Diagnostico de una Unidad Educativa

Enviado por hugo_espejolopez

Indice
1. Presentación
2. Diagnostico
3. Planteamiento de problemas
4. Desarrollo y verificación de las hipótesis
5. Análisis situacional de la unidad educativa
6. Conclusiones
7. Bibliografía
1. Presentación
La actual Reforma Educativa es, sin duda, la transformación más profunda del sistema escolar
en este siglo. En vista de la gran importancia que adquiere la generación y el manejo
del conocimiento para el desarrollo, es a través del éxito (o fracaso) de esta Reforma
que Bolivia entrará al Siglo XXI con mayores (o menores) posibilidades para superar las
brechas socioeconómicas internas y externas que la abruman.
Sin embargo, la Reforma Educativa, que viene implementándose a lo largo de tres gobiernos—
Paz Zamora, Sánchez de
Lozada y Banzer (demostrando que también es posible la continuidad en
las políticas sociales)— y que ha llegado a más de 8.500 escuelas que representan alrededor del
60 por ciento de los establecimientos públicos, no ha logrado convertirse en
una política pública. Es decir, no pudo transformarse en "decisiones de gobierno que
incorporan la opinión, la participación, la corresponsabilidad " y que además sean susceptibles
de fundamento legal, apoyo político, viabilidad administrativa y racionalidad económica
(Aguilar Villanueva, 1992). La Reforma Educativa sólo cumple con algunos de estos requisitos y
carece de aquellos que precisamente son necesarios para una mayor apropiación de la medida
por parte de la población. La percepción ciudadana es que se trata de una Reforma resistida
por el magisterio e impuesta por el gobierno. Una gran parte de la población sólo tiene contacto
con ella al través del conflicto. Esto se debe en parte a que los "costos" recaen en el corto plazo y
sobre un grupo específico y bien organizado (los maestros/as), mientras sus "beneficios" se
percibirán, más bien, a largo plazo y sobre un conjunto de personas poco organizadas y
generalmente pasivas (padres y madres de familia y estudiantes).
Para comprender la naturaleza del conflicto es necesario analizar otras características de las
políticas educativas en general; entender los nuevos desafíos de la educación y las demandas
que se hacen de ella; plantear las propuestas de la Reforma y las posiciones de los maestros/as
sobre ellas.
Calidad de la educación e importancia de los maestros/as
En vista de la importancia de la educación para el desarrollo, el énfasis está ahora en la
pertinencia y la calidad de la misma. Además, todas las reformas buscan cambios en el aula.
Por ejemplo, la actual está centrada en el alumno/a y en su aprendizaje. Por lo tanto rompe con
el esquema frontal, porque el maestro/as es más un facilitador/a que una fuente de saber. Por
ende, los maestros/as son de vital importancia, mucho más que en anteriores reformas, las
cuales tuvieron un énfasis más administrativo. Adicionalmente, dado que la Reforma propone
cambios en el aula, necesariamente afecta a las maneras de trabajo de los maestros/as. Desde
ya, la actual Reforma exige un mayor esfuerzo, sin embargo, por el momento, no ofrece
mayoresincentivos. A pesar de ello, los maestros/as han acogido con entusiasmo las propuestas
pedagógicas de la Reforma. Así lo evidencian las visitas de campo de las misiones
de evaluación y las investigaciones recientes.(2) Por lo tanto, en el análisis es necesario
distinguir entre los/las maestros/as de base y su dirigencia sindical. Esta última es la "punta de
lanza" del conflicto.
La innovación educativa, debe ser el rasgo distintivo del cambio y mejoramiento de
la estructura educativa. El docente debe tomar conciencia de lafunción que puede cumplir la
innovación en el proceso educativo y como se pueden relacionar los múltiples factores de la
realidad social: la economía, la educación, la política, para que el trabajo del educador se
encuentre más próximo a sus fines, cuando es expresión humana de un afán dignificador
del hombre.
La reforma educativa es un enfoque revolucionario que, si bien es cierto trae muchos
componentes innovadores, se tienen algunos problemas al intentar aplicarlos, no por falta de
voluntad sino por falta de previsión de parte del gobierno que no da ni los instrumentos para
dicha aplicación ni los incentivos necesarios para el maestro, se piensa tal vez que el maestro
como dependiente del gobierno debe colaborar con la reforma educativa sacrificando su
estabilidad económica "trabajar más y mal remunerado" y, para colmo, mal guiado por los
"asesores pedagógicos ".
Se debe tomar conciencia de que hay muchos aspectos cuestionables en la reforma educativa
tanto en su nueva estructura curricular, administrativa, apoyo técnico y participación popular.
Es de esta manera que presentamos este trabajo de investigación realizado en la Unidad
Educativa "Brasilia" de la ciudad de el Alto, conoceremos a través de un trabajo de campo
utilizando encuestas y entrevistas la realidad de una aplicación progresiva que se dice estar
dando a nivel nacional.
Evaluación de la reforma educativa
En un establecimiento escolar determinado
Datos referenciales
1. Unidad Educativa: "Brasilia"
2. Departamento: La Paz
3. Provincia: Murillo
4. Distrito: El Alto
5. Directora: Profa. María Rojas
6. N° de profesores: 26
7. Alumnos: 500
2. Diagnostico
El propósito fundamental del Diagnóstico es reflejar la realidad, a través del análisis situacional
de un determinado contexto, en un determinado momento y a través de ello
generar procesos de cambio .
Para ser confiable y naturalmente instaurador de cambios, el Diagnostico debe contar
esencialmente con la participación de la Comunidad en cuestión, para suscitar en ella
una actitud de toma de conciencia de sus problemas, necesidades y expectativas y por ende una
disposición para lograr el cambio deseado por ellos mismos.
La Comisión Episcopal de Educación Católica, a través del Equipo Operativo del PEC, señala
que el Diagnóstico participativo es "un proceso ágil y colectivo de producción de conocimientos
de la realidad", dicho de otra manera es todo proceso de conocimiento con las características de
ser colectivo, participativo y planificado.
El diagnóstico pretende:
 Determinar la situación real de la Comunidad Educativa "Brasilia" con relación a las
necesidades, problemas y expectativas que manifiestan los diferentes actores sociales.
 Informar sobre resultados emanados del proceso de Diagnóstico, de la Unidad Educativa "
Brasilia" para detectar problemas, necesidades y expectativas de la Comunidad para
incorporarlas en las acciones educativas.
 Priorizar los problemas, necesidades, y expectativas de los actores del proceso educativo con
referencia al aprendizaje de los alumnos y alumnas de la Unidad Educativa.
 Determinar problemas, necesidades y expectativas con relación al mejoramiento,
implementación, equipamiento, aplicación del nuevo enfoque de la Reforma Educativa.de
acuerdo a sus cuatro estructuras.

