B O S N A I H E R C E G O V I N A

Federacija Bosne i Hercegovine

Federalno ministarstvo financija - finansija
Porezna uprava Federacije BiH
S a r a j e v o
___________________________________________________________________________

INSTRUKCIJA

o poreznim odbicima i procedurama za povrat i

preknjižavanje pogrešno/više uplaćenih javnih prihoda

Sarajevo, februar 2019. godine

 Na osnovu člana 60. Zakona o organizaciji organa uprave (,,Službene novine
Federacije BiH”, broj: 35/05), člana 4. stav 2. Zakona o Poreznoj upravi Federacije
BiH (,,Službene novine Federacije BiH”, broj: 33/02, 28/04, 57/09, 40/10, 71/14, 7/13
i 91/15) i člana 40. Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Porezne uprave Federacije
BiH, v.d. direktor Porezne uprave Federacije BiH d o n o s i:

INSTRUKCIJU
o poreznim odbicima i procedurama za povrat i preknjižavanje pogrešno/više
uplaćenih javnih prihoda

RAZLOZI I CILJEVI ZA DONOŠENJE INSTRUKCIJE

Zbog različitih pristupa u praksi pojedinih ispostava i kantonalnih ureda Porezne

uprave Federacije BiH u pogledu primjene odredaba poglavlja XIV Zakona o Poreznoj
upravi Federacije BiH, a imajući u vidu da postojeća Instrukcija o poreznim odbicima i
povratima potiče iz maja 2004.godine, te da je u navedenom periodu došlo do izmjena
i dopuna propisa na osnovu kojih je navedena Instrukcija donesena, te da su doneseni
novi pravilnici koji regulišu oblast procedura za povrat i preknjižavanja pogrešno/više
uplaćenih javnih prihoda sa jedinstvenog računa trezora Federacije BiH, kao i
jedinstvenog računa trezora svakog pojedinačnog kantona, kao i da je urađen i stavljen
u funkciju potpuno novi sistem informacione tehnologije i korištenja raspoloživih baza
podataka iz aplikativnih programa (temeljni nPIS), ukazala se potreba za jedinstvenim
načinom provedbe navedenih propisa u svim organizacionim jedinicima Porezne
uprave.
U tom cilju, sve ispostave Porezne uprave dužne su se pridržavati ove
Instrukcije.
Rukovodioci kantonalnih poreznih ureda obavezuju se da vrše nadzor nad
primjenom Instrukcije od strane poreznih ispostava, kao i za njeno neposredno
provođenje iz nadležnosti kantonalnih ureda.
Instrukcijom se definišu porezni odbici, procedure za primjenu poreznih
odbitaka, porezni povrati i procedure za primjenu poreznih povrata.
Ovom Instrukcijom se, također, upućuje na identične postupke u vezi sa
pogrešnim uplatama poreznih obaveza koje mogu prouzrokovati porezne odbitke i
porezne povrate, odnosno za preknjižavanje pogrešno/više uplaćenih javnih prihoda.

I - POREZNI ODBICI

Prema Poglavlju XIV Zakona o Poreznoj upravi Federacije BiH (član 70., 71. i 72.)
porezni odbici mogu biti:
1. Automatski porezni odbitak postoji kada se iznos preplate poreznog
obveznika umanjuje od iznosa druge porezne obaveze istog poreznog
obveznika. On podrazumijeva preplatu poreznog obveznika po jednoj ili više
vrsta prihoda, dok na drugoj strani postoji dug istog poreznog obveznika po
drugoj ili drugim vrsta prihoda, a sve u okviru istog depozitnog računa.
Ukoliko je preplata poreznog obveznika veća od dugova tog poreznog
obveznika, automatski odbitak se odnosi samo na visinu preplate koja odgovara
visini dugova poreznog obveznika. Ukoliko nisu ispunjeni navedeni uslovi nema
ni automatskog poreznog odbitka. Drugom poreznom obavezom tretiraće se

2
 nastala porezna obaveza poreza koja je dospjela za plaćanje i koja treba da se
odbije od preplaćene porezne obaveze, odnosno vrste prihoda.

