EFFECT AND APPLICATION OF LAWS

I. EFFECT AND APPLICATION OF LAWS  Inasmuch  as  the  law  has  no  specific  date  for  its 
  effectivity  and  neither  can  it  become  effective 
A. WHEN LAW TAKES EFFECT  upon  its  approval  notwithstanding  its  express 
statement,  following  Article  2  of  the  Civil  Code 
Q:  When did the Civil Code take effect?  and  the  doctrine  enunciated  in  Tanada,  supra,  it 
  took  effect  fifteen  days  after  its  publication. 
A: August 30, 1950  (Umali  v  Estanislao,  G.R.  No.  104037,  May  29, 
  1992, [citing Tanada v. Tuvera, G.R. No. L‐63915, 
Q: When do laws take effect?  Dec. 29, 1986]) 
   
A: Laws take effect:  RULES ON PUBLICATION 
   
GR: After 15 days following the completion of  Q: Are all laws required to be published? 
its  publication  in  the  official  gazette  or   
newspaper of general circulation.  A:  
  GR: Yes. Publication is indispensable. 
Note:  “after  15  days”–  Law  shall  take  effect  on   
the 16th day from date of publication  XPN:  
  1. Municipal Ordinances (governed by the 
XPN: unless otherwise provided by the law.  Local  Government  Code  not  the  Civil 
  Code) 
Q:  What  is  meant  by  the  phrase  “unless  it  is  2. Rules  and  regulations  that  are  internal 
otherwise  provided”  in  the  provision  on  in nature. 
effectivity of laws?  3. Letters  of  Instruction  issued  by 
  administrative  supervisors  on  internal 
A: 15‐day period may be lengthened or shortened  rules and guidelines. 
by  Congress.  The  exception  refers  to  the  15‐day  4. Interpretative  regulations  regulating 
period,  not  the  requirement  of  publication,  only  the  personnel  of  administrative 
publication being mandated by due process.  agency. 
   
Note:  No  one  shall  be  charged  with  notice  of  the  XPN  to  the  XPN:  Administrative  rules  and 
statutes provision until the publication is completed  regulations that require publication: 
and the 15 day period has expired. The law produces  1. The  purpose  of  which  is  to  implement 
no  effect  until  and  unless  it  completes  the 
or  enforce  existing  laws  pursuant  to  a 
requirement of publication. 
valid delegation; 
 
2. Penal in Nature; 
Q: When will the law take effect if it is made to 
3. It  diminishes  existing  rights  of  certain 
take effect “immediately”? 
individuals 
 
 
A:  It  shall  take  effect  immediately  after 
Q:  Honasan  questions  the  authority  and 
publication. The 15 day period after publication is 
jurisdiction  of  the  DOJ  panel  of  prosecutors  to 
dispensed with but publication is not. 
conduct  a  preliminary  investigation  and  to 
 
eventually file charges against him, claiming that 
Q: When will the law take effect if it states that 
since he is a senator with a salary grade of 31, it 
it shall be “effective upon approval”? 
is  the  Office  of  the  Ombudsman,  not  the  DOJ, 
 
which  has  authority  and  jurisdiction  to  conduct 
A:  The  clause  "unless  it  is  otherwise  provided" 
the  preliminary  investigation.  DOJ  claims  that  it 
refers  to  the  date  of  effectivity  and  not  to  the 
has  concurrent  jurisdiction,  invoking  an  OMB‐
requirement of publication itself, which cannot in 
DOJ  Joint  Circular  which  outlines  the  authority 
any event be omitted. This clause does not mean 
and  responsibilities  among  prosecutors  of  the 
that  the  legislator  may  make  the  law  effective 
DOJ  and  the  Office  of  the  Ombudsman  in  the 
immediately upon approval, or on any other date 
conduct  of  preliminary  investigations.  Honasan 
without its previous publication.  
counters that said circular is ineffective as it was 
 
never published.  
Publication is indispensable in every case, but the 
 
legislature  may  in  its  discretion  provide  that  the 
Is  OMB‐DOJ  Circular  No.  95‐001  ineffective 
usual  fifteen‐day  period  shall  be  shortened  or 
because it was not published? 
extended.  
 
 

1 
ACADEMICS CHAIR: LESTER JAY ALAN E. FLORES II   U N I V E R S I T Y  O F  S A N T O  T O M A S 
VICE CHAIRS FOR ACADEMICS: KAREN JOY G. SABUGO & JOHN HENRY C. MENDOZA 
 VICE  C HAIR FOR A DMINISTRATION AND F INANCE :  JEANELLE  C.   LEE  Facultad de Derecho Civil 
VICE CHAIRS FOR LAY‐OUT AND DESIGN: EARL LOUIE M. MASACAYAN & THEENA C. MARTINEZ 
 UST GOLDEN NOTES 2011
 