Objetivo
El objetivo de este trabajo de investigación es:
 Conocer la situación de la Unidad Educativa "Brasilia" con respecto a la aplicación de la
reforma educativa en el programa de mejoramiento y transformación ( referida a la
estructura de organización curricular)
 Conocer la situación de la Unidad Educativa "Brasilia", con respecto a la aplicación de la
reforma educativa, en la parte administrativa (referida a la dirección de la Unidad,
estructura de la administración curricular)
 Conocer el desnvolvimiento de la junta escolar y su conducta y relación con la Unidad
Educativa "Brasilia" (participación popular)
 Definir el apoyo del asesor pedagógico en el proceso de cambio como un dependiente
del Servicio de apoyo técnico – pedagógico.

3. Planteamiento de problemas
Se han detectado los siguientes problemas.
Area pedagógico curricular
Programa De Mejoramiento
 No existe dosificación de Contenidos programáticos
 Poca capacitación docente

Programa De Transformación
 Desconocimiento parcial del nuevo enfoque metodológico
 Inexistencia de Rincones de Aprendizaje y material educativo en aulas del programa de
transformación.
 Falta de estructuración del programa de transformación en cuanto a las ramas
diversificadas.

Area de Organización y Desarrollo Institucional

 Poca participación de los actores sociales de la comunidad escolar en
la planificación institucional
 El clima institucional no responde adecuadamente a los intereses de toda la Comunidad
Educativa.
 La documentación normativa de la institución no es conocida por los y las docentes ni la
Comunidad Escolar y el documento base no fue consensuado.
 Material de apoyo inadecuado, distribución no sistematizada y uso aislado del mismo por
los docentes.
 Falta de conocimiento de los fundamentos de desarrollo humano por parte de la directora.

