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Y
TERAPIA OCUPACIONAL
Por tanto, el Trabajo es una actividad irracional, teniendo como significado sólo un
sentido económico.
Cultura Romana
Nos deja como herencia el considerarlo como una actividad
clave de la convivencia social, pero se continúa
considerándolo sólo referido a las actividades físicas. La
diferencia con los griegos es que al ser efectuado por
hombres libres es despojado de la característica de
irracionalidad y es incorporado en la trama de ordenamiento
social.
El trabajo es sujeto a normas legales que regulan las relaciones laborales entre los
ciudadanos.
La aparición de los Burgos y con ellos los gremios, se redefine el trabajo como una
actividad social en la cual valores como Seguridad y Dignidad de los oficios son
fuertemente resguardados.
Renacimiento
Marcado por el Mercantilismo y Secularización, se exalta al
hombre con voluntad racional, capaz de reconocer y dominar la
naturaleza con su propio esfuerzo. En esta época destaca el
triunfo de la razón sobre el espíritu, se puede prescindir de Dios
para comprender los fenómenos,
tanto humanos como materiales.
Por otra parte, el comercio se
generaliza por Europa, marcado por el mercantilismo y
llevando consigo una ética representada por la máxima de
Maquiavelo “el fin justifica los medio”, es decir, el objetivo
supremo es la ganancia.
Capitalismo Industrial
Un trabajo sistemático y con bajo consumo produce la
acumulación que da origen al Capitalismo Industrial; sus
orígenes se basan en una perspectiva conceptual de la
Reforma. Los avances científicos y tecnológicos, y
acumulación cada vez más c reciente, se aleja de los
fundamentos teóricos, quedándose sólo con su
producto.
El Papa León XIII publica encíclica “Renum Novarum”, que marcará el camino que
la Iglesia recorrerá respecto a cuestiones sociales.
Taylor y Fayol
Publican obras sobre la lógica y el ordenamiento de la administración de los procesos
productivos. Dan origen a lo que hoy se conoce como “la organización científica del
trabajo” (OCT), que determina todo el desarrollo industrial y económico del mundo
occidental en el siglo XX.
En este modelo, el trabajador es un instrumento pasivo
que realiza trabajos y acepta órdenes, sin iniciativa,
influencia o decisión sobre sus acciones. Existe una
división natural del trabajo, en la cual algunos saben y
definen lo que se debe hacer y otros hacen aquello que
se les dice que hagan.
La complejidad de los procesos productivos “automatización”, produce una gran
separación entre los que saben y los que hacen, surge la necesidad de un nivel intermedio
“supervisores”.
Psicología Industrial
Surge como disciplina científica en el área de las humanidades, en un intento de conocer y
explicarse los comportamientos humanos emergentes productivos.
Introduce el concepto que el trabajador no es sólo objeto de producción, sino también es
sujeto de desarrollo, poseedor de inteligencia y aptitudes que son desarrollables y
aprovechables en los procesos productivos.
También adopta, como preocupación y objeto de estudio, los efectos del trabajo en el
individuo y su entorno social.
Representantes de esta disciplina: Mx Gregor y Schein, ambos con sus escritos de
psicología industrial y organizacional, incursionan en una definición antropológica del
trabajador.
En su obra “El lado humano de las organizaciones”, describió dos formas de pensamiento
de los directivos a las cuales denominó Teoría X y Teoría Y.
Define tres categorías conceptuales, según cómo se estructuran las relaciones laborales.
Los fundamentos que están en la base de toda gestión de personas al interior de las
organizaciones laborales, dependerá del concepto prevalente en la mente y conciencia del
administrador para determinar la dirección y herramientas que utilizará para la gestión de
las personas.
Declaración
La Declaración establece claramente que estos derechos son universales y que se aplican a
todas las personas en todos los países - independientemente del nivel de desarrollo
económico. Menciona en particular a los grupos con necesidades especiales, tales como los
desempleados y los trabajadores migrantes. Reconoce que el crecimiento económico por sí
solo no es suficiente para asegurar la equidad y el progreso social y para erradicar la
pobreza.
HISTORIA
Responsabilidad Individual:
En nuestra civilización judeocristiana, la primera legislación que trascendió fue la del
derecho romano que:
• Los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales constituían una responsabilidad
personal del propio trabajador
• Este no debía esperar ayuda de su empleador ni del Estado.
