Comprensión y Redacción de Textos II

Ciclo 2018-3
Sesión 7A

El diagrama de Ishikawa como estrategia para el manejo de fuentes

Logro de la sesión
Al terminar la sesión, el estudiante comprende y organiza las ideas de las fuentes que revisa a partir de la
elaboración del diagrama de Ishikawa.

Actividad 1
Revisa las siguientes fuentes e identifica los posibles problemas que tiene el partido político Papepu.
Luego, en función de ellos, elabora un diagrama de Ishikawa que presente las posibles causas. (Puedes
elaborar más de un diagrama).

Fuente 1
De Luisa Casas Díaz <lcasas@partidopapepu.com>
Para Jorge Torres Salas <jtorres@partidopapepu.com>
Asunto Importante: inscripción partidaria
Estimado presidente Torres:
Es grato dirigirme a usted para saludarlo y, a la vez, informarle sobre un asunto importante.

Como sabe, la semana pasada, me he reunido con los coordinadores regionales del partido para discutir la crisis
partidaria por la que estamos atravesando. Tal como se le informó hace unas semanas, en el último año, se han
registrado numerosas denuncias contra nuestros candidatos a los diversos cargos políticos (alcaldes,
congresistas, gobernadores, etc.). Por eso, la ciudadanía tiene poca confianza en nuestra institución. Además, se
ha conversado sobre el tema del financiamiento, así como de las próximas elecciones presidenciales.
Quisiera reunirme con usted para informarle sobre esta situación y, así, encontrar soluciones a ella.
Atentamente,
Luisa Casas Díaz
Secretaria general
Partido Político Papepu
Av. Los Zafiros 123, Lima – Perú
Teléfono: 2345433

De José Linares Estrada <jlinares@partidopapepu.com>

Para Luisa Casas Díaz <lcasas@partidopapepu.com>
Asunto Quejas
Estimada Sra. Casas:
En representación de los coordinadores regionales, le escribo para informarle lo siguiente.

En los últimos seis meses, hemos tenido muchas dificultades para la inscripción de nuevos militantes. Incluso,
decenas de ellos (vea documento adjunto) han renunciado y se han inscrito en otros partidos por los problemas
internos, así como por la última alianza política que creen no adecuada. Como Ud. también sabe, en las
recientes encuestas nacionales, nuestro partido está en último lugar con respecto a la confianza ciudadana. Por
eso, los coordinadores creemos apropiado organizar una reunión con Ud. para discutir sobre este tema.
Espero su pronta comunicación.
Saludos,
José Linares Estrada
Coordinador Regional
Partido Político Papepu
Av. Los Álamos 222 – Arequipa, Perú
Teléfono: 4456667
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1
Fuente 2
Partidos políticos: la hora del cambio

Hace ya tiempo que los partidos políticos han dejado de representar a los ciudadanos; su
distanciamiento y falta de credibilidad social son tan preocupantes como urgentes de resolver, y la
actual sensación general de corrupción política propicia la desconfianza y la indignación, lo cual
amplía el divorcio entre los partidos y la sociedad. Muchos ciudadanos se sienten, incluso,
secuestrados en el ejercicio de sus derechos por unas organizaciones que monopolizan el poder,
controlando tanto el Poder Legislativo como todos y cada uno de los niveles de gobierno, así como la
composición de las más altas instituciones del Estado. Esta partidocracia limita sustantivamente el
ejercicio real de la democracia y los ciudadanos tienen poco margen en la práctica para decidir sobre la
marcha de la sociedad. Se hace necesario, en definitiva, un mayor equilibrio de poder entre los
partidos políticos y la sociedad.
Son numerosos los estudios e instituciones que vienen evidenciando esta negativa sensación sobre los
partidos y la corrupción. Según el último Barómetro del CIS (Centro de Investigaciones Sociológicas),
la corrupción es el segundo motivo de preocupación de los españoles, y los políticos y los partidos
alcanzan, asimismo, una destacada cuarta posición en el ranking, y con una clara tendencia al alza. Por
otra parte, en el último Índice de Percepción de la Corrupción publicado por Transparencia
Internacional, España ha sido el segundo país del mundo que más ha empeorado en su valoración
relativa a la corrupción.
Adaptado de Lizcano, J. Partidos políticos y corrupción: la hora del cambio. El País. Recuperado de https://goo.gl/T9f9e5