Area de relaciones con la comunidad

 Poca participación de los padres de familia en las acciones que emprende la institución.
 Escasa coordinación de acciones educativas, entre la Unidad y otras instituciones.

Junta escolar
 Poca coordinación con la dirección para emprender mejoras en la institución.
 Aplicación convenenciera de las funciones especificas de la junta escolar

Mejoramiento de infraestructura
 Mobiliario insuficiente para la aplicación del nuevo enfoque
 Falta de equipamiento, en las aulas, con materiales educativos.

Hipótesis
 En la Unidad Educativa "Brasilia" se aplica la Reforma Educativa de forma gradual, existen
deficiencias tanto en el aspecto de organización curricular en el programa de mejoramiento
y transformación.
 La administración curricular carece de participación ideal de los actores de la educación ,
existe intransigencia y falta de conocimiento de los fundamentos del desarrollo humano.
 Las juntas escolares participan tomando en cuenta aquellas funciones que a ellos les
convienen dejando de lado aquellas funciones que verdaderamente favorecerían al
establecimiento.
 La poca participación de los padres de familia producen desfases en el rendimiento escolar y
el desarrollo de las actividades de la escuela.

4. Desarrollo y verificación de las hipótesis

Descripción De Actividades
Con el propósito de determinar los problemas, necesidades y expectativas de los actores
sociales con respecto a: el aprendizaje de los estudiantes, los mecanismos de organización,
administración, grado de participación en las actividades que emprende la Institución,
aplicación de los componentes del sistema educativo en sus cuatro estructuras; se realizaron las
siguientes actividades.
 Elección de técnicas y elaboración de instrumentos para la investigación.

Se seleccionan técnicas e instrumentos de acuerdo a las necesidades que marca la investigación

del problema priorizado.
 Aplicación de técnicas e instrumentos en la Unidad Educativa

Elaborados los instrumentos(cuestionarios y guías de observación, y de entrevistas.), se

procedió a la aplicación de los mismos, realizando una explicación previa del porque de la
aplicación de dichos instrumentos.
 Tabulación y análisis de la información

Habiendo aplicado los instrumentos se procedió a tabular e interpretar los datos obtenidos,
cuestionarios, entrevistas, guías de observación.
 Identificación y priorizacion de problemas, necesidades y expectativas respecto a la
aplicación de la reforma educativa.