PRIMJER:
Porezni obveznik ima preplatu na vrsti prihoda 716111- Prihodi od poreza na dohodak
fizičkih lica od nesamostalne djelatnosti, dok na vrsti prihoda 716116 – Prihodi od
poreza na dohodak fizičkih lica od drugih samostalnih djelatnosti iz člana 12. stav 4.
Zakona o porezu na dohodak ima dug. U ovom slučaju, nakon što nadležni zaposlenik
porezne ispostave sravni karticu, utvrdi da su proknjižena sva zaduženja tj., obrazac
2001-Specifikacija uz isplatu plaće za zaposlenika, te utvrdi da postoji stvarna preplata
na vrsti prihoda 716111, preknjižiće uplate, i to:
Ručnim nalogom, Tip naloga:„002- Preusmjeravanje sredstava, Vrsta priloga:
„Preusmjeravanje sredstava sa vrste prihoda na vrstu prihoda u okviru istog poreznog
obveznika“, tako što će uplate tj. utvrđenu pretplatu preusmjeriti sa vp 716111 na vp
716116.

Npr.:
Na analitičkoj kartici poreznog obveznika na vp 716111 za period 2018-10 ima uplata
u iznosu 250,00KM, a zaduženje na ovoj vp za taj period iznosi 200,00KM. Na vp
716116 postoji dug u iznosu 50 KM ili manje (ako postoji veći dug na ovoj vp.
automatski odbitak se može odnositi samo na visinu preplate koja odgovara visini
dugova poreznog obveznika).
Dakle, u ovom slučaju, s obzirom da je utvrđena preplata na jednoj v.p., a dug na
drugoj v.p. u okviru istog uplatnog depozitnog računa, gore navedenim ručnim
nalogom od uplate 250,00KM na vp 716111 uzeće se 50,00KM ili manje i preusmjeriti
na v.p. 716116.
U slučaju da ima više uplata npr, 3 uplate u iznosima 100,00KM, 120KM i 30KM, dakle
ukupno 250,00KM, a zaduženje je 200,00KM, znači preplata je 50,00KM, referent ima
mogućnost da odabere od koje od ove tri uplate će izvršiti preknjiženje.
Međutim, postoji slučaj kada referent neće moći da odabere koju uplatu će preknjižiti,
obzirom da će ista biti zauzeta i vanbilansno iskorištena obrascom MIP-1023, tada u
tom slučaju, nakon što je siguran u utvrđenu stvarnu preplatu, gore navedenim
nalogom od slobodne uplate preknjižiće onaj iznos koliko iznosi preplata.
Ovakav slučaj se često dešava kada se umjesto na vp 712116-Doprinos za
zdravstveno osiguranje iz primitaka od druge samostalne djelatnosti i povremenog
samostalnog rada, uplati izvrši na vp 712111-Doprinos za zdravstveno osiguranje u
okviru istog depozitnog računa ili kada se uplati na vp 712111, a trebalo je na vp
712116.

Napominjemo, da je kod utvrđivanja preplate potrebno postupiti u skladu s

Procedurama za obradu i jedinstveno postupanje kod unosa podataka u nPIS u
određenim slučajevima, broj:13/08/2-02-1-851/18 od juna 2018.godine, te da svaka
uplata koja se preusmjerava na drugu vrstu prihoda mora imati status transakcije
“otvorena“.

2. Porezni odbici uz pristanak poreznog obveznika postoje kada porezni

obveznik u okviru istog depozitnog računa ima preplatu po jednoj ili više vrsta
prihoda, a nema duga po drugim vrstama prihoda ili su dugovi po drugim vrstama
prihoda manji od preplate koju ima taj porezni obveznik. Za iznos preplate koji

3
 premašuje iznos dugova poreznog obveznika, porezni obveznik može birati da
Porezna uprava preplatom izmiri buduće porezne obaveze ili tražiti povrat tog
iznosa preplate. Kada porezni obveznik pristane da se preplatom izmire buduće
porezne obaveze radi se o poreznim odbicima uz pristanak poreznog obveznika.
Buduća porezna obaveza predstavlja obavezu koja je obračunata i prijavljena
Poreznoj upravi, a tek treba da dospije za plaćanje u narednom periodu.

PRIMJER:
Porezni obveznik ima pretplatu na vp 712116- Doprinos za zdravstveno osiguranje iz
primitaka od druge samostalne djelatnosti i povremenog samostalnog rada, a nema
duga na vp 712111- Doprinos za zdravstveno osiguranje u okviru istog uplatnog
depozitnog računa, u tom slučaju potrebno je pozvati poreznog obveznika da se izjasni
da li želi da mu se ova utvrđena preplata, (naravno nakon sravnjene analitičke kartice,
izvršene provjere svih zaduženja, na svim vrstama prihoda u okviru istog uplatnog
depozitnog računa) prizna za izmirenje buduće porezne obaveze, bilo na vp 712116 ili
na vp 712111 ili da traži povrat tog iznosa pretplate.