• Es uniforme, todos tienen derecho a prestaciones definidas por las necesidades que
las originan.
• Es solidaria, al haber un aporte porcentual que sólo distingue riesgos, repartiendo
los beneficios por igual entre los requirentes.
• Es integral, porque cubre toda la necesidad derivada del accidente o enfermedad
profesional, tanto económica, curativa, rehabilitación y preventiva.
• Es universal, ya en forma obligatoria se extiende a todos los trabajadores afiliados.
• Es subsidiaria, porque este derecho se respalda por la garantía que significa un
compromiso del Estado.
• Es positiva, ya que estimula por diversos mecanismos una acción efectiva que
resulta en un beneficio general, al lograr una disminución del riesgo laboral.
“Las artes que los hombres practican son variadas y diversas y de ellas pueden surgir
diferentes enfermedades. Por eso, he tratado de investigar en los talleres de los trabajadores,
pues son escuelas donde se puede adquirir un conocimiento más preciso, de gran interés
para el investigador y, lo más importante, se pueden sugerir precauciones médicas para la
prevención y tratamiento de aquellas enfermedades que por lo general afectan a los
trabajadores.... Un médico...debe siempre....preguntarse.., con cuidado ¿Cuál es la
Ocupación?”
“He notado a panaderos con las manos hinchadas, y también dolor; de hecho las manos de
tales trabajadores se engruesan mucho por la presión constante de amasar la pasta”
Por lo tanto, la Ergonomía considera al bienestar como un bien intrínseco para la persona-
trabajadora, que además aporta beneficios económicos, sociales para la empresa,
organización, sociedad. Desarrolla metodologías de intervención global, que permitan la
adaptación del trabajo al hombre, en un sentido amplio.
Capacidad
Trabajador
Salud y Seguridad
Calidad de Vida
Productividad
Acondicionamiento físico
Ejercicios de recuperación y rehabilitación
Dieta y control de sobrepeso
Entrenamiento / capacitación
Técnicas de manejo manual de materiales
Levantar, bajar y trasladar cargas
Empujar y tirar cargas
Exigencias
Trabajo
Modificación conductual
Conocimiento forma correcta de hacer un
trabajo y sus riesgos Capacidad
Trabajador
• Observación Directa
• Entrevista
• Video
• REBA (Rapid Entire Body Assessment) para evaluar sobrecarga postural, permite el
análisis conjunto de las posiciones adoptadas por las EESS, tronco, cuello y EEII;
además, considera carga o fuerza, tipo de agarre, tipo de actividad muscular.
• RULA, el método fue desarrollado para evaluar la exposición de los trabajadores a
factores de riesgo que pueden ocasionar trastornos en los miembros superiores del
cuerpo: posturas, repetitividad de movimientos, fuerzas aplicadas, actividad estática
del sistema músculo-esquelético.
• MAC (Manual Handing Assessment Charts) evalúa riesgo de SDL, permite el
análisis de tareas de levantamiento, descenso y transporte manual de carga.
• MÉTODO NIOSH, para MMC con constante de 23 Kg.
• OCRA, para evaluar trabajo repetitivo
• Criterios NIOSH, para determinar sobrecarga biomecánica / física segmentaria
(fuerza, repetitividad, postura mantenida, vibración)
Objetivos
Personas Protegidas
Trabajadores por cuenta ajena, cualesquiera sean las labores que ejecuten,
sean manuales o intelectuales, o cualquiera que sea la naturaleza de la empresa,
servicio o persona para la cual trabajen. Que exista vinculo-dependencia, o sea un
contrato laboral
Funcionarios públicos (desde 1995) de la administración civil del Estado,
municipales y de instituciones administrativamente descentralizadas del Estado.
Estudiantes por los accidentes que sufran a causa o con ocasión de sus estudios o en
la realización de su práctica educacional. (DS N° 313).
Contingencias Cubiertas
Accidente de Trabajo
Es “ toda lesión que una persona sufra a causa o con
ocasión del trabajo, y que le produzca incapacidad o
muerte".
• Los sufridos por dirigentes sindicales.
• Los sufridos por trabajadores enviados al extranjero.
• Los sufridos por trabajadores enviados a cursos de
capacitación ocupacional.
Accidente de Trayecto
Es el que ocurre en el trayecto directo de ida o de regreso, entre la habitación y el
lugar de trabajo.