Metodología
La metodología que se utilizó para el proceso de investigación y evaluación de la Reforma
Educativa, fue participativa con la intervención del plantel docente , administrativo, padres de
familia y alumnos.
Para llevar adelante el proceso de investigación se utilizaron técnicas que a continuación
detallamos.
1. Técnicas
El diagnóstico participativo debe valerse de técnicas que posibiliten la intervención de todos los
actores de la educación.
Datos Cuantitativos
Para su obtención, se emplearon las siguientes técnicas.
Encuesta
Para recoger opiniones y datos referidos a aspectos que interesan.
Entrevistas
Elaboradas a manera de conversación para indagar acerca de los problemas con los que se
tropieza con preguntas que permiten recoger información(datos, opiniones, ideas, criticas,
planes, etc) .
Observaciones
Técnica empleada para triangular la información acerca de ciertos aspectos de la realidad
inmediata de la U.E. Educativa.
2. Instrumentos
Con la finalidad de operativizar las técnicas, se elaboraron los siguientes instrumentos:
Cuestionarios
Para la directora
Para los y las docentes.
Para los padres de familia
Guía de entrevista
Para el asesor pedagógico
Para los miembros de la junta escolar
Guías de observación
Del aula (programa de transformación y mejoramiento)
Distribución de materiales
Mobiliario y equipamiento
5. Análisis situacional de la unidad educativa
Análisis Situacional Del Contexto Y Por Areas De Intervención (Organización Curricular)
El análisis situacional del contexto permite tener una visión integral de la realidad del contexto
en el que se desenvuelve la unidad educativa.
La Unidad Educativa "Brasilia" esta ubicada en la zona V.Santiago I calle 8 de la ciudad de El
Alto, en la zona existen viviendas de todo tipo, se cuenta con servicios básicos completos donde
no todos acceden por factores económicos, hay acceso a servicios de salud con una población de
habla bilingüe en un mayor porcentaje , se practica la religión católica y cristiana, los padres de
familia tienen un nivel de instrucción regular , las actividades de los padres de familia se
refieren principalmente al comercio y pequeño porcentaje a la actividad formal. Siendo
sus ingresos limitados y escasos.
En la unidad educativa se cuenta con una Junta Escolar que de acuerdo a la ley de participación
popular es el órgano de participación correspondiente a la Unidad Educativa.
Área pedagógico curricular
Considerada como el eje central, sobre el cual giran las acciones a emprenderse en las otras
áreas, en esta se toman en cuenta aspectos referentes a la pertinencia y contextualizacion de
la enseñanza impartida en la Unidad Educativa y los procesos de aprendizaje significativos que
estas actividades conllevan.
Programa De Estudio De Mejoramiento
El programa de estudio de mejoramiento ni implica necesariamente un cambio curricular , se
trata de una flexibilización y enriquecimiento curricular, es decir, se continua trabajando con
los actuales planes y programas, pero mejorados y enriquecidos por los profesores, el programa
de mejoramiento abarca todo el sistema educativo boliviano y en la U.E. "Brasilia " se aplica en
el quinto grado.
El esquema que utilizan los docentes para la elaboración de los Programas Anuales de Estudio
en el establecimiento no permite la libre expresión e iniciativa de los maestros ya que se
presenta rígido y estandarizado
Los programas de estudio adolecen de algunos datos referenciales que son elementos
importantes para el buen entendimiento del lector, como ser asignatura, grado y datos del
docente.
La formulación de objetivos del programa de estudios anual de los docentes de la Unidad
Educativa, no establece los objetivos generales y específicos de la asignatura. A al vez se
observa un manejo mínimo de las nuevas tendencias educativas en relación a competencias que
el estudiante debe lograr al finalizar el año escolar.
Método :
El método que se utiliza en este programa es el deductivo inductivo y el experimental, los
maestros aceptan que los métodos que emplean en su practica pedagógica no responden a
nuestra realidad, esta aceptación es un buen paso para cambiar la metodología actual, afirman