A: No. OMB‐DOJ Circular No. 95‐001 is merely an  3. It  has  a  bona  fide  subscription  list  of 
internal  circular  between  the  two  offices  which  paying subscribers 
outlines the authority and responsibilities among  4. Not  merely  caters  to  a  specific  class  of 
prosecutors  of  the  DOJ  and  of  the  Office  of  the  persons. 
Ombudsman  in  the  conduct  of  preliminary  5. It is published at regular intervals. 
investigations.  It  does  not  contain  any  penal   
provision  nor  prescribe  a  mandatory  act  or  B. IGNORANCE OF THE LAW 
prohibit  any  under  pain  of  penalty.  Further,  it   
does  not  regulate  the  conduct  of  persons  or  the  Q:  Differentiate  mistake  of  law  from  mistake  of 
public,  in  general.  As  such  therefore,  it  need  not  fact. 
be  published.  (Honasan,  II  v.  The  Panel  of   
Investigating  Prosecutors  of  the  Department  of  A:  
Justice, G.R. No. 159747, Jun. 15, 2004)  MISTAKE OF FACT MISTAKE OF LAW 
  Want of knowledge or 
Want of knowledge of 
Q:  What  is  the  effect  of  non‐publication  of  the  acquaintance with the 
some fact or facts 
law?  laws of the land insofar 
constituting or relating 
  as they apply to the act, 
to the subject matter in 
A:  The  law  shall  not  be  effective.  It  is  a  violation  relation, duty, or matter 
hand. 
of due process.  under consideration. 
  When some facts which  Occurs when a person 
Q:  What  must  be  published  in  order  to  comply  really exist are unknown  having full knowledge of 
or some fact is  the facts come to an 
with the publication requirement? 
supposed to exist which  erroneous conclusion as 
 
really does not exist.  to its legal effects 
A:  Publication  must  be  in  full  or  it  is  no 
Not excusable, even if in 
publication at all since its purpose is to inform the  Good faith is an excuse 
good faith 
public  of  the  contents  of  the  laws…the  mere 
 
mention  of  the  number  of  the  presidential  Note: Ignorance of a foreign law is a mistake of fact 
decree, the title of such decree, its whereabouts,   
the  supposed  date  of  effectivity,  and  in  a  mere  Q:  Tina  charged  Eduardo  with  bigamy.  He 
supplement of the Official Gazette cannot satisfy  invokes  as  defense  good  faith  and  that  he  did 
the  publication  requirement.  This  is  not  even  not  know  that  there  was  still  a  need  for  a  prior 
substantial  compliance.  (Tañada  v.  Tuvera,  G.R.  declaration  of  nullity  of  marriage  before  he  can 
No. L‐63915, Dec. 29, 1986)  contract  a  subsequent  marriage.  Is  his  defense 
  tenable? 
Q: Judicial decisions form part of the law or the   
legal system of the land. Is compliance with the  A:  No.  Eduardo  is  presumed  to  have  acted  with 
publication  requirement  for  effectivity  of  laws  malice or evil intent when he married Tina.  As a 
necessary for judicial decisions to be effective?  general  rule,  mistake  of  fact  or  good  faith  of  the 
  accused  is  a  valid  defense  in  a  prosecution  for  a 
A:  No.  The  term  “laws”  do  not  include  decisions  felony  by  dolo;  such  defense  negates  malice  or 
of  the  Supreme  Court  because  lawyers  in  the  criminal intent.  However, ignorance of the law is 
active  law  practice  must  keep  abreast  of  not  an  excuse  because  everyone  is  presumed  to 
decisions,  particularly  where  issues  have  been  know the law.  Ignorantia legis neminem excusat. 
clarified,  consistently  reiterated  and  published  in  (Manuel  v.  People,  G.R.  No.  165842,  Nov.  29, 
advance reports and the SCRA (Roy v. CA, G.R. No.  2005) 
80718, Jan. 29, 1988)   
  Q:  Eduardo  was  married  to  Ruby.   He  then 
Q: Publication must be made in a newspaper of 
met Tina and proposed marriage, assuring her 
general  circulation  or  in  the  Official 
that he was single. They got married and lived 
Gazette.When  is  a  newspaper  of  general 
together.  Tina,  upon  learning  that  Eduardo 
circulation? 
  had  been  previously  married,  charged 
A:   Eduardo  for  bigamy  for  which  he  was 
1. It  is  published  within  the  court’s  convicted. 
jurisdiction   
2. Published  for  disseminating  local  news  Eduardo  testified  that  he  declared  he  was 
and general information.  “single”  because  he  believed  in  good  faith 
that  his  first  wife  was  already  dead,  having 

2    CIVIL LAW TEAM:  
ADVISER: ATTY. ELMER T. RABUYA; SUBJECT HEAD: ALFREDO B. DIMAFELIX II;  
ASST. SUBJECT HEADS: KAREN FELIZ G. SUPNAD, LAMBERTO L. SANTOS III; MEMBERS: PAUL ELBERT E. AMON, ALSTON ANARNA, OZAN J. 
FULLEROS, CECILIO M. JIMENO, JR., ISMAEL SARANGAYA, JR.; CONTRIBUTORS: LOISE RAE G. NAVAL, MONICA JUCOM 
 
 EFFECT AND APPLICATION OF LAWS

not  heard  from  her  for  20  years,  and  that he  8. Penal  laws  favorable  to  the  accused 
did  not  know  that  he  had  to  go  to  court  to  provided,  accused  is  not  a  habitual 
seek  for  the  nullification  of  his  first  marriage  criminal 
before marrying Tina.   
   XPN  to  the  XPN:  constitutional  limits,  where 
Is Eduardo liable for the crime of bigamy?  retroactivity would result to: IE 
   1. Impairment of obligation of contracts 
2. Ex Post Facto Laws 
A:  Yes.  Eduardo  is  presumed  to  have  acted 
 