Npr.:
Na analitičkoj kartici poreznog obveznika na vp 712116 porezni obveznik ima pretplatu
na uplatnom depozitnom računu, 102-050-00000640-18 (Zavod zdravstvenog
osiguranja i reosiguranja FBiH) za period 2017-10 iznos 58,00KM, za period 2018-05
iznos 40,00KM i za period 2018-11 iznos 27,56KM, dakle ukupno 125,56KM.
U tom slučaju nadležni refernet poziva poreznog obveznika, zajedno sa njim
provjerava da li su svi obrasci AUG-1031 i ASD-1032 zaduženi. Ako se utvrdi da su
svi obrasci zaduženi, kao i da su tačni iznosi zaduženja na svakom, daje se mogućnost
poreznom obveznika da se izjasni da li želi da mu se ukupan iznos utvrđene prizna za
izmirenje buduće porezne obaveze ili će podnijeti zahtjev za povrat više uplaćenih
javnih prihoda.
Također, moguće je obzirom da isti uplatni račun 102-050-00000640-18 (Zavod
zdravstvenog osiguranja i reosiguranja FBiH) ima i na vp 712111, ponuditi poreznom
obveznik da se pretplata preknjiži na vp 712111, pogotovu u slučaju ako je izgledno
da porezni obveznik neće imati više potrebe da predaje obarazac AUG-1031 i ASD-
1032, a obrazac 2001 -Specifikacija uz isplatu plaće za zaposlenika će svakako predati
obzirom da ima prijavljene zaposlrnike.
Međutim ako porezni obveznik ne želi da koristi pretplatu da izmiri buduće porezne
obaveze, svakako ima pravo da ponese zahtjev za povrat više uplaćenih javnih
prihoda.
Napominjemo, da je kod utvrđivanja pretplate potrebno postupiti u skladu s
Procedurama za obradu i jedinstveno postupanje kod unosa podataka u nPIS u
određenim slučajevima, broj:13/08/2-02-1-851/18 od juna 2018.godine, te da svaka
uplata koja se preusmjerava na drugu vrstu prihoda mora imati status transakcije
“otvorena“.

II - PROCEDURE ZA PRIMJENU POREZNIH ODBITAKA

Za primjenu poreznih odbitaka nužno je da su ispunjene određene

pretpostavke. Bez ispunjenja tih pretpostavki ne mogu se vršiti porezni odbici.

4
 Te pretpostavke su:
II-1. Utvrđivanje postojanja preplate poreznog obveznika u poreznom
knjigovodstvu nadležne porezne ispostave ili na temelju validnih dokaza poreznog
obveznika (kopija naloga za uplatu, dnevni izvod promjena po transakcijskom računu,
akt organa kojim je naloženo plaćanje, prekršajni nalog, rješenje i drugi dokazi kojima
se dokazuje uplata),
II-2. Utvrđivanje postojanja druge i/ili buduće porezne obaveze poreznog
obveznika.
Porezna ispostava je dužna obavijestiti poreznog obveznika o preplati porezne
obaveze u roku od 20 (dvadeset) radnih dana od dana otkrivanja da je preplata
izvršena. Obavještenje se dostavlja poreznom obvezniku bez obzira da li se radi o
automatskom odbitku ili odbitku uz pristanak poreznog obveznika.
Obavijest uključuje:
- ukupan iznos preplate,
- iznos preplate koji će se automatski odbiti od buduće porezne obaveze prema
članu 71. Zakona o Poreznoj upravi Federacije BiH,
- iznos preplate koji se može odbiti od buduće porezne obaveze ili se vratiti
poreznom obvezniku.
Porezna ispostava je dužna uputiti poziv poreznom obvezniku da se, ukoliko postoji
bilo kakva greška, o tome izjasni u roku od 7 (sedam) dana od dana prijema obavijesti
sa napomenom da, ukoliko se ne izjasni po tom pitanju smatrat će se da su u obavijesti
tačni podaci o iznosu preplate.