además ; que debe haber una educación contextualizada, significativa y centrada en los
estudiantes como sujetos de aprendizaje , por lo que llego a la conclusión de que son docentes
que buscan el cambio tanto en el aspecto pedagógico como humano.
Evaluación :
El reglamento de evaluación escolar de la reforma educativa considera a la evaluación como un
proceso de ayuda pedagógica en el que se destacan los logros y se apoya a superar los
obstáculos y dificultades de los alumnos. Esto significa orientar permanentemente al educando
cuando encuentra dudas, dificultades o conflictos en su aprendizaje, replanteándole
nuevamente los problemas, reformulando preguntas o presentándole nueva información para
que pueda construir sus propios conocimientos.
Seis de cada diez docentes de la Unidad Educativa Brasilia según sus respuestas evalúan
cada clase(cuatro de ellos; además de evaluar cada clase lo hacen trimestral y
mensualmente)dos de cada diez docentes evalúan trimestralmente y los otros lo hacen al
finalizar un tema.
Por otra parte nueve de cada diez docentes afirmaron que utilizan las pruebas objetivas y orales
para la evaluación, esto nos hace ver que las llamada evaluaciones diarias, se remiten a forzar lo
avanzado en el día. Los docentes que evalúan cada clase emplean la lista de cotejo y
el registro anecdótico .
La totalidad de los docentes señala que promueve la participación de los alumnos en el proceso
de evaluación que desarrolla, aunque el 7% de los mismos afirma que lo hace parcialmente.
El asesor pedagógico señala como muy importantes a las evaluaciones Diagnóstica y formativa
para determinar los conocimientos previos de los alumnos y alumnas y detectar sus
dificultades, logros y expectativas con relación a su aprendizaje y así ofrecerles una mejor
ayuda.
Programa De Estudio De Transformación
La ley de reforma educativa, desarrolla un procesos de cambio paulatino, para ello propone un
accionar pedagógico en dos programas de estudio: el programa de mejoramiento y el de
transformación.
El programa de transformación supone cambios introducidos en el sistema
educativo(educación intercultural bilingüe, avance desgraduado, organización del aula
por grupos de nivel y áreas de aprendizaje) hacia el que todas las escuelas avanzan
gradualmente año tras año.
El programa de transformación se esta aplicando en los cursos de preescolar a cuarto de
primaria. El asesor pedagógico de esta Unidad opina que este proceso se va desarrollando
paulatinamente a través del diseño y desarrollo curricular sobre la base de competencias y el
uso de materiales educativos (asesor pedagógico del distrito 1)
Competencias :
En síntesis una competencia es entendida como el "el saber hacer algo"las competencias son
capacidades o habilidades aprendidas y/o adquiridas para modificar situaciones o resolver
problemas.
En base experiencia propia y a la documentación brindada se observa que para la
presente gestión se elaboraron los planes anuales empleando matricesde programación, en las
que no se formulan objetivos, sino más bien "competencias"
En el caso especifico de 10 docentes que desarrollan sus actividades en el programa de
transformación(dos de nivel inicial y 8 de primaria) se pudo observar que se encuentran en
proceso de transición, ya que si bien las planificaciones son en base a competencias los
contenidos tienden a inclinarse hacia lo propuesto por los Planes de Estudio tradicionales.
El asesor pedagógico sostiene que las competencias que deberían ser priorizadas son aquellas
que permiten el desarrollo personal integro del niño y la niña y que además posibiliten las
buenas relaciones con el medio natural y social.
Se nota, por las opiniones del asesor pedagógico con relación a las competencias, que se
concibe al aprendizaje como útil y aplicable; pero que sobre todo deben propender al desarrollo
humano, del niño en este caso.
Areas de conocimiento:
El nuevo currículo para la educación primaria agrupa contenidos curriculares (que a decir de la
reforma educativa, en los anteriores programas de estudio, estaban dispersos) a través de las
siguientes áreas de conocimiento:
 Lenguaje y comunicación
 Matemática
 Ciencias de la vida
 Tecnología y conocimiento practico
 Expresión y creatividad