with  malice  or  evil  intent  when  he  married 
Note: In case of doubt: laws apply prospectively, not 
Tina.  As a general rule, mistake of fact or good  retroactively. 
faith  of  the  accused  is  a  valid  defense  in  a   
prosecution for a felony by dolo; such defense  Q:  May  judicial  decisions  be  given  retroactive 
negates  malice  or  criminal  intent.   However,  effect? 
ignorance of the law is not an excuse because   
everyone is presumed to know the law.  It was  A:  No.  When  a  doctrine  of  the  Supreme  Court  is 
the burden of the Eduardo to prove his defense  overruled  and  a  different  view  is  adopted,  the 
that  when  he  married  the  Tina,  he  was  of  the  new doctrine should be applied prospectively and 
well‐grounded  belief  that  his  first  wife  was  should not apply to parties who had relied on the 
already  dead.   He  should  have  adduced  in  old  doctrine  and  acted  on  the  faith  thereon. 
evidence  a  decision  of  a  competent  court  (Rabuya, p. 10) 
declaring  the  presumptive  death  of  his  first   
wife  as  required  by  Article  349  of  the  Revised  D. MANDATORY OR PROHIBITORY LAWS 
Penal  Code,  in  relation  to  Article  41  of  the   
Q: What is the status of acts which are contrary 
Family  Code.   Such  judicial  declaration  also 
to law? 
constitutes  proof  that Eduardo  acted  in  good 
 
faith,  and  would  negate  criminal intent  on  his 
A: 
part when he married the private complainant  GR: Acts that are contrary to the provisions of 
and,  as  a  consequence,  he  could  not  be  held  mandatory  and  proibitory  law  are  void.  (Art. 
guilty  of  bigamy  in  such  case.   Eduardo,  5, NCC) 
however,  failed  to  discharge  his  burden.   
(Manuel  v.  People,  G.R.  No.  165842,  Nov.  29,  XPN: Where the law: 
2005)  1. Makes  the  act  valid  but  punishes  the 
   violator, 
Q: What is the rule as regards difficult questions  e.g.  Marriage  solemnized  by  a  person 
of law?  not authorized to do so; 
  2. Itself authorizes its validity; 
A:  In  specific  instances  provided  by  law,  mistake  3. Makes the act merely voidable i.e. valid 
as to difficult questions of law has been given the  until annulled; 
same  effect  as  a  mistake  of  fact.  E.g.  Mistake  4. Declares  the  nullity  of  an  act  but 
upon  a  doubtful  or  difficult  question  of  law  may  recognizes its effects as legally existing, 
be the basis of good faith. [Art. 526 (3)]  e.g.  Child  born  after  the  annulment  of 
  marriage is considered legitimate. 
C. RETROACTIVITY OF LAWS   
  E. WAIVER OF RIGHTS 
Q: Do laws have retroactive effect?   
  Q: What is a right? 
A:      
GR: Laws shall have no retroactive effect.  A:  It  is  a  legally  enforceable  claim  of  one  person 
  against  another,  that  the  other  shall  do  a  given 
XPN: TIN CREEP  act, or shall not do a given act (Pineda, Persons, p. 
1. Tax laws  23) 
2. Interpretative statutes   
3. Laws creating New Rights   
4. Curative Statutes   
5. Remedial/procedural   
6. Emergency Laws   
7. When Expressly provided   

3 
ACADEMICS CHAIR: LESTER JAY ALAN E. FLORES II   U N I V E R S I T Y  O F  S A N T O  T O M A S 
VICE CHAIRS FOR ACADEMICS: KAREN JOY G. SABUGO & JOHN HENRY C. MENDOZA 
 VICE  C HAIR FOR A DMINISTRATION AND F INANCE :  JEANELLE  C.   LEE  Facultad de Derecho Civil 
VICE CHAIRS FOR LAY‐OUT AND DESIGN: EARL LOUIE M. MASACAYAN & THEENA C. MARTINEZ 
 UST GOLDEN NOTES 2011
 
Q: What are the kinds of rights? Distinguish.  2. The  one  waiving  such  right  must  have 
  Knowledge of evidence thereof 
A:  3. Intention  to  relinquish  said  right. 
1. Natural  Rights  –  Those  which  grow  out  (Valderamma  v.  Macalde,    G.R. 
of the nature of man and depend upon  No.165005, Sept. 16,2005) 
personality.   
  Q: What are the requisites of a valid waiver? 
E.g.  right  to  life,  liberty,  privacy,  and   
good reputation.  A: AFCUNF 
  1. Waiving  party  must  Actually  have  the 
2. Political Rights – Consist in the power to  right he is renouncing. 
participate,  directly  or  indirectly,  in  the  2. He must have Full capacity to make the 
establishment  or  administration  of  waiver 
government.  3. Waiver must be Clear and Unequivocal 
  4. Waiver  must  Not  be  contrary  to  law, 
E.g.  right  of  suffrage,  right  to  hold  public order, public morals, etc. 
public office, right of petition.  5. When  Formalities  are  required,  they 
  must be complied with. 
3. Civil  Rights–  Those  that  pertain  to  a   
person  by  virtue  of  his  citizenship  in  a  F. REPEAL OF LAWS 
state or community.    
  Q: What are the kinds of repeal? Distinguish. 
E.g.  property  rights,  marriage,  equal   
protection of laws, freedom of contract,  A: Repeal may be express or implied. It is express 
trial by jury. (Pineda, Persons, p. 24)  if  the  law  expressly  provides  for  such.  On  the 
a. Rights  of  personalty  or  human  other  hand,  it  is  implied  when  the  provisions  of 
rights;  the  subsequent  law  are  incompatible  or 
b. Family rights; and  inconsistent with those of the previous law. 
c. Patrimonial rights:   
i. Real rights  Q: What are the requisites of implied repeal? 
ii. Personal  rights.  (Rabuya   
Persons, p. 19)  A: 
  1. Laws cover the same subject matter 
Q: May rights be waived?  2. Latter is repugnant to the earlier 
   