III - POREZNI POVRATI

III-1. Shodno članu 72. Zakona o Poreznoj upravi Federacije BiH, ako je ukupni
iznos preplate koji se automatski odbija od druge porezne obaveze veći od te porezne
obaveze, porezni obveznik može birati da Porezna uprava preplatom izmiri buduće
porezne obaveze ili tražiti povrat preplate.
III-2. Iako u poglavlju o poreznim odbicima i povratima nije izričito rečeno,
porezni obveznik ima pravo na povrat više ili pogrešno plaćenog poreza i u slučaju
kada ima duga po drugim vrstama prihoda.
Pored postojanja preplate porezne obaveze potrebno je da su ispunjeni i
sljedeći uslovi:
- da porezni obveznik podnese zahtjev za povrat više ili pogrešno plaćenog
poreza,
- da je zahtjev podnesen u roku od 3 (tri) godine od dana uplate porezne
obaveze. U skladu sa članom 75. Zakona o Poreznoj upravi Federacije BiH
(poglavlje XV - ROKOVI ZASTARE) zastara povrata porezne obaveze nastupa
ukoliko porezni obveznik ne podnese zahtjev za povrat u navedenom roku.

Preplata poreznih obaveza može nastati iz više razloga. Najčešći razlozi nastanka
više plaćenih poreza su:
- preplata po periodičnom ili konačnom obračunu kod akontativnih uplata poreza,
- zbog pogrešnog obračuna,
- po nalogu kontrolnog organa,
- uplata koja je evidentirana na Jedinstvenom računu trezora (riznice) u većem
iznosu od propisane i utvrđene obaveze - više uplaćeni prihod,

5
 - uplata koja je evidentirana na Jedinstvenom računu trezora (riznice) u
propisanom i utvrđenom iznosu obaveze, a uplaćena za uslugu koja nije
obavljena od strane nadležnog organa - više uplaćeni prihod,
- uplata koja je evidentirana na Jedinstvenom računu trezora (riznice) u
propisanom i utvrđenom iznosu obaveze, a zahtjev stranke je odbijen konačnim
upravnim aktom - više uplaćeni prihod,
- uplata nastala usljed pogrešnog unosa podataka ovlaštene organizacije za
obavljanje poslova unutrašnjeg platnog prometa prilikom obrade naloga za
uplatu - više uplaćeni prihod,
- uplata koja nije uplaćena na način propisan važećim zakonskim propisima i
drugim aktima kojima se reguliše način uplate i raspodjele javnih prihoda na
nivou Federacije BiH - pogrešno uplaćeni prihod,
- pogrešna uplata usljed tehničke greške ovlaštene organizacije za obavljanje
poslova unutrašnjeg platnog prometa - pogrešno uplaćeni prihod,
- pogrešan depozitni račun - pogrešno uplaćeni prihod.

Porezna uprava Federacije BiH odlučuje o Zahtjevima za povrat pogrešno/više

uplaćenih prihoda iz oblasti svih vrsta federalnih, kantonalnih, gradskih i općinskih
poreza i doprinosa , taksi, posebnih naknada,članarina turističkih zajednica, članarina
obrtničkih komora i novčanih kazni za porezne prekršaje.

IV - PROCEDURE ZA POREZNE POVRATE

Procedure za porezne povrate su regulisane:

- Pravilnikom o procedurama za povrat, preknjižavanje pogrešno/više uplaćenih
javnih prihoda sa Jedinstvenog računa trezora Federacije BiH i postupku
umanjenja obaveza („Službene novine Federacije BiH”, broj: 20/18), uređiju se
procedure za povrat pogrešno/više uplaćenih javnih prihoda sa Jedinstvenog
računa trezora/riznice Federacije BiH, preknjižavanje pogrešno uplaćenih
prihoda i postupak umanjenja obaveze za naredne (buduće) obaveze.