Fuente 3
Costos de los partidos políticos

Inscribir un partido político en el Registro de Organizaciones Políticas (ROP) del Jurado Nacional de
Elecciones (JNE) tiene un costo elevado, tanto que para los especialistas no solo limita la participación
de nuevos políticos, sino que mercantiliza el proceso y promueve el ingreso de dinero ilícito en las
campañas. Los candidatos en actividad evitan responder por el origen del dinero que utilizan para su
inscripción y lo mismo sucede cuando deben dar cuenta de los recursos que utilizaron para sus
campañas electorales, pues se amparan en que no es delito el financiamiento ilegal de los partidos.
Llegar al Registro de Organizaciones Políticas (ROP) no es fácil. La suma de gastos empieza en la
inscripción. Excandidatos y dirigentes de partidos con inscripción señalan que, por ejemplo, una firma
‘cuesta’ 3 soles como mínimo, pues debe invertirse en su recolección y en el proceso de validación.
Téngase en cuenta que si un partido quiere inscribirse debe presentar al menos 4% de firmas de los
que votaron en la elección anterior. Esto equivale a 733 716 firmas válidas. En promedio, por cada tres
firmas presentadas, solo una resulta válida. En tal sentido, para asegurar la inscripción un partido
nuevo, debe presentar más de dos millones de firmas. Solo en esta etapa debe invertir más de 6
millones de soles, dependiendo de la cantidad de firmas que presente. Además, según el Tupa del JNE,
los partidos deben pagar para su inscripción S/ 3.842; mientras que los movimientos regionales S/
2.841.
José Quiñónez, Secretario General de Democracia Directa (exfonavistas), recordó que este partido se
fundó en el 2010 como el Partido de los Fonavistas del Perú, pero cuando participó en las elecciones
del 2011 con José Ñique de la Puente como candidato presidencial, perdieron la inscripción, por lo que
nuevamente se vieron obligados a recolectar firmas. El dirigente dijo que todo tiene un costo y “la
gente te puede decir ‘yo apoyo gratis’, pero se le tiene que dar para su pasaje, su gaseosa, aunque sea
una galleta y también para su transporte como mínimo, todo eso genera un gasto que va incrementado
lo que al final cuesta cada firma”. Sostuvo que cuando se lleva el primer lote de firmas para su
revisión es económico, pero si no llegas a la meta de casi 800 mil firmas válidas para los partidos
nacionales o 300 mil para los movimientos regionales, se debe pagar un sol por cada firma y “al final
te sale en promedio de tres soles por firma”.
El dirigente Quiñónez manifestó que un alcalde distrital de Lima, en promedio, no gana medio millón
de soles en cuatro años de gestión, “entonces, cómo se explica que gaste millón y medio en una
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2
campaña. Que nadie se sorprenda por la corrupción si el mismo sistema está empujando a que pase
eso”. A la hora de fiscalizar, la ONPE no lo hace y simplemente legitima lo que le dicen los voceros
de los partidos. “Por eso vemos que rinden cuentas con cócteles o polladas, pero, en realidad, eso no es
rendir cuentas y todos lo sabemos”.
El director de Proética, Walter Albán, dijo que no le sorprende que existan estos elevados costos para
la inscripción, porque forma parte de un diseño absurdo que hace mucho tiempo debería haber sido
dejado de lado. “Quienes conocen sobre temas electorales saben que las firmas solo se consiguen de
dos formas: falsificando o pagando por ellas”, enfatizó. Asimismo, sostuvo que, con ese tipo de
barreras, no sorprende el grado de penetración que la corrupción de la economía ilegal tiene en la
política, pues “nosotros nos ponemos la soga al cuello, cerramos oportunidades, elevamos costos y
favorecemos que el crimen organizado participe en las campañas”. Argumentó que, a la larga, tenemos
cascarones con inscripción registrada, pero que no representan a nadie y eso de los comités y las
exigencias establecidas en la ley son pura apariencia. Para Albán, el tema de las firmas debería ser
abandonado, pues viene a ser un obstáculo insalvable para organizaciones que se constituyen con
buenos propósitos, pero son un estímulo para los que actúan en el lado oscuro, siendo “una forma de
permitir que la corrupción y el crimen sigan financiando la política”.

Adaptado de La República (2018). Costo de recolección de firmas propicia el ingreso de dinero sucio en los partidos.
Recuperado de https://goo.gl/axrTzD

Actividad 2
Responde, de manera individual, las siguientes preguntas para guiar el análisis de las fuentes.

 ¿Las fuentes leídas evidencian que los partidos políticos tienen problemas al interior de la
organización? Explica.
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 ¿Qué problemas pueden tener los partidos políticos? Menciónalos y descríbelos.

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 ¿Por qué los partidos políticos son importantes para una sociedad democrática? Fundamenta.
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 Investiga sobre la normativa peruana con respecto a la organización y financiamiento de los

partidos políticos.

Recuerda
Investiga sobre los temas discutidos en clase. Para la Práctica Calificada 1 (PC1), utiliza tu diagrama de
Ishikawa elaborado en esta sesión.
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