Por lo tanto por áreas de conocimiento entenderemos la agrupación de contenidos.

En el programa de transformación se tienen módulos de Lenguaje y Matemática que en su
interior contienen un conjunto de actividades agrupados en situaciones didácticas y secuencias
didácticas , también se cuenta con una biblioteca de aula que aun no termina de
implementarse.
Experiencias de aprendizaje
Toda experiencia de aprendizaje para ser significativa debe tomar en cuenta al aprendizaje
como un fenómeno social, situado, activo, cooperativo, intercultural y que posibilite
la construcción de conocimiento.
El asesor pedagógico de la unidad educativa señala a los trabajos de equipo como las
actividades más significativas en la educación de los alumnos y alumnas.
Los docentes que desarrollan su practica pedagógica en el programa de transformación
promueven actividades grupales y la socialización de conocimientos, esta última como
consecuencia de la primera.
Los docentes también planifican proyectos de aula que son desarrollados con los alumnos.
Los docentes que desarrollan su practica pedagógica en el programa de transformación,
fomentan experiencias de aprendizaje(actividades grupales y proyectos de aula) acordes a lo
propuesto por la reforma educativa, las que dan lugar al desarrollo de aprendizajes
significativos y contextualizados; aunque claro esta esto depende también de
las estrategias, procedimientos o modos empleados para el desarrollo de las mismas.
Estrategias metodológicas:
En la acción docente, las actividades, estarán mediatizadas por los procedimientos o modos en
que el profesor las pone en practica. Cada uno de estos modos de actuación es lo que
denominamos estrategias.
Los docentes del establecimiento se valen de estrategias metodológicas grupales para lograr el
desarrollo de competencias en sus alumnos.
Evaluación
La evaluación en el programa de Transformación, toma en cuenta todo proceso de aprendizaje
que desarrollan los alumnos, con todo lo que ello implica: relaciones entre pares, con el
docente, con su medio, con los materiales educativos, etc.
Esta evaluación, por tanto se servirá de instrumentos como la observación, el registro
anecdótico, fichas de observación sistemática, entre otros. No se limitara al aspecto cognitivo,
sino que ampliará a los que tiene que ver con situaciones afectivas y desempeños sociales.
Los docentes del programa de transformación señalan que evalúan en cada clase utilizando
para ello, las pruebas orales y las pruebas objetivas; además del registro anecdóticos.
Formación Profesional Docente
En la Unidad Educativa Brasilia un 10% son profesores egresados, un 10% son titulares por
antigüedad, un 40 % son profesores interinos y un 40% son profesores normalistas
Apoyo Pedagógico Docente
El apoyo pedagógico es entendido como el proceso de seguimiento y apoyo al trabajo educativo
que realiza el docente.
"En el establecimiento se desarrollan acciones de apoyo pedagógico a los docentes; pero en
cantidad insuficiente" afirman los docentes; estos se proyectan con la ayuda del Asesor
Pedagógico, mediante el departamento de Apoyo Pedagógico.
Con respecto a este punto el Asesor Pedagógico realizó tres seminarios de capacitación a los
maestros de ambos programas(mejoramiento y transformación) también apoya escasamente
en el trabajo de aula a los docentes del programa de transformación, días determinados.
Idioma De Interacción Entre El Docente Y El Alumno (Inerculturalidad)
La totalidad de los alumnos indican que entienden mejor las clases en castellano se presume
entonces que en la Unidad Educativa Brasilia el aprendizaje es Monolingüe .
Sobre el punto el asesor pedagógico del establecimiento, afirma también que el idioma de
mayor interacción es el castellano.
Organización Del Aula (Reforma Curricular)
El programa de transformación de la Reforma Educativa, propone toda una nueva forma de
desarrollar el proceso de aprendizaje e los alumnos este enfoque se desarrollará
adecuadamente, siempre y cuando exista un cambio de actitud del docente, este cambio debe
hacerse evidente en todo momento, especialmente en la manera de desarrollar las actividades
dentro del aula.
En la Unidad Educativa Brasilia se observa que los docentes están, en muchos casos,
implementando una metodología grupal, aunque las actividades no son diferenciados entre
grupos vale decir los grupos no son de nivel.
Los docentes afirman que la causa de la no aplicación completa de la nueva organización del
aula se debe a problemas de mobiliario y también al hecho de compartir el establecimiento con
dos turnos más siendo el turno de la noche el más desordenado y poco respetuosos del bien
ajeno.
Material Didactico
Todos los docentes de la escuela utilizan en su practica pedagógica cuadros didácticos y
materiales desechables. Tres de cada diez utilizan cuentos, revistas. Dos de cada diez utilizan
material tridimensional.
Los docentes afirman que no se utiliza mucho material didáctico debido también a la falta de
esapcio y vuelven a recalcar que los perjudica el compartir el aula y por eso no pueden dejar
ningún material en el curso.
Rincones De Aprendizaje
Los profesores de nivel inicial afirman que si utilizan los rincones de aprendizaje propuestos
por la Reforma Educativa, sin embargo en la observación realizada a las aulas se verificó que