Dalje, odredbama kantonalnih pravilnika o procedurama za povrat pogrešno ili

više uplaćenih javnih prihoda regulisane su procedure javnih prihoda koji
pripadaju budžetima kantona:

- Pravilnik o procedurama za povrat pogrešno ili više uplaćenih javnih prihoda sa

Jedinstvenog računa trezora Zeničko-dobojskog kantona („Službene
novine Zeničko-dobojskog kantona ”, broj: 6/05),
- Pravilnik o procedurama za povrat i prekriženje više ili pogrešno uplaćenih
javnih prihoda sa Jedinstvenog računa trezora Hercegovačko-
neretvanskog kantona („Službene novine Hercegovačko-neretvanskog
kantona ”, broj: 1/07),
- Pravilnik o procedurama za povrat pogrešno ili više uplaćenih javnih prihoda sa
Jedinstvenog računa trezora Bosansko-podrinjskog kantona Goražde
(„Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde ”, broj: 1/10),
- Pravilnik o procedurama za povrat više ili pogrešno uplaćenih javnih prihoda sa
Jedinstvenog računa trezora Srednjobosanskog kantona („Službene
novine Srednjobosanskog kantona ”, broj: 4/12),

6
 - Pravilnik o procedurama za povrat pogrešno ili više uplaćenih javnih prihoda sa
Jedinstvenog računa trezora Kantona Livno („Narodne novine
Hercegbosanske županije”, broj: 10/04, 7/08 i 7/13),
- Pravilnik o procedurama za povrat i preknjiženje više ili pogrešno uplaćenih
javnih prihoda sa Jedinstvenog računa trezora Unsko-sanskog kantona,
(„Službeni glasnik Unsko – sanskog kantona“, broj: 20/10),
- Pravilnik o procedurama za povrat više ili pogrešno uplaćenih javnih prihoda sa
Jedinstvenog računa trezora Kantona Sarajevo („Službene novine Kantona
Sarajevo“, broj 15/05),
- Pravilnik o procedurama za povrat i preknjiženje više ili pogrešno uplaćenih
javnih prihoda sa Jedinstvenog računa trezora Tuzlanskog Kantona
(„Službene novine Tuzlanskog Kantona“, broj 11/2005, 9/07, 5/08, 12/11),
- Pravilnik o procedurama za povrat više ili pogrešno uplaćenih javnih prihoda s
jedinstvenog računa riznice Županije Posavske („Narodne novine Županije
Posavske”, broj 7/04, 2/10),
- Pravilnik o procedurama za povrat više ili pogrešno uplaćenih javnih prihoda s
jedinstvenog računa riznice Hercegbosanske županije („Narodne novine
hercegbosanske županije”, broj 10/04).

IV-1. Porezni obveznik - pravno lice podnosi zahtjev za povrat nadležnoj

poreznoj ispostavi prema sjedištu pravnog lica.
Porezni obveznik - fizičko lice podnosi zahtjev za povrat nadležnoj poreznoj
ispostavi prema prebivalištu poreznog obveznika fizičkog lica.
Uz zahtjev se prilažu dokazi o više ili pogrešno uplaćenom porezu (kopija
naloga za uplatu, dnevni izvod promjena po transakcijskom računu, akt organa kojim
je naloženo plaćanje, prekršajni nalog, rješenje i drugi dokazi kojima se dokazuje
uplata) i drugi dokazi predviđeni zakonom i drugim propisima kojima se regulira taj
prihod koji je pogrešno ili više uplaćen.

Članom 2. Pravilnika o procedurama za povrat, preknjižavanje pogrešno/više

uplaćenih javnih prihoda sa Jedinstvenog računa trezora Federacije BiH i postupku
umanjenja obaveza propisani su pojmovi /definicije izraza – pogrešno uplaćenih
prihoda, više uplaćenih prihoda, kao i uplatioca.
U stavovima 1. i 2. člana 2. Pravilnika, pod pogrešno uplaćenim prihodom smatra se i
prihod koji je pogrešno uplaćen usljed tehničke greške ovlaštene organizacije za
obavljanje unutrašnjeg platnog prometa, a više uplaćenim prihodom smatra se i uplata
uslijed pogrešnog unosa podataka ovlaštene organizacije prilikom obrade naloga za
uplatu. Pod uplatiocem se, u skladu sa članom 2. stav 4. Pravilnika, smatra pravno ili
fizičko lice koje je pogrešno/više uplatilo javni prihod na jedinstveni račun trezora.

Saglasno članu 15. Pravilnika, povrat pogrešno/više uplaćenih prihoda, koji je nastao
zbog pogrešnog unosa podataka ovlaštene organizacije, prilikom obrade naloga za
uplatu, vrši se po proceduri koja je utvrđena u ovom Pravilniku.