Enfermedad Profesional
Es aquella causada de una manera directa por el ejercicio de la profesión o el
trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte.(D.S.109)
Prestaciones médicas
Prestaciones económicas
Asesoría en prevención de riesgos profesionales
Artículo 77 bis
El trabajador afectado por el rechazo de una licencia o de un reposo médico por parte de los
Servicios de Salud, de las Instituciones de Salud Previsional o de las Mutualidades de
Empleadores, basado en que la afección invocada tiene o no tiene origen profesional, según
el caso, deberá concurrir ante el organismo de régimen previsional a que está afiliado, que
no sea el que rechazó la licencia o el reposo médico, el cual estará obligado a cursarla de
inmediato y a otorgarle las prestaciones médicas o pecuniarias que correspondan, sin
perjuicio de los reclamos posteriores y reembolsos, si procedieren.
El grupo de Normas ISO 11228 están orientadas al manejo de cargas, consta de 3 partes:
Restricciones
• Se considera sólo el manejo manual de objetos con una masa igual o mayor a 3 Kg.
• El ritmo al caminar debe ser con una velocidad moderada entre 0,5 y 1,0 m/s, sobre
superficie plana.
• No toma en consideración el análisis de tareas combinadas, realizadas en turno,
cuya duración será de 8 hrs.
El manejo de un objeto más de una vez cada 5 min. es considerado un manejo repetitivo.
Las condiciones ideales para el MMC, para la aplicación de esta Norma, incluyen:
Una postura ideal para el manejo manual
Un agarre firme del objeto manteniendo la muñeca en una postura neutral.
Condiciones ambientales favorables
Para la evaluación del riesgo se sigue un diagrama de flujo y como instrumento se utiliza la
Ecuación NIOSH.
Restricciones
• Esfuerzos realizados con todo el cuerpo.
• Acciones desempeñadas con por un solo individuo.
• Fuerzas aplicadas con ambas manos
• Fuerzas usadas para mover o detener un objeto
• Fuerzas aplicadas de manera suave y controlada
• Fuerzas aplicadas sin la ayuda de un apoyo externo
• Fuerzas aplicadas a objetos localizados al frente del operador
• Fuerzas aplicadas desde una posición de pie
En agosto del año 2005 entró en vigencia la Ley Nº 20.001 que “regula el peso máximo de
carga humana”.
Tanto el sentido de la Ley, como de su Reglamento, apuntan a que en los lugares de trabajo
se evite al máximo el manejo manual de carga y, de lo contrario, que se utilicen medios
técnicos para estos efectos (automatización de los procesos o ayudas mecánicas).
Estas normas se aplicarán a las manipulaciones manuales que impliquen riesgos a la salud o
a las condiciones físicas del trabajador, asociados a las características y condiciones de la
carga.
Esta Ley se hace cargo de una realidad del mercado laboral chileno, reconociendo que este
tipo de trabajos existe y aún cuando se puedan impulsar acciones para que mejoren las
condiciones, esto puede tomar mucho tiempo o simplemente no ser factible en el horizonte
de vida laboral del trabajador. Siendo éste el caso, la Ley permite pensionarse en forma
anticipada a quienes realizan este tipo de labores.
El sentido original de la Ley, así como de su Reglamento, apunta a que el trabajo pesado
sea evitado. En esta perspectiva, esta Ley es un incentivo para identificar y evaluar la
presencia de condiciones de trabajo que aceleran el desgaste físico, intelectual o psíquico de
las personas, promoviendo la eliminación de los factores que lo causan.
En su artículo 1°, esta Ley define como Trabajo Pesado a aquel cuya realización
acelera el desgaste físico, intelectual o psíquico en la mayoría de quienes lo realizan,
provocando un envejecimiento precoz, aún cuando ellos no generen una enfermedad
laboral
Es la Comisión Ergonómica Nacional (CEN), la que determinará las labores que
corresponden a TP.
Se define como Trabajo Pesado (TP), aquél cuya realización acelera el desgaste físico,
intelectual o psíquico en la mayoría de quienes lo realizan, provocando un envejecimiento
precoz, aún cuando ellos no generen una enfermedad laboral.
1. Permite jubilar anticipadamente por vejez, a los afiliados a las A.F.P.e INP que
hayan realizado Trabajos calificados como Pesados.
Para acogerse a este beneficio, el trabajador debe tener un total de veinte años
de cotizaciones o servicios computables en cualquiera de los sistemas
previsionales y de acuerdo a las normas del régimen que corresponda.
