköz, bér vagy egyéb kiadási jellegű kifizetésről. Miután ez a felmérés
megtörtént, az egyesület áttekinti a jelenlegi anyagi lehetőségeket, majd esetlegesen felkéri az
intézményképviselőt, hogy a Tanári Konferenciával együttműködésben dolgozzon ki alternatív
terveket is az anyagi végrehajthatóság okán. Amint az iskola és az egyesület számára is
elfogadható tervezet előállt, úgy a fenntartó hozzálát annak tényleges megvalósításához, ha
szükséges külső források – például pályázatok vagy szülői támogatások- bevonásával.

Végeredményét tekintve az egyesületnek, mint fenntartónak feladata nem pusztán az

iskola fenntartása, de a Tanári Konferencia által felmerült kérések teljesítése, amennyiben azt
anyagi lehetőségeik engedik. Kétségtelen, hogy igényeinket sokszor a valósághoz kell
igazítanunk, illetőleg a fent leírt döntéshozatali-egyeztetési mechanizmus is meglehetősen
körülményesnek hat, azonban remek dolognak tartom, hogy közvetlen, rendezett
kommunikáció lehetséges intézményünk fenntartójával. Az egyesület jellemzően gyorsan és
hatékonyan reagál a megváltozott helyezetekre, és a túlzott szabadság nem válik kárára az
intézménynek ugyanis mindannyiunkat, legyünk bár tanítók, tanárok, egyesületi tagok, szülők
vagy vezetők, egyetlen közös cél vezérel: Az, hogy a lehető legjobb, legszínvonalasabb oktatást
nyújtsuk a hozzánk járó diákoknak, és emellett kiegyensúlyozott, harmonikus, biztonságos
körülményeket teremtsünk a számukra.