A:   Q: What is the rule on repeal of repealing laws? 
GR: Yes.   
  A: It depends upon how the old law is repealed by 
XPN:   the repealing law: 
1. If waiver is:   
a.  Contrary to law, public order,  1. If  the  old  law  is  expressly  repealed  and 
public policy, morals or good  repealing law is repealed: the Old law is 
customs.  not revived 
b.  Prejudicial to a third person  2. If  the  old  law  is  impliedly  repealed  and 
with a right recognized by  repealing law is repealed: the Old law is 
law.  revived. 
   
  Note:  Unless  the  law  otherwise  provides,  in  both 
2. If the right is:  cases. 
a. A natural right, such as right   
to life.  G. JUDICIAL DECISIONS 
b. Inchoate, such as future   
inheritance.  Q:  Are  judicial  decisions  considered  laws  in  this 
  jurisdiction? 
Q: What are the elements of waiver of rights?   
  A:  No.  Decisions  of  the  Supreme  Court,  although 
A:  EKI  in themselves not laws, are nevertheless evidence 
1. Must be an Existing right    of what the laws mean.  
 

4    CIVIL LAW TEAM:  
ADVISER: ATTY. ELMER T. RABUYA; SUBJECT HEAD: ALFREDO B. DIMAFELIX II;  
ASST. SUBJECT HEADS: KAREN FELIZ G. SUPNAD, LAMBERTO L. SANTOS III; MEMBERS: PAUL ELBERT E. AMON, ALSTON ANARNA, OZAN J. 
FULLEROS, CECILIO M. JIMENO, JR., ISMAEL SARANGAYA, JR.; CONTRIBUTORS: LOISE RAE G. NAVAL, MONICA JUCOM 
 
 EFFECT AND APPLICATION OF LAWS

Q:  When  do  judicial  decisions  form  part  of  the  A: These are rules of conduct, legally binding and 
law of the land?  obligatory, formed by repetition of acts uniformly 
  observed as a social rule. 
A:    
GR:  As  of  the  date  of  the  enactment  of  said  Q: How are customs proved? 
law.  This  is  so  because  the  Supreme  Court’s   
interpretation  merely  establishes  the  A:   
contemporaneous  legislative  intent  that  the  GR: Must be proved as a fact, according to the 
construed law purports to carry into effect.  rules on evidence. 
   
XPN:  When  a  doctrine  is  overruled  and  a  XPN:  Courts  may  take  judicial  notice  of  a 
different  view  is  adopted,  the  new  doctrine  custom if there is already a decision rendered 
should  be  applied  prospectively  and  should  by the same court recognizing the custom. 
not  prejudice  parties  who  relied  on  the  old   
doctrine.  Q: What are the requisites to make a custom an 
  obligatory rule? 
Q: Explain the concept of stare decisis.   
  A: P‐TOP 
A:  It  is  adherence  to  judicial  precedents.  Once  a  1. Pluralityor Repetition of acts 
question of law has been examined and decided,  2. Practiced for a long period of Time 
it should be deemed settled and closed to further  3. The  community  accepts  it  as  a  proper 
argument.  way of acting, such that it is considered 
  Obligatory upon all. 
Note: This doctrine however is not inflexible, so that  4. Practiced by the great mass of the social 
when in the  light  of  changing  conditions,  a  rule has  group. 
ceased  to  be  beneficial  to  the  society,  courts  may   
depart from it.  Q: May courts apply customs in deciding cases? 
   
Courts are required to follow the rule established in  A: 
earlier decisions of the Supreme Court.  1. In  civil  cases,  customs  may  be  applied 
  by  the  courts  in  cases  where  the 
H. DUTY TO RENDER JUDGMENT  applicable law is: SOI 
  a. Silent 
Q: Can the Court decline to render judgment by  b. Obscure 
reason of silence of the law?  c. Insufficient 
     
A:  No.No  judge  or  court  shall  decline  to  render  Provided said customs are not contrary 
judgment  by  reason  of  the  silence,  obscurity  or  to law, public morals, etc. 
insufficiency of the law.   
  2. In  criminal  cases,  customs  cannot  be 
Note:  However,  this  duty  is  not  a  license  for  courts 
applied  because  nullum  crimen  nulla 
to  engage  in  judicial  legislation.  The  duty  of  the 
poena  sine  lege  (There  is  neither  crime 
courts  is  to  apply  or  interpret  the  law,  not  to  make 
or amend it. 
nor punishment, without a law). 
   
I.PRESUMPTION AND APPLICABILITY OF  J. LEGAL PERIODSS 
CUSTOM   
  Q: How do you compute the periods? 
Q:  What  is  the  presumption  in  case  there  is   
doubt  in  the  interpretation  or  application  of  A:   Year – 365 days 
laws?    Month – 30 days 
    Day – 24 hours 
A:  That  the  lawmaking  body  intended  right  and    Nighttime – from sunset to sunrise 
justice to prevail (Art. 10).   
Note: Month: if designated by its name: compute by 
 
the number of days which it respectively has. 
Q: What are customs? 
 