La Ley 19.404 no tiene carácter retroactivo.
Sobrecotizacion Bipartita: con el objetivo de compensar el menor tiempo de
cotizaciones en la cuenta capitalización individual (AFP), la Ley establece una
sobrecotización sobre remuneraciones imponibles del trabajador hasta 4%, con
tope 60 UF, durante períodos que se realicen trabajos pesados; aportan en partes
iguales trabajadores y empresarios, 2% ó 1% según menor desgaste relativo de
labores, corresponde a la CEN, determinar el monto de sobrecotización.
Características: indefinida y permanente, suspendiéndose sólo durante períodos
que trabajador se encuentra con licencia médica.
Desde que se promulgó esta Ley, se han calificado más de 11.000 puestos de trabajo,
siendo considerados como efectivamente pesados un 57,2% y la principal actividad
económica que ha utilizado este beneficio, concentrando más del 60%, es la minería.
En diciembre 2002 se publica la “Guía para la Evaluación de Trabajo Pesado, con especial
referencia a sobrecarga física y ambiental”, elaborada por la Unidad de Ergonomía de la
Universidad de Concepción. Desde entonces, este instrumento se ocupó como marco de
referencia en las labores técnicas propias de la Ley 19.404.
La CEN requirió la actualización y renovación de este instrumento, objetivo que colabora
además con el mejoramiento continuo de la práctica de la disciplina de la Ergonomía a
nivel nacional, es realizada por la U.de Chile y se publica el año 2010.
a) Grandjean (1988) definió trabajo pesado (heavy work) como cualquier actividad que
demanda gran esfuerzo físico y que es caracterizado por un alto consumo de energía y
un severo efecto sobre el sistema cardiorrespiratorio.
Desde esta perspectiva fisiológica, el consumo de energía y la capacidad cardíaca
constituyen los límites para el desarrollo de este tipo de trabajo, por lo que esas dos
variables son a menudo utilizadas para evaluar el grado de severidad de una tarea física.
Por otra parte, algunos estudios de naturaleza biomecánica interpretan el trabajo pesado
como aquel que impone altas fuerzas compresivas sobre el sistema musculoesquelético
(Bernard 1997).
b) Otro concepto, que incluso se ha utilizado en algunos países de Europa como
fundamento para definir en términos legales el trabajo pesado, es “trabajo altamente
demandante” (high-demand
jobs).
Se ocupa esta expresión para referirse a aquellas labores que revisten exigencias
específicas (físicas, mentales o psicosociales) que no son prevenibles a partir del estado
actual del conocimiento en Ergonomía y que pueden exceder las capacidades humanas,
comprometiendo la seguridad o la salud de los trabajadores.
En este contexto, salud, seguridad y capacidad de los trabajadores, son componentes
importantes de esta definición (Sluiter 2006).
c) Otro concepto relacionado con la idea de trabajo pesado es el de fatiga. Desde un punto
de vista biológico, se cree que la fatiga, que puede ser general o local, es un mecanismo
de defensa que evita la sobre-exigencia del organismo.
Christensen la definió en 1960 como un estado de homeostasis perturbada debido al
trabajo y al medio ambiente laboral (Astrand y Rohahl 1992).
Además de fisiológica, la fatiga puede ser sensorial o perceptual, y estar asociada con
las interacciones sociales y organizacionales en el trabajo. Desde el punto de vista de los
efectos sobre las personas, todos los tipos de fatiga podrían repercutir en la disminución
del rendimiento, incluso la fatiga general puede ser un síntoma de enfermedad
(Chengalur et al. 2004).
Para los propósitos de la Guía Técnica “trabajo pesado” es aquel que supera algún límite
establecido como aceptable en los ámbitos físico, cognitivo o psíquico. Este “límite
aceptable” se define en función del conocimiento científico actualmente disponible.
El marco conceptual para la evaluación del trabajo pesado, que se ocupa en la Guía
Técnica, está basado en el procedimiento de análisis que se aplica en la práctica de la
prevención de riesgos ocupacionales. Este enfoque incluye tres etapas:
a) Identificar: Detectar las principales exigencias presentes en el trabajo, que podrían estar
asociadas a trabajo pesado.
b) Evaluar: Estimar el nivel de riesgo que tiene una labor de generar efectos en las personas
vinculados al trabajo pesado.
c) Controlar: Aunque la estrategia de control no se circunscribe a la Ley Nº 19.404, en la
Guía se especifican medidas que permitirían controlar los factores de riesgo que causan
trabajo pesado.