Dakle, kada je riječ o poreznim prihodima budžeta Federacije BiH, ovlaštene

organizacije imaju pravo da podnesu zahtjev za povrat pogrešno/više uplaćenih javnih
prihoda, s obzirom da su definicije obuhvatile i taj segment pogrešno/više uplaćenih
prihoda.

7
U slučaju, pogrešno uplaćenih prihoda koji su nastali zbog tehničkih grešaka banke
prilikom obrade naloga za uplatu, podnosilac zahtjeva za povrat je banka i isti sa
potrebnom dokumentacijom treba predati prema sjedištu pravnog lica, odnosno
prebivalištu poreznog obveznika fizičkog lica, a sa čijeg računa su „skinuta“ sredstva,
a ne prema sjedištu banke.

IV-2. Ukoliko je iznos preplate veći od iznosa druge porezne obaveze koja se
automatski odbija, porezni obveznik može birati da Porezna uprava preplatom izmiri
buduće porezne obaveze ili tražiti povrat preplate. Ukoliko porezni obveznik traži
povrat više ili pogrešno uplaćene porezne obaveze, porezna ispostava će u spisu
poreznog obveznika, u vidu službene zabilješke, konstatovati visinu i vrstu porezne
obaveze i datum uplate te obaveze.

IV-3. Porezna ispostava će na osnovu analitičke evidencije, dokumentacije

kojom raspolaže i dokumentacije priložene uz zahtjev poreznog obveznika, u skladu
sa odredbama Zakona o upravnom postupku („Službene novine Federacije BiH“, broj
2/98 i 48/99) i drugim zakonima i propisima kojima je regulisan taj prihod, donijeti
rješenje o utvrđivanju pogrešno/više uplaćenih prihoda.
Dispozitivom rješenja utvrđuju se sljedeći podaci i činjenice:
a) naziv pravnog lica odnosno obrtnika, ime i prezime fizičkog lica, mjesto i
adresa,
b) visina pogrešno/više uplaćenih prihoda,
c) svi podaci o pogrešnoj i ispravnoj uplati (šifra prihoda i općine, datum više ili
pogrešno uplaćenih javnih prihoda,
d) identifikacioni broj za pravna lica odnosno obrtnike, jedinstveni matični broj
za fizička lica,
e) broj računa i naziv banke kod koje je isti otvoren,
f) drugi podaci za koje se u toku postupka utvrdi da su bitni za izvršenje povrata.

Doneseno rješenje potpisuje šef porezne ispostave koja je donijela rješenje i

rješenje se dostavlja poreznom obvezniku.
Po izvršnosti donesenog rješenja, nadležna porezna ispostava rješenje i dokaz
o izvršenoj uplati dostavlja Kantonalnom uredu Porezne uprave u roku od 7 (sedam)
dana.

IV-4. Kantonalni porezni ured doneseno rješenje uz dopis koji potpisuje

rukovodilac-pomoćnik direktora tog kantonalnog poreznog ureda dostavlja nadležnom
organu tj. korisniku prihoda zajedno sa dokazima o preplati. Od korisnika prihoda
potrebno je zahtijevati povratnu informaciju o donesenom rješenju i izvršenoj preplati,
koje će kantonalni porezni ured dostaviti nadležnoj ispostavi.

IV-5. Korisnik prihoda donosi rješenje o izvršenom povratu na osnovu

dostavljene dokumentacije i vrši povrat.

IV-6. Povratna informacija od korisnika prihoda o izvršenom povratu ulaže se u

dosije poreznog obveznika.

IV-7. Povrat poreza na dohodak je posebno propisan Zakonom o porezu na

dohodak („Službene novine Federacije BiH”, broj: 10/08, 9/10, 44/11, 7/13 i 65/13) i
pripadajućim pravilnikom.

8
 IV-8. Povrat poreza na dobit je posebno propisan Zakonom o porezu na dobit
(„Službene novine Federacije BiH”, broj: 15/16) i pripadajućim pravilnikom.