  Week:  7  successive  days  regardless  of  which  day  it 
would start 
 

5 
ACADEMICS CHAIR: LESTER JAY ALAN E. FLORES II   U N I V E R S I T Y  O F  S A N T O  T O M A S 
VICE CHAIRS FOR ACADEMICS: KAREN JOY G. SABUGO & JOHN HENRY C. MENDOZA 
 VICE  C HAIR FOR A DMINISTRATION AND F INANCE :  JEANELLE  C.   LEE  Facultad de Derecho Civil 
VICE CHAIRS FOR LAY‐OUT AND DESIGN: EARL LOUIE M. MASACAYAN & THEENA C. MARTINEZ 
 UST GOLDEN NOTES 2011
 
Calendar week: Sunday to Saturday  considering that the 730th day fell on September 
  2, 1965 — the year 1964 being a leap year. 
Note:  In  Commissioner  of  Internal  Revenue  v.   
Primetown Property Group, Inc., the SC ruled that as  With  the  approval  of  the  Civil  Code  of  the 
between the Civil Code, which provides that a year is  Philippines  (R.A.  386)  we  have  reverted  to  the 
equivalent to 365 days, and the Administrative Code  provisions of the Spanish Civil Code in accordance 
of 1987, which states that a year is composed of 12  with  which  a  month  is  to  be  considered  as  the 
calendar  months,  it  is  the  latter  that  must  prevail 
regular 30‐month and not the solar or civil month 
following  the  legal  maxim,  Lex  posteriori  derogat 
with  the  particularity  that,  whereas  the  Spanish 
priori. 
Civil  Code  merely  mentioned  'months,  days  or 
 
nights,'  ours  has  added  thereto  the  term  'years' 
Q: What is the manner of counting periods? 
and explicitly ordains in Article 13 that it shall be 
 
understood that years are of three hundred sixty‐
A: Exclude the first, include the last;  
five  days.(People  v.  Ramos  GR  L‐25265,  May  9, 
 
1978, Ramos v. Ramos GR L‐25644, May 9, 1978) 
Step  1.  From  the  reckoning  date,  add  the  period 
However,  when  the  year  in  questioned  is  a  leap 
or number of days which will expire. 
year,  the  365  day  rule  is  not  followed  because 
 
February  28  and  29  of  a  leap  year  should  be 
e.g. Calendar days, not leap year: 
counted as separate days in computing periods of 
 
prescription  (NAMARCO  vs  Tuazon,  GR  No  L‐
Date of commission = September 3, 2005 
29131, Aug. 27, 1969). 
Prescriptive period = 90 days from commission 
 
 
Q:  What  is  the  rule  if  the  last  day  falls  on  a 
3 + 90 = 93 
Sunday or a legal holiday? 
 
 
Step  2.  From  the  total,  subtract  the  number  of 
A:  It  depends.  If  the  act  to  be  performed  within 
days,  calendar  or  not,  until  the  difference  is  less 
the period is: 
that  the  number  of  days  in  a  month.  This 
 
difference  shall  be  the  date  in  the  month 
1. Prescribed or allowed by: ROO 
immediately  succeeding  the  last  month  whose 
a. the Rules of Court 
number of days was subtracted. 
b. an Order of the court; or 
     
c. any Other applicable statute 
      93 
 
Less:  September   30  = 63 
The  last  day  will  automatically  be  the 
Less:  October    31  = 32 
next working day. 
Less:  November  30  = 2 
 
(December) 
2. Arises from a contractual relationship – 
 
the act will still become due despite the 
November  is  the  last  month  whose  number  of 
fact  that  the  last  day  falls  on  a  Sunday 
days  was  subtracted;  hence,  the  remaining 
or a legal holiday. 
difference of 2 shall be the date in December, the 
 
month immediately succeeding November. 
K. APPLICABILITY OF PENAL LAWS 
 
 
Hence,  the  last  day  for  filing  the  action  is 
Q:  When,  where  and  upon  whom  do  the 
December 2, 2005. 
following laws apply? 
   
 
Q:  In  a  case  for  violation  of  the  Copyright  law 
1. Penal  laws  –  Penal  laws  and  laws  of 
filed  against  her,  Soccoro  countered  by  saying 
public  security  and  safety  shall  be 
that  since  the  crime  was  found  out  on 
obligatory  upon  all  those  who  live  or 
September  3,  1963,  while  the  information  was 
sojourn  in  the  Philippine  territory  (Art. 
filed  on  September  3,  1965,  the  crime  had 
14, NCC) 
already  prescribed,  since  1964  was  a  leap  year. 
 
Has the crime prescribed? 
GR:  Territoriality rule – Obligatory to all 
 
who  live  or  sojourn  in  Philippine 
A: Yes. Namarco v. Tuazon held that February 28 
territory. (Art. 2, RPC) 
and  29  of  a  leap  year  should  be  counted  as 
 
separate  days  in  computing  periods  of 
XPN:  Treaty  stipulations,  Public 
prescription.  Since  this  case  was  filed  on 
International Law principles.  
September 3, 1965, it was filed one day too late; 

6    CIVIL LAW TEAM:  
ADVISER: ATTY. ELMER T. RABUYA; SUBJECT HEAD: ALFREDO B. DIMAFELIX II;  
ASST. SUBJECT HEADS: KAREN FELIZ G. SUPNAD, LAMBERTO L. SANTOS III; MEMBERS: PAUL ELBERT E. AMON, ALSTON ANARNA, OZAN J. 
FULLEROS, CECILIO M. JIMENO, JR., ISMAEL SARANGAYA, JR.; CONTRIBUTORS: LOISE RAE G. NAVAL, MONICA JUCOM 
 