Carga Física: exigencias del puesto de trabajo que demandan un esfuerzo adaptativo
fisiológico, que se refleja en un mayor gasto energético.
Carga Mental: exigencias que demandan esfuerzos adaptativos del sistema nervioso
y estructura psicoafectiva.
Existe evidencia que demuestra que el trabajo pesado aumenta el riesgo de jubilación por
incapacidad. Asimismo, existe asociación entre retiro anticipado y trabajo físico pesado y
también con la presencia de deficientes condiciones psicosociales en el trabajo.
• En Perú en el año 2001 se aprobó una Ley que establece el derecho a jubilación
anticipada para trabajadores que realizan labores de riesgo para la vida o la salud,
que se desempeñan en actividades mineras y de construcción civil, calificadas como
trabajo pesado.
• En Argentina, por su parte, desde los orígenes de su sistema previsional, existe un
régimen especial de jubilación en el cual se considera a las labores calificadas como
insalubres, riesgosas o determinantes de vejez prematura.
Si la edad prescrita fuera igual o superior a sesenta y cinco años, esa edad deberá ser
reducida, en las condiciones prescritas, para las personas que hayan estado trabajando en
labores consideradas por la Legislación Nacional como penosas o insalubres a los efectos
de la prestación de vejez.
La tecnología y la dinámica del desarrollo económico debería ayudar a contar con labores
de mejor calidad, evitando la sobrecarga física para los trabajadores, pero no perdiendo de
vista los factores humanos, teniéndolos muy en cuenta a la hora de diseñar los puestos de
trabajo.
Es decir, considerando siempre las características mentales y físicas del trabajador y sus
condiciones de salud y seguridad.
La presencia de estos factores de riesgo deberá ser evaluada mediante observación directa
de la actividad realizada por el trabajador, la que deberá contrastarse con las posibles
condiciones observadas indicadas a continuación:
Repetitividad
El ciclo de trabajo o la secuencia de movimientos son repetidos dos veces por
minuto o por más del 50% de la duración de la tarea.
Se repiten movimientos casi idénticos de dedos, manos y antebrazos por algunos
segundos.
Existe uso intenso de dedos, mano o muñeca.
Se repiten movimientos de brazo-hombro de manera continua o con pocas pausas
Son aplicadas fuerzas con las manos para algún tipo de gesto que sea parte de la
tarea realizada
Fuerza
Se levantan o sostienen herramientas, materiales u objetos de más de:
0,2 Kg. por dedo (levantamiento con uso de pinza)
2 Kg. por mano
Se empuñan, rotan, empujan o traccionan herramientas o materiales en que el
trabajador siente que necesita hacer fuerza importante.
Se usan controles en que la fuerza que ocupa el trabajador es percibida por éste
como importante.
Uso de la pinza de dedos en que la fuerza que ocupa el trabajador es percibida por
éste como importante.
Verificada algunas de las condiciones señaladas, deberá evaluarse para asignarle el nivel de
riesgo correspondiente a la actividad, de acuerdo con lo establecido en la Norma Técnica.
Corresponde al empleador eliminar o mitigar los riesgos detectados, para lo cual aplicará un
programa de control, el que elaborará utilizando para ello la metodología señalada en la
Norma Técnica.
El empleador deberá informar a sus trabajadores sobre los factores de riesgo a los que están
expuestos, las medidas preventivas y los métodos correctos de trabajo pertinentes a la
actividad que desarrollan. Esta información deberá realizarse a las personas involucradas,
cada vez que se asigne a un trabajador a un puesto de trabajo que implique dichos riesgos y
cada vez que se modifiquen los procesos productivos o los lugares de trabajo.
La información a los trabajadores deberá constar por escrito y contemplar los contenidos
mínimos establecidos en la referida Norma Técnica del Ministerio de Salud, dejando
constancia de su realización.
Análisis de Puesto de
Trabajo (APT)
Antecedentes
Enfermedad Profesional
Toda lesión causada de manera directa por el ejercicio de la profesión o el trabajo que
realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte (Art. 7, Título III, Ley 16.744)
Similar a anterior, pero en este caso no se realiza visita a empresa, sino que el análisis se
hace mediante entrevista a trabajador quien describe en forma gráfica y oral su actividad
laboral y entorno.
Factores Observados
Instrumentos Utilizados