estos son utilizados para guardar materiales de escritorio .
El resto e los profesores indica que no utilizan rincones de aprendizaje por falta de espacio y
por temor a que alumnos de otros turnos los destruyan.
El asesor pedagógico del establecimiento asegura que no existen rincones de aprendizaje y
como los docentes el también aduce que es por falta de espacio y por compartir los cursos con
otros turnos.
Materiales educativos
El asesor pedagógico con respecto a este tema indica que colaboró con la elaboración de
algunas lotas para primero de primaria, señala además que colaboró con la implementación de
materiales como cartulinas, hojas resma bond, y sabana.
El asesor pedagógico con respecto a los gastos que implica la elaboración del material, señala
que estos costos, en una primera fase deberían ser solventados por la H.A.M.
Es pertinente considerar incluir en este proceso de elaboración de materiales a los padres de
familia..
Materiales estructurados
Los materiales estructurados tiene cuerpo, son manipulables son de construcción,
tridimensional que pueden ser elaborados o acabados y responden a procesos específicos, por
ejemplo: Rompecabezas, bloques lógicos tangram, yupana y dominó .
Hasta este punto tratamos el análisis y evaluación del avance de la reforma educativa con todos
sus pros y contras en la Unidad Educativa Brasilia aspecto referidos propiamente a la
estructura de ORGANIZACIÓN CURRICULAR de la Reforma Educativa.
Area: Organización Y Desarrollo Institucional (Estructra De Administración Curricular)
Esta área abarca aspectos referidos a la administración y organización que lleva adelante la
Directora de la Unidad Educativa.
Todo centro educativo debe orientar su accionar, en función de una filosofía institucional ,
misma que esta referida a las ideas, valores principios que encausan las acciones de una
institución.
Estructura organizacional y administrativa
Las instituciones educativas como entes de servicio a la comunidad están en la obligación de
mejorar constantemente mecanismos y sistemas que le permitan alcanzar efectivamente sus
metas, para esto será necesario que la institución se organice adecuadamente, para responder a
todas las expectativas de la comunidad mediante una administración, que sepa interpretar y
canalizar las aspiraciones de la Comunidad Educativa apoyada en documentos normativos que
permitan regular el actuar de los actores sociales de la Comunidad.
Para esto en la Unidad Educativa Brasilia se cuenta con organigrama, manual de funciones,
reglamento interno .
Administración
La estructura institucional necesariamente debe tener un ente que permita organizar,
estructurar, normar y controlar el cumplimiento de las aspiraciones de los actores sociales que
hacen a la institución, por lo tanto la administración viene definida como una acción
del poder público al aplicar las leyes y cuidar de los intereses públicos.
Para este cometido en la Unidad Educativa Brasilia se cuenta con un plan institucional en el
cual se selecciona los diversos cursos de acción expresados en forma de metas hacia el futuro de
tal manera que el administrador debe organizar, integrar y controlar los recursos para asegurar
el logro de las metas propuestas, orientando una adecuada toma de decisiones, para concretizar
los mismos niveles aceptables.
Después de analizar el documento se llega a la conclusión que el plan institucional hasta cierto
punto enfoca las aspiraciones de la Comunidad Educativa; sin embargo el plan institucional no
esta adecuadamente sistematizado en un documento macro, que permita llevar adelante
adecuadamente las acciones que emprenden en función a las aspiraciones de todos los actores
sociales de la Unidad.
En cuanto al clima institucional se nota un acentuado carácter autoritario, vertical y despótico
de parte de la directora que aun no entiende o desconoce totalmente los principios del
Desarrollo Humano que toma en cuenta la Reforma Educativa produciendo esto un clima
institucional inaceptable .
En cuanto a la relación con los demás docente los padres de familia y la junta escolar se podría
decir que existe un clima aceptable y favorable.
Area: Relaciones Con La Comunidad (Participación Popular)
Esta área toma en cuenta aspectos que tienen que ver con el tipo de relación que tiene la
Unidad Educativa con las instituciones de la Comunidad Escolar.
Participación de la comunidad en la unidad educativa.
La participación popular en el sistema educativo nacional busca consolidar la característica
democrática de la educación boliviana, vale decir que para su constante transformación, en
función de los intereses, las necesidades, desafíos, y aspiraciones del país, se establece que
la sociedad debe participar activamente en la organización ejecución y evaluación de la
educación.
Participación de la comunidad educativa en la elaboración del proyecto educativo institucional.
El PEI como instrumento guía el accionar de la institución, debería contar en su elaboración,
con la participación de, por lo menos los representantes de cada grupo de actores sociales que
conforman la Comunidad Educativa.
En la Unidad Educativa Brasilia siete de cada diez padres y madres de familia no participan en
la elaboración del PEI y solo trae de diez participan en dicha elaboración.
Se observa que la mayoría de los padres de familia no participan en la elaboración del PEI lo