 EFFECT AND APPLICATION OF LAWS

E.g.  governed  by  the  laws  of  the  country  in 

a. Ambassadors  which they are executed 
b. Ministers   
c. International  agencies  enjoying  XPN:  Philippine  law  shall  apply  in  the 
diplomatic immunity  following cases even though performed 
  abroad: 
2. Status  laws  –  Laws  relating  to  family  a. Acts  are  executed  before  the 
rights  and  duties,  status,  condition  and  diplomatic  or  consular  officials  of 
legal  capacity  of  persons  are  binding  the Philippines. 
upon  citizens  of  the  Philippines  b. Prohibitory  laws  concerning 
eventhough living abroad (Art. 15, NCC)  persons, their acts or property, and 
    those  which  have  for  their  object 
GR:Nationality  rule  –  Binding  upon  public  order,  public  policy  and 
citizens  of  the  Philippines,  even though  good customs. (Art. 17, NCC) 
living abroad.   
    Q: What is a law? 
XPN:   
a. In  case  of  divorce  obtained  validly  A:  In  its  jural  and  concrete  sense,  law  means  a 
by  an  alien  pursuant  to  the  rules  rule  of  conduct  formulated  and  made  obligatory 
that  governs  his  country,  the  by legitimate power of the state. (Diaz, Statutory 
Filipino spouse shall be considered  Construction, p. 1) 
also as divorced.   
b. Domiciliary rule applies to stateless  Q:  What  is  the  effect  of  laws,  judgments 
persons  promulgated  or  conventions  agreed  upon  in  a 
  foreign country on Philippine laws? 
Note:  the  basis  for  determining  the   
personal law of an individual is either the  A: As regards prohibitive laws: 
Domiciliary  Rule  (Domicile)  or  Nationality   
Rule (Citizenship)  GR: Prohibitive laws concerning persons, their 
  acts,  or  property  and  laws  which  have  for 
3. Real Statutes – Laws on Property  their object public order, public policy or good 
  customs are not rendered ineffective by laws, 
GR:Lex Rei Sitae – Real property as well  judgments  promulgated  or  conventions 
as  personal  property  is  subject  to  the  agreed upon in foreign country. 
law  of  the  country  where  it  is  situated.     
(Art. 16)  XPN: Art 26, par. 2 of the Family Code (FC), on 
  mixed  marriages  where  the  foreigner 
XPN:Lex Nationalii – National law of the  obtained  a  divorce  decree  abroad  and  was 
person  whose  succession  is  under  thereby capacitated to remarry. 
consideration,  applies  to:   
Testate/Intestate  Succession  as  to  3  Note:  in  this  case,  even  though  divorce  is  not 
things only: OAI  recognized  in  the  Philippines  as  a  mode  of 
a. Order of succession  terminating  marriage,  still  the  marriage  is 
b. Amount of successional rights  terminated  by  virtue  of  a  judgment  of  divorce  and 
c. Intrinsic  validity  of  the  issuance of a divorce decree by a foreign court. 
testamentary provisions.   
  L. CONFLICT OF LAWS, RELATIVE TO DIVORCE 
Note: The enumeration above is governed   
by  the  national  law  of  the  decedent,  Q:  The  second  clause  of  the  will  of  Joseph,  a 
regardless of place of death.  Turkish citizen and a resident of the Philippines, 
  states that:  
   
4. Law  governing  extrinsic  validity  of  xxx,  it  is  my  wish  that  the  distribution  of 
contracts, wills and public instruments.  my  property  and  everything  in  connection 
  with this, my will, be made and disposed of 
GR:Lex loci celebrationis(Art. 17)– forms  in accordance with the laws in force in the 
and  solemnities  of  contracts,  wills  and  Philippine  Islands,  requesting  all  of  my 
other  public  instruments  shall  be  relatives  to  respect  this  wish,  otherwise,  I 
annul  and  cancel  beforehand  whatever 

7 
ACADEMICS CHAIR: LESTER JAY ALAN E. FLORES II   U N I V E R S I T Y  O F  S A N T O  T O M A S 
VICE CHAIRS FOR ACADEMICS: KAREN JOY G. SABUGO & JOHN HENRY C. MENDOZA 
 VICE  C HAIR FOR A DMINISTRATION AND F INANCE :  JEANELLE  C.   LEE  Facultad de Derecho Civil 
VICE CHAIRS FOR LAY‐OUT AND DESIGN: EARL LOUIE M. MASACAYAN & THEENA C. MARTINEZ 
 UST GOLDEN NOTES 2011
 
disposition  found  in  this  will  favorable  to   
the  person  or  persons  who  fail  to  comply  Q:  Edward  is  a  citizen  of  California  domiciled  in 
with this request.  the  Philippines.  After  he  executed  his  will,  he 
  went  back  to  America  and  stayed  there.  During 
Is the clause above‐quoted valid?  the  post  mortem  probate  of  the  will,  Helen,  his 
  illegitimate  natural  child,  opposed  it  on  the 
A:  No,  it  is  void.  The  second  clause  of  the  will  ground of preterition. She claims that under Art. 
regarding  the  law  which  shall  govern  it  and  the  16 par. 2 of the Civil Code, in case of succession, 
condition  imposed,  is  null  and  void,  being  the national law of the deceased ‐ the civil code 
contrary  to  law.  Article  792  of  the  Civil  Code  of  California  ‐  should  govern.,  which  provides 
provides  that  “Impossible  conditions  and  those  that  if  a  Californian  not  domiciled  in  California 
contrary  to  law  or  good  morals  shall  be  dies,  the  law  of  his  domicile  must  govern.  Lucy, 
considered  as  not  imposed  and  shall  not  on the otherhand, counters that under the same 
prejudice  the  heir  or  legatee  in  any  manner  provision,  the  national  law  of  the  deceased 
whatsoever,  even  should  the  testator  otherwise  should  apply.  Which  law  should  be  applied  – 
provide.”  Philippine law or Californian Law?  
   