V - PREKNJIŽAVANJE POGREŠNO/VIŠE UPLAĆENIH JAVNIH PRIHODA

Prikupljanje javnih prihoda podrazumijeva otvaranje računa javnih prihoda u

bankama, a na osnovu Pravilnika o načinu uplate javnih prihoda budžeta i
vanbudžetskih fondova na teritoriji Federacije BiH (“Službene novine Federacije BiH”,
broj: 33/16, 89/16, 9/17, 33/17, 67/17, 9/18, 27/18 i 55/18). Za svaki porezni oblik,
pored računa Pravilnikom je određena i vrsta prihoda za svaku vrstu poreza,
doprinosa, kazne ili naknade. Vrsta prihoda je određena šestocifrenim brojem. Pored
računa i vrste prihoda bitan podatak na uplatnici je i šifra općine, jer se ona koristi kao
ključ u raspodjeli prihoda srazmjerno visini ubiranja javnih prihoda na toj općini.
Pogrešna popuna bilo kojeg od tri nabrojana elementa na uplatnici dovodi do pogrešne
uplate javnih prihoda.
Pogrešne uplate poreznih obaveza najčešće se javljaju zbog sljedećih razloga:
- pogrešne popune naloga za plaćanje izvršene od strane poreznog obveznika,
- greške banke prilikom izvršenja platnih naloga, koji su ispravno popunjeni od
strane poreznog obveznika, pri čemu se, najčešće pojavljuju sljedeći slučajevi:
1. uplata ili usmjeravanje na pogrešan račun javnih prihoda,
2. uplata ili usmjeravanje na pogrešnu vrstu prihoda,
3. uplata ili usmjeravanje na pogrešnu oznaku općine.

U kontekstu pomenutog potrebno je postupiti na sljedeći način:

1.1. U slučaju uplate na pogrešan račun javnih prihoda primjenjivati proceduru
koja se odnosi na povrate.
2.1.Kod uplate na pogrešnu šifru prihoda koje pripadaju različitim korisnicima
sredstava primjenjivati proceduru koja se odnose na povrate.
2.2. Kod uplate na pogrešnu šifru prihoda koje pripadaju istom korisniku
sredstava, odnosno na isti depozitni račun, primjenjivati proceduru koja se
odnosi na porezne odbitke, odnosno navedena uplata se može preknjižiti
po zahtjevu poreznog obveznika.
3.1. Ukoliko je uplata izvršena sa pogrešnom šifrom općine, a na pravilan
depozitni račun, uplata se može preknjižiti po zahtjevu poreznog
obveznika.
3.2. Ukoliko je uplata izvršena sa pogrešno upisanom budžetskom
organizacijom, a na pravilan depozitni račun, uplata se može preknjižiti po
zahtjevu poreznog obveznika.

V-1. Zahtjev za preknjižavanje pogrešno uplaćenog prihoda sa dokazom o

izvršenoj uplati podnosi se nadležnoj poreznoj ispostavi prema sjedištu pravnog lica,
odnosno prebivalištu poreznog obveznika fizičke osobe i to za preknjižavanje onih
prihoda o kojima Porezna uprava vodi analitičku evidenciju.

U skladu sa članom 75. Zakona o Poreznoj upravi Federacije BiH (poglavlje XV -

ROKOVI ZASTARE) zastara nastupa ukoliko porezni obveznik ne podnese zahtjev u
roku od 3 (tri) godine od dana uplate porezne obaveze.

9
 V-2. Preknjiženje pogrešno ili više uplaćenog poreza vrši nadležna porezna
ispostava.

V-3. Porezna uprava obavještava nadležni trezor (riznicu) o izvršenom

preknjižavanju i pratiti realizaciju tog preknjižavanja kroz obrazac B-2.

V-4. Ako je uplata javnih prihoda izvršena na pogrešan depozitni račun,

smatra se da obaveza po osnovu javnog prihoda nije ni izmirena. Uplatilac može
tek nakon izvršene pravilne uplate prihoda zahtijevati povrat prihoda koji je
uplatio na pogrešan depozitni račun.

V-5. Pogrešno usmjeravanje uplaćenih poreznih obaveza može prouzrokovati

porezne odbitke ili povrate.
Radi realizacije poreznih odbitaka i povrata i urednog vođenja poreznog
knjigovodstva, porezne ispostave dužne su da svakodnevno vrše provjeru pogrešno
uplaćenih poreznih obaveza, da utvrđuju na šta se pogrešne uplate odnose, te da
ispravno izvrše knjiženje uplata u poreznom knjigovodstvu.

VI

Stupanjem na snagu ove Instrukcije prestaje da važi Instrukcija o

poreznim odbicima i povratima iz maja 2004.godine.

Broj:13/01-02-1-1592/18 V. D. D I R E K T O R
Sarajevo, 25.02.2019. godine
Mr. sci. Šerif Isović

10