cual debilita el accionar de la Unidad Educativa, ya que no se generaron valores como
la responsabilidad y el compromiso con el desarrollo de dicho proyecto.
Participación en reuniones informativas, entrevistas personales y trabajos comunales.
Los padres de familia de la U.E. Brasilia participan esporádicamente en las actividades que la
institución emprende de la siguiente manera:
Seis de cada diez padres de familia participan en reuniones informativas y entrevistas
personales con los docentes, tres de diez en reuniones informativas y trabajos comunales y
finalmente uno de cada diez en acciones comunales de establecimiento.
Participación en eventos cívicos y sociales de la Unidad Educativa
Nueve de cada diez padres de familia de la Unidad Educativa Brasilia participan en los actos
cívicos y sociales de la misma, aunque cuatro de ellos lo hace de vez en cuando. Solo uno de
diez no participa en estos eventos.
Imagen acerca de la contextualizacion y pertinencia de los conocimientos adquiridos en la
unidad educativa:
La educación al ser contextualizada, promueve el logro de competencias útiles a la sociedad y
muy especialmente al medio social y cultural inmediatos, en este sentido 96% de los padres de
familia consideran que los contenidos o temas que su hijo avanza en la escuela son importantes
pero solo parcialmente .
El restante 4% afirma que los contenidos que se imparten en la escuela no son importantes
para la Comunidad.
Estos resultados llevan a la conclusión de que la mayor parte de los padres de familia tiene una
buena imagen de la Educación que reciben los alumnos en la escuela 62% de los padres de
familia opina que la disciplina en la Unidad Educativa es buena, 31% la considera regular y 7%
mala.
La junta escolar en la Unidad Educativa
Los docentes de la unidad educativa opinan que la junta escolar solo lee en el reglamento de
juntas escolares las funciones que a ellos les conviene mas aquellos que refieren al control de
asistencia y comportamiento y olvidan aquellos que se refieren a la consecución y viabilizacion
de material infraestructura de la escuela.
Los padres de familia opinan que la junta escolar es un ente que aprovecha de su condición
para cometer actos de corrupción junto a la directora y sin ella.
6. Conclusiones
 La Reforma Educativa es una ley innovadora pese a que se tomaron muchos principios
de psicología de la educación de años atrás ; sin embargo la política educativa esta tan mal
aplicada y sinvergüenzamente las autoridades dicen que esta ley es tan revolucionaria que
llegara con mucho éxito al objetivo de "educación para todos" .
 Si hablamos de la reforma educativa necesariamente mencionaremos las palabras
innovación educativa. La innovación según Robbins, "es una idea nueva para iniciar o
mejorar un producto, proceso o servicio... el concepto de innovación también
abarca tecnología para procesos nuevos de producción, estructuras o sistemas
administrativos, nuevos planes o programas nuevos para los miembros de la organización".
 Tomando en cuenta esta definición diremos que La innovación se debe basar en las fuerzas
del entorno dinámico y en los diferentes valores y necesidades de las generaciones actuales,
que están inmersas en el cambio inminente, en las postrimerías del Siglo XX, en donde los
recursos humanos y materiales, deben manejarse con un desarrollo sostenible para buscar
el progreso.
 La Unidad Educativa "Brasilia" a través de la mayoría de los docentes tienen "deseos" de
innovar la educación; sin embargo a falta de conocimiento de dichas innovaciones muchas
veces se llega al fracaso y se vuelve al sistema tradicional de educación.(cuadro 1)
 La mayoría de los docentes no pone en practica las innovaciones educativas por que no
conocen y si conocen les da solo resultado si combinan métodos.(cuadro 2)
 La parte administrativa carece de conocimientos de desarrollo humano el nepotismo y la
tiranía produce rebeldía en los docentes, la administradora no cumple correctamente con
sus funciones creyendo que administrar es hostigar a los docentes.
 La junta escolar no propone estrategias de mejoramiento en la calidad educativa esto
produce un perjuicio en la escuela, los miembro de dicha junta solo se ocupan de la
asistencia y control de los docentes sin recordar que existen más funciones en la lista de
funciones de ley de Participación Popular.
 En la Unidad Educativa "Brasilia" se aplica la reforma educativa en un bajo porcentaje con
resultados que no satisfacen las exigencias de calidad educativa, debido a factores físicos
(carencia de mobiliario adecuado, falta de material educativo, falta de conocimientos
innovadores).

7. Bibliografía
Hernández, Roberto y otros. Metodología de la investigación. 1991. Ed. Mc Graw Hill
Interamericana, México.
VENARIO, Alicia
"REFORMA EDUCATIVA"
Ed. Sinergia 2000. Segunda Edición. USFA.
La Paz – Bolivia
Ley de reforma educativa (15 65)
Anexos
Cuadro no. 2
Porcentaje de docentes que ha puesto en práctica las innovaciones educativas
SI 29%
NO 56%
GRADUAL 10%
NR 5%
Cuadro no. 1
Conocimiento que tienen los docentes de las innovaciones educativas
• Conocimiento adecuaciones 22%
• Falta de información y capacitación 25%
• No han dado resultado 22%
• Trabajar con grupos pequeños 6%
• Positivas si se adaptan a la realidad 11%
• NR 14%
Autor:

Hugo Espejo López