Said clause is contrary to law because it expressly  A:  Philippine  Law  should  be  applied.  Where  the 
ignores  the  testator's  national  law  when,  testator  (Edward)  was  a  citizen of  California,  and 
according  to  article  10  of  the  Civil  Code,  such  domiciled  in  the  Philippines,  the  amount  of 
national  law  of  the  testator  is  the  one  to  govern  successional  rights  should  be  governed  by  his 
his testamentary dispositions. Said condition then  national  law,  that  is,  Californian  law.  However, 
is  considered  unwritten,  hence  the  institution  of  the conflict of law rules of California provides that 
legatees  is  unconditional  and  consequently  valid  in  cases  of  citizens  who  are  residents  of  another 
and effective.   country, the law of the country of domicile should 
  apply,  hence,  Philippine  law  on  legitimes  should 
Q: Explain the following doctrines:    be applied. This is so because California law itself 
  refers  the  case  back  to  the  Philippines.  The 
A:  Philippine  court  has  no  other  alternative  but  to 
1. Renvoi  Doctrine(“referring  back”)  –  accept  the  referring  back,  for  to  do  otherwise, 
Renvoi  takes  place  when  the  conflicts  might  result  again  in  its  referring  back  to  the 
rule of the forum makes a reference to  Philippines, which would give rise to a sort of an 
a  foreign  law,  but  the  foreign  law  is  “international football”. (Aznar v. Garcia, G.R. No. 
found  to  contain  a  conflict  rule  that  L‐16749. Jan. 31, 1963) 
returns or refers the matter back to the   
law of the forum (Remission).   
 
2. Transmission  theory  –  Provides  that 
when  the  conflicts  rule  of  the  forum 
makes a reference to a foreign law, but 
the  foreign  law  is  found  to  contain  a 
conflict  rule  that  refers  it  to  a  third 
country,  the  law  of  the  third  country 
shall apply. 
 
3. Doctrine  of  Processual  Presumption  – 
The  foreign  law,  whenever  applicable, 
should  be  proved  by  the  proponent 
thereof,  otherwise,  such  law  shall  be 
presumed to be exactly the same as the 
law of the forum. 
 
4. Doctrine of Operative Facts – Acts done 
pursuant  to  a  law  which  was 
subsequently  declared  unconstitutional 
remain valid, but not when the acts are 
done  after  the  declaration  of 
unconstitutionality. 

8    CIVIL LAW TEAM:  
ADVISER: ATTY. ELMER T. RABUYA; SUBJECT HEAD: ALFREDO B. DIMAFELIX II;  
ASST. SUBJECT HEADS: KAREN FELIZ G. SUPNAD, LAMBERTO L. SANTOS III; MEMBERS: PAUL ELBERT E. AMON, ALSTON ANARNA, OZAN J. 
FULLEROS, CECILIO M. JIMENO, JR., ISMAEL SARANGAYA, JR.; CONTRIBUTORS: LOISE RAE G. NAVAL, MONICA JUCOM 
 
 HUMAN RELATIONS

HUMAN RELATIONS  fulfill  that  promise  thereafter  becomes  the 

  proximate cause of the giving of herself unto him 
A. BREACH OF PROMISE TO MARRY  in  a  sexual  congress,  proof  that  the  promise  was 
  only a deceptive device to  inveigle her to obtain 
Q:  Is  breach  of  promise  to  marry  an  actionable  her  consent  to  the  sexual  act,  could  justify  the 
wrong?  award  of  damages  pursuant  to  Article  21  not 
  because of such promise to marry but because of 
A:   the  fraud  and  deceit  behind  it  and  the  willful 
GR: No, a breach of promise to marry perse in not  injury  to  her  honor  and  reputation  which 
an actionable wrong. There is no provision of the  followed thereafter. It is essential, however, that 
Civil  Code  authorizing  an  action  for  breach  of  such  injury  should  have  been  committed  in  a 
promise to marry.   manner  contrary  to  morals,  good  customs  or 
  public  policy.  In  the  instant  case,  Ayatollah's 
XPN:    When  the  act  is  not  a  mere  breach  of  fraudulent and deceptive protestations of love for 
promise  to  marry  but  constitutes  one  where  and  promise  to  marry  Maria  that  made  her 
damages pursuant to Art. 21 of the Civil Code may  surrender her virtue and womanhood to him and 
be recovered, such as:  to live with him on the honest and sincere belief 
  that he would keep said promise,  In short, Maria 
1. Where  the  woman  is  a  victim  of  moral  surrendered  her  virginity,  the  cherished 
seduction.  (Gashem  Shookat  Baksh  v.  possession of every single Filipina, not because of 
CA, G.R. No. 97336, February 19, 1993)  lust  but  because  of  moral  seduction.(Gashem 
  Shookat Baksh v. CA, G.R. No. 97336, February 19, 
2. Where one formally sets a wedding and  1993) 
go  through  and  spend  for  all  the   
preparations and publicity, only to walk  Q:  Soledad  a  highschool  teacher  used  to  go 
out  of  it  when  the  matrimony  was  around together with Francisco, who was almost 
about  to  be  solemnized.(  Wassmer  v.  ten  (10)  years  younger  than  she.  Eventually, 
Velez, G.R. No. L‐20089 , December 26,  intimacy developed between them after Soledad 
1964)  became  an  underwriter  in  Cebu.    One  evening, 
  after  coming  from  the  movies,  they  had  sexual 
Q:  Maria  met  Ayatollah,  an  Iranian  medical  intercourse  in  Francisco's  cabin  on  board  M/V 
student, at the restaurant where she worked. A  "Escaño,"  to  which  he  was  then  attached  as 
few days after, Ayatollah courted and proposed  apprentice  pilot.  After  a  few  months,  Soledad 
to  marry  Maria.  The  latter  accepted  his  love  on  advised  Francisco  that  she  was  pregnant, 
the condition that they would get married; they  whereupon  he  promised  to  marry  her.  Later 
therefore  agreed  to  get  married.  When  the  their  child  was  born.  However,  subsequently, 
couple  visited  Maria's  parents,  Ayatollah  was  Francisco married another woman. Soledad filed 
allowed to sleep with Maria during the few days  a  complaint  for  moral  damages  for  alleged 
of  their  stay.  The  couple  continued  to  live  breach of promise to marry. May moral damages 
together  in  an  apartment.  However,  Ayatollah's  be recovered for breach of promise to marry? 
attitude  towards  Maria  changed.  He  maltreated   
her and when Maria became pregnant, Ayatollah  A:  No.  It  is  the  clear  and  manifest  intent  of  our 
gave  her  medicine  to  abort  the  fetus.  Despite  law  making  body  not  to  sanction  actions  for 
the  abuses,  Maria  continued  to  live  with  breach of promise to marry. Moreover, Francisco 
Ayatollah and kept reminding him of his promise  is  not  morally  guilty  of  seduction,  not  only 
to  marry  her.   However, Ayatollah  told  her  that  because  he  is  approximately  ten  (10)  years 
he  could  not  do  so  because  he  was  already  younger  than  the  complainant  —  who  around 
married  to  a  girl  in  Bacolod  City.  Maria  left  and  thirty‐six  (36)  years  of  age,  and  as  highly 
filed  a  complaint  for  damages  against  Ayatollah  enlightened as a former high school teacher and a 
for  the  alleged  violation  of  their  agreement  to  life  insurance  agent  are  supposed  to  be  —  when 
get  married.  May  damages  be  recovered  for  a  she  became  intimate  with  him,  then  a  mere 
breach  of  promise  to  marry  on  the  basis  of  apprentice  pilot,  but,  also,  because,  the  court  of 
Article 21 of the Civil Code?  first  instance  found  that,  complainant 
  "surrendered  herself"  to  Francisco    because, 
A: A breach of promise to marry per se is not an  "overwhelmed by her love" for him, she "wanted 
actionable wrong. But where a man's promise to  to  bind"  "by  having  a  fruit  of  their  engagement 
marry is the proximate cause of the acceptance of  even  before  they  had  the  benefit  of  clergy. 
his  love  by  a  woman  and  his  representation  to 

9 
ACADEMICS CHAIR: LESTER JAY ALAN E. FLORES II   U N I V E R S I T Y  O F  S A N T O  T O M A S 
VICE CHAIRS FOR ACADEMICS: KAREN JOY G. SABUGO & JOHN HENRY C. MENDOZA 
 VICE  C HAIR FOR A DMINISTRATION AND F INANCE :  JEANELLE  C.   LEE  Facultad de Derecho Civil 
VICE CHAIRS FOR LAY‐OUT AND DESIGN: EARL LOUIE M. MASACAYAN & THEENA C. MARTINEZ 
 UST GOLDEN NOTES 2011
 
(Hermosisima v. CA, G.R. No. L‐14628, September 
30, 1960) 
 
Note:  To  constitute  seduction  there  must  be  some 
sufficient  promise  or  inducement  and  the  woman 
must  yield  because  of  the  promise  or  other 
inducement. If she consents merely from carnal lust 
and  the  intercourse  is  from  mutual  desire,  there  is 
no seduction. 
 
Q:  What  are  the  elements  of  an  action  under 
Article 21 of the Civil Code? 
 
A: LCI 
1.  there is an act which is Legal 
2.  but  which  is  Contrary  to  morals,  good 
customs, public order or policy 
3.  the act is done with Intent to injure. 
 
Note: Art. 21 deals with acts contra bonus mores or 
contrary  to  good  morals  and  presupposes  loss  or 
injury,  material  or  otherwise,  which  one  may  suffer 
as a result of such violation 
 

10   CIVIL LAW TEAM:  
ADVISER: ATTY. ELMER T. RABUYA; SUBJECT HEAD: ALFREDO B. DIMAFELIX II;  
ASST. SUBJECT HEADS: KAREN FELIZ G. SUPNAD, LAMBERTO L. SANTOS III; MEMBERS: PAUL ELBERT E. AMON, ALSTON ANARNA, OZAN J. 
FULLEROS, CECILIO M. JIMENO, JR., ISMAEL SARANGAYA, JR.; CONTRIBUTORS: LOISE RAE G. NAVAL, MONICA JUCOM